巴格德雷合同区域第二天然气处理厂 C 标段 AYGUN
HSE 作 业 计 划 书 C标段项目部 二〇一二年六月 股份有限公司第二天燃气厂
目 录
1 简况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 2 目的和适用范围 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 3 编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 4 安全政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 5 HSE组织和职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 6 健康、安全与环境管理体系要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
6.1资源 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
6.2 培训、意识和能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
6.3 安全观察、审计和沟通 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9
6.4文件和记录控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
6.5法规和其他要求 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
6.6实施运行 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
6.7承包方和供应方 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
6.8顾客和产品 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
6.9 社区和公共关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
6.10 HSE运行控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
6.11作业许可．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
6.12 变更管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
6.13 应急准备和响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
6.14检查和纠正措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
6.15 合规性评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
6.16 不符合、纠正措施和预防措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
6.17事故报告和调查处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
6.18内部审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 附1： 土库曼斯坦项目部HSE体系要素职能部门分配表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 27 附2： HSE设施和用品的基本配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 28
1．简况
巴格德雷合同区域第二天然气处理厂-C标段，占地面积约110472㎡，总建筑面积约22830㎡，包括机修车间、电器仪表维修间、管铆焊车间、维修钢瓶间、浴室、配件库及润滑油库、两个车棚、SS-451变电所、综合楼、食堂、三座门卫、气防综合楼、12车消防站共计16座建筑单体和全厂围墙。其中框架结构建筑面积16016㎡，轻钢结构建筑面积6020㎡，砖混结构建筑面积794㎡.项目于20xx年1月26日授标，分三期实施，一期综合办公楼及SS-451变电所将于20xx年3月份机械完工，二期维修区及生活设施将于20xx年5月份机械完工,三期气消防区和总图公用工程20xx年8月机械完工。
2．目的和适用范围
为了明确阿姆河巴格德雷合同区域第二天然气处理厂及其配套工程施工过程中HSE管理的总体要求，规范HSE管理，预防和控制HSE风险，保障员工的健康和安全，保护环境，制定本管理计划。
本实施计划适用于巴格德雷合同区二期地面工程第二处理厂C标段等项目实施过程的HSE管理，是项目部各部门、各工程处开展HSE活动的准则。
3．编制依据
中华人民共和国劳动安全保护法
中华人民共和国消防安全法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国卫生防疫法
土库曼劳动保护法
土库曼斯坦环境法
土库曼斯坦食品安全法
受标函及合同
《健康、安全与环境管理手册》Q/SY-GCJ HSE/SC-D-2010 D版
《健康、安全与环境管理体系程序文件》Q/SY-GCJ HSE/CX-D-2010 D版
阿姆河公司项目HSE管理计划 BBPE-00-HSE-PL-0001
4．安全政策
4．1 HSE承诺
世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现，我们将：遵守中
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国和项目所在国法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 安全第一、预防为主，以人文本、环保优先，全员参与、持续改进；保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展； 持续改进健康安全环境管理； 将HSE表现和业绩作为奖惩、聘用、雇用的重要依据； 实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化； 坦诚公开我们的HSE表现和业绩； 遵守中石油HSE管理六项禁令与九项HSE管理原则及HSE管理实行五项“零容忍政策”
阿依贡工程公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。 项目部将严格遵守并执行和维护公司的HSE承诺。
4．2公司HSE方针
安全第一、预防为主，以人文本、环保优先，全员参与、持续改进。
4．3 HSE目标：根据公司和阿姆河公司的目标要求：
追求零伤害、零污染、零事故。
5．HSE组织和职责
将建立一套以《项目HSE作业计划书》和《HSE作业指导书》为纲领的、系统的项目HSE管理文件、规章制度以及各项安全技术文件，有关文件要与业主要求保持一致，并按照业主要求得到批准。文件和制度确保在项目实施过程中得到严格遵守。
5．1项目部成立以总经理为主任的安全生产管理委员会，负责项目安全生产的领导，决策重大事项。副组长由生产总副经理担任，各部门和工程处负责人为成员。
5．2项目部和工程处分别设立HSE管理部门，牵头组织开展HSE管理工作，相关部门按照职能分工开展HSE管理，施工队、班设兼职HSE监督员。现场实行扁平化管理，保证每个独立区域和作业点都在HSE管理人员的监控之下。
5．3项目部和工程处分别设立消防安全小组、应急反应小组等临时组织，对施工过程中发生的紧急事件进行应急处置。
5. 4 项目部自上而下落实安全责任制，规定HSE职责，各单位部门和人员按照职责展开HSE管理工作。
5.4.1 项目总经理HSE管理职责（HSE委员会）
a）对项目部HSE管理提供强有力的领导和明确的承诺；
b) 贯彻执行中国和土库曼斯坦国家及集团公司健康、安全与环保方针政策、法律法规、标准规范及其它要求；
c) 组织制定和审批公司《项目部HSE管理计划》；
d) 主持项目部HSE管理委员会会议，对重大健康、安全与环境问题进行决策；
e) 合理配置HSE资源；
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f) 组织制订并实施公司突发事件总体应急预案，并担任项目部应急领导小组组长； g) 定期主持HSE管理评审。
5.4.2 质量安保部
a) 在项目部领导下组织HSE管理体系的策划、建立及运行，定期组织开展内审工作，检查、审核体系运行情况，提出改进意见，报批准后组织实施。
b) 负责组织编写公司《项目部HSE管理计划》及程序文件。
c) 负责制定项目部年度HSE管理计划。
d) 负责组织事故隐患治理、工业卫生、劳动保护和职业病防治等管理工作，指导、监督和协调各职能部门的安全检查，负责HSE安全教育培训等工作；
e) 负责建立和完善贯彻公司项目部HSE管理的各项规章制度、业务数据库和规范文本，监督各级安全生产责任制的落实情况；
f) 负责监督国内外重大项目环境影响因素评价和安全(包括社会公共安全)因素评价执行情况，收集所在国社会安全信息，发布海外项目安全周报及预警信息等，督促指导海外项目部风险控制措施的落实；
g) 参与项目立项评估、投标报价、合同评审、合同谈判和分包招标等工作有关HSE管理条款的评估；
h) 负责组织管理权限内工业生产伤亡、火灾及交通事故的调查，汇报调查结果，提出处理意见，督促落实处理决定；
i) 负责HSE信息数据的归口搜集、整理、审核、汇总及上报工作，负责公司HSE信息系统建立、运行与维护。
j) 负责监督检查项目部HSE运行。
h) 负责项目参与员工三级安全教育，负责阿姆河公司员工遵守的20条规定、行为礼仪规范的宣传教育，贯彻中石油六条禁令、九项HSE管理原则，组织各单位工程、专项施工安全技术措施交底
g ) 参与项目部管理范围内的各类安全事故调查处理工作，解决员工在HSE问题中的投诉、冲突等问题；协调解决HSE事务与作业区内的安全管理沟通，获取作业区业主和相关单位的相互支持；
5.4.3 工程管理部
a) 负责项目从启动至收尾的全过程的监督、控制、指导与协调，建立承建项目执行情况的报告、分析和反馈制度，监视和测量工程项目的进度执行情况；
b) 负责组织对重点项目总体实施规划、重大施工技术方案进行审查，负责开展清洁生产、作业许可等管理制度的落实执行，保障各类作业活动的实施和运行过程符合HSE要求；
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c) 负责建立合格施工承包方名单并定期评审和更新，参与项目设计、采购、施工的相关协调工作；
d) 负责公司大型设备和其他特种设备的统一调配，督促使用单位执行设备使用、维护管理制度，保障设备、设施的完整性；完成项目部设备和资产台账，定期组织对设备的保养。
e) 负责HSE管理体系中以顾客为关注点、组织协调相关职能部门处理与顾客投诉、工程或者产品质量问题等事件；
f) 归口管理 “承包方和供应方”、“运行控制”、“顾客和产品”等HSE体系要素，参与其他要素的过程控制。
5.4.4 人力资源处
a) 负责公司各级组织机构的设置，明确其HSE管理职责，负责确定岗位设置要求，组织编制岗位任职规范；
b) 负责HSE管理人力资源配置及能力评价、HSE培训等组织管理，参与HSE管理绩效考核，负责建立员工特种资质档案的管理。
c) 督促检查各单位依法参加工伤等HSE相关保险，参与安全事故调查工作；
d) 归口管理HSE体系中“组织结构和职责”、“能力、培训和意识”等要素，参与其他体系要素的过程控制。
5.4.5 财务部
a) 负责将HSE专项预算纳入项目部年度整体财务预算计划，并监督和检查预算的执行；
b) 保障为HSE管理体系有效运行和重大突发事件的处置提供财力资源保障；
c) 负责项目部年度HSE风险抵押金的收缴、兑现、发放。
5.4.6 设计技术部
a) 负责组织推广有利于实现本质安全、清洁生产、提高应急处置能力的新技术、新工艺；
b) 负责发布更新公司适用的各类技术标准、规范，并对其合规性进行定期评价；负责对新技术、新设备的安全方面进行评估，组织相关人员进行新技术的培训学习。
c) 负责组织审查设计方的HSE资质、业绩和管理水平，建立国内外合格设计承包方名录，实行动态管理；
b) 负责在对设计项目进行审查时，按照“三同时”原则，保证HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；
e) 负责组织对重大设计项目进行HSE评审和HSE专项评审，保证职业安全卫生、环保、消防专篇符合相关要求；
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f ) 负责项目部项目实施过程中有关设计变更中HSE要求的符合行，并针对变更提出安全可行的安全运行方案。
5.4.7 开工部
a) 负责编制项目《开工方案》、《安全操作规程》，并组织培训；
b) 负责组织装置试运、投产、保运过程中的危险因素辨识和评价并制定相应的预防措施；
c) 负责投产使用过程安全防护用品的计划、采购、保管、维护。
5.4.8 行管部
a) 负责项目部HSE目标管理的分解，负责收集汇总项目部年度HSE目标的完成情况执行。
b) 负责项目部营地的安全卫生管理，监督检查员工宿舍的卫生，定期组织应当垃圾清运到当地环保部门规定的处理厂；负责组织食品安全委员会的职责，负责对项目部各餐厅食品的采购、运输、储存、加工卫生安全的监督检查。负责营地的垃圾卫生清理。
c) 负责项目部各营地、办公驻地的消防设施的配置、监督和检查。负责对当地员工的管理，负责员工的医疗卫生管理，组织负责项目部应急管理的组织实施。负责对项目部HSE设备、设施的完整性及评价；
d) 负责项目部小车的统一管理，包括车辆的安全技术鉴定，人员的招聘、培训、考核等工作。
d) 参与HSE体系相关要素的过程控制。
5.4.8 合同控制部
a) 负责收集项目所在国及相关国家的政策、法律法规和国际公约，建立健全法律事务管理数据库，并组织对法律法规及其他要求的合规性进行评价；
b) 负责制定和完善公司安全合同标准文本以及安全生产合同的管理工作；
c) 归口管理“法律、法规及其他要求”、“合规性评价”等HSE体系要素，参与其他体系要素的过程控制。
d) 负责组织进行对业主、分供方、设计分包方等HSE评价的汇总整理工作，组织手机对业主的定期回访，收集顾客满意度。
5.4.9 文控部
a) 文控部是文件记录的主管部门，各部门都应对本部门的文件、记录进行管理。 b) HSE体系文件包括：公司《HSE管理手册》、《HSE程序文件》、HSE记录表式、HSE合同、HSE管理计划、HSE管理程序、风险评价报告、专项安全措施、法律法规清单、合格分包商清单、公司及项目部HSE规章制度。
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c) 文件处理应履行审批、发放、登记程序。
d) 各部门应建立在用HSE体系文件清单，登记本部门在用的有效HSE体系文件。 e) 文件修改后，应在文件相应的页面进行标记和修改。作废文件应销毁，保留文件应作标记。文件的修改、作废、保留应有记录。
f) HSE记录应使用规定的表式，没有规定的，由使用部门自行设计。
h) 各部门对形成的HSE记录应及时整理规定，形成记录目录或清单。
5.4.10 市场部
a) 负责项目部项目开发信息的收集和筛选，组织对新开发项目的综合评估，保证新开发项目的环境影响因素和安全(社会安全)风险可控；
b)对政府、业主的要求，应通过文件处理或信息处理的渠道进行传达、处理、反馈。
5.4.11 采购部
a)负责组织审查供应方的HSE资质、业绩和管理水平，建立项目部合格供应方名录，实行动态管理；定期对分供方实行考核。
b) 负责物资材料采购或组织工程材料、产品和设备的中间检验、产品检验符合HSE有关标准和要求；
c) 加强库房区域的安全管理，负责项目部油料的采购、运输、发放的安全。参与HSE体系相关要素的过程控制。
e) 负责员工劳动保护用品的采购、发放。
6. 健康、安全与环境管理体系要求
6.1资源
项目部应为HSE管理体系的有效运行提供必要的资源。
a) 包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源、信息资源等；
b) 为确保提供的资源适合于项目部的活动、产品和服务的性质和规模及HSE风险控制的需要，应考征求各级管理者和员工的意见，行管部在管理评审中评审资源的适宜性。
财务部落实财务资源的年度计划和落实。人力资源部负责人力的资源和配置，行管部负责项目部基础设施资源的计划管理维护，并形成各类资源的计划配置清单。
6.2培训、意识和能力
进入项目的员工必须进行全面系统的安全培训考核合格，在指定的医疗机构进行体检合格。特种作业取得法定的资质证书、安全管理资质证、安全操作证书等。
人力资源部负责能力评价和培训的管理，负责审核特种作业人员资格，对关键岗位人员进行能力评价。市场部负责与政府部门联系培训和换发中方人员安全操作证事宜。
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6.2.1人力资源部组织对以下人员应进行能力评价
项目经理
项目HSE经理
项目安全工程师
起重机械操作人员
起重指挥和司索人员
电气工程师或和作业人员
从事特别危险作业的人员
放射作业人员
应急人员
6.2.2以下人员必须审核其安全资格证或安全操作证：
项目经理
项目HSE经理
项目安全经理
项目安全工程师
电焊气割操作人员
起重机械操作人员
起重指挥和司索人员
电气作业人员
放射作业人员
压力容器操作人员
脚手架搭设人员
大型设备操作人员
6.2.3中方人员应携带国内有效的特种作业人员证件，由市场部与当地政府联系办理机具使用许可；土国员工在招聘时，必须持有效证件，并自行到期的复审事宜。
6.2.4对新参加工作的员工，应进行三级安全教育，项目部组织学习当地的有关法规和项目部的有关规章制度和要求，工程处组织学习通用的安全规程和现场安全注意事项教育，施工队或班组组织学习本工种安全操作规程、设备使用注意事项以及劳保用品应急器械的使用，三级安全教育必须保留详细的记录。
6.2.5工程处在各项单位工程开工前或从事危险作业前，应对参加施工管理和作业人员进
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行HSE措施培训和交底工作。
6.2.6项目部根据施工的HSE状态和特点，随时组织HSE宣传活动，有针对性的宣传专项防范要求。
6.2.7在项目实施过程中，项目部和分包商主要开展以下教育培训活动：
进入现场前的三级安全教育必须包括以下业主要求的内容：
阿姆河公司员工遵守的20条规定，行为礼仪规范。
中石油六条禁令、九项HSE管理原则
单位工程、专项施工安全技术措施交底
危险作业前的安全教育
雨季、冬季安全教育
风险评价报告、管理计划的学习
高温酷暑安全教育、消防培训
防恐、应急预案的培训或演练
结合现场实际的其他教育培训
6.3 安全观察、审计和沟通
AYGUN将制定《安全观察和审计计划》，对项目施工过程的安全观察和审计以及内容做出规定，并按照确定的计划对管理和作业活动进行观察和审计，对数据进行统计分析，确定主要缺陷和问题，采取有效纠正预防措施。
质量安保部负责项目部的安全观察工作，人力资源部负责与员工的沟通工作，各个部门都应对HSE信息进行管理。
6.3.1项目部每月召开一次安全管委会会议，进行安全情况总结，布置下月的主要安全工作，对重要的安全活动进行安排。
6.3.2项目部每周召开一次HSE工作交流会，对本周工作进行讲评，布置下周工作安排。
6.3.3在进行关键作业和危险作业前，项目部和工程处要召开专题会议，讨论施工方法和安全技术措施，确定各项资源需求。
6.3.4施工队每周进行一次不少于一小时的安全活动，进行有关安全制度、作业文件学习，进行现场安全状况检查和清理，对施工队的有关要求和存在的问题及时向相关部门反映。
6.3.5作业班组每天工作前要开展班前安全讲话，分析作业中可能产生的风险和防范措施。检查安全防护设施和个人劳保用品的使用情况。
6.3.6对业主提出的各项要求和信息，项目部将通过文件处理系统或各种渠道的直接沟通，
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及时处理问题，发至相关部门和责任人进行处理，并及时反馈处理结果。
6.3.7按时进行日报、周报、月报的报送，重要安全信息和活动，将及时书面向业主、承包商、监理和公司管理部门报告。
6.3.8在施工期间，项目部将随时关注业主、员工的建议和反应，并使有关事项及时得到处理。
6.3.9项目部发生事故、险情时，应在第一时间向阿姆河公司有关部门和PMT/PMC报告。
6.3.10项目部将每季度召开一次协商会议，就有关职业健康安全事宜与员工进行协商。当有员工代表要求或员工对职业健康安全工作有较多意见时，临时组织会议进行协商。
6.4文件和记录控制
质量安保部是体系文件的主管部门，文控部是文件接收发放控制的执行部门，各部门都应对本部门的文件、记录进行管理。制作并保留文件记录清单和发放记录。
6.4.1HSE体系文件包括：
公司《HSE管理手册》、《HSE程序文件》、HSE记录表式、HSE合同、HSE管理计划、HSE管理程序、风险评价报告、专项安全措施、法律法规清单、合格分包商清单、公司及项目部HSE规章制度。
6.4.2文件处理应履行审批、发放、登记程序。
6.4.3各部门应建立在用HSE体系文件清单，登记本部门在用的有效HSE体系文件。
6.4.4文件修改后，应在文件相应的页面进行标记和修改。作废文件应销毁，保留文件应作标记。文件的修改、作废、保留应有记录。
6.4.5 HSE记录应使用规定的表式，没有规定的，由使用部门自行设计。
6.4.6各部门对形成的HSE记录应及时整理规定，形成记录目录或清单。
6.4.7 记录应字迹清晰、标识明确，并可追溯相关的活动；记录应妥善保存和管理，保存方式应便于查询和避免损坏、变质或遗失； 记录应规定保存期限；
6.4.8 记录格式的变更应由原记录设计部门提出申请，原批准部门批准，办理相关变更手续后报公司HSE管理委员会办公室备案。
各部门负责各职能范围内记录的标识、填写、存放、保护、检索、留存和处置等相关要求。
记录的标识、填写、存放、保护和处置等相关要求应按《记录管理程序》执行。
6.5法规和其他要求
合同控制部负责法规和其他要求的收集，各个部门都要对业务范围内的法规进行收集。
6.5.1合同控制部应确定可以获得法规和其他要求的途径，并形成清单。
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6.5.2合同控制部应掌握法规发布或修订信息，及时收集新发布或修订的中国和当地HSE法规，并及时传递到相关部门。
6.5.3各部门获得的法规也应及时向合同控制部传递。
6.5.4合同控制部应建立有效法规清单，并根据法规的变更情况及时进行修订。清单应发放到项目部各部门和工程处。
6.5.5对政府、业主的要求，应通过文件处理或信息处理的渠道进行传达、处理、反馈。
6.6实施运行
6.6.1设施设备
所有进入现场的设施设备必须具备：功能和质量状况良好；感观良好；安全附件齐全完好；特种设备具有有效地检验证书，检验性能合格。
工程部负责施工设施的管理，行管部负责营地设施的管理，各个单位负责所用设施的管理、检验和维护。
6.6.1.1设施进入现场实行验收准入制度。设施进入现场前，使用单位应向机械工程师申请检验，检验合格报项目部和业主PMC审查。未经项目部和PMT/PMC审查通过的设备不能进入现场。
6.6.1.2设施在安装后应进行验收，合格后方能投入使用。所有特种设备必须取得土库曼国家颁发的使用许可，相应操作人员取得当地政府机构的注册确认。
6.6.1.3设施管理部门每个季度应进行一次全面大检查。每月对交通车辆进行安全性能技术鉴定。
6.6.1.4对不同的设施应进行分类管理，根据设施、设备的状况和使用年限，确定不同设备的全面检修期限，定期进行全面检修。经过全面检修的设施、设备应由机械工程师进行验收。
6.6.2 HSE专用设施
6.6.2.1项目部和分包商应配置必要的HSE防护设施，为员工配备适宜的劳动防护用品，满足“三证一标志”规定的安全防护效能要求。
6.6.2.2 HSE防护设施必须按照规定的期限由具有资质的机构进行定期检验评估。安全防护用品入库必须有安全管理人员验收。
6.6.2.3各个单位、班组应按照附3的规定配置防护设施和用品，并根据实际进行补充，设施和用品的种类、数量，必须满足实际需要。
6.6.3安全标志
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6.6.3.1施工现场、营地应设置必要的安全标志。
6.6.3.2安全标志式样应符合土国和中国相关标准的规定。
6.6.3.3危险作业场所必须设置安全标志，危险区应设置隔离带或隔离栏杆。
6.6.3.4安全标志设置地点应与作业状态相适应，标志醒目，易于观察，作业状态发生变化时应随之调整。
6.7 承包方和供应方
6.7.1承包方
合同控制部负责分包商（包括设计分包商）的评价，工程部负责分包商施工过程中的评价，其他部门按照职能分工参与分包商评价，并实施监督检查。
6.7.1.1在工程投标前，承包商应向项目部提供资信证明文件以及HSE文件和业绩证明。
6.7.1.2项目部有关部门对分包商提供的文件资料和标书进行评价，确定合格分包商。把相关资信文件报PMT/PMC审批。
6.7.1.3项目部每年度对分包商进行一次施工过程中的评价。
6.7.1.4各个部门按照职能分工对分包商进行监督检查。
6.7.2供应方
采办部负责供应方评价，并组织对到货物资的验收。
6.7.2.1对采购供应方供应的有特定HSE要求的设备物资或安全环保专用设施，应进行验收或检验。
6.7.2.2 HSE专用设施和防护用品必须具有检验报告和检验证书或标志，检测设备还必须具有鉴定报告或证书。
6.8 顾客和产品
工程部负责顾客要求的管理，采购部负责产品资料的管理，设计试运部负责试运过程的服务。
6.8.1在工程投标前，应对顾客的招标文件进行分析，对顾客的要求在标书中进行阐述或确定相应的管理要求。
6.8.2在施工过程中，应根据合同和顾客的要求，落实相关措施，提供有关文件资料。
6.8.3在产品交付过程中，按照顾客的要求，对顾客的操作人员进行安全培训，并提供相应的文件资料。
6.8.4每个年度应组织顾客回访，征询顾客对项目部HSE工作的意见。
6.9 社区和公共关系
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项目部充分重视社区和公共关系，充分重视在作业区内和业主和兄弟单位的沟通联系。重视驻地和当地政府的关系，广泛征求他们对我们工作的意见，建立长期良好的沟通渠道，并做好相应记录。
a）公开、主动和积极地与员工、承包方、客户、媒体、政府机构和社会公众就HSE风险和影响进行沟通、交流；
b）充分了解并响应当地政府和业主和作业区对生产经营活动及产品的要求与期望； c）通过适当的规划和活动，参与社会公益活动，树立良好形象，取得政府和社区对组织改进HSE表现的支持。
质量安保部负责建立并保持与社区交流和沟通的渠道，收集并答复社区内各相关方的意见、要求和建议。项目部各部门负责与本部门涉及的单位和进行交流与沟通，收集并回复其意见、建议和要求，必要时将其传递到质量安保部。
6.10 HSE运行控制
质量安保部负责组织工程项目实施的风险评价，编制HSE作业计划书和检查表，负责组织编制审核HSE技术措施，分包商负责编制HSE作业指导书和HSE措施，各部门按照职责分工开展HSE活动。定期参加业主组织的各类召开 HSE 会议。
6.10.1项目部在组织施工前，成立HSE风险评价小组，对工程施工中存在的各项风险进行识别，确定所有可能存在的HSE风险，并对风险的严重程度进行评价和排序。
6.10.2分包商根据每个工种施工HSE特点，制定作业指导书，规定作业中应遵守的主要HSE规程、应配置的HSE设施、可能发生的危害和紧急状态下的处置方法等事项。
6.10.3对单位工程施工或专业施工和危险作业，在相应的施工方案和技术措施中或编制的专项方案，进行JHA分析，应制定HSE措施。
6.10.4 所有风险控制措施必须向所有参与人员的管理人员、作业人员进行安全技术措施交底，并签字确认。在作业前进行风险控制措施落实，分级检查落实情况。
6.10.5 项目部针对装置、井场油气施工危险的特点，成立了应急消防、气防队，承担项目部在投产试运过程安全应急监护，负责项目部突发事件发生时的安全应急救护，保证生产和生活的安全应急。
6.10.6项目部在生产生活过程中，各单位都成立了义务消防队，规定职责和权益，应对突发火灾时间发生。成了食品安全管理委员会，对食品的采购、运输、储存、加工过程的质量安全进行监督检查，杜绝群体食物中毒时间发生。
6.10.7项目部将员工和个人安全行为计划，监督执行各班组HSE会议，班前喊话，工具箱会议等，要求员工自觉遵守作业区的安全、工作和生活的纪律要求。
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6.10.8项目部应明确所有分包工作的范围，在业主的管理和协调下，负责分包商 HSE 界面和工地事务管理的组织机构，建立各协作单位的相互联系渠道，顺利完成业主的指令。
6.11作业许可
6.11.1项目部将严格执行业主和内部的关键作业许可管理制度，对规定的作业严格履行审批手续，取得作业许可，并认真落实预防措施，经过检查确认后，方能组织施工。
6.11.2关键作业主要包括：（1）动火作业、（2）高空作业、（3）动土挖掘作业、（4）有限空间作业、（5）吊装作业、（6）气密试验（7）电气作业、（8）放射检测作业、（9）装置试运投产、（10）输变线路附近施工
6.11.3在进行以上危险作业和关键作业前，CPECC将组织作业前风险分析，制定风险控制措施，报业主审核备案，办理作业许可票。必须做到：
现场勘察到位
安全负责人和HSE监督员到位
风险控制和应急措施配置到位
防护设施和应急资源配置到位
措施验收到位
检验检测到位
许可办理到位
旁站监督到位
6.11.4本项目施工的高风险作业活动有：高空作业、大型吊装、交叉作业、危险品运输、存储和使用、大件运输、原料气进入装置处理等。项目部将安排专门的专项安全保障方案。工程处、施工队、班组应落实关键作业的规定和措施，配备齐全HSE防护设施，确定监护人，并经有关部门现场确认方可开始作业。高空作业和大型吊装作业见关键作业控制。
6.11.4.1危险品管理
6.11.4.1.1本项目产品使用的主要危险品主要有：丙烷、柴油、各种油漆、胺液和氢氧化钠等。
6.11.4.1.2对各类危险品将专设储存区，储存区与公共场所和人员经常活动场所要保持足够的安全距离，并确保发生意外时不会发生对其他设施和物资造成影响。
6.11.4.1.3对危险品按照其特性设立防护设施，封闭存放，并设置隔离区和相应的安全标志。
6.11.4.1.4对油漆和油品存放场所要设置防晒降温设施，并不使用电气设施进行降温，
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防止电气设施故障引起着火。该类场所使用防爆电器设施，并设置防静电器具和足够的灭火器械。
6.11.4.1.5 CPECC将为接触和使用危险品的人员配备专用的防护器械和PPE.
6.11.4.1.6为防止危险品使用过程中产生滴漏对土壤造成污染，配备专门的收集设施进行接收。
6.11.4.2交通安全
6.11.4.2. 1常规管理：
6.11.4.2. 1.1CPECC聘用的司机，驾驶一般车辆的要求实际驾龄必须在3年以上，大客车、危险品运输车和特种车辆必须在5年以上。所有司机必须经过资格审查和实际驾驶考核合格。
6.11.4.2.1.2对各种车辆进行定期检验，并坚持出车前的检查，保证车况完好。
6.11.4.2.1.3 AYGUN将对所有车辆安装GPS监控系统，对各种车辆的行驶速度进行严格规定，对车辆的动态、位置和车速等实施实时监控。
6.11.4.2.2大件运输
6.11.4.2.2.1本项目产品中，所采购的设备、机组、塔器和大型钢结构等超限运输较多，因此，超限运输是本项目施工中的主要风险之一。
6.11.4.2.2.2运输前，要全面勘察整个运输线路，制定大件运输方案，并取得业主批准。
6.11.4.2.2.3超限运输及时到政府部门办理运输许可，并按照规定的时间、速度、路线和运输方式进行运输。
6.11.4.2.3危险品运输
6.11.4. 2.3.1AYGUN具有危险品运输司机和运输设备，这些人员和运输设备已经取得政府部门颁发的资格证书和许可。
6.11.4.2.3.2危险品运输实行严格的押运制度，并由安保部派出的人员全程监控。
6.11.5关键作业控制措施
6.11.5.1动火作业
⑴动火作业前必须办理动火票，经业主相关部门批准，施工队、班组落实防火措施并经责任人员验收合格后施工。
⑵施工和生活所设计的场所均配置足够的通用灭火器。动火作业现场可燃物彻底清理干净，动火后仔细清理火种。
⑶在投产过的装置区域动火时，对地沟、污水井等用毛毡和黄土严密封盖，施工区和
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装置区设置防火隔离墙。
⑷电焊气割的防风棚、防火隔离棚使用阻燃篷布搭设。
⑸在投产过的装置区域动火，对动火地点进行易燃易爆气体检测。
⑹在动火作业中发现异常或有异味时，立即停止作业，并报告安全部门核实。
6.11.5.2电气作业
⑴电器作业人员具有相应的资质和特种作业安全操作证，现场的所有电器安装、检修维护工作由专业电工进行处置。
⑵电气作业人员配置专用的防护用品和器具，并在规定的检验时间内使用，到期送具有相应资质的机构检验。
⑶现场临时用电、进行电气作业前应办理电气作业票，并严格落实安全措施，配备专用消防器械。
⑷现场的主配电箱、变压器设置防护栏杆隔离，配电箱、开关箱具有安全警示和操作指示。
⑸电力设备、线路进行绝缘测试，接零、接地齐全良好，配置防止接触水、油、湿气和其他不安全因素的防护设施。
⑹施工临时用电设施安装后，经过检查验收合格后才能使用。对电气设施每月进行一次全面检查，维护电工每天进行巡回检查。
⑺进行耐压试验或送电作业，设立警戒区域，设置警示标志，试验结束后，立即将试验设备或线路进行完全放电。
⑻进行电气设备检修，必须切断电源，在控制开关上悬挂“有人工作 禁止合闸”的警示牌。
6.11.5.3动土挖掘作业
⑴进行土方挖掘施工前，向业主有关部门、PMT/PMC专业工程师申请，办理施工许可证。
⑵向业主了解动土区域原有地下的设施和详细的图纸技术资料，挖掘前应利用检测仪器对地下管道、电缆等进行探测，并反复确认。
⑶挖掘作业前对原有设施进行标识，并现场向作业人员交底。施工过程中发现不明物体、设施时，应立即停止作业，报告相关部门。
⑷挖掘作业按照规定进行放坡或加支撑，每天作业前进行安全检查。
⑸基槽、基坑、地沟挖掘深度超过1.5m时，作业区上方设专人监护和巡回检查。
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⑹在基坑、基槽边沿土壤自然坡角范围内严禁安放施工机械、铺设轨道及通行运输机械，不得堆放土石方或其他器材。
⑺雨后或解冻期，在坑、井、沟、地道内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险征兆，确保安全后方可进行施工。
⑻出现滑坡或塌方预兆时，立即撤出作业人员及设备，划出警戒区，挂出明显标志警告牌，夜间设红灯，派专人夜间值勤。
⑼在有车辆、人员往来的区域或道路上进行挖掘作业时，施工地段设置围栏、警示牌及夜间红灯。
⑽向坑、井、沟、地道内吊运材料时，必须通知内部施工人员避让。
6.11.5.4有限空间作业
⑴了解装置中有害气体的性质和危险程度，有限空间作业必须申请作业许可，办理作业许可票。
⑵已经投用过的容器进行置换、清洗，吹扫干净。与其他设备、管道连通时，加盲板隔断。
⑶进入有限空间进行含氧量、有毒有害和易燃易爆气体分析。
⑷有限空间作业指定专人监护，并定时与有限空间内的作业人员联系。
⑸有限空间内照明使用12V安全电压。所用的电源线必须绝缘良好。
⑹进入容器内施工所用工具必须装在工具袋内，施工完毕后，由班组长清点，不得留在容器内。
⑺有限空间禁止交叉作业。保持通风良好，必要时使用通风设备。
⑻有限空间作业必须在规定的时限内作业，超过时限必须重新进行检测，申请作业许可。
6.11.5.5高空作业
⑴采取科学组织，加大工厂化制造，加大地面安装程度，最大限度的减少高空作业量。适量配置登高作业车和快装脚手架，以保证脚手架搭设的规范性和效率。高空作业必须进行作业规程培训，禁止有禁忌疾病的人员从事高空作业。
⑵在高空作业的坠落半径内，将实行区域封闭的措施，对不同区域施工人员进行隔离，严格控制交叉作业。
⑶对安全带、安全网、梯子和搭设脚手架的扣件、材料必须进行质量验收，并每月进行一次全面检查。
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⑷脚手架搭设人员必须具有专业资质。搭设或拆除过程中不得从高空向下抛掷，脚手架使用前必须经过验收，每周进行一次检查。
⑸高空作业临边必须设置防护栏杆，孔洞加围栏或足够强度的盖板，设明显标志。 ⑹安装的各类临时设施、工件、钢结构件必须牢固，在相应的物件安装没有牢靠固定前，不得停止作业。
⑺高空作业面的杂物应随时清理，不得向下抛掷。
6.11.5.6吊装作业
⑴大型吊装必须分别编制独立的吊装方案，吊装方案须经专家论证、专业机构对吊装参数进行验算审核，附验算结果。
⑵进行大型吊装前，必须由项目部、工程处、施工队的管理人员和专家、专业机构进行联合对吊装设备的性能、附件用具的质量进行验收。并由各方安全管理人员和专家、机构进行旁站监控和指导，符合要求才能起吊。
⑶重机械司机和司索工必须具有相应的安全资格证，起重设备必须具有安全检验合格证。
⑷吊耳的制作、焊接应符合技术人员的设计规定，并经外观检查或渗透检测合格。
⑸每次进行吊装作业前，必须核定索具载荷是否满足吊装要求，仔细检查绳扣、索具有无外观缺陷，钢丝绳叉接是否牢靠。
⑹吊装前必须对吊装件进行检查，查看各种附件是否牢靠，清理吊装件上的杂物。
⑺起吊前应先进行试吊，将吊物吊离地面20厘米，检查吊物是否可靠。
⑻当雨雪天气或风速大于10.8m/s时，不得作业。司机视线不清或未看清指挥信号不能操纵起重机动作。
⑼吊装现场指定专人监护，任何时间吊杆及吊物旋转和坠落半径范围内不得有人。
⑽吊杆与临近的架空电源线应至少保持2米的距离，否则，应通知有关部门采取断电措施。
⑾业主对大型吊装有特殊要求时，按照业主《起重吊装作业安全管理规定》要求执行。
6.11.5.8气密试验
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⑴作业前进行详细检查，确认符合设计、规范和技术方案的规定后，方可进行试验作业。
⑵临时盲板的规格、焊接应由技术员进行规定或现场确认，并经检查合格，做出明显标志。临时盲板、排放口的终端严禁有人。
⑶进行气密实验、爆破吹扫和蒸汽打靶必须设立警戒区域，设置警示标志，并有专人监护。
⑷升压、降压及开启蒸汽阀门要缓慢、均匀，试验过程中应避免受强烈撞击。监护人员进行全程随时观察，发现异常问题应立即报告技术人员处理。
⑸发现泄漏现象时，不许带压补焊，应作好标记，泄压后进行处理。 ⑹蒸汽试压必须佩带防烫面罩和手套。
6.11.5.9装置试运投产
⑴装置试运投产应编制专项方案，并有详细的防范事故的措施。
⑵全体人员必须配置防毒面具，并根据不同的区域、不同的装置、不同的介质，配备专用防护用品。
⑶装置投产应统一指挥协调，任何行动都必须得到现场指挥批准。
⑷每一个系统和单元投产，都必须进行清场，进行区域警戒。
⑸各类人员非工作必需，均应远离投产区域。
⑹非紧急状态，任何人未经现场指挥许可，禁止开启、关闭阀门、开关等。 ⑺应协调业主在现场配置灭火车、消防系统、急救车以及其他应急设施。
⑻发生任何异常情况，都必须立即停止作业，报告现场负责人，在进行现场确认安全后，方可继续作业。
6.11.5.10输变线附近施工或穿越
⑴大型机械设备需要穿越输变线路或在附件施工时，要勘查穿越施工的空间位置， 确定穿越几处，穿越处线路电压多少。
⑵必须与输变线路保持安全的操作和施工距离符合输变线电压要求的安全距离 ⑶特种设备操作人员持证上岗。
⑷在距输变线路25米范围内作业有明显安全警示标示。
⑸现场有安全监督或作业监护人员。
⑹遵守设备安全操作规程和施工安全规整制度。
⑺作业前进行安全技术交底。
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6.11.6现场保安
质量安保部负责现场保安的规划布置和安保组织机构的建立，各单位负责所属区域的安保机构建立和和保安设施的维护。
6.11.6.1项目部对营地的保安实行统一管理，现场的保安由各单位负责，聘用保安人员对现场和营地进行安全保卫。各单位对所属区域的保安进行管理，并负责相应保安设施和电气等的维护。
6.11.6.2 保安人员应对场地和营区按照预先安排指定的区域进行定期巡逻检查，确保营地的人员人身安全和财物安全。重要部位进行密切和特别关注，并进行记录。
6.11.6.3外来人员要进行登记并查验证件，由保安引领到相关部门。中方员工的外出必须履行审批手续。
6.11.6.4参观或外来人员出入现场应在事前通知项目部并得到批准，进行安全教育。
6.11.6.5各类物资的进出必须有项目部的批准单，要逐项登记运出物品，清单和物品完全一致才可放行。
6.11.7环境保护
质量安保部负责环境保护的管理，工程部负责现场文明施工的管理，各单位负责配置环保设施，施工现场的保持和清理。项目部严格执行阿姆河公司及当地政府对作业区得环境要求遵守当地的HSE法律法规。
6.11.7.1在开始任何施工作业前，必须向公司现场作业部提交《作业计划书》，说明营地设置方案和作业场所布局（标明尺寸）。该计划书必须首先由作业方相关负责人签字审核，然后报现场作业部审批，审批合格后才能取得作业许可。
6.11.7.2 在营地建设、作业场所平整等动土作业施工前，必须到现场作业部办理《动土作业许可票》，经现场作业部组织业务主管部门和施工单位现场勘察，落实安全环保措施，并审批签字后，方可进行动土作业。
6.11.7.3 项目部定期对生活区、办公场所、休息场所进行一次消毒。设置生活垃圾专用存放点，定期进行清运和消毒。施工用水，设置防渗蒸发池。营地的生活排污采用三级过滤系统，经过处理后进入沉淀池蒸发。满足当地环保部门的环保和卫生防疫要求。
6.11.7.4 现场规划要科学合理，办公、休息、设备、物资存放、作业点进行合理布置，做到合理有序，整齐美观。场站施工区实行封闭作业，作业区域与自然生态区用围墙进行隔离。
6.11.7.5 工作区域不得超出设计尺寸范围，确因工作需要扩大或更改作业场所布局时，须
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提前向现场作业部提出变更申请。
6.11.7.6 产生粉尘的作业，采取封闭施工。对运送颗粒和粉末物资的车辆实行封闭运输。
6.11.7.7 对公用施工场所和道路每日定时洒水，抑制扬尘。各分包商负责所属区域的洒水抑尘工作。
6.11.7.8 在沙漠戈壁等地方行车，司机要利用已有的道路，减少车辆对植被、地表的破坏。
6.11.7.9 各单位要在施工现场设置垃圾存放场所，存放场所应设置在相对隐蔽的场所。
6.11.7.10各单位必须配置存放固体废弃物、废液、废油的专用设施和容器，盛放废液的容器必须是封闭的。
6.11.7.11危险废弃物实行分类存放，危险废弃物与一般废弃物必须分开存放。
6.11.7.12 野外施工作业中产生的各种废弃物，应随时进行清理，产生的工业垃圾和生活垃圾要集中回收，交法拉勃杰尔盖尔工业垃圾场处理；
6.11.8健康卫生管理
AYGUN为所用员工提供统一的、舒适的工作和生活设施，各项生活设施配套齐全。 行管部负责员工健康的管理，现场和营地的卫生防疫。各单位负责员工的体检，卫生设施的配置，卫生状况的检查和清理。
6.11.8.1为所有员工提供全面的体检，每年进行一次；土方人员在招聘时，必须提供全面的体检证明，并每6个月复查一次。针对特定的气象条件和危害作业提供医疗检查和保障。
6.11.8.2项目部分别设中土方医务所，配备专职医务人员和必要的卫生设施、药品，为员工提供医疗服务。
6.11.8.3与当地防疫单位保持合作关系，定期做好施工现场、职工宿舍、食堂、办公室、娱乐室、浴室、厕所等场所的消毒工作。
6.11.8.4办公、休息、娱乐场所保持卫生整洁。从事有毒害的作业，应配置专用设施和劳动防护用品。
6.11.8.5 项目部和分包商在营区配备医务室，各个作业区块配专职医生，各独立作业区应配备急救箱。
6.11.8.6 夏季进行防毒蛇、蜘蛛、蠍知识宣传和培训，营地定期喷洒消毒，防止硫磺等驱虫侵入。各个作业区配备的急救箱应配备常用药物、防暑、防毒蛇等专用药。
6.11.8.7 项目部与列巴普州立医院签订合作协议，保为员工提供健康医疗保障。
6.11.8.8 严格遵守阿姆河公司关于在作业区“禁酒令”和当地政府关于营区禁止留宿土方女性员工的规定。
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6.11.8.9项目部成了食品安全检查委员会，建立组织机构，规定职权和职责，负责监督 食品采购、运输、储存、加工个环节的食品安全，保证损害、过期的食品被使用。
6.11.8.10 定期检查监督厨房加工间卫生、餐饮人员卫生防疫许可等，要求规章制度中土 对照规范操作。
6.11.9 文明施工和现场标准化5S管理
6.11.9.1 项目部认真推行5S管理，加强5s管理在施工生产和生活过程的应用，制作5S标准示范点，组织观摩学习，逐步推广到整个施工场所。
6.11.9.2 在施工前，由项目部营地、施工现场规划和验收委员会对营地和现场进行科学规划，办公、休息、设备、仓储、作业点进行合理布置，做到合理有序，整齐美观。
6.11.9.3 制定《施工现场可视化管理方案》，使现场和设施保持良好的视觉形象，并保持标准一致、标识一致。
6.11.9.4 通过专业机构制作标准、统一的质量、安全宣传条幅，宣传标语。设计规范的安全标志，对施工现场和营地管理进行统一布置。张贴或悬挂统一的安全挂图、安全规程和安全责任等标牌。
6.11.9.5作业现场场地平整、无阻碍，通行顺畅，做到工完料净场地清。
6.11.9.6 施工现场出入口醒目位置和危险作业区应设置足够的安全标志。
6.11.9.7 施工作业进行过程中，要尽量避免施工现场杂乱无章和建筑垃圾的堆放。
6.11.9.8在施工现场安放醒目的安全图牌、警示标志和各类宣传标语牌，内容要有中俄文或中土文对照。
6.11.9.9施工现场的道路应按责任区域的划分经常进行洒水，避免扬尘。作业垃圾、生活垃圾必须要放入指定的回收地点，每天收工时，要将作业垃圾带离作业区。生产施工下脚料、废木料和废金属材料要放回到它们各自的区域，以利于回收利用。
6.11.9.10在堆场、库房和临时仓库/区域里的材料和物资，要整齐堆放。可燃的和易燃的液体储存区域应符合消防安全要求，必须有明显的警示标志和有效而完备的灭火器。
6.11.9.11工具和设备在使用完毕后要清理干净并放回各自的存放处，每天检查清点设备的完好状况。
6.12变更管理
在项目部的安全管理活动中，当设施、人员、过程（工艺）和程序等发生暂时或永久性变化时，对变更的审批、风险识别和控制、变更实施应进行严格管理，使变更可能带来的风险和影响降到最低。
6.12．1变更的管理执行公司变更管理程序文件，应按一定的程序和管理权限进行；
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6.12．2对临时性作业要按照变更管理要求识别风险、规范程序。 合同工期方面有合同部负责，设计安全方面由设计部负责，具体施工过程变更有各工程处负责报质量安保部审批。
6.12．3各责任部门评审变更对HSE的潜在风险和影响，对有关变更资料加以记录和保管；
6.12．4对确定的变更及实施程序应形成文件，经过授权部门的批准。
6.13应急准备和响应
本项目施工和投产过程中可能发生的主要事件有：人身伤害；交通事故；危险品运输和施工过程的泄漏；投产过程的硫化氢中毒；天然气泄漏、爆炸事故等。
质量安保部负责针对项目存在的风险编制应急预案，组织应急演习。行管部负责应急车辆、通讯设备的配置和调配，采购部负责应急物质的配置、调配和维护，工程部负责应急设备的配置和调配，人力资源部负责应急人员的配置和培训，设计技术部负责专业技术支持。各单位负责本单位应急体系的建立和应急管理。
6.13.1应急组织
本项目施工和投产过程中可能发生的事件主要有：人身伤害；交通事故；危险品运输和使用过程中的泄漏；投产过程的硫化氢中毒；天然气泄漏等。
为防止可能发生的紧急事件，项目部对上述风险分别制定应急预案，成立应急反应领导小组、应急抢险队和事件调查处理小组，以应对各种突发事件。
6.13.2应急职责
6.13.2.1应急领导小组负责组织应急培训和演练，在发生应急事件时负责事件性质的判定、处置方案的确定、应急指挥、人员和物资调配、与各方的协调。
6.13.2.2应急抢险队负责伤员救护、人员的疏散、险情排除、现场清理。
6.13.2.3事件调查处理小组负责现场的勘察、人员询问、事故分析和善后处理。
6.13.3应急培训和演练
6.13.3.1应急反应组织和预案确定后，项目部应急组长组织所有应急人员进行应急培训。
6.13.3.2应急组长组织按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。
6.13.4应急事件的调查处理
6.13.4.1 所有抱怨、事件和事故在第一时间报告业主及相关单位，鼓励员工和分包商上报隐患、事件及事故。
6.13.4.2接到报案后，项目部各级领导按照职责，迅速组织现场应急力量抢救，在确认险情和事故处置妥当后，应急反应小组应进行现场拍照、绘图，收集证据，保留物证。
6.13.4.3根据权限组织事故的调查处理，对事故事件采取四不放过的原则，使事故的根源
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得到纠正，并反馈到各相关部门。
6.13.4.4在事故调查后，所有调查资料移交安保部保存。
6.14检查和纠正措施
6.14.1绩效测量和监视
质量安保部是HSE绩效测量和监视的归口管理部门，负责组织对HSE管理的专业监测、负责组织对HSE目标、指标及管理方案的完成情况进行监测、考核汇总。
各职能部门应定期评价本单位职责范围内的HSE活动的监测结果，验证与健康、安全与环境相关法律、法规、标准的符合性，以便采取纠正措施，行管部汇总收集为管理评审提供依据。
6.14.1.1项目部全面的环境健康安全大检查，每季度进行一次。工程处每月进行一次。
6.14.1.2项目部主管部门每月组织进行一次专业检查。
6.14.1.3施工临时设施、设备在进入现场要经过验收，每个季度进行一次全面检查。
6.14.1.4用电设施、高空作业设施、电器设备安装后，由分包商组织验收，合格后，验收后将记录报质量安保部。并每季度进行一次全面检查维护。
6.14.1.5分包商HSE监督员应坚持每天在现场监督检查，安保部对关键和危险作业进行监督。
6.14.1.6安全检查应详细记录检查情况以及发现的问题。对检查中发现的各项问题，检查部门必须向责任部门发出“不符合通知单”，限定责任人员按期限改进。责任部门和施工队改正后，应报告检查部门验收改进效果。
6.14.1.7有关问题涉及到第三方时，应书面报告业主或监理单位等协调解决。
在以上监视和测量过程中，发现与规章制度、法律法规、业主及当地政府要求不符的应监督进行改正，制定详细的措施计划，跟踪验证。
6.15 合规性评价
为验证项目部履行遵守法律当地法规和其他要求的承诺，定期对当地的法律法规和其他要求的遵循情况进行评价，检验承诺、方针的实施情况，寻求改进的机会。
合同控制部定期评价对当地现行适用法律法规和其他要求的遵守情况进行评价，按照法律法规的要求，明确项目执行过程是否满足当地法律法规的要求，对不满足的查找原因，进行改进。使之逐步满足和符合、遵循法律法规的要求。对法律法规的评价应保存合规性评价结果的记录；
当发生重大环境或安全投诉、重大环境或安全事故时应追加评价，评价依据HSE监测结果与采用的法律法规和其他要求一一对照进行评价。
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6.16 不符合、纠正措施和预防措施
项目部通过常规监测检查、内部审核、管理评审、外审和相关方意见等信息识别和纠正不符合，对现场检查、事故调查、员工反映、内部审核等检查出的问题采取纠正和预防措施的方式进行改进，并跟踪其完成情况。
a）在监督检查过程、内部审核、员工反映意见等方面的不符合时，要对不符合进行调查，确定其产生原因，填写不符合报告单，由责任人签字确认，制定预防措施并实施，跟踪验证
b）对即将发生的，还没有发生的不符合应尽快采取切实可行的预防措施；对已经发生的事故、事件，应分析原因，制定纠正措施。实施过程应评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性；
c）记录采取纠正措施和预防措施的结果；
各职能部门负责本部门主管的业务范围内的纠正措施和预防措施的实施与管理。发生重大不符合时，由质量安保部实施监督跟踪。
6.17事故报告和调查处理
质量安保部负责事故的报告，并按照权限进行事故的调查处理。针对事故、事件产生的原因进行分析，采取纠正预防措施，防止发生和再发生事故。
6.17.1项目施工过程中，发生事故或险情，发现人员必须立即报告，各个班组、现场负责人应立即报告安保部和项目领导。
6.17.2分包商和项目领导按照既定的预案组织应急人员进行处置，抢救伤员，进行现场险情处理，并在处置后作好现场的保护工作。
6.17.3在事故和险情得到有效控制或险情消除后，项目部成立调查处理小组，进行事故的调查处理，分析原因，确定责任，制定防范措施，并形成事故报告。
6.17.4按照事故管理权限，项目部将接受阿姆河天然气公司和政府部门的调查，积极作好各项配合工作。
6.18内部审核
项目部将按照体系文件的要求,组织进行项目部内部审核，通过审核以验证各项HSE管理工作和有关结果是否符合计划安排和规定程序，确保HSE管理体系的有效性和符合性。
6.18.1 项目部在本工程项目的实施运行期间按照内审要求和时间安排,组织每年不少于一次HSE管理体系的内部审核活动。
6.18.2内部审核人员组成不少于三人，并要具备内审资质。
6.18.3 内部审核应覆盖项目部所有的管理和作业活动。
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6.18.4 当在生产施工过程中，发现有管理失控和某个单项存在严重缺陷时，应组织专题审核。
6.18.5 审核活动要发布审核计划，审核方式采取询问、查看资料、检查现场，在被审核单位要召开首末次会议，审核结束后公布审核报告，跟踪验证不符合的纠正情况。
内部审核的结果应作为管理评审的输入信息之一。
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附：
HSE设施和用品的基本配置
1．通用劳动防护用品
安全帽 劳保服 防砸皮鞋 防护眼镜
2．高空作业
脚手架 隔离台 防护栏杆 安全网 安全带 警戒绳 工具袋 生命绳
3.吊装作业
吊环 护绳环 绳卡
警戒绳 安全标志
4．有限空间作业
有毒有害介质测量仪 氧含量分析仪 通风机 变压器 安全行灯 防毒面具
5．动火与消防
易燃易爆气体分析仪 灭火器 防火沙、锹、桶 防火帆布 灭火毛毡
6．电气作业
漏电断路器 电气专用工具 绝缘鞋 绝缘垫 接地体 屏蔽栅
7．油漆作业
防毒面罩 活性碳口罩 专用服装
8.放射作业
个人剂量检测仪 放射源专用储存箱 铅防护衣 警戒绳 警示灯
9．除锈作业
专用服装 防尘帽 防风眼镜 口罩
10．交通车辆
灭火器 急救盒 防火罩
11．环保设施
垃圾箱（按废弃箱、有毒有害废弃物箱分类） 污油收集桶
废液收集桶 洒水车 洒水桶
第28 页 索具 限位装置 过载保护装置
12．装置试运
消防车 急救车 空气呼吸器 气体检测仪 灭火器 防毒面具 防化面罩 防化手套 防风眼镜
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