大型活动策划与管理
大型活动策划和实施是公关工作常用的技术手段。要有效地进行大型活动策划与实施，首先要弄清楚几个基本问题，例如：如何界定大型活动？哪些单位或在什么样的情况下使用大型活动？大型活动策划有什么技巧？策划的程序、方法是怎样的？这样有利于把大型活动组织的更加完善。
大型活动的定义
大型活动是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多人参与的社会协调活动。这一定义要把握三个重要概念：
第一，大型活动要有鲜明的目的性。大型活动往往耗费很多资源，包括人力、物力。如一个产品要进入一个中心城市，恐怕要花数百万元的传播费用。没有目的而耗费资金做活动是不可能的，目的不鲜明也是不值得的。经常有这样一些厂家，看到人家公司庆典活动，他也要做庆典活动，而且要求活动更热闹，规模更大、规格更高，但不知为什么,在活动中要传播什么信息也不清楚，显然没有目的性。 第二，要有计划性。凡事都应有计划，大型活动更不例外，而且更要求有周密的计划。
第三，众多人参与是大型活动重要的概念。既然是大型活动，就应该有众多的人参与，但并不是参与人数多就是大型活动。一个单位有一万个职工，要开一个全体大会，也是众多人参与，你能说这是
大型活动吗？大型活动和小型活动的根本区别不仅在于参与人的数量，而是在于活动的社会化程度。
大型活动的特点
1、必须有鲜明的目的性。
围绕整个组织机构的组织形象策略和近期公关目标而确立的目的。一些院校讨论这个问题的时候，很多学生喜欢问：假如一个机构的公关目标跟社会需求发生矛盾时，你作为该机构的公关顾问，应该怎样处理这个问题？其实一个组织的形象只有永远与社会协调同步，才有可能在社会环境中树立起它的良好组织形象，如果靠欺骗的手法，即使一时占领了销售市场，或者说提高了市场占有率，但最终还是要退出这个市场的。
国内过去有这样一个案例：商场为了促销，组织工作人员提着商品，在商场里走来走去，这绝对不符合公关的职业道德，这是一种欺骗行为，对树立企业的良好形象绝没有好处。因此，活动的目的性应该站在社会综合的立场上，并不仅仅是站在某一个企业的立场上。
2、广泛的社会传播性。
公关的大型活动本身就是一个传播媒体，其作用像一个大众传播媒介，只不过这个传播媒介在大型活动没有组织之前是不发生传播作用的，一旦这个活动开展起来，就能产生良好的传播效果，还应该注意到活动本身吸引了公众与媒介的参与，因此，大型活动的信息是
通过媒介或者是通过公众传播的，这是在策划大型活动的过程中必须考虑到一个很重要的特点。
3、严密的操作性。
在组织大型活动的过程中，给成功与失败的机会只有一次。因为大型活动不同拍电影、电视，拍电影、电视能拍三、四组镜头，最后再重新编辑，但是策划大型活动每一次都是现场直播，一旦出现失误就无法弥补了。成都5月份因为施放广告汽球，使8架本应在成都降落的飞机在其他城市迫降。报纸上也经常有这方面的报道：某某个活动由于管理不善发生人员伤亡或重大财产损失，这个活动的策划人员、组织人员或领导者因此被撤职或判刑。所以，大型活动的策划与实施的周密性，绝对不能掉以轻心。
4、高投资性。
一个大型活动往往要投入的资金和费用都是比较大的，绝对不可能用很少的资金做出很大的活动。可以提倡一个铜板掰成两个甚至是多个来花的精神，但高投资是最基本的特点。如果不是特别的需要，一般不要动辄使用大型活动的手段。
从程序上说，大型活动策划和实施，要完全按照公关四步工作法的要求执行：
第一、立项，就是要把活动作为一个项目确定下来，这个活动要不要做？为什么做？一定要很清晰。
第二，进行调查和可行性研究。做调查，大家很清楚，不详细阐述，但大型活动策划调查有其特殊性，例如调查的内容：国家关于
大型活动方面的政策和法规、公众关注的热点、历史上同类个案的资讯、场地状况和时间的选择性，都是调查的内容。
可行性研究，是一个十分重要的工作步骤。研究范围包括大型活动的社会适应性，包括社会环境和目标公众的适应性。财力适应性、效益的可行性。从效益的角度考虑，做这样的活动是否有利于宣传方面节省费用？如果投放媒介做广告，比做大型活动更有效，大型活动就不一定做了。还有社会物质水平的适应性，大型活动需要动用许多社会物质，许多创意也需要物质的支持，因而需要策划人员把握现代科研成果。最后一个是应急能力的适应研究性，需要那些应变措施？如户外活动要考虑天气的情况，野外活动考虑更多的是安全设施问题，这些都是要进行可行性研究的范畴。
第三，提炼主题，进行创意。除了个人创意外，要特别强调群体创意的概念。靠不同学科的组合群体策划。作为现代策划，需要的是多个学科的综合和集体的智慧。
第四，方案论证。方案不仅要有论证，而且要有科学的论证，方案论证通常使用定位式优选法，轮转式优选法和优点移植法。
操作实施过程应注意的问题：
1、实施操作设计
必须非常重视实施方案的操作设计。一些单位组织的活动，甚至是专业机构承接的活动，都存在这样的问题：创意很好，但是由于
缺乏操作设计，在操作过程中出现很多问题，违背了原创精神或者没有达到原创水平。所以，在原则方案确定以后，还要进一步进行操作设计，操作设计必须包括比较准确的财务预算，因为很多单位做活动，预算做100万，最后花了160万，从现代管理考核这个活动，就不能说是成功的。
2、办理审批手续
有人觉得办审批很繁琐，怕麻烦。但在实际工作中，应该希望得到有关单位的审批。
3、实施操作程序的管理
程序化管理是一种科学的管理意识，只有程序化实施，才能有标准化、科学化管理，因而实施设计，重要的是设计出操作的规范程序。
4、方案培训
在大型活动里，假如参与的工作人员不了解全局的策划意图，他们就不能为大型活动策略实施提供建设性的劳动，因而需要对工作人员进行方案培训，只有知情才能出力。
5、设计评估标准
一个大型活动的评估应该有一个准确的评估标准。现在很多方案做好以后，往往忽略做评估标准方案，包括客户很少要求做评估方案，更不愿意付出费用，让专业公司给他做评估报告。评估标准，应该在策划的时候把它设计出来，这样可以让客户在完成这个方案以后，根据设定的标准作出科学评估。
策划的技巧
策划的技巧很多，其中比较优势的两种方法。
一、是创造活动的“眼”，“眼”的概念是从文章的文眼、歌曲的歌眼中引伸出来的。上中学时读过朱自清的散文《背影》，他用白描的手法写出父亲买橘子的一段，是最具传神的地方，这就是文眼。唱歌的朋友知道，有很多歌你可能不会全部唱出，但是你一听就能记下一两句，你记下的就是最精彩之处，说明了这是最具有传播性的地方，这就是歌眼所在。大型活动策划同样需要创造这样一个非常精彩的地方，要有高潮，要把这个环节设计得更有传播性，这是大型活动创意的核心和关键。
二、是应该有一个比较能够表达我们主题的氛围设计，今天大家在大会会场看到大会主题形象宣传板，很清晰，而且它有中英文，这些宣传板带出这次大会主题氛围，也带出了国际公共关系交流的概念，这是很用心思的策划。应该重视通过场地的设计，气氛的设计，把活动的主题氛围带出来，这点往往有很多人不太重视，他们只考虑某一个活动环节上的创意，而忽略了场地上的创意。
在大型活动的策划和实施过程中，还有很多技巧可以利用，只要不断总结提高，就一定能创作出更多、更有影响力的大型活动。
举办大型活动的相关程序和法律规定
活动策划阶段
从程序上说，大型活动策划和实施，要按照科学的管理步骤来执行：
第一，立项。就是要把活动作为一个项目确定下来。
第二，进行调查和可行性研究。项目管理者联盟，项目管理问题。
第三，提炼主题，进行创意。靠不同学科的组合群体策划，需要多个学科的综合和集体的智慧。
第四，方案论证。通常使用定位式优选法，轮转式优选法和优点移植法。
办理审批手续
根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请，待取得相关部门批准后方可实施。
一般常见的活动，主要需要报批的主要有文化厅（局）、公安、消防和环卫四个部门，其他的申报行政机关也有可能出现，但通常机会比较少，主要以上面四个机关居多。具体情况如下：
1、需要向地方文化部门报批的方面。
需要向地方文化部门报批的主要是活动中的演出方面，由于大多活动都或多或少带有一定的表演内容，根据《营业性演出管理条例实施细则》第三十条规定任何单位举办营业性演出活动，都应当委托
演出公司承办，并按照规定办理审批手续。《营业性演出管理条例》第三十二条规定，占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场（馆）或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的，应当报经当地县级以上地方人民政府文化行政部门、公安机关和其他有关部门批准。项目管理者联盟文章，深入探讨。
申请时应提交的文件有：
（1） 演出申请书；
（2） 与演出相关的各类演出合同文本；
（3） 演出节目内容材料；
（4） 营业性文艺表演团体的《演出证》。
《营业性演出管理条例》所称营业性演出包括下列方式：
（1） 售票或者包场的；
（2） 支付演出单位或者个人报酬的；
（3） 以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；
（4） 有赞助或者捐助的；
（5） 以其他经营方式组织演出的。
其他有关详细规定参阅《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》。
2、关于公安部门的报批项目管理者联盟，项目管理问题。
为了保证各项活动的正常进行，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，公民、法人或其他组织在举行活动之前必须报县级以上公安部门申请批准。申请时提交以下
文件：
（1） 活动方案和说明；
（2） 活动安全保卫工作方案；项目管理者联盟，项目管理问题。
（3） 场地管理者出具的同意使用证明；
（4） 申请人身份证明及无违法犯罪记录等；项目管理者联盟文章，深入探讨。
（5） 法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。
其中活动安全保卫工作方案主要包括：
（1） 活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；
（2） 安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志；
（3） 场地建筑和设施的消防、安全情况；
（4） 入场票证的管理、查验措施；
（5） 场地人员的核定容量；
（6） 迅速疏散人员的预备措施。
以上方面最易被人疏忽的是入场票证的管理、查验措施。特别是在举办各种类型的售票演出和活动的时候，入场票证必须经过公安部门的防伪监制，即使各种工作人员佩戴的工作证件也须经公安部门查验。另外在活动的参加人员数量方面，群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的，由地（市）级公安机关许可；跨地区的群众性文化体育活
动，由共同的上一级公安机关许可。作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。公安机关对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查。
其他有关公安报批方面的详细规定参阅《群众性文化体育活动治安管理办法》。
3、关于环卫部门的审批
对于环卫部门主要是针对户外的一些横幅、竖幅等与市容和环境有关的宣传方面的审批。其他的详细规定可到环卫部门咨询。
4、关于消防部门的审批
消防部门主要针对活动场地的消防设施和措施进行审查，像户外的空飘、气球等方面也属于消防的审查范围。另外在各种活动中的舞台或展位搭建方案包括效果图、平面图、电路图等都要经过主办单位或消防部门的审批。《中华人民共和国消防法》第十三条规定，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
详细规定请参阅《中华人民共和国消防法》或到有关消防部门咨询。
以上只是一些在举办活动中最常见的相关法规和申报程序，但在实际过程中一定会遇到更多的问题，在举办活动之前应多方考虑，
多方咨询，特别活动中有特殊内容时一定要预先征得相关部门的同意，以免出现不必要的问题。
活动筹备计划的拟定
凡事预则立，不预则废。活动筹备计划是有效地协调各项工作、推动各项工作顺利进行的最重要的工具，是项目管理活动的首要环节，是活动成败的关键性因素之一。抓住这个环节，就可以提挈全局。
活动筹备计划主要包括以下几项内容：
1、 工作计划。
也称实施计划。是为了活动项目最终实现而制定的实施方案，要说明以什么方法组织实施活动，需要做什么样的工作，如何利用各方面资源达到最佳效果等。
2、 人员组织计划。
主要表明各子项目中的各项工作有谁来负责，以及相互关系。在这份计划中，通常都采用框图式构架，各项工作、负责人、具体情况等内容都集中在一起，制作一个人员组织计划表。可以让工作人员一目了然。
3、 活动进度计划。
根据活动的正式开始时间和筹备工作正式开展的时间，对筹备工作的各项任务列定工作进程计划。通常情况下，指定活动进度计划时会采用框图式构架。
4、 财务预算计划。
对于活动实施过程中的各项费用预算。
5、 文件档案管理计划。
因为在每次活动过程中都会产生大量的相关文件和档案，如在活动审批过程中的行政文件和与相关单位签定的合同等。这些文件档案在整个活动过程中的作用非常关键，可以说是活动赖以开展的前提条件。所以对于文件和档案的管理在活动筹备前期就要安排妥当，最好安排专人负责。
6、 应急计划。
这方面是很多活动的主办方最容易忽略的地方，一方面是因为活动过程中出现的突发事件不太容易让人把握，应急计划不知该从何入手；另一方面也在于大多数活动组织者对活动的风险管理没有一个清晰的认识，在意识里还没有风险管理的概念。但是大型活动一般都具有筹备时间长、涉及人员多等特点，在这个过程中难以保证每个人都不出问题、每件事情都进展顺利。所以，一份相对严密的应急计划还是不能少的。
活动的筹备计划可分为概念性计划和详细性计划二种形式：
1、 概念性计划，是确定初步的工作分解结构计划，规定了活动的主要计划因素界限和重点。也叫自上而下的计划。
2、 详细性计划，通常叫自下而上的计划，是制定详细的工作分解结构计划，详细到每一项具体任务。详细计划制定了活动的详细范围。在制定活动筹备计划的时候，一般情况下由项目负责人制定整体工作方案，即概念性计划；然后由各项工作的具体负责人再去制定针对自身工作的详细计划，再交于项目负责人进行计划汇总，以此控制整个活动进程。因为一次活动的组织，特别是大型活动的组织，需要准备的事情很多、很乱，即使大家都坐下来想也未必能考虑齐全，但是如果不事前把该做的事情都准备好，那么到了活动开始的现场就一定会方寸大乱。所以，怎样把活动现场需要考虑到的事情都考虑到，并在活动开始前都准备妥当就成了活动能否顺利进行的关键。
制定活动筹备计划应该从以下几个方面着手：
1、“好记性不如烂笔头”。
把应该做的工作都记在纸上，白纸黑字清清楚楚。活动前期以活动内容为核心，按照严格的逻辑顺序和合理的项目分类把围绕活动内容而需要开展和准备的活动一一罗列，然后再从每个活动入手，把其中有可能涉及到的事物和可能遇到的突法事件全部展开，根据活动
的具体性质制作一个“活动现场事物预置表”。然后按照这张表上的内容对会前工作严格实施。
2、头脑风暴法
“头脑风暴法”是广告创意中比较常用的思维方法，由于对于活动现场的各种事物和突发事件的准备和预防是一件很繁杂的事，每个人并不能保证把所有的东西都考虑进去，所以在这个时候运用“头脑风暴法”发动所有人的智慧就有可能让前期准备趋于完善。
3、及时吸取教训，善于总结经验
由于各种大型活动的复杂性，保证每次活动都开展的顺顺利利、一点都不失误几乎是一件不可能的事情，每次总会出现未曾预料的事情和疏忽的方面。所以在每次活动过后及时地整理在活动过程中出现的失误、总结活动中创造的先进经验就显得犹为重要。所谓“吃一堑、长一智”，这次的失误下次坚决不能再出现，这次的经验下次一定更好的运用。为以后的活动管理积累良好的基础。
活动的实施阶段
活动的实施阶段是整个活动过程中最重要的部分，活动的成败就在此。现在很多的活动在实施过程中都是靠主办方的经验来进行管理，从而无形中导致了活动实施过程中风险系数的增高。
为了提高活动实施阶段的管理效率，应该实施操作程序的管理。程序化管理是一种科学的管理意识，只有程序化实施，才能有标准化、科学化管理，因而实施设计，重要的是设计出操作的规范程序。
活动的评估和总结
活动结束后，必须做一个效果评估与总结。项目总结与评估是指对已经完成的项目的目的、执行进程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，从而总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高投资管理水平提出建议，从而达到提高投资效益的目的。
通常项目总结报告包括以下内容：
（1） 对比计划与实现目标，分析成败原因；
（2） 项目财务总决算，并说明成本偏差的原因；
（3） 评估项目管理的得失，重要成就的总结；
（4） 对未来项目的建议；
（5） 团队表现，对杰出成员的表彰和奖励；
此外，项目总结报告还应包括：
（1） 对项目剩余资产的管理与处置；
（2） 项目结束的后期工作安排（媒体、客服等）；
（3） 档案的整理、存档工作。
活动执行过程中容易忽略的地方
1、活动开展前与场馆方的沟通
场馆方是场地的管理者，在场地上实施任何活动都要经过他们的同意。我们租用或借用场地的直接目的就是为了举办活动，在这个过程中会有许多地方需要场馆方配合。但是场馆方对自己场地的使用过程也有很多规定。所以由于沟通上的疏忽，在以前的活动开展过程中经常会出现我们的要求和场馆的规定发生冲突的情况。这不仅影响了我们和场馆的关系，更重要的是往往会因为这方面的原因而耽误活动的正常进行，最后是得不偿失。
在活动开展之前，先要把我们在活动中需要场馆配合的地方一一罗列，事无巨细。另一方面，也要让场馆方把自己的规定说清楚，有什么冲突的地方尽量会前协商解决，不要等到事件出现了才去谈判。
2、文件档案管理
活动中所涉及到的文件档案主要包括各种审批的行政文件、相关合同协议、新闻宣传稿件、策划方案、工作计划、相关证件票据等几个方面。在管理过程中应积极的去学习和发现在档案文件的管理中的重要方法。因为档案文件的管理并不是一件容易的事，我们对他们
的管理并不仅仅是确保他们不丢失，而事实上在活动的执行期间各种事项都会随时变动，对于这些变动的及时更新也是一个非常重要的工作。另外，更重要的是如何让他们在活动的过程在各个需要他们的工作人员中及时传递。
3、财务管理
每次活动的举办都会需要很多东西，其中有些是自己的，有些是专为本次活动购买的，有些是租赁的或借用的等等，总之会涉及到很多东西。同样，在实施各项活动的过程中也会产生很多开支，有些是预算内的，有些是临时产生的。因此，在很多活动完结之后结算时才发现实际开支比预算要多出很多来。所以，对于财务的管理就显得尤为重要了。
第一，活动过程中各项财物的使用和消耗、活动后各项财物的安置和处理。因为活动现场的人员繁杂，所以财物丢失的事也时有发生，在对财物的看管上应该特别注意；由于很多财物都是服务于各种独立的活动，所以每次活动完结之后就经常会被大家把财物和活动一起抛到脑后了；活动完结之后，经常会产生很多“项目资产”，如何对这些资产进行合理的安置和处理，防止他们意外的丢失和被“降级处理”，也应该是个值得考虑的问题。
第二，活动过程中工作人员的花费开销。在活动的执行期间，几乎每位工作人员都会或多或少的发生各种各样的开销，对于这种开销如何处理，算工作花费，还是个人消费，也是一个值得每位管理者重视的问题。活动过程中，每个工作人员在执行自己的工作过程中很
多时候都会发生一些开支，当他们不敢确定某项开支应该公司报销还是自己承担的时候，多数会选择不去做这些工作或者犹豫很长时间才去做。这就非常影响工作的正常进程。所以，在每次活动开始之前，最好先制定一个合理的财务报销制度，并把它向员工说清楚。以此来解除他们在工作过程中的各种疑虑，以便提高工作效率。
4、活动结束后的收场工作
为了保证活动顺利收尾，防止物品丢失，也为我们的辛苦画上一个完美的句号，活动开始之前一定要把收尾工作安排妥当，分配到人，责任明确。
5、关于总结报告
项目总结与评估是指对已经完成的项目的目的、执行进程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，从而总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高投资管理水平提出建议，从而达到提高投资效益的目的。
活动的实施阶段
活动的实施阶段是整个活动过程中最重要的部分，活动的成败就在此。现在很多的活动在实施过程中都是靠主办方的经验来进行管理，从而无形中导致了活动实施过程中风险系数的增高。
为了提高活动实施阶段的管理效率，应该实施操作程序的管理。程序化管理是一种科学的管理意识，只有程序化实施，才能有标准化、科学化管理，因而实施设计，重要的是设计出操作的规范程序。
活动的评估和总结
活动结束后，必须做一个效果评估与总结。项目总结与评估是指对已经完成的项目的目的、执行进程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，从而总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高投资管理水平提出建议，从而达到提高投资效益的目的。
通常项目总结报告包括以下内容：
（1） 对比计划与实现目标，分析成败原因；
（2） 项目财务总决算，并说明成本偏差的原因；
（3） 评估项目管理的得失，重要成就的总结；
（4） 对未来项目的建议；
（5） 团队表现，对杰出成员的表彰和奖励；
此外，项目总结报告还应包括：
（1） 对项目剩余资产的管理与处置；
（2） 项目结束的后期工作安排（媒体、客服等）；
（3） 档案的整理、存档工作。