寺前镇20xx年全民创业工作

情 况 汇 报

今年以来，寺前镇全民创业工作按照“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的总体要求，把全民创业工作与招商引资、项目建设等工作结合起来，精心组织，创新工作，取得扎实成效。现将全民创业开展工作情况汇报如下：

一、强化宣传，深入发动，营造全民创业的浓厚氛围。 通过标语、横幅等宣传形式进行广泛宣传，向干部、群众宣讲全民创业的意义。同时，组织创业有成的人士和创业愿望强烈的群众多次召开创业经验交流会，镇党委、政府以年初的三级干部会议为契机，对引进项目的单位和创业成功的人士进行嘉奖，鼓动群众创业，充分激发了群众创业冲动和激情，取得了明显的效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

二、加强领导，健全机构，确保全民创业落到实处。 为了加强对全民创业的组织领导和指导，镇党委、政府成立了由镇长魏有俊任组长、全民创业办公室主任雷拴仓任副组长的全民创业领导小组，并确定专职工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好

服务，全力为全民创业提供有力的支持。

三、多策并举，广集民智，掀起全民创业新热潮。 一是支持自主创业。乡政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对外出务工人员返乡创业、退伍军人、高校毕业生等创办个体工商户，都积极鼓励和扶持，在资金、技术上给予帮助和支持。对自主创业人员优先办理营业执照和税务登记证，并搞好政策咨询服务，帮助他们解决生产经营中遇到的困难。在外务工返乡人员已经充分利用国家惠农政策，积极投资创办企业，促进农民就业。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。坚持以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。

三是审时度势，创新思路，进行返乡农民工培训。截至20xx年10月，寺前镇共举办培训班4期，参加培训的返乡农民工300人次，鼓励他们自主创业，并进行资金和技术扶持。

四是积极帮助群众解决创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确帮扶人员，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。目前已发放小额贷款70

多万元。

四、优化环境，搭建平台，倾力为全民创业搞好服务。 通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及浓厚的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全乡大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增全民创业计划户397户，计划户转示范户321户，十小项目192家，个体工商户68家。

下一步，我们将进一步加大劳动力职业技能培训力度，积极探索办班培训、以工代训、结对帮带等就业培训新形式，充分发挥农村养殖、种植等农村专业经济合作组织的作用，使我镇的农村专业技术人才都能有用武之地，使全民创业成为助推新农村建设的加速器，在促进农村富裕、社会稳定方面发挥更为积极的作用。

第二篇：县创业带就业工作情况汇报

***县创业型城市建设工作情况汇报

实施创业带就业，建设创业型城市是把发展经济，创造就业岗位与提高人民群众生活水平有机结合的一项重大举措，是加快富民兴县步伐，全面建设小康社会的有效手段。我县全力营造鼓励创业、支持创业的社会氛围，大大激发了全民的创业热情。20xx年，我县共有2324人投身创业，其中912人创业成功，带动3463人就业。分别完成工作目标任务的114%和108%。现具体汇报如下：

一、政策措施

就业是民生之本，创业是民富之源。我县倾心致力于工业园区、创业园区、商贸园区，特种农产品种植园区，特色畜禽及水产品养殖园区的建设，特色旅游资源及产品的开发利用，初步形成了?百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业?的全民创业新局面。

1、政府推动、出台促进创业带就业政策措施。

为加快创业型城市建设步伐，县委、县政府成立了以县长任组长，常务副县长任副组长，县政府各职能部门负责人为成员的***县创业型城市建设工作领导小组。制定了《***县委县政府关于大力推进创业型城市建设工作的意见》、《***县招商引资若干政策规定》，出台了《关于明确县全民创业工作领导小组成员单位工作职责的通知》等一系列关于推进全民创业的措施和办法，明确了各相关部门的工作职责 1

和目标任务。各镇、各部门也相应成立了本镇、本部门建设创业型城市工作专班。以创业激励、创业实践、创业支撑和创业人才四大服务为抓手，激发全民的创业热情，努力做到?四个一批?，即创办一批小企业，开发一批新项目，培训一批创业人，扶持一批创业小老板，取得了一定成效。

2、部门联动，建立推进创业带就业工作机制。

全县各镇、各部门也闻风而动，根据本镇、本部门的工作实际，配套出台了一系列措施和办法。县人社部门会同财政、工商、人行、国税、地税等部门，出台了《关于全面推进创业型城市建设工作实施方案》。主要从以下几个方面明确了各自的职责和任务：一是联合制定《***县推进创业带就业工作实施方案》，系统而具体地阐述了我县创业带就业工作的指导思想，对象范围、目标任务、保障措施、实施步骤等；二是进一步加强创业培训工作，全年培训至少800名合格创业者；三是给予符合条件的创业者及其所聘用人员社会保险补贴、岗位补贴等，至少惠及4000余人；四是免费为创业者招聘员工，培训人员；五是建立再就业基地和创业园区，优惠提供给符合条件的创业人员；六是给予符合条件的创业者一定的税费优惠；七是给予就业困难人员一次性创业补贴；八是组建***县创建创业型城市工作联合协调小组，从人力资源和社会保障、财政、人行、工商、国税、地税等部门各抽调一名工作人员，集中到县人社局办公，及时处理 2

和协调创业型城市建设工作中出现的各种矛盾和问题。

3、宣传发动，营造良好创业带就业社会环境。

我县十分注重创业型城市建设的政策宣传和舆论发动工作，努力营造创业型城市建设工作顺利开展的良好环境。主要做了以下几件事。

一是以县委、县政府名义举办?***县首届十佳‘创业之星’评选及表彰活动?，营造创业氛围，弘扬创业文化，用典型引导全县人民转变就业观念，立志创业，勇于创业。共评选出了田桂兵等十人为***县首届十佳?创业之星?。十佳?创业之星?所办企业年创产值4.31亿元，年缴利税3813万元，共吸纳就业人数达2035人，成为我县创业型城市建设的排头兵。

二是由县委宣传部牵头，县人社局协助，会同县委统战部、县农办、县经济局、县农业局、县商务局、县工商联、县中小企业协会、县广播电视局、县新闻中心等单位广泛开展?激励大创业，推动大创业，推进全民创业?及创业带就业宣传活动：主要是在县电视台，《今日***》及县政府网站开展?如何营造全民创业的良好氛围?的大讨论和?我为创业添光彩?征文竞赛活动，同时开辟专栏，或进行创业成功人士电视采访，或专题介绍创业成功人士的典型事迹和成长经历，或组织十佳?创业之星?巡回演讲等。让?创业光荣?、?致富光荣?观念更加深入人心，让创业成功者成为人们争 3

相传颂，争相学习的楷模。

三是由县人社部门牵头，会同财政、银行、工商、税务等部门开办创业知识讲座，印发创业知识宣传册，通过举行劳务招聘洽谈会，劳动执法宣传周、设立创业政策咨询点，举办青年创业大赛，创业成果展示会，评选创业标兵等活动来激励更多的劳动者走上自主创业、自我发展的道路。同时，要求各居委会和村委会树立一批创业典型，每个季度开办一期创业知识宣传专栏，每年开办至少一期创业培训班，辖区内每户居民（村民）手中至少有一份创业知识宣传手册等，努力消除?小富即安?、?知足常乐?等不利于创业的传统意识和观念，为想创业，敢创业，会创业，创大业者营造宽松和谐的环境。同时积极为符合条件的创业者申请小额担保贷款，协助回收到期贷款，努力创建信用社区。

二、具体做法：

1、典型引路带动全民创业。目前，全县共树立省级创业典型3个，市级创业典型7个，县级创业典型36个，共带动1208人就业。其中，回归创业典型4个，青年创业典型6个，妇女创业典型7个，大学生创业典型5个，其他创业典型10余个，一个全民创业的新局面正在形成。

2、产业集聚吸引全民创业。发挥我县已经形成的桥米精深加工、机械制造、矿产开采、畜禽养殖和特色农产品开发五大柱产业的集聚效应，做强做大优势产业，吸纳更多从业人员。目前，仅以上五类行业中的创业者就有500多人， 4

已形成创业规模，产生创业效应的有188家，带动1820人就业。

3、旅游服务促进全民创业。我县旅游服务业点多面广，是全民创业的重要支点。目前，在此领域的创业者有300多人，尤其是?农家乐?旅游服务项目创业方兴未艾，共带动就业1200多人。今年，我县上报?农家乐?旅游服务门店120多家，审查合格85家，可获得奖励资金85万元。必将进一步激发了全民的创业热情。

4、建设园区承载全民创业。以县经济开发区为龙头，发展园区配套产业，形成产业集群，发挥园区的辐射和带动作用。目前，全县已建各类园区8个，待建4个。在各类园区的创业者多达600余人，其中，创业成功者至少有400多人，共带动就业1600多人，对就业的拉动作用十分明显。

三、政策建议

抓全民创业，促经济发展，是大势所趋，人心所向。但社会是一个复杂体，有其多面性。在创业型城市建设工作中，仍然存在一些问题：如创业者胆识缺乏，创业融资困难，创业环境不优，创业成功率低等。

因此如下政策建议。

1、要进一步增强创业者的创业信念。要进一步加大舆论宣传力度，从根本上转变人们的传统观念和小农经济意识，逐步形成?你创业，我支持?、?你创业，我参与?、?你创业，我也创业?、?创业光荣?、?致富光彩?的社会风气， 5

从而形成争相创业，争创大业的局面。同时。建议由工商部门牵头，会同其他部门组成?创业者?协会，为创业者提供创业咨询和心理辅导。

2、努力解决创业融资难的问题。要进一步加大小额担保贷款力度。目前，小额担保贷款门槛依然偏高，审批手续过于繁杂，时间也偏长，还贷周期太短，且放贷量较小。因此，必须进一步加大小额担保贷款工作力度，银行、财政、人社部门必须真正做到三位一体，整体联动、由政府部门进行协调和督促，加大小额担保贷款发放力度，加快发放步伐。同时建立创业扶持专项资金，进一步规范融资方式，降低放贷风险，减轻还贷压力。

3、要进一步营造适宜创业的环境。

一是优化经济环境，形成投资?洼地?。在加强水、电、路、讯等基础设施建设，打造工业园区创业平台的同时，重点优化发展软环境，努力营造让投资者动心的政策环境，让投资者省心的服务环境，让投资者放心的治安环境和让投资者舒心的人文环境。

二是强化工作措施，加大招商引资力度。全心致力于创造公平竞争的投资环境，消除各种不合理的体制性障碍，细心做好各项前期准备工作，确保投资者进得来、安得住，实现以商引商，互利共赢。

三是依托园区，培育产业集群。以园区为依托，通过创 6

造良好的产业环境，培育产业集群、延伸产业链条，形成有?磁吸?能力的?块状经济?，实现承接产业转移与发展产业集群的良性互动。增强抵御市场风险的能力，使所创办企业永远立于不败之地，从而稳定所带动的就业群体。

4、要进一步提高创业成功率。

一是结合实际开展创业培训，提高创业者的创业信心、创业素质、法制观念和地狱风险的能力。

二是成立创业咨询机构，为创业者提供市场分析、创业风险评估、创业指导等服务。

三是成立创业担保公司，建立创业担保基金。担保公司的主要职能是为创业者提供资金担保、信誉担保、风险担保等。当创业者面临资金困难欲融资的时候，可提供一定的资金扶持。当创业者欲扩大生产经营规模或实行产品更新换代，需要向银行等金融机构贷款时，可提供信誉担保，当创业者遭遇到不可预料、无法避免的风险时，可提供一定的资金帮助。防止其陷于极度贫困而无力再次创业。

四、下段工作安排

主要做好以下几件事

1、进一步完善各种扶持政策，改善创业环境；健全服务体系，提供优质服务；加强组织领导，推动工作进程；积极开展创建创业型城市工作。

2、扩大小额担保贷款基金规模至600万；做好银行、 7

财政、人社等部门的协调工作，进一步降低贷款门槛，防范放贷风险，开创小额担保贷款工作新局面。

3、加强创业培训和创业服务工作。组织创业培训，提高创业者创业素质；开展创业服务、降低创业者的创业成本。

4、打造全民创业平台，营造全民创业的良好环境。在融资、#b@2、项目、信息等方面提供优质服务，支持创业者尽快做大做强。

5、择机开展?第二届创业之星?评选活动，大张旗鼓地表彰优秀创业者，制定相关的鼓励、奖励措施，进一步推动全民创业。

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