档案目标管理升级准备及自检情况详细汇报
（参考文本）
说明：
1、云浮市直申报省特级、省一级、省二级的主送单位均为云浮市档案局；
2、各县市区申报省特级、省一级的主送单位均为云浮市档案局，申报省二级的主送
单位为所在地的档案局；
3、各级档案局、各类档案馆申报省特级、省一级、省二级的主送单位均为广东省档
案局。
【参考文本一】
东安市人民检察院关于档案目标管理
升省特级准备及自检情况汇报
云浮市档案局：
东安市人民检察院自19xx年11月挂牌成立以来，为了全面加强档案管理，投入了大量的人力、物力和财力，做了大量的工作，档案收集较全面，档案管理逐年规范。20xx年下半年，我院按照档案目标管理升省特级的要求，根据档案目标管理升级考评标准，由检察长亲自部署，切实抓好档案目标管理升级的每一项工作。同时我们邀请了市档案局的专家和业务工作人员指导和协助整理，档案目标管理工作有条不紊地开展。经过近一年的努力，各项指标均达到省特级的标准，经本院档案目标管理领导小组自评，总分为98.9分。其中行政管理17.5分，基础业务40分，库房设施16分，开发利用25.4分。现将我院档案目标管理申报省特级升级准备及自检情况汇报如下：
一、基本情况
（一）检察机关设置的基本情况
东安市人民检察院19xx年随着东安地级市的设立而成立。19xx年11月30日挂牌，19xx年1月1日正式运作。辖下东城区、东定市、东兴县、东南县、东安县五个基层检察院，其中东安县院19xx年7月挂牌成立。
人民检察院是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权，东安市人民检察院接受省人民检察院的领导，对市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。东安市人民检察院内设办公室、政治处、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局（管理侦查科、综合科）、渎职侵权检察科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、检察技术科、法律政策研究室、计划财务装备科、监察室和司法警察支队。现有干警45名。
（二）档案目标管理情况
1、组织机构和网络人员。本院成立了档案目标管理工作领导小组和鉴定小组，检察长亲任组长，办公室主任负责落实具体工作，本院综合档案室归口办公室管理，设有专责档案员、兼职档案管理员和资料管理员9人，负责收集档案并向综合档案室提供文件和资料，网络覆盖全院各部门。
2、设施与设备。本院综合档案室总使用面积130 ㎡,办公阅览室与库房面积各65 ㎡。档案室现有设备：电脑、打印机、空调机、抽湿机、复印机、碎纸机、照相机、电风扇、排气扇各1台，铁柜40套、图书柜5个、目录柜4个、温湿度计时钟三合一1套、干粉灭火器3个。
3、室藏。综合档案室现有文书、基建、设备、会计、人事、声像、诉讼、技术、实物等9类档案共计案卷1511卷，图书资料205册。其中：（1）文书档案734卷。主要收集了省检察院和市委及本院有关党的路线、方针、政策、检察工作、业务管理、制度、规定、计划、报告、请示等方面的文件、资料。（2）基建档案23卷。主要是本院建办公大楼、宿舍楼的设计图纸、请示、批复、合同等。（3）会计档案151卷。包括了19xx年以来本院行政事业经费的收支和赃款、赃物的收缴、清产核资等会计结算情况的会计报表、帐簿、凭证、其它等。（4）声像档案5册。主要收集了本院成立和上级检察机关、市有关领导到本院视察及本院进行法律咨询活动、工作会议、实物（荣誉）等有代表性的照片161张、录音带25盒、录像带12盘、光盘112张。（5）诉讼档案469卷。主要包括反贪、法纪、刑事批捕、起诉、监所、控申、民行等案件的专门档案。（6）检察技术档案108卷。主要包括文字检验、鉴定及司法会计鉴定等。（7）实物档案有奖牌、奖旗、奖杯、奖状、纪念品等21件。以上档案真实地反映了19xx年本院设立以来主要检察工作的情况。
二、主要做法
为了搞好本院的档案目标管理，我们采取切实有效措施，抓紧抓好各项工作。
（一）加强领导，周密部署。为了加强档案工作的统一领导，我院成立了检察长任组长、办公室主任为副组长，各科室负责人为成员的档案工作领导小组。办公室主任负责具体工作，档案室归口办公室统一管理，并配有专责档案管理人员1名，各科室指定一名资料管理员及兼职档案管理员，我们分工负责，团结协作，形成了上下结合，左右协调的严密的档案目标综合管理网络。
为了切实抓好档案目标管理工作，我们组织了多名干警，在市档案局的指导和帮助下，制订了档案管理分类编号方案和各种管理制度、归档范围及保管期限表，对1994-20xx年的档案资料进行了全面的收集和整理，做到统一立卷、统一编号、统一规格，使历年来的档案分类清楚、有序，组卷、保管期限划分准确，排列整齐，装订结实，案卷标题简明扼要，卷内目录清晰无误。
（二）健全制度，规范管理。为了规范档案管理工作，我院制定了《东安市人民检察院档案目标管理暂行办法》、《档案室的基本任务》、《各门类档案立卷归档制度》等一系列的档案管理制度，形成了《东安市人民检察院档案目标管理规章制度汇编》，规定了档案的立卷归档要求、分类方案、保管期限、保密、借阅、移交、鉴定、销毁制度，明确了档案室的职能和档案管理人员的职责。我们通过会议传达、印成小册子发放到科室等办法，要求广大干警在工作中认真贯彻落实，自觉遵守档案管理制度，有效利用档案，让档案更好地为检察工作服务，提高工作效率。
（三）加强业务学习，提高档案目标管理水平。为了加强档案目标管理工作，我院选配了具备大专以上文化程度、责任心强、懂检察业务、熟悉电脑操作、又有办公室工作经验的同志管理档案工作。并派出档案管理人员参加高检院、省检察院以及市档案局组织的档案管理培训班的学习，组织本院档案管理工作人员认真学习《档案法》等内容，到肇庆市检察院档案室参观学习。在组卷、立卷工作中，遇到不懂的问题，就通过电话向省检察院档案科及市档案局请教。通过学习和参观，不懂就问，大大提高了档案管理人员的业务素质，为提高档案目标管理水平打下了良好的基础。
（四）克服经费上的困难，购置软硬件，创造物质条件。在资金紧张的情况下，我院想方设法，多方筹集资金，按照档案目标管理的要求，设置阅览室和办公室，配置了专门电脑，购买了档案箱柜，并为库房安装了防盗铁门、铁窗，加强了档案资料的安全性，保证了“三铁”、“八防”措施的落实，为档案目标管理上档次、上水平创造了有 －3－
利的物质条件。
（五）提高档案利用率，促进各项检察工作。根据检察工作的需要，我们利用档案管理软件编制了具有实用价值的专题目录和编研材料，主要有《大事记》、《组织沿革》、《档案管理制度汇编》、《全宗指南》、《档案利用实例》、《基础数字汇编》、《历年文书档案立卷说明》等编研材料。同时，还编制了各类档案检索工具、箱柜指引卡、档案存放位置示意图等，并把建院以来的文书档案和诉讼档案等全部输入了电脑，大大地方便了查找与利用档案，为检察工作提供服务。据统计，19xx年来，我院利用档案人数达891人次，共利用档案1953卷次，为促进检察工作的开展发挥了积极的作用。如我院19xx年办理的“8.23”骗汇1.2亿美元和1.1亿港元的特大骗汇案，犯罪嫌疑人庄××、杨××等已被判刑，主犯之一的邝××畏罪潜逃，20xx年2月邝被抓获归案，公安机关送我院起诉后，本院起诉科干警在档案室找到了"8.23"案卷，并复印了有关材料，成功起诉了被告人邝××，大大节约了司法资源，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、存在问题与今后努力方向
我院在档案目标管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩促进了各项检察工作。但仍存在一些不足，主要是档案管理水平仍不够高；经费的不足，制约着档案管理工作的开展等。今后，我们要继续认真贯彻执行《档案法》，加强制度建设，加强网络建设，进一步规范档案目标管理；要继续培训档案管理人员，更新知识，以提高档案目标管理水平；要加大投入，不断引进高科技仪器，充分发挥电脑的作用，提高工作效率；要加强与有关部门的沟通和联系，汲取他们先进的管理经验，进一步提高档案资料的利用率，把档案目标管理提高到新的水平。
东安市人民检察院
二○○二年七月八日
【参考文本二】
东安市纪委监察局关于机关档案目标管理
升省特级准备及自检情况汇报
19xx年4月5日，国务院批准设立地级东安市。东安市下辖东城区、东兴县、东南县、东安县，代管东定市。8月10日，中共东安市纪委、市监察局筹备组成立，着手筹组市纪委、市监察局。同年9月28日，中共东安市纪律检查委员会挂牌成立。
纪委机关与监察局合署办公，实行一个机关一套人员两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能，既对市委全面负责，又对市政府负责。监察局属于市政府机构序列，受市政府领导。同时，行政监察工作在纪委常委会的统一安排下开展。
纪委机关、监察局按照合署办公要求，行政编制45名。后勤服务人员按机关行政编制10%核定事业编制5名。内设10个职能室，级别为副处级。分别为：办公室、干部室、监察综合室、纪检一室、纪检二室、信访室（举报中心）、审理室、政研宣教室、党风廉政建设室、执法监察室。
一、档案目标管理基本情况
1、组织机构与人员。我委（局）机关以机关综合档案室为中心，与各室组成档案网络系统。档案室1个，网点15个，兼职档案资料人员共有21人。其中：大学本科的5人，大专的15人，中专的1人。
2、面积与设备。我委（局）机关档案室总使用面积为87平方米，其中电脑室为17平方米，库房53平方米，阅览室为7平方米。拥有各类设备46台（个、套）。其中电脑1台、打印机1台、复印机1台、空调2台、抽湿机1台、排气扇2台、相机1台、打号机2个、干粉灭火器3个、碎纸机2台、档案柜30套。保管设施能够满足工作需要。
3、室藏。现室藏量达906卷（件）。主要包括（1）文书档案259卷。共分两部分：一部分为各种文件。包括建市以来中央、省、市发至机关的有关方针、政策文件及机关各项工作中形成的文件材料。第二部分为制度汇编、会议记录、各类年报等。（2）基建档案38卷。包括单位办公大楼及宿舍楼的基建审批文件、地质资料、工程设计、工程管理、工程施工、监理、财务及器材文件、资料、图纸等。（3）设备仪器档案37卷。主要包括行政监察电子系统、车辆、照相机、复印机、中央空调等设备仪器的订购协议、 －5－
合同、设备仪器图册、说明书、合格证、装箱单、设备安装规程、配件目录，设备安装使用记录、大中修记录、设备使用分析表、设备报废及去向情况登记表等等。（4）会计档案39卷，包括帐簿、凭证等。（5）人事档案35卷。主要包括副处级以下干部职工、临时工的人事档案。（6）声像档案（特殊载体档案）。目前包括三大部分，第一部分为照片，共计4册、67张、第二部分为录音带，共计15盒；第三部分为录像带，共计28盘。这些声像档案生动而真实地记载反映了本委（局）机关各个发展时期的政治等方面的活动情况。（7）专门档案。其中包括党纪政纪处分档案、信访案件档案。其中党纪政纪处分档案65卷，信访案件档案165卷。（8）实物档案69件。其中奖状27件、奖旗4件，奖牌14件、锦旗7件、题词3件、印章4枚、纪念品10件。
二、主要做法
市纪委、监察局领导充分认识到，只有强化对档案工作的领导，才能使档案管理水平早日达到省特级的要求我们通过“五抓五促”，使我委（局）机关档案目标管理工作上了一个新的水平：
（一）领导抓，促升级。档案目标管理工作是维护机关工作历史真实面貌的一项重要的基础性工作。做好这项工作，不仅能为现实工作积累和提供重要政策依据，更重要的是能为今后长远工作的决策提供翔实的历史资料依据。省纪委、省监察厅在向全省各地级市提出要在20xx年前达到省一级档案目标管理标准。市纪委（监察局）领导认为，这是推动档案工作向制度化、标准化、规范化、现代化迈进的动力，也是提高纪检监察档案目标管理工作水平的好机遇，因而提出“体现新市特点，起点要高，保一（省一级）争特（省‘特级）”的要求。为实现这一目标，市纪委（监察局）领导亲自过问这项工作，为实现档案目标管理创造条件。一是委（局）领导对档案目标管理工作十分重视。市委副书记、纪委书记谭××同志亲自听取办公室对档案目标管理升级工作的意见，指示办公室主任要组织力量抓好这件工作，碰到困难要及时汇报。除此外，谭××书记还在晚上亲自来到档案室，看望办公室档案人员加班整理档案的情况，并询问工作的进度，并鼓励工作人员做好工作。使档案工作人员深受教育和鼓舞，并在全委（局）形成了一种大家都来重视和支持档案工作的好局面。二是健全档案工作组织网络。市纪委（监察局）明确分工一名副书记分管档案工作，一名常委主管档案工作。成立了档案工作领导小组，对档案工作实行统一领导、组织协调，一实行档案工作“三纳入”：一是把档案工作纳入本委（局）的工作计划、总结。做到了计划、总结中有档案工作，各室有档案工作计划、总结，各项大的工作上有安排、有总结。二是纳入了机关领导的议事日程。档案室归口办公室管理，配备了政治上可靠并具有一定业务能力的专兼职档案工作人员 －6－
各1名；各室配备1名兼职档案工作人员，形成了由“委（局）领导——办公室——综合档案室——各室专兼职档案工作人员”为主体的内部档案管理网络。三是重视基础设施建设。在办公用房十分紧张的情况下，机关腾出办公用房供档案室专用，达到了档案办公室、档案查阅室、档案库房三分开的要求，落实“八防”措施，满足了档案保管的必备条件。在经济比较困难的情况下，先后投入10万元，分别购置了档案箱和电脑、复印机、空调机、照相机、碎纸机、抽湿机、排气扇、档案管理软件等档案设备，并安装了铁门、铁窗，从硬件建设上为档案工作的正常开展创造条件，保证了“八防”措施的落实，档案工作实现了电脑化管理，
（二）抓规范，保质量。档案工作面广量大，为达到统一标准、统一规格、质量一流的要求，我们着重从以下几方面来抓规范、促质量：
第一，建立健全规章制度，使档案工作有章可循。我们认为，贯彻执行《档案法》，搞好档案工作须建立健全档案工作制度，做到有章可循。我们对已有的档案制度进行了修订，并著录了新的内容。制订了档案管理实施细则、立卷归档制度、档案保管、档案保密、档案借阅、档案鉴定销毁等制度，对各类归档文件材料的归档范围、归档时间、归档要求、档案的保管、保密、利用都作了明确的规定，并采取在措施抓上好制度的落实。一是实行制度公开，将制度印发至每一个室，使每人都知道并且遵守；二是把有关制度落实到人，落实责任。明确规定由各职能室兼职档案工作人员负责完成，保证了立卷归档的完整。
第二，严格按照升级标准，把好案卷质量关。一是认真把好材料的归档关。各类档案严格执行归档制度，对文书、会计档案采取定期收集归档、定期组卷、定人指导的办法搞好立卷归档工作。今年接收文书档案259卷、会计档案39卷、声像4卷、专门档案248卷。接收进库的档案，能及时科学地分类、组卷、编目、上架、建帐。二是积极做好零散材料的收集归档工作。重点放在各室未经过文书处理的重要文件资料上的收集。三是切实搞好档案资料的整理工作。通过这些工作，进一步提高了案卷质量，基本做到分类清楚，保管期限划分准确，案卷标题简明确切，卷内文件排列有序，卷内目录与卷内备考表清晰无误，装订整齐结实。
（三）抓自动化，促效率。办公自动化是提高档案管理工作质量和效率的重要手段。在省纪委办公厅档案室的帮助下，我们一开始就安装了省纪委办公厅设计的广东省纪检监察系统档案管理系统，该系统在案卷目录操作功能中除了案卷目录页的有关项目外，相应增加了卷内主要内容页、案件处理情况页、备注页项目。在卷内目录操作功能中相应增加了主题词、目录号、载体类型、存放位置等项目。我们充分利用这一自动化的系 －7－
统，根据自己工作的实际情况和以后检索档案的需求，全面、合理地组织相关的输入内容，充分发挥其储存量大、检索能力强的作用。现我委（局）计算机管理的档案有19xx年至19xx年的文书档案，19xx年至19xx年专门档案等，均实现了计算机检索档案，大大提高了档案利用效率和工作效率。
计算机的应用，为机关档案工作提供了现代化管理方法和手段，使机关档案工作程序化、规范化，提高了档案工作的质量，减轻了劳动强度。首先，改革了档案工作手工为主的传统作法，解决了人工书写案卷封面、目录、制作检索工具等字体不一、字迹不清、格式不规范等问题。其次，将必要信息一次性录入后，可以根据不同的需要多次反复调用，减少了重复劳动，工作效率大大提高。现在我们的工作量逐年增加，工作质量明显提高，立卷归档完成时间却缩短了。
（四）抓培训，促提高。加强业务培训是提高档案工作人员业务素质的有效措施，也是监督、检查和指导档案工作的重要途径。建市以来，我们十分重视培训工作，先后派出人员参加市档案局和省纪委办公厅举办的档案管理工作培训班。除此外，我们还组织本委（局）的档案工作人员和县（市、区）办公室人员分别到了肇庆市鼎湖区纪委、佛山市纪委、顺德市纪委等地参加学习。19xx年6月省纪检监察机关办公室主任会议后，为了抓好市纪检监察机关的档案目标管理工作，专门召开了办公室档案工作碰头会，就档案工作等作了布置，除了要求有关人员积极做好档案的有关工作外，还邀请了市档案局的专业人员前来指导，使全委（局）的档案工作水平在短期内得到了快速的提高。
（五）抓利用，促服务。档案工作的最终目的提供利用，档案的作用是直接通过利用体现出来，档案的质量也是通过利用工作得到检验的，从利用这个环节可以透视出档案工作的全貌。因此，档案利用工作在档案工作中占据举足轻重的地位。如何通过加强管理，用足、用活各种档案资料，充分发挥其在服务于领导决策、促进纪检监察工作的开展中的特殊职能作用，是我们始终注意探索的一个重要课题，也是档案目标管理工作的意义所在。我们坚持“以管保用，以用促管”原则，围绕方便查询、提高利用效果，不断改进管理方法。几年来提供查询利用的档案约256卷次，尤其对阶段性工作回顾与总结以及案件检查、案件审理与复议以及干部组织工作等方面，及时提供大量、翔实的档案资料和数据信息，发挥了应有的作用，收到了明显效果。
1、认真搞好档案资料的编研工作。近几年来，我们一方面紧紧围绕机关领导和各项工作的需要，编制了一批质量较好、利用价值较高的档案编研材料。其中：主要有《历年基础数字》、19xx年以来的《大事记》、《组织沿革》、《市纪委年鉴》、《东安市纪检监察志》、1994—19xx年《工作总结汇编》、《历届市纪委向党代会提交的报告》、 －8－
《全宗卷》、《档案利用效果汇编》、近三年的《发文汇编》等。另一方面，在检索工具上，建立，《组织机构建设》、《干部任免》、《查处案件工作规定》、《领导干部廉洁自律规定》和《清理公务用车规定》等五个专题目录，编制了《全宗指南》。
2、主动地提供档案资料。我们根据近几年每逢季度末、半年、年末或大型会议前委（局）领导及有关科室查询资料的情况，及时地列出主要目录，主动将有关资料提供。特别是案件统计方面材料，提供给案件管理部门作每季度的案件统计分析，给纪委全会等大型会议提供基础数字。
3、不断拓宽服务领域和渠道。为便于档案的查询，我们编制了组织沿革、机关大事记、基础数字汇编、文件汇编等多种参考资料和五种专题目录。服务形式采用：（1）借阅服务。主要是借给本机关领导和业务科室同志利用比较经常普遍。借阅时填写《借阅单》，在借出时点交清楚，并交待借阅人注意保密和保护档案。外借机关档案也有严格的制度，经过一定的批准手续才能外借，借阅机密档案必须经领导批准。(2)咨询服务。包括一般咨询、专门咨询，事实性或知识性的咨询。也有电话咨询和当面咨询，想办法提高查全查准率。（3）阅览服务。我们当面提供咨询服务，室内设置阅览桌、目录与资料书柜等设施。阅览室配置公共用的检索工具和参考资料，或各类工具书供使用者使用。19xx年以来，接待借阅人员249人次，调卷256卷（件）次。
三、存在问题与今后努力方向
本机关在建市以来，围绕档案目标管理升级工作做了大量的工作，收到了一定的成效，但也存在一些问题。一是档案管理网络业务建设仍有不足；二是平时的档案收集工作仍有待加强。今后我们将进一步深入实施《档案法》，努力做好以下几方面的工作。一是加强档案的综合管理与各职能部门档案网点建设，以及对各县（市、区）纪委（监察局）档案工作的监督检查和指导。二是加强对专兼职档案工作人员的自身素质的提高，提高管理水平，使各类档案的形成、积累、立案归档渠道畅通，做到责任明确，制度严格，确保档案的完整、准确。三是搞好服务，开展编研工作，提高利用效果。
中共东安市纪委、监察局
20xx年4月18日
【参考文本三】
东安市地方税务局关于机关档案目标管理
申报省特级准备及自检情况汇报
搞好地税档案目标管理工作，充分发挥档案的社会效益和经济效益，是发展税收事业的一项重要工作，也是搞好社会主义两个文明建设的需要。为了尽快地把我局档案目标管理工作推上新的台阶，根据省地方税务局《关于转发省委省政府领导对档案管理升级工作批示的通知》要求，以及我局档案工作的现状，今年以来，我局把档案目标管理升级工作摆上重要议事日程，不仅在人、财、物等各方面加大投入，而且加强与各有关部门特别是市档案局的联系，争取他们的大力支持和配合。通过近一年的努力，目前，我局的档案目标管理工作已基本符合申报省特级的条件。现将我局档案目标管理工作准备及自检情况汇报如下：
一、东安市地方税务局的基本情况
东安市地方税务局于19xx年9月20日成立，为正处级单位。现内设8个职能科（室），分别是办公室、税政科、规费管理科、征收管理科、计划财务科、信息管理科、人事教育科和监察室（与纪检组合署办公）；设置4个直属行政单位，分别是登记分局、东城征收管理分局、检查分局、稽查局（副处级）；设置2个事业单位，分别是机关后勤服务中心和纳税人服务中心。主要职能：
1、贯彻执行国家税收工作的方针政策、各项税收法律、法规和规章，研究制定地方各税、费在本市的具体征收管理实施办法。
2、负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地使用税、固定资产投资方向调节税（暂停征收）、城市维护建设税、土地增值税、印花税、房产税、车船使用税、屠宰税等12个税种，以及教育费附加、社会保险费、文化事业建设费和人民政府指定的其他规费的征收管理工作。
3、组织实施税收征收管理体制改革，贯彻执行征收管理制度并检查监督制度的落实。
4、负责地方税务行政复议和行政诉讼工作。
5、检查监督各部门、各单位和地方税务机关及其工作人员贯彻执行国家税收法律、法规和规章的情况。
6、负责汇总、编报地方税务系统的税收计划、会计、统计报表和票证工作。
7、按照授权或权限管理地方税务系统人事、劳动工资、机构编制和经费。
8、负责地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设以及教育培训工作。
9、组织税收政策法规宣传和理论研究。
10、承办上级地方税务机关和同级人民政府交办的其他事项。
二、档案目标管理的基本情况
（一）统一领导，加强档案工作行政管理
统一领导，分级管理是档案目标管理的重要原则，只有对档案工作实行统一的领导，才能实行综合的行政管理。为此，我局明确一名副局长主管档案工作，并将档案工作列入办公室的工作计划和管理范围，成立了综合档案室，配备1名专职档案员，负责全局档案管理具体工作，在市局各科（室）、分局及下辖各县（市）地税局分别配备1名专（兼）职档案员负责本部门、本单位的档案管理工作，形成以综合档案室为中心的档案管理网络，把档案管理工作贯穿于全局工作之中。同时，明确专（兼）职档案员的任务：组织有关人员学习贯彻执行《档案法》及档案业务知识；负责督促落实各项档案管理制度；负责对各种文件资料的收集、整理、立卷、保管和提供利用，并做好档案的移交工作。明确档案目标管理工作职责：市局机关综合档案室全面履行对本单位各种门类、载体的全部档案（除人事、稽查局档案外）实行监督、指导、检查和集中统一管理的职责，要求各科、室、分局的专、兼职档案员负责本部门文件的收集、管理，做到档案材料的移交有登记、定期将各种载体的档案实体及全部检索工具移交综合档案室集中管理，便于档案资源的开发和利用。
（二）努力健全和完善档案管理制度
档案工作制度，是档案工作的行为规范，是档案工作制度化、标准化、规范化的重要依据，又是档案工作行政管理的重要手段。为此，我局把档案目标管理工作作为机关管理的一项基本工作来抓，不断建立和完善各项管理制度。为了统一各种门类档案编号办法，我局对照国家档案标准，结合实际，先后制订了《东安市地方税务局档案管理制度》、《东安市地方税务局档案分类办法》、《东安市地方税务局文件材料归档范围》等制度，对档案管理实行统一分类、统一编号。为使我局各种门类、载体的档案管理保持工作的连贯性和检索的一致性，根据《档案法》和《广东省实施<机关档案工作业务建设规范>细则》及上级有关规定，结合税收工作的实际，分别制订并实施了文书、基 －11－
建、设备仪器、会计、人事、声像（特殊载体）、税务业务、实物档案归档制度以及档案目标管理的配套性管理办法、规定等制度，使我局档案工作从收集、整理、编目、管理、保密到开发利用、鉴定、销毁、移交和统计检查等各个环节都按照统一的制度、统一的标准来办理，以制度化、规范化、标准化、现代化的管理方法和手段，逐步取代了过去那种传统的、手工的、分散的管理办法。同时，加强对各县（市）地税局的档案工作的业务监督、指导和检查。
（三）加强基础业务建设，丰富库藏档案和资料
对档案工作，我局一直坚持以集中统一管理为原则，重视加强档案基础业务建设，抓好档案的收集，丰富档案的收藏内容，优化档案的藏品结构。近年来，我们通过全面清理文书、会计、声像档案，收集了散失在部门或个人手中的资料，使档案质量大大提高，综合档案室的档案齐全、完整。目前，我局综合档案室收集有档案目录60本，档案1910卷（盒）。其中，文书档案1004卷（永久335卷、长期354卷、短期223卷、发文汇编92卷）、会计档案220卷、声像档案126册（盒、盘）、税务专门档案500卷、实物档案60件，还有图书报刊资料1450种1687册，为提供和利用档案信息发挥了极其重要的作用。
运用现代化管理手段，保证档案工作的高效率、高水平，是加强基础业务建设的重要内容。我局使用档案软件，对文件的归档、编目、档案的管理、检索、统计等实现了现代化的管理后，大大减少了档案管理工作中的许多重复劳动，具备了快、准、全的优质检索手段，提高了档案的规范化和标准化。目前，我局已把1995-20xx年的文书、基建、设备、会计、声像、税务业务和实物档案等数据贮存在计算机内（其中案卷级数据1910条、文件级数据18237条），随时提供利用，使我局档案目标管理走上现代化管理轨道。
（四）改善档案的保管条件，满足档案库藏量不断递增的需要
随着税收工作的蓬勃发展，我局档案的内涵和外延不断充实。根据国家档案局关于《机关档案工作业务建设规范》的要求，我们不断改善档案的保管条件。20xx年12月我局新办公大楼落成启用后，专门重新设置了综合档案室，实行了档案办公、阅览及库房三分开的综合档案管理模式。购置了密集架、图书柜、抽湿机、空调机、计算机、照相机等，配备了防盗、防火、防潮、防霉、防尘、防光、防虫、防高温等设施，为档案保管创造了良好的条件。
（五）积极开发档案信息资源，更好地为税收工作服务
提供利用是档案工作的根本目的和中心任务。积极开发档案信息资源，更好地为税收工作服务是我局综合档案室的宗旨。根据国家档案局的有关规定，我们编制了多种检索工具，除编有各类档案案卷目录、卷内文件目录外，还编有《营业税政策文件专题目录》等5种检索工具。同时，我们还积极做好档案资料的编纂工作，编写了《东安市地方税务局大事记》、《东安市地方税务局组织沿革》、《东安市地方税务局基础数字汇编》、《东安市地方税务局档案管理制度汇编》、《东安市地方税务局档案利用实例》、《东安市地方税务局全宗指南》等多种编研资料，满足了利用者的需要。在做好检索工具和编研资料的同时，我们建立了档案借阅登记、利用效果登记、档案库房温湿度登记制度，充分了解档案在利用中产生的效益，进一步科学地开发档案信息资源。近年来，综合档案室接待查阅者390人次，利用档案资料413卷（件）次，还有利用其他多种主要数据、资料，为税收各项工作提供大量的依据性、真实性素材，取得了显著的经济效益和社会效益。
通过几年的努力，我局基本实现了档案的制度化、规范化、标准化、现代化的档案综合管理，这些成绩与局领导对档案工作的高度重视和支持，与市档案局的热情帮助和具体指导是分不开的；更凝聚了档案员及所有参与档案工作的人员的一番心血和汗水，他们为了如期完成工作任务，加班加点，埋头苦干，付出了辛勤的劳动。在肯定成绩的同时，我们也应该看到一些工作的不足。一是实现档案室的规范化、标准化管理还刚刚起步；二是案卷的质量和档案员的业务素质还有待进一步提高。今后，我们要以这次升级考评为契机，对存在的问题认真总结、整改和完善，按照规范化、标准化、科学化的要求做好档案工作，使我局的档案目标管理水平再上新台价，使档案更好地为税收工作服务。
东安市地方税务局
二○○二年十二月十八日