安庆人事考试网：2015安庆市公务员考试申论热点解析——虚

假广告被罚巨款(2)

[虚假广告泛滥的原因]

第一是广告制作企业和电视台的角色问题。广告制作企业缺乏良好的社会责任心，以追求盈利为目的，虚假广告的制作层出不穷。而广告的投放涉及到产品认证环节，电视台因片面追求利益，忽视产品质量认证，对虚假广告的存在睁一只眼闭一只眼。

第二，政府部门监管不到位。佳洁士亮白牙膏长期严重虚假宣传事实的存在与发生，毫不留情地揭露了政府监管部门、广告播发机构应负的经营义务、监管职责等长期以来落实不力。佳洁士牙膏等虚假宣传，与其说是经营者见利忘义的结果，毋宁说是相关经营者、政府监管部门等不尽经营义务、监管不力的合力结果。从此意义上讲，没有或未有效履行职责、义务的监管者、经营者，都是虚假广告宣传的“帮凶”。

第三，虚假广告违法成本较低。目前，对于广告的真实性问题，我国法律惩治的力度尚显不足，而何为虚假广告的标准也未明确定义，因此虚假广告屡禁不止，全面泛滥。

[建议措施]

对此，中公教育专家建议：

第一，行业自律。一是确定广告协会的法律地位。二是制定行业规则，形成审查监督机制。三是加强广告市场从业人员素质建设。

第二，严格审查。对电视、广播、报刊和户外等媒介发布的广告应全部实施发布前审查。对于审核不严格，造成消费损害的，广告审查部门承担审核责任;对于双方串通弄虚作假的，承担连带责任。

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第二篇：安庆人事考试网：20xx年安庆公务员考试申论热点解析——破解“审批难”问题

安庆人事考试网：20xx年安庆公务员考试申论热点解析——破

解“审批难”问题

申论热点汇总，了解申论热点，为申论写作积累素材与符合考试的表达方式。什么是申论?申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员考试中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。

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党的十八大，十八届二中、三中、四中全会对加快转变政府职能、大力简政放权均提出了明确要求。

随着较大规模取消下放审批事项工作告一段落，“审批多”难题基本得到解决，解决审批难的问题将上升为现在和今后一个时期的主要矛盾。20xx年2月初，为深化行政审批制度改革，国务院印发《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，重点解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，以进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平。

此次《通知》重点在“规范行政审批行为”和“强化监督问责”部分提出10条具体举措，涉及以下方面：

推行“一口受理”。承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”对外统一受理，申请量大的要安排专门场所，对每一个审批事项都要编制服务指南，列明申请条件、基本流程、示范文本等，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。

实行限时办结。建立受理单制度和办理时限承诺制，各部门受理申请要出具受理单，依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。探索对多部门审批事项一个部门牵头、其他部门协同的“一条龙”审批或并联审批，让审批提速。

严格规范办理。各部门要对承担的每项审批事项制定工作细则，明确审查内容、要点和注意事项等，严禁擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量。

坚持透明办理。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有审批的受理、进展和结果等信息都要公开。各部门要切实履行对申请人的告知义务，及时提供咨询服务。

推进网上办理。要求各部门积极推进网上集中预受理、预审查。加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享，尽可能让地方、企业减少为审批奔波，切实方便群众。

深度解析

[审批难的影响]

“审批难”给政府公信力带来的损害不言而喻。

一是“审批难”严重干扰市场和社会运行规律，抑制了市场资源配置效率和社会创新活力的释放;

二是“审批难”带来办事难，审批过程如同迷宫，环节多、手续繁、材料多、时间长，让公众摸不清门，找不到路;

三是“审批难”因审批部门裁量度宽和公开性差，形成权力寻租的空间，成为腐败的温床，威胁到党和政府执政的合法性基础。这些问题与法治政府、责任政府和服务型政府的精神格格不入。

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