在全区党建工作座谈会上的讲话

今年来，**镇党建工作以服务经济社会发展大局为中心，以区委党建工作会议精神为指导，突出重点、统筹兼顾、培植亮点，认真抓好基层党组织建设、基层干部建设、大学生村干部队伍建设、人才引进等工作，不断开创党建工作新局面，取得新成绩。 一是强化基层党组织建设。我镇始终坚持把农村基层党组织建设作为巩固党在农村执政地位的重要任务来抓。一是强化基层支部建设。今年上半年，我镇为选优配强基层党组织的领导班子，采取了“述、考、评”相结合的方法，对各个基层党组织领导班子成员进行全面了解和考察，为下半年村党组织换届做好前期准备，将 “工作思路清晰、熟悉本村生产生活实际、善于解决难题和能带领群众致富”的能人选聘到村党组织担任党总支书记。二是建立制度，规范管理，强化考核。把建立健全制度作为加强农村基层组织建设的重要保障，根据本镇实际制定了**镇党建精神文明《工作意见》、《考核意见》。同时结合区委《关于进一步加强村级组织建设的意见》，强化以村党组织书记为重点的农村“三支队伍”建设。健全村党组织书记工作目标承诺制，完善专门针对村党组织书记考核办法，对发展实绩明显、群众满意度高的村党组织书记实行“高配”（即让他们享受机关同等级别人员的待遇），提高他们的工作积极性。三是了解情况、掌握动态。经常性地对村级班子进行“回头看”，对村干部定期进行走访。今年，我们由党委组织科牵头组织了访察小组分赴 1

各村，采用谈话、问卷调查等形式向各村党员及村民代表了解村两委会成员的工作情况，并将访查情况反馈给各人，帮助他们进行整改。

二是加强基层干部队伍建设。我镇围绕创新发展，突出优化基层组织班子结构、优化干部资源配置，着力打造引领争先进位、创新发展的干部团队。为跨越发展配强村级组织班子。加大“义务村干部”和“双带型”村干部的选聘力度，把民主作风好、清正廉洁、能自己致富和带领群众致富的能人选聘到村级组织担任“义务村干部”和“双带型”村干部，目前，我镇8个村已经明确义务村干部7名，在年内确保每个村都有1名义务村干部，进一步优化村级组织干部配置。

同时加大干部队伍的教育培训力度，提高能力水平。“抓学习、提素质、强作风”一直是**提升基层干部能力水平的重要手段。在对基层干部的培训中我们还形成了自己的特色活动，例如**“镇村干部论坛”，目前已经成功举办了两届。该论坛邀请镇党委领导、机关科室负责人、企业经营者、大学生村官走上讲台进行讲课和讨论。由于演讲内容贴近本镇生产、生活实际，容易引起培训者的共鸣，因此学习和讨论的气氛非常热烈，取得了良好的培训效果。

三是加大大学生村干部的培养使用力度。在大学生村干部的管理方面我们做到了四个有：有一部大学生村干部日常管理条例、有一位目标培养责任人（各村支书书记）、有一位镇三套班子成员作为村官的结对挂钩对象、有一套完善的大学生村干部生活保障体系。 2

在大学生村干部的使用上，我镇并不局限于只让他们做文字工作，而是进行挑大梁、压担子式的培养，安排他们担任片、组长，担任实职分工。去年，我们已经通过有限竞争方式在全区率先产生了1名大学生村主官。今年，我们还将结合村级组织换届，将政治素质强、业务能力精、工作积极性高的大学生村干部充实到村两委会当中，担任实职，参与分工，充分发挥他们的聪明才干。

四是加强人才队伍建设。我镇认真贯彻省、市、区委关于人才工作的战略部署，大力实施人才强镇战略，以人才集聚引领环保产业、新兴产业发展，推动发展方式的转变。今年我镇计划创成国家级高新技术企业1家，达成产学研合作协议1项，引进省高层次创新创业人才团队1个，市级高层次创新创业人才团队1个，博士及正高职称人才3个等。目前我镇的江苏辛普森新能源有限公司已经向国家科技部申报了国家级高新技术企业，估计年内就会审批下来；同时该企业也与扬州大学能源和动力工程学院签订了产学研合作协议；也在积极申报江苏省科技进步奖。扬州泰达环保有限公司引进的省高层次创新创业人才团队已经引进到位，共引进3名博士，相关手续也已经完备，江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书已经向上级部门申报。

下一阶段主要工作

我镇将继续坚持以改革创新精神全面推进农村党建，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一是继续加强基层组织建设。一是提升村企共建水平，进一步 3

增强村总支的凝聚力，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。同时，调动企业支部的积极性，服务村级经济发展。二是结合便民（党员）服务中心，加强组织阵地建设，加强与党员的联系交流，积极为党员的生产生活服务，为开展党组织活动夯实基础。三是丰富党建载体，建立“双挂双促”、“义务村干部”等主题实践活动的长效机制，长期开展“文明结对共建”活动，推进党建工作创新创优。四是加强流动党员管理，探索利用网络等新型传媒与流动党员保持长期联系的途径和方法，为流动党员提供参与组织生活的新平台。

二是继续加强干部队伍建设。进一步优化选人用人机制，拓宽选人用人的视野和渠道，坚持德才兼备的原则，对政治素质高、工作能力强、作风过得硬、群众公信度高的优秀干部优先提拔，并安排到重要岗位上锻炼。进一步加大大学生村官、年轻干部、后备干部、女干部招聘培养力度，鼓励他们到基层磨练，与群众同甘共苦，尽快成长。加大“带头致富、带领群众共同致富”的“双带型”干部培养力度。切实加大农村干部队伍的培训力度，推动农村干部队伍整体素质的提高。加强干部的跟踪考核考察工作。

三是继续优化党员发展路径。严把党员发展“入口”关，全面推行发展党员公示制和入党介绍人资格审查制，重点发展具有高中以上文化、年龄在35周岁以下的农村青年、企业青年骨干，发展具有开拓进取意识、先富起来的农民，增强党组织的活力和生命力。

四是继续培植党建工作亮点。紧扣“有特色、上规范、可推广、 4

能长效”的目标，培植党建工作亮点。我镇已经在全镇范围推广功能型党小组，各村都根据自身实际，按党员的知识结构、年龄结构、职业特点等因素，划分了功能型党小组，制定了活动计划和相关制度，也开展了相关活动，下一步，我镇将召开全镇功能型党小组组长、村支部书记座谈会，对该项工作进行一次促动，切实提高功能型党小组活动的成效。同时，我镇也正在积极筹建相关行业协会，在已建立的行业协会和专业经济组织的基础上，让大学生村干部到行业协会和专业经济组织实践锻炼，通过让大学生村干部参与行业协会和专业经济组织的运作，使他们知晓行业协会和专业经济组织的工作流程、运行制度、行业特点和盈利模式，让大学生村干部通过这样的平台，发挥他们的专业特长，提高行业协会和专业经济组织的运行质态，也提升大学生村干部的实践能力，实现双赢。年前，我镇举行了大学生村干部关爱留守儿童启动仪式，每个大学生村干部也向留守儿童捐献了关爱基金，将继续把该项活动持续有序地开展下去，举办大学生村干部和留守儿童的“周末课堂”，完善活动制度，形成大学生村干部关爱留守儿童的长效机制。

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第二篇：库主席在全区国有企业党建工作会议上的讲话

在自治区国有企业党建工作会议上的讲话 自治区党委常委、自治区副主席 库热西〃买合苏提

20xx年8月30日

同志们：

这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委常委、组织部部长韩勇同志的重要讲话，充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效，分析了国有企业党建工作面临的新形势，全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作，大家要认真学习，抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验，各具特色，很有借鉴意义。

下面，我重点就国有企业改革发展讲几点意见。

发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展，必须转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲，我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展，是惠及民生、改善民生的发展，是环保优先、生态立区的发展，是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项 1

重大决策部署，进一步解放思想、更新观念，把立足点放在切实增强自我发展能力上来，充分利用国家政策支持，充分发挥自身比较优势和后发优势，以推进国有企业跨越式发展为首要任务，以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向，以深化改革为强大动力，以健全完善公司法人治理结构为关键措施，以推动技术创新和管理创新为重要手段，以加强和改进国有企业党的建设为根本保证，努力促进国有企业改革发展不断上新水平。

（一）进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心，以优势资源为依托，坚持高起点、高质量引进，积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设，参与改革重组我区国有企业，拓宽合作领域和层次，不断做大做强优势产业和支柱产业，把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展，实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点，以国有骨干企业为龙头推进并购重组，把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中，进一步提高产业集中度，加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》，下决心抓好国有中小企业发展和改制重组，使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度，转换经营机制，焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革，通过改制重组、整合并购等方式，盘活存量资产，提高国有资产的配置效率，优化国有经济布局结构。

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（二）进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革，加大投资主体多元化步伐，推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构，形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制，深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径，努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来，为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革，建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革，提高国有资产监管的有效性、协调性，确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作，充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设，提高干部素质，更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用，积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径，切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。

（三）进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前，国有企业管理还存在一些问题，不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱，对市场信号反应不灵敏，决策效率低；有的企业缺乏科学合理的决策机制，盲目投资、盲目建设，对企业生产经营带来严重隐患；有的企业各项费用控制不严，成本居高不下，缺少有效风险管控，造成严重亏损；有的企业放松质量安全管理，发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题，要推进管理创新，运用先进管理理念、管理方法 3

和管理技术，向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构，压缩管理层级，缩短管理链条，提高市场反应灵敏度，提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程，对生产经营各个环节推行精细化管理，减少物耗，减少资金占用，最大限度地降低生产经营成本，提高经营效益。要强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，有效降低投资风险。要加强全面风险管理，积极推行总法律顾问制度，切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设，培养、关心、爱护企业管理人员，支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程，加强班组长培训，培育高素质职工队伍。同时，要关心职工、爱护职工，调动国有企业广大职工的积极性。

（四）进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少，是当前国有企业普遍存在的问题，严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键，不断加大自主创新工作力度，培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制，加大投入力度，依据自治区技术创新总体规划，积极开展“一品”、“一技”活动，即每年开发一个新产品、应用一项新技术（新工艺），这是最基本的要求，加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作，积极构建产学研联合研发平台，整合优势资源，集中力量突破一批制约企 4

业发展的核心技术、关键技术和共性技术，共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系，落实质量监管责任，强化质量管理，提高产品质量。要继续实施名牌战略，科学确定品牌定位，努力做好品牌推广，全面提升品牌价值和影响力，进一步增强企业核心竞争力。

（五）进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任，也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑，坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署，坚决落实维护稳定的第一责任，以扎实推进民族团结工作为重点，以确保社会稳定为目标，全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中，把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来，严格按照国家政策和规范的程序办事，切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故的发生，消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施，强化监测与分析，切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓，做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。

同志们，党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想组织保障；国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着企业党组织和广大共 5

产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期，我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以改革创新精神全面加强国有企业党建工作，努力开创国有企业党建工作新局面，为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献！

谢谢大家。

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