中共留古寺镇党委

留古寺镇人民政府

20xx年度计划生育工作汇报

留古寺镇共辖18个行政村，总人口33315人，已婚育龄妇女7249人。今年以来，镇党委、政府按照上级的有关要求，坚持“党政一把手，亲自抓、负总责”， 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，深入贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，建立和完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，进一步夯实了计生工作基础。为全面建设文明、富裕、和谐的留古寺创造了良好的人口环境。20xx年全镇共出生468人（男235人，女233人），其中一孩出生299人，二多孩出生169人，出生率为 14.14 ‰,符合政策生育率88.46%，综合节育率90.43%，自然增长率为

7.95 ‰,综合出生性别比101，圆满完成了年初市委、市政府下达的各项工作指标。我们的主要做法是：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断提高计生工作整体水平

（一）加强学习、提高认识。镇理论中心组坚持定期学习中央《决定》、《邓小平理论》、《新时期人口和计划生育读本》、《河北省人口与计划生育条例》及其细则等人口理论和相关法律法规， 1

使我们充分认识到稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。镇党委、政府主要领导还坚持定期研究计生工作，听取工作汇报，解决工作中遇到的难题，适时召开全镇计生工作会议和各种协调会，专题部署计划生育工作，做到发现问题及时解决，有力推动了全镇落实中央《决定》，统筹解决人口问题工作的顺利开展。

（二）加大经费投入，确保工作开展。镇党委、政府充分认识到经费投入在开展计划生育工作中的极端重要性，将落实计生经费列入“一把手”工程，严格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，镇财政投入计生经费114.95万元，其中人员经费64.95万元、公用经费50万元，计生财政投入增长幅度高出镇财政收入增长幅度2%；同时，又按照育龄群众人均5元的标准，落实生殖健康免费服务经费28060元，保证了“民心工程”的顺利开展，并投入5000余元制作《同创婚育文明，共建和谐农村》知识读本，投资5200元订制计生宣传用品，全部发放到育龄群众手中。

（三）严格奖惩，强化激励约束机制。我镇制定了严格的《计划生育考核奖惩办法》，年初镇党委、政府与各村签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确责任目标，强化了各村计划生育责任；党委、政府继续把年终考核结果纳入对各村领导班子政绩考核的内容，并及时兑现奖惩。

二、狠抓中央《决定》的落实，为稳定低生育水平奠定坚实基础。

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（一）深入开展计划生育宣传教育。我们以“关爱女孩”行动、奖励扶助双文明创建和“婚育新风进万家”为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传教育活动，共投入3.5万元，发放折页、明白纸等各类宣传品15000份，书写标语180条，制作大型公益广告牌4块，知识板块270块和温馨用语40块，建立灯箱一条街6条，制作各种制度展牌65块，极大地改善了宣传环境，为稳定我镇低生育水平营造了良好的宣传氛围。

（二）抓好计划生育利益导向机制建设和落实。我镇始终把计生利益导向机制建设作为工作的重点，出台了《留古寺镇关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施方案》，大力开展计生惠民活动。截止到20xx年9月底，我镇共为567人办理《独生子女父母光荣证》，#b@2率16.25 %，本年度兑现独生子女父母奖金25610余元，兑现率100%；共为21名农村独生子女办理了高考加分；救助贫困女孩6人，共计1200元；落实奖励扶助97人，特扶2人，共计72240元；在做好国家专项奖扶特扶资金落实的同时，投入6000元做好延伸服务。

（三）全面推进计划生育技术优质服务。我镇以中央《决定》和“十二五”规划为指针，以创建计划生育优质服务为动力，紧紧围绕控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构三大根本任务，狠抓基础设施建设，全面提高计生工作人员素质，收到了良好效果。一是继续提升技术站硬件设施，在去年筹集资金3万元为技术站配齐了空调、电脑、B超、乳透治疗仪等设备的基础上， 3

今年又筹集7万多元资金对房屋进行了维修改造达到了上级规定的标准，从根本上解决了技术服务设施标准低的问题，为提升计划生育优质服务水平奠定了基础。二是强化技术人员素质，提高服务水平。按照“以岗定人，公开选拔，择优录用，竞争上岗”的原则，配备了1名执业助理医师和2名专业技术人员，定期到市技术站进行培训。

（四）下大力抓好后进村转化工作。我们充分认识到，后进村是制约计生工作整体上水平的瓶颈。为此，按照上级的要求，制定了转后措施：1、确定了镇主要领导联系后进村制度，由何增强镇长包后进村东石相村；2、下狠心调整了村两委班子和村计生专干，并与之签订了转后责任书；3、进一步加大了对后进村的解剖调查力度，以解剖促转化；4、加大长效节育措施落实和外孕补救工作力度，夯实转后基础。经过一年的努力，东石相村已全部完成上级下达的转后责任目标，如期实现转化。

（五）开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比。为切实加强对这项工作的领导，镇党委、政府成立了以政府镇长何增强同志为组长的“关爱女孩行动”工作领导小组，制定出台了《关于在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的实施方案》，开展了“金秋助学活动”，筹集了2000元对4名贫困大学生进行了助学救助，1200元对贫困女孩户进行了救助。“关爱”活动的开展，使女孩家庭从政治上感到了光荣，从经济上得到了实惠，引起了强烈的社会反响。同时，为综合治理出生人口性别比，镇计生办抽调了 4

10名骨干力量，成立了控制选择性生育执法检查队，负责对全镇范围内持有B超的医疗诊所和个体行医者进行清理检查，对“两非”案件进行严厉打击，有效遏制了性别比升高的势头。

（六）深入开展好生殖健康检查免费服务。为深入贯彻落实省委、省政府提出的“民心工程”，确保把农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务活动落到实处，我们做到“三个到位”。一是组织领导到位。制定出台了《免费服务活动实施方案》，成立了以政府镇长为组长，以宣传、计生、卫生、财政、妇联等部门为成员的领导小组；二是资金投入到位。筹措免费服务专项资金28060元，作为“民心工程”的活动经费，保证了工作的顺利开展；三是人员到位。聘请了市级医疗单位业务骨干为我镇开展服务。20xx年参加生殖健康免费服务5612人，参检率85.56%，检查出患妇科病1050人，乳腺疾病103人，均予现场治疗或转诊。大大提高了我镇育龄群众对人口计生工作的满意度，全面提升了农村育龄群众的生殖健康水平和我镇人口计生工作整体水平。

三、积极主动，统筹安排，顺利完成五项重点工作

（一）精心组织，继续做好孕前优生免费检查工作。孕前优生免费检查是一项利在当代、功在千秋的惠民工程，为了把好事做好，实事做实，我们坚持把工作责任到人，在充分摸清底数的基础上，利用广播、发放宣传单等形式，加大广播宣传力度，做到家喻户晓；同时，邀请市级专家到我镇举办专题培训班2期，对403名持证待孕人员进行免费孕前优生培训；严格服务程序， 5

规范操作，到9月底，共参检669人，参检率88.25%。

（二）切实做好药具管理工作。我镇投资二万三千余元对所辖区所有免费供应点均按国家免费供应点的“八有标准”进行配备，在工作中，大力加强避孕知识宣传。充分利用“5.29”、“9.25”等重大纪念节日以及育龄妇女上站普查的契机，大力宣传避孕药具知识，提高育龄群众对药具知识的知晓率。今年以来，共发放各类避孕药具知识、政策宣传资料1000余份，接待群众咨询500多人次，较好地满足了他们对避孕节育、优生优育和生殖健康等方面的需求，激发了群众实行计划生育的自觉性，深受广大群众的好评。同时我镇计生服务中心与各村签订了目标管理责任书，明确了避孕药具管理工作职责，健全了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。

（三）创新机制，加强流动人口管理与服务。一是在流动人口计生管理与服务工作中，我镇成立了由派出所、工商所、计生办三部门组成的流动人口计划生育综合治理办公室，对全镇流动人口进行计划生育管理与服务，我镇计生办还投资一万五千元购置流动人口专用微机和打印机，并配备专职人员两名，在工作中大力推行居民化管理、居民化服务“双居”工程，形成了有效的管理和服务网络。二是认真做好对《流动人口计划生育工作条例》的贯彻落实工作，利用广播、公开栏、集市发放宣传品，加大宣传力度，通过组织镇村组工作人员培训来推进今后管理服务的优质化、人性化。三是按照上级要求我镇集中力量对流动人口重新摸底，截止目前，全镇流出人口2700人，流入人口12人，全部登记摸底表。

（四）做好基层群众自治、诚信计生工作。我镇自开展基层 6

群众自治、诚信计生工作以来，镇党委、政府高度重视，先后组织镇村两级召开基层群众自治、诚信计生专题会议八次，举办专题培训班四期，统一了思想，明确了思路，找准了工作的切入点、着力点和落脚点。在往年的基础上，通过逐村分析研究，我们选择班子健全、经济基础较好、群众工作坚实的四公、大齐三个村继续开展基层群众自治、诚信计生工作，通过基层群众自治、诚信计生工作的开展，几个村计划生育基层基础工作有了明显的提升，符合政策生育率、综合避孕率、季普查上站率等各项人口计生指标与去年相比都有了明显提高，从而提升了全镇计生工作整体水平。同时，积极开展生育关怀活动，对全镇36户计生贫困家庭进行了救助，共发放救助金7200元；争取上级部门救助3户，共计1300元；投入资金2600元为镇计生工作者办理了人身意外伤害保险。

(五)加强计生队伍建设，认真做好村计生工作人员管理工作。我们始终把加强基层队伍建设作为提高整体工作水平的关键环节来抓，认真落实《关于推进村级计划生育工作人员职业化管理意见》，今年以来，我镇不断加强计生队伍建设，注重计生干部思想、业务综合素质的培养教育，有效提升了计生干部队伍整体素质。我们按照上级的要求开展了村极计生专干中专函授学习教育活动，每月2号、15号对村级计生专干进行理论培训，通过理论学习拓宽视野、提升素质。我们还把村级计生专干函授培训工作纳入目标工作管理考核内 7

容，对村级计生干部集中组织生殖健康知识、业务统计、等主题业务培训2期。并进行了闭卷考试。此外，我镇还以培养计生专业化、职业化队伍为目标，积极参加生殖健康咨询师、继续再教育等培训工作。

各位领导，我镇在计划生育工作中取得了一些成绩，但距上级要求还有很大差距。在今后的工作中，镇党委、政府在上级的领导和支持下，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步转变工作思路和工作方法，使我镇的计划生育整体工作水平再上一个新台阶。

以上汇报不妥之处，请各位领导指正。

20xx年10月12日

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第二篇：20xx年留古寺镇计划生育工作思路

20xx年工作思路

20xx年我镇人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实省第八次党代会精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，完善工作责任、利益导向、部门协作等机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。

(一)夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲 完善乡村两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于部门协作稳定低生育水平的政策措施。加强和改进人口计生宣传教育工作，打造具有留古寺镇特色的宣传亮点工程,充分利用村人口学校、农家书屋等宣传平台,利用宣传标语一条街、知识板块一条街等开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，建立女性化、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍，并吸纳符合条件的村专干进入村“两委”班子，大力开展科技大练兵活动，

加大镇村计生工作人员培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。

加强信息化建设，建立与派出所、卫生院、民政所、等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。提高工作效率。加强计生统计业务建设，提高计划生育统计质量。加大财政投入，按上级文件要求严格落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益，确保计生工作运转和免费技术服务落实。

（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定

全面贯彻落实《河北省人口与计划生育条例》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、等违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、#b@2率、验证率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。

（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比

计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时

发现管理漏洞和“两非”线索 .继续加强区域协作，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等理念，开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策，继续扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助.

（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设 继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女费。落实上级文件精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。继续加大资金投入做好救助贫困计生户的延伸活动.对参与新农合、新农保的一孩户和双女户的计生户家庭给予优惠政策,加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。继续完善计划生育技术服务站、室的建设, 确保经费到位,力争达到上级规定的标准。满足工作需要。

（五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平

进一步加强服务体系建设。通过开展“科技大练兵”，进一步提高镇村人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。认真开展对育龄妇女孕检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费查病、治病等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。坚持“服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式方法，确保为育龄群众提供 免费计划生育基本服务项目的落实。关怀育龄群众生殖健康，进一步深入开展“孕前优生检查、”“预防胎儿出生缺陷”工程，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，进一步加强适龄青年免费孕前优生检查工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展好民心工程活动，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。

以上是我镇20xx年度工作思路不妥之处，请各位领导指正。