##村汇报材料

一、基本情况

##村位于##岛东端，辖区面积2.86平方公里。下设2个村民组，村两委委员4人，平均年龄44岁。##村党支部共有党员9人，其中外出流动党员2人（年龄较大，长期异地居住），60岁以上老党员3人，一线党员4人。村两委委员4人，平均年龄44岁。为完善村级人才储备工作，做好发展党员、培养后备干部等工作，去年9月份报请乡党委政府，新招录了1名后备干部。今年我村发展党员1人，有2人提出入党申请，1人列为入党积极分子。##村陆地面积2.86平方公里，底播海域面积22000亩。现有总人口数191户479人，其中户籍人口104户279人，空挂20户60人。常住84户225人（包括外出打工20人），流入87户200人。共有各行私营业户60户。其中养殖24户（有10户外来户，台筏3000亩，），捕捞32户（包括8户非机动船业户），海区承包2户，商店2户。##村海产资源丰富，盛产海参、鲍鱼、海螺、海胆、夏夷扇贝等多种海珍品，到目前为止，电脑普及率达20%，手机使用率 70%。

自2006开展建设社会主义新农村以来，争取上级资金修建疏港路240米，村级主干路1.1公里，村屯路600余米 ，基本满足了岛内群众的出行需求。大力开展群众文化活动，新建了1000平方米的休闲广场，安装了篮球架及健身器材。为保证岛

内居民用水与储水，鼓励20多户居民安装了屋檐接水，并维修东山大口井。在村主干路安装路灯12盏，不断加大环境整治力度，在居民区修建了5处垃圾池，消除了群众以往房前屋后乱倒垃圾的现象。不断加大森林管护力度，小岛森林覆盖率较高。

20xx年8月配合乡党委政府完成了撤校并班工作，20xx年8月将中小学生再次迁入大长山中小学校寄宿就读。投资修缮了村幼儿园，园内有学生13人教师一人。村内现有客船一艘，每天上、下午两班通往##乡英杰村的核桃港，负责##村民和外来人员的进出岛接送运输。新扩建了村卫生所，建筑面积104平方米，配备了乡村医生，卫生所同时设有诊室、药房、处置室，以及心电图机、制氧机等相应的抢救设备。

二、存在的问题

发展党员队伍相对缓慢，新老接替脱轨，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。二是流动党员缺乏有效管理。不学习、不过组织生活。三是党员年龄严重老化，难以发挥先锋模范作用。

群众意识和社会稳定方面：小岛交通不方便，信息闭塞，多年形成的自我意识根深蒂固，接收新事物相对缓慢。多年的海上作业和赶小海问题，导致群众与领导干部之间有隔阂，小岛的闭塞也使群众对事物的认识程度相对滞后。小学并校后家长自行在

##租房照顾孩子，学校家庭两头跑，经济方面无形中增加了负担和压力。卫生所在##聘用乡村医生，有事经常不在本岛，老百姓看病很不方便；种种原因导致老百姓心中存在不满和抵触情绪。

发展经济方面：渔业资源匮乏，海区作业面积有限，只重视传统作业项目，休闲渔业对他们来说可望不可及。养殖业多年不景气已导致部分业户弃养，由于苗种的短缺，今年到目前为止养殖业户幼苗采购只有往年同时期的原有的支柱产业养殖和捕捞业的不景气，使这个小岛再没有其它的发展空间。部分养殖和捕捞户今年开始外出务工，各种物价的上涨只能勉强维持家庭生活开资，有转产的机会资金也是问题。

三、下步工作打算

党的建设方面：

勤抓党员学习,使每名党员在思想和行动上始终与两委保持一致。同时在做好党员发展和后备干部的培养上加大工作力度。要做好党员教育管理和发展党员工作。结合今年开展的创先争优活动的基础上，搞好争创活动。

经济建设方面：

做好全年各环节夏夷贝的苗种采购和出售工作，引导养殖业户实行多品种套养，拓宽养殖渠道。注重加工业，是今后养殖业户增加产品附加值的提升产业。将养成产品进行深加工，将是今后村域经济发展的另一条途径。旅游业是今后我乡提倡大力发展的新产业。借海岛对外开放和长山跨海大桥建设的有力契机，结

合本村实际，做好“海钓、岸钓”等特色旅游项目，鼓励渔民利用海边自然优势，加快发展渔家游。开发好狗洞子，使其成为##村乃至长海县旅游业的招牌。

社会工作：

修建##村码头，是乡政府20xx年为民所办6件实事之一，也是##村20xx年的重点工作，将下大力气协助相关部门搞好这一民心工程。完成村委会办公楼顶盖、室内和幼儿班粉刷维修工作，为幼儿班更新必要的教学硬件设施。完成前海海堤沿途和广场的环境绿化工作。继续加大村屯环境整治，将村屯路继续延伸，方便百姓生产、生活、真正实现家家户户门前都是水泥路。加大道路两侧环境卫生的清理力度，清除重点区域的草剁、厕所、粪堆等。将现有路灯线路重新安装，并延伸至后湾海边。继续修建老黄东沟的垃圾池，确保全岛的生产、生活垃圾的排放。安全工作齐抓共管，努力做好全年各项安全生产工作。

争取“旧房搬迁补贴政策”能够在小岛实施，改善目前我村住房混乱的局面。争取相关政策和资金，建沼气池和太阳能设备，解决和改善老百姓的做饭、洗澡、取暖等条件，从而改变环境卫生和乱砍乱伐现象。健全医疗保障体系，从本村筛选合适人选，进行相关的培训，彻底解决百姓看病难的问题。

##乡##村

2011-5-29

第二篇：乡镇整顿后进村情况汇报

****相对后进村整顿工作情况汇报

****辖116个村（社区），总人口21.6万人；共有农村基层党组织116个，其中村级党委7个、党总支9个、党支部100个；农村党员3795名。今年以来，我们在上级党委和组织部门的正确领导下，坚持把开展相对后进村整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层组织建设的重要抓手，按照“摸清情况、找准问题、对症下药、力求实效”的总体要求，结合自身实际，积极组织力量对确定的后进村会诊剖析，找准症结，定准措施，分类施治，取得了显著效果，有力地促进了农村基层组织建设的深入扎实开展。现将具体工作情况汇报如下。

一、提高认识，整合力量，形成相对后进村整顿工作合力

开展相对后进村整顿转化工作，是强化村级组织建设、夯实党在农村的执政基础的必然要求，也是促进农村社会稳定、加快新农村建设步伐的现实需要。****是全泰安最大的街道办事处，辖区内村居多、人口多，库区、城区、开发区并存，社情民意复杂，村与村之间发展不平衡的问题十分突出。特别是个别村班子不健全、软弱涣散，干群关系紧张，村级经济发展缓慢，存在无人管事、无钱办事、无章理事的问题，造成村里工作长期无起色，严重影响了全街道发展稳定的大局。针对这种状况，我们按照市委及市委组织部的决 1

策部署，切实把集中整顿后进村、治理“难点村”作为加强农村基层组织建设的重中之重，列入重要的议事日程，对照市委《关于加强和改进农村基层组织建设的通知》、《集中整顿100个相对后进村工作实施方案》等文件要求，对全街道116个村（社区）进行了认真梳理，综合评定，先后排查出相对后进村12个、其中“难点村”4个，充分调动各级力量，集中进行整顿治理。街道成立了由党工委书记任组长的集中整顿相对后进村工作领导小组，在有关管理区、有关村也相应建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；严格落实街道领导干部包保责任制，每名党政领导干部包一个后进村，定责任、定目标、定奖惩、包转化，强化各项整顿措施的落实；同时，积极与市包村工作组对接，利用定期召开整顿相对后进村工作联席会议等方式，加强沟通和协调，充分发挥市、街道、村三级的组织优势，整合力量，齐抓共管，为相对后进村整治工作的扎实开展、取得实效提供了强有力的组织保证。

二、分类施策，因村制宜，着力解决相对后进村突出问题

具体工作中，我们会同市包村工作组对相对后进村存在的各种问题进行了认真分析研究，把12个相对后进村分为三种类型：一是班子软弱涣散的，有5个村；二是信访稳定问题突出的，有2个村；三是集体经济发展缓慢的，有5个村，按照“一村一策，分类施治，对症下药，逐个突破”的 2

原则，“调、包、帮、合”多措并举，集中开展了整顿治理工作。

一是“调”。对农村班子不健全、党组织软弱涣散、村干部能力不强等涉及班子建设问题的村，采取结对共建、跨村任职、下派任职等办法，对党组织班子进行调整和充实，配强党组织班子尤其是党组织书记，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。今年以来，先后对3个相对后进村党支部班子进行了调整，调整村党支部书记3名，支部委员2名，把5名素质高、能力强、作风正的优秀人才充实进了村党支部，使后进村班子的凝聚力、战斗力明显增强。狄家沟村党支部书记、主任长期不和，“两委”班子四分五裂，村里的各项工作无法正常开展。近期该村村主任违法超生三胎，造成了极坏影响。党工委根据上级有关政策，做出了对党支部书记予以免职、对村主任依法罢免的处理。在考察村党支部书记人选时，党工委了解到该村12名党员中曾有9人先后任过支部书记，目前无合适人选。为解决该村领路无人的问题，我们在充分征求党员意见的基础上，决定采取结对共建、跨村任职的方式，组织狄家沟村党支部与高玉铺村党支部联合成立高玉铺社区党总支,由年富力强、群众威信高、熟悉狄家沟村情况的高玉铺村村主任兼任狄家沟村党支部书记，受到了两村的党员干部的一致拥护。目前两村联合组建党总支的方案已经党员大会通过，近期将组织实施。

二是“包”。对历史遗留问题较多、信访案件不断、各 3

种矛盾较为突出的村，利用市直部门包村的有利时机，加强协调配合，采取市、街道两级干部联合包村的形式，面对面地疏导群众情绪，缓和干群矛盾，妥善解决各类问题，加快后进村转化步伐。望驾山村因村委会账目未交接问题引发群众多次上访，致使该村管理秩序混乱，工作无法正常开展。街道包村干部与市直包村部门科技局密切配合，对该村账目进行了详细审核、张榜公布，及时消除了群众的疑虑，使该村信访问题得到了妥善解决，各项工作逐渐走上了正常运转的轨道。

三是“帮”。对村经济基础薄弱、发展后劲不足的后进村，采取“输血”和“造血”相结合的方式，进行全面帮扶。一方面，从群众最关注、最关心、最需要解决的问题入手，组织人力、物力、财力，扎扎实实为群众解决实际困难，提升班子的公信力；另一方面，通过组织村“两委”干部集中培训、外出学习等方式，教育引导村干部开阔眼界，提升素质，树立发展信心。在去年新建7个村办公场所、整修改造11个村办公场所的基础上，今年又突出抓了上马场、西洛等12个村级活动场所的新建和完善，为农村基层组织服务群众、开展各项工作提供了基本条件。并从群众需求出发，相继实施了农村公路建设、水利保安全工程、人畜吃水工程、有线电视村村通等民生项目，受到了后进村群众的热烈欢迎，进一步拉近了干群关系，增强了村班子的凝聚力和号召力。同时，我们还组织后进村的“两委”干部参加了系统培 4

训、到先进单位进行了参观学习，教育引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，使后进村干部的精神面貌明显转变，为早日摘掉落后帽子、迈入先进村行列打下了良好的思想基础。稠布河村是纯山区村，班子成员思想保守，经济发展相对落后。街道党工委协同市妇联、团市委等市直包村部门，通过走访党员群众，反复调查了解，帮助该村确立了重新修建村办公室、修建一座便民连心桥、发展大枣种植等六件实事，找准了发展的突破口，充分激发了该村干部群众干事创业的热情，使该村整体面貌明显改观。

四是“合”。以探索建立以城带乡、以强带弱的党建工作格局为目标，结合行政村规模调整，在强村与弱村之间积极推行党组织合并和联建工作，优势互补，共建双赢，推动共同发展。20xx年，我们按照市委和市委组织部的统一部署和安排，率先开展了村级党组织合并工作，青云社区党委与小泉沟村党支部顺利合并，成立了青云社区党委及下属的清泉党支部，走出了全市党组织合并的第一步，取得了良好的效果。合并前，小泉沟村集体经济基本空白，村民致富无门路，各项事业发展十分缓慢。合并后，青云社区党委充分利用党组织坚强有力、经济实力强、发展路子广的优势，先后在小泉沟投资126万元新建了小二型水库，投资28万元修建了环山公路2600米，投资20万元栽植樱桃树、核桃树等

3.5万棵，为该村村民增收致富创造了条件、趟出了路子。 5

两村党组织合并一年多来，小泉沟村的经济社会得到了长足的发展，村集体经济纯收入从6000元达到了30万元，增长了近五十倍，村民收入也有了大幅度的提高，涌现出了一批引领群众致富的带头人。在两村的示范带动下，福田社区与郝家庄村、银河社区与旋崮河村的党组织圆满完成了合并工作，新甫社区党委、明珠社区党委、平阳社区党委的党组织联建工作也顺利完成，初步形成了覆盖城乡的基层党建新格局。

三、健全制度，规范管理，建立村级组织运转长效机制 整顿后进村、治理“难点村”工作，是一项长期复杂工程，必须立足于建立民主、规范的村级组织运转长效机制，建立健全各项制度，确保各项工作始终在规范化、制度化的轨道上运行，巩固和提高整顿效果。为此，在相对后进村整顿工作中，我们以建章立制为重点，先后健全完善了以“三会一课”、民主评议党支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以廉政述职、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，进一步健全了工作机制，规范了村干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束。同时，针对群众普遍关心的农村“三资”管理问题，在抓好农村财务管理中心建设的基础上，依托街道经管站，分别成立村级集中采购服务 6

中心和村集体资产、资源招投标服务中心，负责街道116个村（社区）的“三资”管理和监督，确保了村级资产管理公开、保值增值，增强了群众参与村级事务管理的积极性，改善了党群干群关系，提高了群众对村级党组织的满意率。另外，我们还按照“双规范”的要求，进一步建立完善了“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示与报告等一系列制度，进一步明确村党组织是全村各种组织和各项工作的领导核心，使各项村级事务在党组织的领导下做到责权明晰、执行有据、运作规范，促进了各项工作的顺利开展。

通过近一年来的集中整顿治理，全街道后进村整顿工作取得了明显成效。

一是经济发展速度明显加快。一方面，基础设施由差变好。今年，街道协调市直包村工作组多方筹资90万元，先后帮助后进村硬化村内道路6公里，修复农田水利设施9余处，新安装有线电视2200户，使后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。另一方面，经济发展由慢变快。通过集中进行整顿，各后进村结合自身实际，宜农则农、宜林则林、宜工则工，进一步理清了工作思路，选准了适合自身发展的好路子，为加快集体经济发展、农民增收致富奠定了良好的基础。高崖村由于村宅基地管理混乱，引起群众多次上访，致使该村工作无法正常开展。在街道及市包村部门的帮助指导下，村“两委”研究确定了“推进开发改造、振兴集体经济”的工作思路，以城中村改造为突破口，加快 7

推进该村新农村建设步伐。目前，该村城中村开发改造规划已全面完成，各项工作有了较大起色，村级管理规范有序，村班子得到了群众的普遍信任。

二是基层组织作用明显增强。通过开展集中整顿工作，一批后进村软弱涣散班子得到有效治理，党员干部队伍的整体素质得到了迅速提高，一些群众反应强烈的纠纷问题、利益问题、帐务问题、发展问题等得到切实解决，进一步拉近了党员干部与群众之间的关系，村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强。在今年违法建筑拆迁、市重点项目建设、计划生育“三清三到位”活动等重要工作中，各后进村班子充分发挥了模范带头作用，团结协作，拼搏实干，在广大群众中树立了良好形象。南西周村原来村级管理十分混乱，村里财务多年不公开，5名村两委成员因经济犯罪先后依法被批捕，工作处于停滞状态。通过选准党支部书记，配齐配强班子，全面规范村级工作制度，村党支部班子的精神面貌明显改观，思想作风明显转变。在世纪花园二期工程等市开发区重点项目建设中，班子成员带领全村党员干部调转架势，真抓实干，全力支持、服务于项目建设，赢得了上级部门和广大群众的一致好评。

三是社会稳定形势明显好转。通过深入解决相对后进村的历史遗留问题，排查化解各种不稳定因素，大力开展法制宣传教育，集中开展治安专项行动，相对后进村的社会秩序明显好转，逐渐由矛盾多发村转变为和谐稳定村。万家庄村 8

群众多次越级上访，反映村干部作风问题、经济问题，造成村里的工作长期落后。街道党工委协调市检察院，对群众反映的问题进行了认真调查处理，对违法的原党支部书记依法移交检察机关立案调查，对违反党纪的党支部委员给予了开除党籍处分，并依照组织程序选拔任命了新的村支部书记，弘扬了正气，化解了矛盾，为该村各项工作的扎实开展创造了和谐稳定的社会环境。

总之，今年以来，我们按照市委和市委组织部的部署和要求，大力开展后进村整顿工作，取得了一定成效。但是与上级领导的要求、与群众的期盼相比，还有很大差距。下一步，我们将继续坚持把整顿后进村作为基层组织建设的突出任务来抓，进一步强化工作措施，加大推进力度，确保圆满完成后进村整顿任务，推动全街道的基层组织建设再上新的台阶。

20xx年11月

9