在全县春季农业生产流动现场会上的讲话

副县长 师仲英

（20xx年3月10日）

同志们：

在全国“两会”隆重召开期间，县委、县政府召集大家在这里召开“全县春季农业生产流动现场会”，目的是让大家来看一看、听一听、学一学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干，进一步统一思想，鼓足干劲，加快推进农业产业化发展，为实现全年农业生产各项预期目标打好坚实的基础。这次会议，一是体现了县委、县政府对农业工作特别是抓好春季农业生产的重视，二是给大家提供一个学习好的做法和经验的平台，促进大家相互学习和借鉴。刚才，各乡镇就各自促进农民增收“八大工程”落实情况和春季农业生产开展情况进行了简要汇报，后面新科书记还要作重要讲话，我在这里讲两点意见：

一、正确分析当前农业生产面临的形势，增强加速农业产业发展的责任感和紧迫感

今年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局之年，也是积极应对金融危机、保持经济平稳较快发展和加快我县农村改革的关键一年。在我县农业产业发展由扩规 1

模、强基础向提质量、提效益转型的特殊时期，加快我县农业产业发展，促进农民持续增收的压力非常大，面临的形势十分严峻。一是从各级对农业工作重视的程度来看，中央提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求，围绕这一要求，省、市先后制定了实施意见和增收规划，在省市农村工作会议上，进一步对今年农业农村各项工作进行了全面而周密的部署，明确了县委副书记主抓农业农村工作和党政机关“三三制”的工作机制，可以说今年从中央到省市对农业农村工作的重视程度在历史上前所未有。为了认真落实省市安排部署，我县制定印发了《凤县人民政府关于实施八大工程促进农业稳定发展农民持续增收规划（2009——2012）的通知》，对花椒、苹果、蔬菜、药材、生猪、特色产业发展和劳动转移及创业等方面进行了科学规划，为我县今后一个时期农业农村工作开展指明了方向。这些规划能不能落实好？能不能取得实效？关键在于乡镇、在于各部门的协调配合，这意味着我们肩上的担子更重，责任更加重大。二是从我县农业产业发展现状来看，近两年我们对农业的投入持续增加，扶持农民发展产业的力度越来越大，农业产业基础得到不断加强，农民收入持续稳步增加，发展花椒、苹果、蔬菜、生猪、林麝等为主的农业特色产业逐步成为广大干部和群众的共识。但就我们这些产业而言，规模相对不足，管理还不到位，特别是缺乏龙头企业带动，农产品以销售初级农产品为主，产业链还很不完善，产业化程度很低，整体效益差，产业对农民增收的贡献不突出。我们周边县区，如陇县 2

的奶牛产业、眉县的猕猴桃产业、太白的蔬菜产业等专业化程度高，产品效益好，在农民增收中发挥着极其重要的作用。在金融危机持续蔓延的背景下，怎样加快做大、做强、做优农业产业，实现农民收入持续稳定增长？面对起点低、任务重、困难多这一现实，需要我们不断创新思路，勇于开拓，克难奋进，付出更多的智慧和汗水。三是从我县在外界的影响上看，凤县的知名度和美誉度日益增长，受到越来越多上级领导关注，几乎每天有省厅级领导来我县调研指导工作。在接待工作中，我们选择的参观点不是规模小，就是规范化程度低，一些比较有代表性的参观点也是看了一次又一次，很不利于我们一些农业项目资金的争取工作。不久前，省委赵书记来我县调研，对我县各项工作给予了高度评价，我可以肯定地说在今后一个时期县上将会有更多的、来自各方面的来参观或调研指导，就在近期，姚省长也要到凤县来调研，为了抓住这些机遇宣传推介凤县，争取更多的项目资金支持，加快以花椒、苹果、蔬菜、生猪、林麝等产业发展为主的示范点和统筹城乡、灾后重建、农村星级管理等示范点建设，提高示范点管理水平迫在眉睫。四是从我县广大干部思想认识和工作作风上来看，一些干部思想还不解放，发展农业的信心还不坚定，有畏难情绪，在工作中点子不多，措施不硬，落实工作还抓得不实，而且认识上存在着一定误区，认为抓农业就是农口部门的工作或仅仅按照本单位分管的具体工作抓农业工作的片面认识，没有在真正意义上形成促进农业增效、农民增收的工作合力，与我县加快现代农业发 3

展的要求不相适应。

我们面临的形势是严峻的，但也充满了机遇。一是各级对农业的重视势必会不断加大投入，多年来农民是弱势群体，农业是弱势产业的局面会逐步改善，农村工作大有可为。二是面对金融危机，很多大企业、大集团把投资目光瞄准了农业，很多民营企业家也更加积极主动参与农业发展，为我们实现农业产业化注入了新的活力。三是我县在发展农业产业、加快农村建设、增加农民收入等方面，积累了很多经验，农业发展蕴藏着巨大的潜能，农民创业的热情逐步升温，天时、地利、人和为我们迎接挑战奠定了坚强的基础。在此，我希望各乡镇和各有关部门认清形势，增强做好全年农业农村工作的责任感和紧迫感，把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，在工作中相互借鉴好的经验和做法，因地制宜，突出重点，全力抓好“八大工程” 实施，全面推进农业农村工作向纵深推进。

二、突出工作重点，全面抓好当前农业生产各项工作 今春以来，全县各级紧紧围绕县农村工作会议安排部署，认真开展抗旱、春耕备耕、两园管理等各项工作，并取得了一定成绩，特别是一些乡镇积极主动着手花椒、苹果建园和生猪、林麝等产业发展，为全县农业生产开了个好头。当前，各乡镇和有关部门要加大工作力度，落实各项措施，强化督促检查，坚决完成春季农业生产各项目标任务。具体来讲，要做到“五个狠抓”：

1、狠抓春耕备耕工作。各乡镇要高度重视农业产业发 4

展，根据“八大工程”，立足乡镇实情，制定各项产业发展规划，积极做好群众思想发动，特别是要重视大户的动员引导，调动群众发展热情。农业局要积极调进种子、化肥、地膜、农药等春耕生产物资，严把质量关，加强监督管理，确保农资供应安全、充足。花椒局要尽早协调落实花椒和苹果苗木，尽快发放到乡镇，落实到农户田间地头，抓住有利时机，迅速开展春季两园建设。畜牧局要加强与乡镇的联系，为农户做好服务指导，配合乡镇加快猪舍建设，同时也要尽快开展鸡苗调运和投放工作，在发展生猪产业的同时不放松土鸡产业发展。

2、狠抓重点和亮点建设。今年，要整合项目资金，把各项优势资源向示范村、龙头企业、农业项目集中，重点抓好一批示范村、一批产业基地、一批龙头企业、一批农业项目和一批工作典型，辐射带动农户，加快产业推进步伐。为此，各乡镇和县畜牧局要全面推广“本香模式”、“百平方米标准化养猪模式”和“正大模式”，突出重点，按照生猪大县建设规划，加快乡镇生猪养殖示范村和重点村建设，不断提高马鞍山生猪养殖小区、喇嘛泉养殖小区经营管理水平，并催生一批新的亮点和看点。农业局要落实技术人员，继续抓好平木、岩湾、河口一带蔬菜生产，进一步加大农村沼气建设力度，力争在三月中旬1570座农村沼气池全面开工建设。花椒局要紧抓时令，进一步落实各单位包抓责任，继续 5

采取花椒建园大会战方式，加快两个万亩花椒园建设，同时加快三条优质苹果带建设。各相关包抓部门要加快龙头企业建设进度，在4月底，5万头现代化仔猪繁育场要建成投入运行，雨润椒业主体建设要完工，华宸牧业饲料生产线要完成设备安装调试，并力争投入生产。农业、林业、水利、畜牧、花椒、发展计划、扶贫、财政等有关部门要积极协调配合，抓好农业产业项目申报，力争一批支持力度大的农业项目落地凤县，为完成全年3亿元农业投入打好基础。同时，各部门在项目资金扶持上要向重点村、示范村、产业基地、龙头企业倾斜，为农业生产做好服务。

3、狠抓示范点生态环境整治。要紧紧抓住春季绿化造林时机，重点整治一批村庄、示范点、龙头企业环境整治。林业局要尽量把绿化工作与产业发展相结合、把栽植景观树种和经济树种相结合，因地制宜，宜椒则椒、宜果则果，支持花椒和苹果产业发展。要把绿化工作向村庄，特别是重点村、示范村、农业产业龙头企业和养殖小区延伸，最大限度地减少投入改观灾后重建点、养殖示范村、四星级村、产业化龙头企业面貌。同时，各乡镇和各有关部门要坚持生态发展理念，在加快示范点基础设施建设的同时，也要把优势资源向发展重点集中，抓好养殖示范村、小区和龙头企业的环境建设，特别是要高度重视粪便无害化处理，力争把示范点建成“果（椒）-沼-畜”生态循环模式，在发展产业的同时 6

保护好生态环境，形成示范带动新亮点。

4、狠抓农民技术培训。各乡镇和农业局、花椒局、畜牧局、农工部、妇联等部门都有培训任务，也都在开展各类培训。在这里我提一点意见，供大家参考。我们开展的培训太过于零散，能不能在开展配需的时候进一步加强相互之间的沟通，整合培训资源，有重点、分时段地结合农业产业发展把培训工作向产业发展重点村和示范村倾斜，有针对性的开展农民实用技术培训？我希望各镇和各有关部门，把农民实用技术培训作为产业可持续发展的基石，围绕产业搞培训，围绕群众需求传技术，使各项培训真正发挥作用。为此，畜牧局要把技术培训向确定的养殖重点村和示范村集中，花椒局要把花椒、苹果生产技术培训向重点乡镇和大户集中，其他有培训职能的部门要结合县上重点产业发展，把培训向产业靠拢，形成合力，共同增强产业发展后劲。

5、狠抓优质服务。工作落实抓得好不好，关键在于服务能不能跟得上。今年，生猪、土鸡、花椒、苹果等产业发展任务很重，我们必须在动物防疫、花椒防霜冻、资金扶持等方面提早安排，做好充分准备。畜牧局、各乡镇要把动物防疫工作当做一项政治任务，密切关注周边动物疫情，给广大农户提供准确、安全的养殖信息，把好动物检疫关，严防疫区仔猪、鸡苗流入我县，要充分发挥乡镇畜牧兽医站作用，经常性开展畜牧发展防疫工作检查，加强畜牧管理，确保畜 7

牧安全。在鸡苗发放上，要认真总结教训和经验，改革发展方式，使土鸡产业成为群众的致富产业。农业局要紧抓植物检疫和有害生物防控工作，特别是苹果蠹蛾检查，确保我县种植业安全。花椒局要积极开展花椒防霜冻的准备工作，配制烟雾试剂，发放技术指导材料，在霜冻灾害前期择时开展现场技术指导培训。县财险公司要立即着手开展花椒保险工作，进一步扩大保险试点范围。气象局要强化工作管理，加强灾害天气预警发布。扶贫办要加快小额贴息贷款落实，农行、信用联社、邮政储蓄要简化办理手续，按照预定目标尽快投放贷款，特别是要加大生猪产业支持力度，解决农户发展资金问题。财政局要做好农业产业化资金筹备，及时拨付各项补贴和扶持政策资金，保障农业生产快速开展。

同志们，今年农业生产工作面临的形势十分严峻，任务异常艰巨，需要我们高度重视、顽强拼搏、迎难而上、狠抓落实，希望我们广大领导干部锐意创新，团结协作，以本次现场会为契机，突出工作重点，迅速在全县掀起春季产业发展热潮，全面加快我县农业发展步伐。

谢谢大家!

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第二篇：在春季农业生产动员大会上的讲话

在春季农业生产动员大会上的讲话

同志们：

新年好!

目前，雨水已过，正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会，主要目的是，动员全市干部群众，迅速行动，抢抓季节，大闹春耕，全力抓好春季农业生产，积极开展灾后重建工作，为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。

一、准确把握形势，切实增强抓好春季农业生产的紧迫感

今年农业生产既有难得的有利条件，又面临诸多困难和挑战，一定要准确把握，趋利避害。

首先，要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产，有利因素较多：一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧，但农业政策从优。中央、省委相继发出了"关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的"一号文件，国家继续加大对农民的直接补贴力度，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加，政策性农业保险试点范围进一步扩大，对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善，各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来，农产品销路畅通，价格回升，农业比较效益明显提高，市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来，我市大力开展农田水利基本建设，农业生产设施不断完善，基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入，必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力，各地建成了一批特色农业规模生产基地，培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织，形成了一批特色乡镇、优势产区。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。

其次，要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测，今年春季特别是春播期间，气温较常年偏低，回暖偏迟，季节偏晚，稳定通过10℃的天气即真正的"春天"要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间，气温波动较大，骤热骤冷等反常现象偏重发生，容易出现较强"倒春寒"、大风、冰雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早，不利于突出高产播期，不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大，一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出，不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出，价格上涨，农业生产成本上升，直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水较少，保证大春满栽满插难度较大。

第三，要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产，具有特殊的复杂性，不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气，又要从长计议，尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响，同时还要担起灾后重建、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征，经组织专家反复会商，今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日，如果不及时动手，就会错过春播育苗的最佳时期，就会影响增产增收目标的实现。因此，全市广大干部群众务必立即行动起来，迅速掀起春季农业生产热潮。二、明确目标任务，全力打好春季农业生产攻坚战

今年春季农业生产的总体要求是：以农业增产增效为目标，以产业化经营为主线，以体制机制创新为动力，科学发展粮食生产，加快发展现代畜牧业，突破发展果蔬产业，不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是：全年粮食播面530万亩，粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩，比上年扩大6.6万亩，总产152.3万吨，比上年增加0.9

万吨。今春农村户平补栏生猪2头，全市生猪补栏总量达到200万头，春植柑桔2.5万亩，发展春季蔬菜50万亩，春季养蚕4.5万张，产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作：

(一)狠抓粮食生产。

农业部确定今年为"全国粮食高产创建活动年"。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示，扎实开展粮食高产创建活动，努力实现"六增一保"，即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入，确保粮食总产稳中有升;重点抓好"一稳两突破"，即稳定发展水稻，突破发展玉米和大豆。

第一，稳定发展水稻。

一是抓育秧保面积。各地要及早备种，坚持适时早育、适地旱育、适当多育、适期分批育，育好育足秧苗，确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期，抢时早育。大力推广旱育秧，2月25日左右开始播种，3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴，前段时间已经发送到位，各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训，注重选好苗床地，抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节，确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划，确保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完两季田。

二是抓良种攻单产。要大力推广q优6号、冈优825、冈优188、d优166、b优827、b优811、宜香2292、金优188等水稻良种，实施水稻高产创建工程，推广超高产强化栽培技术，把握嫩秧早栽、三角形栽植、重施底肥、早施追肥、增施有机肥和复合肥等关键环节，力争水稻高产示范区亩产达到600公斤，提高10%左右。

三是抓水源保栽插。各地要切实做好提水和蓄水保水工作，抓住有利时节提水、引水，切实管好现有冬囤水田和工程蓄水，骨干水利工程不得弃水发电、放水捕鱼、采藕，以保证大春育苗、栽插需要。要强化水资源统一管理和调度，提前作好灌区用水调度计划，按照"水权集中、统一调度、分级管理"的原则，坚持科学调水、错峰用水，使有限的水资源发挥更大的灌溉效益。要抓好水利工程建设和水毁工程修复，加快冬春水利建设工程扫尾工作，确保3月20日前完成渠道配套防渗、水毁工程修复及提水机具设备维修，以利适时投入春灌运行，充分发挥工程效益。

第二，突破发展玉米。

实施玉米"双超"工程(即玉米总产超历史，大示范单产超千斤)。抓好玉米高产示范，在全市集中连片建设10万亩高产示范区，力争示范区亩产超千斤，其中核心区亩产1200斤以上。全面推广中单808、川单418、奥玉3202、东单60、蜀龙3号、南玉8号等增产潜力大的中迟熟品种，狠抓早育早栽，全育全栽，推广肥团育苗、适度密植、配方施肥、膜侧栽培、隔行去雄、综合防治病虫等技术措施，力争玉米播面第三，突破发展大豆。

实施大豆"双亿"工程(即大豆总产1亿斤，产值超过2亿元)。大力推广麦玉豆"新三熟"种植模式，尽量扩大种植面积，力争"新三熟"推广面积10万亩，全市大豆种植面积折合净作达到35万亩。注重推广贡选1号、南豆12号、南豆8号、贡豆15号、成豆10号、川豆11号等优良品种;注重把握高产播期，春大豆在4月上中旬播种，冬大豆在5月中下旬播种;注重提高种植密度，把大豆作为正种庄稼来务，合理施肥，防治病虫鼠害，力争丰产丰收。 与此同时，要加强小春田间管理。搞好开沟排湿，提高地温，及时追肥，防治病虫，促进作物快速生长，确保小春粮油丰收。

(二)加快畜牧发展。

一是抓好生猪生产。要大力宣传各级政府扶持生猪产业发展的政策，充分调动广大农户和养殖业主的积极性。要抓紧做好生猪补栏工作，采取本地仔猪就地补栏、外地仔猪引进补栏等有效措施，确保今春农村户平补栏生猪2头，规模养殖场不空圈，全市生猪补栏总量达到200万头。要加快生猪换种改良，继续加大指导和扶持力度，抓好外种猪场建设，切实解

决好外种猪场在建设、引种、资金、技术等方面存在的具体问题，提高生猪良种比例。要及时兑现补助政策，各地务必在3月底前，将XX年度市上安排的外种猪引种补助资金，全部兑现给业主和农户，以推进生猪生产健康发展。要切实抓好规模养殖，加快生猪标准化规模养殖场(站)建设，引导养殖业主、大户扩大生猪养殖规模，确保全年出栏生猪585万头。 二是抓好家禽发展。狠抓家禽春季孵抱，积极动员和引导孵抱、贩运大户、业主，扩大家禽春季孵抱和禽苗贩运工作，在种蛋调剂、物资、技术、资金、防疫、禽苗销售等方面给予帮助和扶持，为春夏家禽大规模发展提供种源保证。春季气温回升后，要及时发动和组织广大群众增养家禽，力争今春农村人平增养家禽10只以上，全市增养总量突破3000万只。抓好特色养殖业发展，充分利用各地的禀赋资源和优势条件，推广岳池县山水鸭一体养殖、肉鸡"寄养"、广安区果园土鸡栏养、庭院家禽围养等模式，开发利用水域水面、果园、林地、山地等资源，大力发展特色家禽养殖，努力增加饲养总量。

三是抓好春季防疫。当前，已进入禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的重点防控期，各地要强化春防措施，狠抓工作落实。要加强宣传发动，做到群众早动员、工作早准备、经费早落实、物资早到位、人员早到岗。要强化免疫注射，各级畜牧部门要在当地党委、政府的领导下，按照"政府保密度、部门保质量"的要求，切实做到人员、物资、技术、资金、督查五到位，高质量完成春防任务，确保全市清净无疫。具体要求是，2月底前完成疫苗药具的准备和宣传发动工作，3月底前完成免疫注射，确保动物重大疫病免疫率达到100%，有效免疫抗体合格率达到农业部规范要求。要抓好检疫监督，严格产地检疫和屠宰检疫，重点加强对饲养、屠宰、加工、流通、运输、储藏动物和动物产品等环节的监督管理，对逃避、拒绝检疫及买卖、贩运病死畜禽的，要依法严肃处理。要加强疫情监测，尤其要抓好气温转暖后可能引发疫情的预警、预报工作，做到有疫不流行、有病不成灾，尽最大努力减少畜禽疫病损失。

(三)推进林业建设。

一要狠抓春季育苗，确保以苗促栽。前段雨雪冰冻灾害给林业生产造成巨大损失，迹地更新、补植补造任务十分繁重。各地要把春季育苗摆在更加突出的位置，按照"询价采购，定点育苗，就近栽植"的原则，依托广安思平公司、国有林场、国有苗圃和育苗专业户大育一批林木种苗，为今年秋季大规模造林和补植补造做好准备。达到66.5万亩，总产28.4万吨。二要加强资源保护，确保森林安全。要切实加强对受灾折断树竹采伐和运输的管理，防止乱砍滥伐，人为破坏;全面落实森林防火责任制，严格林区野外用火特别是上坟烧纸、学生春游野外用火管理，严防森林火灾发生。进一步加大对松材线虫、无根藤、杉棕天牛、松褐天牛等林业有害生物的监测与除治力度，严防森林病虫害传播蔓延，促进林业健康发展。 三要实施"两大工程"，确保效益充分发挥。天然林保护和退耕还林是我市林业两大重点工程，必须科学组织实施，最大限度发挥工程效益。要认真总结去年工业原料林基地建设的经验，大力栽植巨桉和竹子，全面加快基地建设步伐;积极鼓励和引导退耕还林农户因地制宜发展林下养禽、林下种草、林下种药、森林旅游等产业，不断提高林地综合开发水平和效益，努力增加农民收入。

三、搞好灾后重建，努力挽回低温雨雪冰冻灾害损失

今年1月12日以来，我市遭受了历史罕见的长时期低温雨雪冰冻灾害，给工农业生产造成了严重损失，给各行各业和人民群众生活带来重大困难。目前，通过全市广大干部群众的共同努力，抗灾减灾工作取得了阶段性胜利。各地各有关部门要及时把工作重点转到灾后重建上来，精心组织生产自救，全面落实重建措施，努力把灾害造成的损失夺回来。

一要抓紧修复基础设施。尽快全面修复因冰冻受损的电网，保障电力稳定供应;组织力量逐条线路、逐个站点排查整治电力设施安全隐患，确保电网安全。加快受损通信基站及线

路的修复，保障正常运行，保证通信畅通。科学组织运。