大石桥乡平安建设工作情况汇报

大石桥乡党委政府

（20xx年12月23日）

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就今年我乡平安建设工作开展情况向各位领导做一简要汇报：

今年以来，我乡平安建设工作紧紧围绕创建“平安大石桥”这一总体目标，以建立和落实各项责任制为龙头，以提升公众安全感为首要目标，以三项重点工作为主线，以群众工作“五步法”为抓手，突出矛盾排调、治安防范和基层基础建设等为重点，认真落实综治和平安建设各项措施，最大限度地减少不和谐不稳定因素，有力维护了全乡社会大局和谐稳定。

一、领导高度重视、着力保障平安建设工作有序开展 今年是我乡移民迁安工作的攻坚之年、决战之年。我乡始终把移民迁安和维护稳定工作作为压倒一切的政治任务。一是领导重视。乡党委政府高度重视平安建设工作，在组织领导、安排部署、督查考核、人员配备、经费保障等方面给予了高度重视和大力支持。把平安建设工作纳入全乡年度工作计划，与经济建设同部署、同检查、同考核、同奖惩。今年先后召开6次党委会议，专题研究部署平安建设工作。成立了由党委书记任组长、乡长任第一副组长的平安建设工作领导小组，及时调整充实了乡综治委组成人员。乡班子成员分包联系村和单位，实行一岗双责，与所

包村和单位同奖同罚；为平安建设工作各项任务措施的落实起到了积极的推动作用。二是加大投入。我乡优先保证综治稳定工作经费。乡严格按照要求，将综治工作和群防群治工作经费列入乡财政预算。平安建设工作经费每年５万元足额拨付，乡在技防建设方面投入经费3０多万元，建起了基本覆盖乡集镇的监控系统，乡建立１０人的专职巡防队，队员月工资５00元，并缴纳“三金”。在村级全面推行“安装平安大喇叭”，村每安装一套乡补助500元。三是加强宣传。着眼于平安建设工作的新形势新任务，精心组织平安建设宣传工作。今年在全乡开展了平安建设宣月活动，组织乡村干部学习“平安乡镇”、“平安单位”、“平安新村”创建标准，悬挂刷写宣传标语３000余条，发放宣传单25000余份。使平安建设活动深入人心，有力的推动了全乡平安建设工作的开展。

二、强化矛盾排调，着力提升公众安全感

今年以来，受移民、洪灾影响，各类社会矛盾集中爆发，公众安全感排名全市后30名。面对前所未有的移民迁安和社会稳定压力，我乡排查化解矛盾作为平安建设工作的重点和着力点，以背水一战的决心，采取超常规举措，最大限度减少移民、洪灾对社会稳定和社会治安的影响，扭转安全感全市落后进的被动局面，全力确保全乡社会大局稳定。一是狠抓综治基层基础建设。进一步整合乡综治、信访和“两所一庭”等部门资源，按照市、县要求，高标准建设乡镇综治工作中心接待大厅和村综治办，规范了接访接待机制和档案资料，实行值班备勤和乡、村二级矛盾纠纷排查调处定期联席办公会议制度，实行矛盾排查调处五步工作法，

对矛盾纠纷统一排查、统一受理、统一交办、归口办理，建立了信息共享、统一管理、矛盾联调的大平台。乡综治办配专职人员3人，每个村设矛盾调解员和稳定信息员，确保了基层平安稳定工作有人抓、有人干。在全乡继续深入实施“十大细胞”创安工程和“平安之星”创建活动， 80%的村和95%家庭达到平安新村、平安家庭的标准，综治和平安建设基层基础进一步夯实。二是开展移民问题集中下访活动。从乡政府抽调75余人，组成矛盾排查化解专项工作队，深入移民村组，包村包户排查化解矛盾，通过拉网式排查，共排查出各类问题40多起。对排查出的矛盾和问题，建立台账，定人员、定责任、包调处、包化解，跟踪督查，定期考核，为实现大规模移民和谐搬迁奠定了坚实基础。三是努力做好涉法信访和特殊群体维稳工作。对涉法涉信访件严格落实部门责任和领导包案责任，坚持主要领导接访和回访等措施。复退军人、民师等特殊群体的稳定工作，明确单位“一把手”为第一责任人，严格落实分包责任制和解困补助政策。今年以来，我乡没有发生进京聚集上访和群体性事件，有力维护了全乡社会大局稳定。四是深入开展平安建设大走访活动。乡按照县委的要求，分别于4月和9月，两次组织开展为期两月的大走访活动，全面排查调处矛盾纠纷，排查治安安全隐患，协调信访突出问题。大走访活动入户率达到了100%，各类矛盾问题排查率达到了100%，调成率、群众满意率达到了95%以上。

三、深入推进社会管理创新，不断提高社会管理水平

我乡对社会管理创新等三项重点工作高度重视，成立了领导小组，明目标任务和具体措施，建立了专门工作台账，明确了日常工作承办单位和具体责任人，把各项指标任务分解交办到具体责任单位，对各阶段的目标和职责进行了细化量化。对流动人口、刑释解教人员等高危人群和社会组织、网吧摸清了底数，登记造册，建立了相关机制。一是扎实推进社会治安重点地区排查治理。成立了专项领导机构，下发了工作方案，明确了职责，排查整治社会治安重点地区4个，（其中县挂牌1个）整改各类安全隐患32处，刑事拘留犯罪嫌疑人11名，全乡治安面貌明显改观。同时，对全乡矿山区域进行整治，取缔非法采矿点2个，爆破非法采金采沙船８条，有效遏制了矿山开采无序局面。二是全力做好校园安全管理工作。对全乡各中小学校、幼儿园、卫生院、敬老院等重点部位存在的各类矛盾纠纷、安全隐患进行了拉网式集中排查，对排查出的15起矛盾纠纷、安全隐患，逐一登记建档、分类管理、分解任务、落实责任。实行月例会、周通报和每日零报告制度，组织协调乡派出所、中心学校等部门按照分工，进行认真整改，完善了学校安全管理制度，加强了门卫力量，维修改造或加固了部分校舍、院墙，确保了校园等重点部位安全。三是强化社会管理。在全乡摸清全乡流动人口底数，实行常态化管理。对全乡失足青少年、刑释解教人员等高危人群落实严格的帮教措施，实现了重新犯罪率零目标。

各位领导，我乡的平安建设工作虽然取得了一些成绩，但与市委、县委的要求和群众的期望比，还有一定不足。突出表现在：南水北调中线工程建设移民问题给我乡社会稳定带来了新情况、

新问题，如移民搬迁、遗留土地、林地、财产分割等诱发了多种不稳定因素，其应对措施还有待进一步探索、研究和完善；移民、洪灾等非治安因素严重干扰群众对社会治安的客观评价，公众安全感面临着巨大考验；基层基础比较薄弱，乡村两级矛盾化解、隐患排查、治安防范等基础工作需进一步加强。这些问题，我们将全力改正，也希望各位领导给予批评指正。下步，我们将严格按照市委考核组的要求，以“建设平安大石桥”全面提升群众安全感，统揽全局，把“基层建设、平安宣传、治安防范”作为工作重点、贯穿平安建设工作始终，继续深入开展社会矛盾化解，积极探索社会管理创新，加快治安防控体系建设，不断强化平安建设各项措施，进一步夯实基层基础，全面提升我乡综治和平安建设工作水平。

谢谢！

第二篇：平安建设及社会管理创新工作情况汇报

以人为本 服务为先

扎实开展平安xx建设 深入推进社会管理创新

——xx市平安建设及社会管理创新工作情况汇报

20xx年以来，xx市平安建设、社会管理创新工作在省、郑州市政法委、综治委的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“多策并举维护社会稳定，千方百计服务经济发展，以稳定促发展，以发展保稳定”的整体工作思路，扎实开展平安xx建设，深入推动全国社会管理创新综合试点进程，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维护社会和谐稳定，推动了经济社会跨越发展，营造了公正、高效、权威的法治环境。全年没有发生一起重大不稳定事件。xx城乡群众安全感指数达到96.58%，位居全省第三位、郑州市首位，被河南省委、省政府授予“中原平安杯”，被中央综治委授予“全国平安建设先进县（市）”称号。现将工作情况汇报如下：

一、整体联动，构筑平安建设责任体系

（一）领导高度重视。我们从战略和全局的高度出发，把平安xx建设、社会管理创新纳入经济社会发展的总体布局，坚持把平安建设、社会管理创新与经济发展、党的建设同步安排部署、同步督促检查、同步考核验收。年初召开了全市平安建设工作总结表彰大会，签订了平安建设目标责任书，投入200余万元对先进集体和个人进行表彰。在干部调动、晋职晋级、组织任免、评先表彰、提拔任用时，要首先经过综治资格审查、听取综治部门意见，对违反相关规定的，坚决落实“一票否决”，增强了领导干部抓好平安建设、社会管理创新工作的责任感和使命感。

（二）强化综合保障。近年来，我市共投入2000多万元用于平

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安建设的表彰奖励，投资8000多万元用于改善政法、综治、信访、稳定等部门办公条件，更新先进工作装备，使科技强警、人防队伍、技防覆盖率等指标始终处于郑州市前列。全面整合乡镇平安建设的资源和力量，全市15个乡镇（街道）全部高标准建成了综治工作中心，乡镇（街道）综治中心主任兼纪委书记，全部解决正科级待遇，信访办主任解决副科级待遇。坚持面向基层、服务基层、建设基层，整合各类资源，建立了政法干警队伍、公安防暴队伍、治安巡防队伍、交通协管队伍、民调员队伍、“六护员”队伍、信访稳定队伍、技防监控队伍、保安员队伍、责任查究队伍等十支队伍，每年由市乡两级财政发放工资或补贴共计2150多万元，通过保待遇落实、保作用发挥，使他们真正成为基层平安建设的骨干力量。

（三）部门统筹配合。树立统筹思想、采取综合手段，着力构筑“党政统一领导、综合部门牵头、部门各司其职、上下共同参与”的工作格局。注重发挥政法委、综治委等部门的综合协调职能，切实加强对平安建设工作的指导监督，增强工作实效。政法、综治、信访、司法、宣传等部门建立了经常性的联系沟通制度，确保平安建设工作稳步推进。同时，按照综治工作中心和便民服务中心“两套牌子、一个机构”的思路，我们在全市15个乡镇（街道）成立便民服务中心，所有行政村（社区）成立为民服务站，整合多部门资源，组成协作联动平台，通过统一工作模式、统一机构设置、统一制作版面、统一人员培训，形成了健全规范的基层平安建设、社会管理创新工作体系。

二、源头预防，排查化解各类不稳定问题

我们坚持事前防范、事中疏导、事后处理“三位一体”工作模式，认真做好矛盾纠纷源头排查、苗头化解工作。

（一）“下访接访”早防范。坚持每月15日领导干部到村组、企业下访和定点接访、上门寻访制度，通过变群众上访为干部下访，变

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干部下访为群众家访，变群众家访为息诉罢访，不仅使老百姓有苦有处诉、有难有人帮、有事有人办，而且及时发现和解决问题。近年来，市乡两级干部走遍了全市所有行政村（社区），共接待处理各类问题3200多起。

（二）“三调联动”常疏导。我市创新工作理念，充分运用“三调联动”工作机制，在市级建立市矛盾纠纷调解中心，在市法院成立诉前调解中心，在市交警大队成立交通事故调解中心，在市住建局成立城建劳资纠纷调解中心，在市人社局成立劳动仲裁调解中心，在市卫生局成立医疗纠纷调解中心。各职能部门调解中心主要对诉讼纠纷、医疗纠纷、劳资纠纷、劳务纠纷、交通事故等进行调解，司法行政部门负责每个调解中心的业务指导，并派驻专职调解人员。在乡镇、街道建立矛盾纠纷调解中心，在公安派出所、中心法庭设立人民调解室。在村（社区）认真落实“一村一（律）师、一村一（民）警”制度，所有行政村（社区）设立人民调解委员会，选聘1054名专职人民调解员，充分发挥矛盾纠纷调解作用。近年来，全市各级人民调解组织共成功调解各类矛盾纠纷1.6万余件，防止矛盾激化340余件，防止“民转刑”40多件，防止个访1200多人次，制止群体性上访27件400多人次。

（三）“案结事了”多救助。坚持解决问题是硬道理，对群众反映的实际利益问题，只要合理合法就毫不保留地解决，有困难的想方设法救助到位。在全省首家设立了300多万元的特殊疑难信访问题救助专项基金，在依法依政策开展工作的基础上，对诉求合理但无政策依据、涉案金额较小、确有实际困难的“无主案”、“钉子案”、“骨头案”，通过一次性救助、适度救助、个案救助等方式予以解决。截止目前，共使用信访救助基金236万元，化解疑难信访案件19起，均实现了息诉息访。

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三、综合治理，全力维护社会大局稳定

（一）严厉打击各类违法犯罪。深入开展“四严一创”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、“扫黄打非”等专项行动，对各类违法犯罪行为始终保持高压态势，做到露头必打，及时破获了一批刑事案件和治安案件，打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，震慑了犯罪，教育了群众，全年我市共发生刑事案件1671起，其中侦破案件856起，打掉11个涉恶团伙，刑事拘留253人，抓获逃犯258人。同时，组织各乡镇、街道、管委会及公安局、法院、检察院、司法局、工商局、文化局、卫生局、交通运输局、规划管理局等单位在全市范围内开展万名警民大清查活动、“百日会战”排查整治活动，对各类违法犯罪分子可能藏身的场所展开拉网式清查，有力震慑违法犯罪活动，确保了全市社会治安大局持续稳定。开展大清查行动、排查整治行动以来，共组织集中清理清查23次，突击清查登记流动人口32891人，通过清查抓获逃犯5人，抓获其他违法犯罪人员19人，破获案件30余起。深入推进社会治安重点地区综合治理，治安乱点整治合格率达100%，“两抢一盗”犯罪案件较去年下降5.7%，无挂牌督办案件，现行命案破案率达到93.3%。

（二）加快推进防控体系建设。一是人防资源重整合。建立健全专职综治、信访稳定、公安防暴、治安巡防、交通协管员、民事调解员、农村六护员、技防、保安、责任查究等十支队伍，尤其是专门成立了460人专职巡防队伍、170人治安辅助员队伍、1000多人民调队伍、100人的专职应急队伍，确保应对突发性事件时拉得出、调得动、稳得住，维护社会大局稳定。同时，围绕农村基层的长效管理，全市成立了1560人“六护员”队伍，积极探索建立农村“六护一站”管理模式。在管理体制上，出台了专门的管护办法，通过队伍培训、制度约束、奖惩兑现等，切实加强管理和考核。在待遇

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保障上，每年由市财政出资1080万元，以购买公益性岗位的形式招聘“六护员”，每村安排3—5名“六护员”岗位。在监督考核上，通过暗访督查、定期考核、一岗多能、能进能出，走出了一条村级公益事业“时时有人管、处处有人管、事事有人管”的新路子。二是技防设施全覆盖。通过安装高清晰的视频监控设备和GPS卫星定位系统，在所有出入市口建立视频拍照卡点、在市区主要道路和繁华街道新增1000多个监控探头，实现市区视频监控技防全覆盖、联网一体化；所有乡镇均建立镇区视频监控平台，实现乡镇主要道路和重点部位视频监控全覆盖，在农村推广视频监控技防建设，农户实用技防设施安装接入率达到93.2%。全市构建传统的街面防控网、社区防控网、行业单位内部防控网、全视频防控网、区域警方协作网、虚拟社会防控网等社会治安防控六张网，实现技防全覆盖。三是物防工程建网格。把20xx年作为社区建设年，加快推进社区网格化管理，实现网格管理与物业管理全覆盖。在3个街道办事处建立社区综合服务管理站，根据辖区人口，遵循“完整性、便利性、均衡性、差异性”的划分原则，将辖区划分为若干个网格片区，明确网格责任人，实行“一岗多责”，全面承担本辖区治安巡防、流动人口、计划生育、社区帮教和社保医保等综合性工作，使网格内的人、地、情、物、事、组织等因素更加细化，成为维护社会稳定的“屏障”和“第一道防线”。

（三）深入开展综治专项工作。一是加强铁路护路联防工作。深入开展法制宣传，通过设立护路宣传栏、开展法制讲座等形式，对广大群众开展宣传教育，增强了广大群众护路的责任感，取得了较好的社会效果。二是加强校园周边环境整治工作。广泛开展校园周边环境整治，组织公安、司法、工商、文化、卫生等部门对校园周边进行集中清理清查，全面排查整治各类治安隐患，进一步提高了

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师生的安全意识和自我防范能力，维护了校园正常教学秩序。元月份以来，共排查学校213所，排查出安全隐患312处，已全部整改到位。三是加强流动人口服务管理工作。推行了“以证管人、以房管人、以业管人、以校管人”的流动人口管理模式，全市暂住流动人口17万人,登记率97.5%以上。截止目前，暂住人口录入信息8768条，系统预警152条，全部及时有效地进行了处置。四是加强刑释解教、社区矫正工作。建立健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制，对无家可归、无业可就、无亲可投的释解人员进行安置帮教。截止目前，共接收刑释解教人员242人，建立了安置帮教档案242份，帮教率100%，重新犯罪率控制为零。同时，与移动、联通等部门联合完善社区矫正信息管理系统，加强了对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，避免了发生脱管、漏管等现象，防止重新违法犯罪。五是加强预防青少年违法犯罪工作。为了切实搞好预防青少年违法犯罪工作，由团市委、教体局牵头，组织全市广大青少年进行法律法规学习，引导广大青少年树立正确的人生观、价值观和道德观，从思想上帮助青少年构筑起预防违法犯罪的“防火墙”，进一步增强了青少年的法律意识。

四、以人为本，完善社会管理长效机制

社会管理创新是一项系统工程，需要整合资源、形成合力，建立完善常态化、长效化的工作机制。我们结合事业单位改革，在编制不突破、机构不增加的前提下，整合职能相近的基层社会管理和公共服务资源，积极推进“一办十中心”建设。“一办十中心”即：市社会管理综合治理办公室；市“110”服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心、特殊群体帮教服务中心。一是建立社会管理创新综合协调机

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制。更名成立市社会管理综合治理办公室，作为市委市政府直属机构，调剂公务员编制和新增事业编制共15名，负责指导、协调、督查全市社会管理创新工作。各乡镇、办事处成立由党（工）委书记任主任，乡镇长或街道办事处主任为第一副主任的社会管理综合治理委员会。二是拓展“110”联动服务机制。把市“110”指挥中心拓展为“110”服务中心，实现“警务110”向“民生110”转变。从与民生密切相关的职能部门抽调人员共同参与、共同监督，做到“六个统一”，即统一管理、统一接警、统一受理、统一交办、统一督查、统一反馈，畅通民生服务渠道，实现信息共享、综合联动、便民安民。三是探索虚拟与现实社会同步管理机制。成立各单位共同参与的虚拟社会综合管理机构，建立70人的专职网管队伍，把网民当暂住人口来管，把“论坛版主”当业主来管，建立健全网上舆情监测研判和快速反应机制，努力实现虚拟社会和现实社会同步管理。

尽管我们做了一些工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，还有一些差距，在今后工作中，我们将牢固树立“大平安、大综治、大和谐”理念，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，进一步加强领导、积极创新、加大投入、勇于实践，切实巩固提高全国平安建设先进县（市）成果，努力把我市建成全国社会管理创新示范城市。

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