威宁自治县发展型党组织推进扶贫开发工作
情 况 汇 报
中共威宁自治县委
（20xx年9月30日）
尊敬的各位领导、专家：
在我县发展型党组织建设全面深入推进之际，各位领导莅临我县指导工作，让我们精神振奋、信心倍增！在此，我代表县几大班子和全县140余万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎！向各位领导给予威宁的关心支持和鼓励表示衷心的感谢！
下面，根据会议要求，就我县建设发展型党组织推进扶贫攻坚工作有关情况，向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
威宁自治县地域面积6296.3平方公里，平均海拔2200米，人口140余万，是贵州省面积最大、平均海拔最高、人口众多的县，是国家级贫困县。20xx年末，全县还有362个贫困村、24.37万贫困人口，贫困发生率19.3%，高于全国、全省平均水平。20xx年9月，在党中央、国务院的亲切关怀下，威宁被列为“喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县”，上级党委、政府和各部门及社会各界给予了威宁前所未有的关心和支持，县委、政府提出了“四在农家”破难题、“五心”教育提素质、“六 1
风”建设创环境、“七个坚持”谋发展的“四五六七”工作思路，确立了“怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力实现经济社会大发展、大繁荣、大跨越”的主基调，积极探索建立“以党建促扶贫、以扶贫带党建”的互动机制，加强发展型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，强力推进扶贫开发进程。
二、主要做法
（一）开展党建扶贫，扎实推进扶贫开发。县委制定出台了《关于大力加强乡村干部队伍建设为推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作提供坚强组织保障的意见》、《关于选派县乡干部到喀斯特地区扶贫开发综合治理试点重点村任职的意见》、《关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见》等文件，进一步整合资源，组织和调动各方面力量参与新阶段扶贫开发工作。一是狠抓农村基层党员干部队伍建设。在农村抓党建促扶贫工作中，大力实施“领头雁”工程，“一好双强”型村党支部书记达96.5%，带头创业致富的从20xx年的58%上升到92%；大力实施“双培养工程”，注重将带富能手培养成党员，将带富党员培养成村干部，20xx年以来，已经吸收1435名农村带富能手加入党组织，把431名带富党员培养成了村干部，进一步改善了村级组织班子结构，提高了整体素质，为我县农村扶贫开发提供了有力的人才支撑；大力实施“一村一名大学生”工程，从县乡机关选派了225名干部到一类贫困村和扶贫开发重点村担任党支部第一书记或村委会主任助理，从优秀高校毕 2
业生中选派了46名大学生“村官”、133名西部志愿者和“三支一扶”志愿者到村工作；与贵州民族学院、贵州财经学院等高校开展“校地合作”，对320名科级干部进行了扶贫开发专题培训；组织600多名科级干部赴经济发达地区考察学习，组织400多名村党支部书记赴江苏华西村、广西那生屯学习，组织180多名村干部赴区内先进县市学习，对300多名村党支部书记进行社会管理创新专题培训；全面实行村干部岗位目标绩效考核制度，通过绩效考核，村干部每人每月可领到400—1600元不等的生活补贴；按照县财政承担12%、村干部个人承担8%的比例，为符合条件的村干部全部办理了养老保险；建立了乡镇领导干部健康检查制度，每年对乡镇干部进行一次健康体检。二是狠抓农村党的基层组织建设。在农村抓党建促扶贫工作中，投入600万元资金，对19个乡镇危旧办公楼进行了新建好和改造；投入1400万元资金，新建、改扩建119个村级组织活动场所，71个新建活动场所均在200平方米以上；在35个乡镇机关开展了“五个一”舒心工程建设（即一个食堂、一个水冲式厕所、一个淋浴室、一个图书室、一个文娱活动室），营造了拴心留人的工作、学习和生活环境；针对威宁村多面广、管理难度大、行政成本高的实际，在35个乡镇下设了109个党的片区（社区）工作委员会；积极探索在产业链上、在专业协会中建立党组织的模式，目前，已在3个产业链、28个农业专业协会组织建立了党组织；建立党员领导干部扶贫联系点制度，把农村抓党建促扶贫工作的成效作为领导班子和领导干部实绩考核、党委（党组）书记党建述职的重要内容，狠抓党建工作责 3
任制的落实；掀起“责任风暴”，实施“三治”（“头脑风暴”治庸、“效能风暴”治懒、“问责风暴”治散）行动，深入开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，教育和引导广大干部转变作风、增强服务意识，深入基层、深入贫困农村，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题。三是狠抓农村基层民主政治建设。在农村抓党建促扶贫工作中，积极探索村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，总结推广了“四议两公开”、“三会”制、“一箱三卡”等加强村级民主政治建设的做法和经验，农民群众民主意识不断增强，村民自治水平不断提高；健全和完善了乡镇政务公开、村务公开制度，推行党务公开，规范了“一事一议”程序，全县农村基层民主政治建设水平明显提高。
（二）开展智力扶贫，增强脱贫致富能力。通过开展农村抓党建促扶贫工作，帮助农村党组织制定和完善农村党员、群众培训规划，切实做好农村实用人才技术职业技能和创业培训。一是狠抓农村实用人才培养。充分发挥职业技术学校和各种农业技术推广培训机构的作用，努力培养一大批农村实用人才。大力实施农村党员和干部培养工程，20xx年以来全县对1.8万名农村党员、0.43万名农村基层干部和16.3万名农村实用人才进行了培训。农村党组织坚持以促进农民增收为出发点和落脚点，充分发挥农村现代远程教育网络覆盖100%乡镇和99.8%行政村的优势，积极开展“支部+协会+远教”、农村党建远教综合服务站、农村党员干部短期教育实践培训基地、“绿色证书”等模式，利用“12316”新农村综合信息服务平台、“12371”党员咨询服务电话和“96188”信息服务热线电话等信息网络平台， 4
切实抓好农村专业经济协会、龙头企业、农村经纪人队伍的培训。二是狠抓农村剩余劳动力转移培训。以劳动力市场需求为导向，采取订单培训的方式，着力组织实施了“一户一技能”工程，累计投入扶贫培训资金308.2万元，培训、转移贫困劳动力0.8万人，涉及计算机、服装、电气焊、电工、电子技术、家政等多个专业。同时，积极开展农村科技培训，累计举办农业实用技术培训班230余期，培训农民2.3万人次。通过不同层次的培训，使不少贫困家庭达到了至少有一人掌握一门以上的实用技术。
（三）开展产业扶贫，促进贫困农民增收。一是加大农业支柱产业建设力度。按照县委“扶植一个支柱产业、带富一个村”的工作要求，把发展草地生态畜牧业、马铃薯产业、烟草产业、特色农业“四大支柱产业”作为产业结构调整的重点，加快农业产业结构调整步伐，集中力量推进发展以脱毒马铃薯、优质玉米等为主的优势产业，以反季节蔬菜、烤烟、茶叶、核桃、精品苹果为主的经济作物，以半夏、魔芋、党参、金银花等为主的中药材产业，以种草养牛、种草养羊和生猪养殖为主的畜牧产业，农业产业结构趋于合理，有力推进了产业化扶贫。目前，累计投入产业化扶贫资金26754.85万元,发展农业支柱产业建设项目934个，完成脱毒马铃薯种植5.57万亩、核桃等干鲜果种植4.94万亩、中药材种植3700亩、大棚蔬菜种植485亩、养牛8800头、养羊9.49万只（种草9.93万亩）、养猪16.8万头、养鸡10.78万只、养鹅3470羽。二是加大“整村推进”力度。不断加大对187个贫困重点村（全县362个贫困村已全 5
部实施整村推进）水、电、路、讯、校、医、文、体、沼等基础设施建设和社会公益事业的投入力度，以通村公路、村级学校、农村危房改造、水利工程、生态文明家园等为主的基础设施不断夯实。加大对么站镇新飞村、炉山镇新庄村、东风镇元木村三个重点村投入力度，20xx年分别投入资金500万元，实施项目21个，目前已完成项目11个，完成投资1180万元。
（四）开展集团扶贫，统筹城乡基层党建。我县在集团式帮扶工作中，以帮助脱贫、增收、摘帽为目标，采取单位帮扶、干部帮促等措施，整体推进了定点扶贫工作的有序开展。一是建立省、地、县集团式帮扶点。县委、县政府将县直81个单位组成了17个集团，定点包村帮扶4个乡镇32个村，同时，省委还派出了3个党建扶贫工作队集团帮扶我县3个乡镇，地委派出2个党建扶贫工作队集团帮扶我县2个一类贫困乡，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则实施集团帮扶。二是开展党建“1+1”、“N+1”结对帮扶。集团帮扶活动中，每位县级领导干部分别联系1个以上重点企业、工业园区或者重点项目，1个贫困村，4户贫困农户。41位县级领导干部共联系35个贫困村、140户贫困户以及3个工业园区、5个重点项目、35个重点企业，带动105个部门联系3个工业园区、4个重点项目、37个重点企业，并与70个贫困村、210个贫困农户结成帮扶对子。同时，省直46个单位和地直46个单位还结对帮扶迤那镇14个村。县四大班子成员深入基层开展“万名领导干部大帮促”活动，帮助基层发展。单位部门各司其责，扎扎实实地开展了“进百家门、知百家情、解百家难、 6
暖百家心”集团式帮扶和“四进四帮”主题实践活动。三是找准帮扶方向，解决发展问题。集团帮扶单位结合村情实际，解决村里发展的基础设施问题和种植、养殖、加工业等经济发展问题。按照宜农则农、宜牧则牧的原则，以主导产业为主，实行一村一品、连片开发、整体推进的方式，大力发展经果林、脱毒马铃薯、特色农业和能繁养殖（牛、羊、猪）转变为商品养殖，着力增加农户收入。同时，各集团单位根据自身工作和业务实际，能出钱的出钱，能出力的出力，能出项目的出项目，能出主意的出主意，充分发挥集团帮扶单位的资源优势，整合各方面资金、人力、物资向帮扶地聚集。据不完全统计，各集团帮扶单位为帮扶点已办好事、实事30余件，出资金或引进资金1200余万元。集团帮扶单位发挥集团优势，为帮扶村积极争取项目276个，争取资金3.98亿元。其中省、地、县各集团帮扶部门到迤那镇表态支持的项目222个，帮扶资金达3.7亿元，其中已完成的项目9个，已经启动实施的项目69个，正在做前期准备工作的项目89个。
（五）开展金融扶贫，推进党员创业带富。积极探索农村党建扶贫与农村信用体系建设相结合的新机制，大力实施“党员创业带富工程”。一是优化创业政策，营造带富环境。县委党建工作领导小组联合县扶贫办、县信合联社等11个部门及时优化出台相关政策，建立“党员创业带富工程”联席会议制度，按照“党建系统统筹、资金整合安排、业务部门实施、基层组织发动、骨干党员带动、专业人员指导、党委统一考核”的工作机制，将相关涉农项目、资金、技术等资源统筹整合到“党 7
员创业带富工程”中，构建“大党建”工作格局，为实施“党员创业带富工程”提供有力保障。二是整合创业资源，形成带富合力。县委党建办根据各部门提供的项目、资金情况，进行统筹安排。去年以来共整合各类涉农项目资金1197万元，项目涉及基础设施建设、种植、养殖、服务业等领域。每年从实施的涉农项目中安排一定比例的资金，重点对创业党员进行扶持。从解决农村党员创业资金筹集难题着手，出台《关于建立党内激励关怀帮扶资金帮扶生活困难党员和鼓励党员创业带富的意见》，整合扶贫贷款贴息资金、农民工返乡创业贷款贴息资金、党内激励关怀帮扶资金和团员创业资金等专项资金，为农村创业带富党员提供贷款贴息。县财政每年安排10万元资金设立村干部扶助基金，每年安排20万元资金设立党内关怀帮扶基金，对有特殊困难的村干部酌情给予扶助。20xx年，共整合安排贷款贴息资金225万元，扶持450名农村党员贷款创业；从党内激励关怀帮扶基金中安排15万元资金为48名农村党员贷款贴息。三是注重创业带动，强化带富引导。建立24个“党员创业带富工程”示范基地，通过龙头企业、专业合作组织和党员大户带动，促进产业发展壮大，带领群众增收致富。目前，已引进龙头企业3家，建立农民专业合作经济组织67个,培养党员大户1430户，为“党员创业带富工程”注入新的活力。全县2874名有带富能力的党员结对帮扶8257户贫困农户，共计34145人中，目前已带富了5808户，23591人。
（六）开展社会扶贫，形成扶贫攻坚合力。一是加强宣传动员，深入挖掘社会潜力。从宣传动员、感动社会，建设网络、 8
提供服务，政策引导、舆论鼓励三方面为有志于扶贫开发事业的企业和个人提供信息服务，完善协调机制，建立统一的评价体系和多形式的奖励办法。适时组织媒体开展专题宣传活动，及时捕捉线索，挖掘、宣传典型，搭建社会扶贫的网络平台，方便社会群众了解、参与社会帮扶并查询帮扶情况。二是政府努力搭台，为社会力量参与扶贫济困创造条件。为社会各界及爱心人士参与扶贫济困、奉献爱心搭建快捷高效的捐赠平台，按照“政府主导、协会组织、企业参与、市场运作”的工作思路，组织行业协会和社会人士到贫困乡村参观考察，联合有关部门和组织开展大型主题活动，让他们切身感受当地情况，触发他们的捐资热情。三是出台优惠政策，吸引社会力量介入参与扶贫。按照市场化运作、项目化推进、事业化管理的要求，围绕人才联姻互补、组织联动互商、信息联享互通、基地联建互惠、文化联乐互融等，加快全区贫困群众脱贫致富步伐；对农村低收入人口全面实施扶贫政策；建立贫困农民创业基金，开展贫困农民创业试点工作；积极发展村级扶贫互助资金组织；加大对口和定点扶贫工作力度。仅20xx年，深圳市对口办无偿援助我县资金140万元，援建项目3个；深圳市南山区援助我县资金150万元，援建项目3个；国家招商局集团对口帮扶资金228万元，援建项目5个；中央彩票公益金专项资金1700万元，项目64个，项目涉及9个乡镇、7个村、4所农村小学，含盖水、电、路、教育、卫生等基础设施建设。
（七）开展“同心”扶贫，谱写多党帮扶新篇。全国统一战线“同心工程”是由中央统战部牵头组织协调，以各民主党 9
派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组等为实施主体的扶持项目。在威宁自治县，目前已实施5大工程共49个项目，总投资达47.54亿元。5大工程分别以智力支持、改善民生、生态建设、助推发展、示范带动为主要内容，其中智力支持工程今年实施项目4个，完成劳动力转移和职业教育培训招生461名，培训农民工320名，培训乡镇、村卫生室在职人员100名；改善民生工程投入5044万余元，实施项目4个；生态建设工程投入44万元，实施项目1个；助推发展工程签约项目18个，投资30.86亿元，已有11个项目正式开工建设；示范带动工程投入资金1.4亿余元，实施项目9个。
三、下步工作打算
（一）总体思路
我县下一步扶贫开发的总体思路是：探索创新扶贫开发机制，巩固完善扶贫开发模式，以强化基础、发展产业、农民增收、减贫“摘帽”为重点，以全县26个贫困乡（镇）、362个村作为主攻方向，大力实施“扶贫脱贫攻坚工程”，实行整乡、整村推进，连片开发，深入推进“威宁试点”，向绝对贫困发起总攻，努力探索具有“威宁试点”模式的扶贫开发新路子。
（二）主要目标
全县农民人均纯收入年均递增12％以上，努力达到全省平均水平；按照国家扶贫标准（1196元），到20xx年底减少农村贫困人口9.6万人以上，16个贫困乡镇率先摘帽；到20xx年底，实现全县脱贫摘帽，基本消除农村绝对贫困现象。
（三）主要措施
10
一是着力理清扶贫开发工作思路，力争在转变扶贫方式上取得突破；二是着力加强基础设施建设，力争在改善贫困乡村发展条件上取得突破；三是着力实施产业化扶贫，力争在持续增加贫困农民收入和示范带动上取得新突破；四是着力实施集团帮扶工程，力争在提高社会扶贫效果上取得突破；五是着力实施劳动力转移培训，力争在提升贫困农民素质上取得突破；六是着力加快发展农村公共事业，力争在促进农村社会和谐发展上取得突破；七是着力创新扶贫工作机制，力争在提高扶贫开发工作效率上取得突破。
以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正！
谢谢大家！
11
第二篇：某县整乡推进扶贫开发工作情况汇报
某县整乡推进扶贫开发工作情况汇报市考核验收组：现将xx县“整乡推进”扶贫开发情况简要汇报如下：一、“整乡推进”实施情况xx县委、政府严格按照国家和省市的要求，坚持开发式扶贫，不断创新工作理念，探索出了一条促进整体脱贫的扶贫模式。全县“整乡推进”涉及2个乡镇，25个贫困村委会、351个自然村、20154户、7.6万人。20xx年，xx县五星乡坚持资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发，以“五基”（基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍）为重点，以“8666”（农户八有、自然村六有、行政村六有、乡镇六有）为抓手，在全省率先实施了整乡推进扶贫开发工作。20xx年，在五星乡整乡推进扶贫开发取得初步成效的基础上，在待补镇实施“整镇推进”工作，坚持小城镇建设和新农村建设的双轮驱动战略，着力打造成社会主义新农村建设示范区、现代生态农业示范镇和xx南部中心城镇。2个乡镇规划建设项目1788件，规划总投资3.91亿元，现完成投资3.74亿元，占计划的96%（其中，省、市、县财政资金6213.54万元，部门整合资金1.13亿元，挂钩帮扶资金1422.16万元、群众（转载自亿库网，请保留此标记。）投工投劳投料和自筹1.85亿元）。五星乡省级财政扶持资金600万元项目分别在20xx年和20xx年内完成，其余项目资金已在20xx年和20xx年内完成，各项建设任务已按批复全面完工。待补镇户“八有”完成99.9%、自然村“六有”、行政村“六有”和镇“六有”已全部完工。在具体工作中，我们主要抓好以下七个方面的工作：（一）强组织，实现合力大攻坚。县委、政府高度重视，精心组织，项目乡（镇）党委政府、挂职扶贫干部、村组干部认真负责，项目村群众积极参与，合力推进“整乡推进”试点工作。一是强化组织领导。县级成立了以县委主要领导为组长，县政府主要领导和县委、政府分管扶贫的领导为副组长，30余家相关单位负责人为成员的领导小组，并实行扶贫开发党政一把手负责制。乡（镇）、村也成立领导机构和办事机构，全面负责“整乡推进”工作的组织实施。二是强化挂钩协调。县委、政府安排15名县处级领导挂钩帮扶15个项目村，市、县安排15名挂职干部、协调15个单位和33家企业挂钩帮扶到项目村，乡镇班子领导每人挂钩1个项目村，每个项目村安排3至4名工作人员配合村组干部抓落实。三是强化宣传发动。通过各种形式的宣传动（转载自亿库网，本文由亿库网收集整理。）员，群众积极性空前高涨，民力、民智、民资得到很好的集结，共有5万余名农民参与到项目建设
中，有8000余名外出务工人员返乡参与建设，带回资金9600余万元，部分村组干部及群众自发捐资40余万元，群众累计投工投劳150余万个。（二）强整合，实现资金大投入。坚持以规划为龙头，以项目为载体，加大对扶贫开发的投入，共整合各类项目资金1.89亿元，群众投工投劳投料和自筹1.85亿元，新建安居房1831户，维修加固2727户，粉平刷白8099户，翻瓦2250户，1.5万户6.7万人的居住条件得到切实改善，修建柏油路21公里、弹石和砂石路86.1公里、进村入组简易公路213.8公里，硬化村内道路26.1万平方米，建桥30座，实现县乡油路化、乡村弹石路化、村内道路水泥路化。投资3067万元建成五星乡万亩灌区工程，投资6000余万元实施待补镇野马村中低产田地改造，投资300余万元在待补镇新发村、哨牌村、鹧鸡村建成水厂3个，建小水窖（池）631个，铺设管道289.23公里，建基本农田（地）3万余亩，完成土地平整1.7万亩，有效解决3.5万亩耕地的灌溉用水和5.2万人、9.5万头(只)牲畜的饮（转载自亿库网，请保留此标记。）水问题。架设高低压输电线路42公里，增设变压器9台，电网改造463户，安装电表463只，农民用电难、用电贵的问题基本得到解决。新建和改造卫生厕5186个、卫生厩5397个，建沼气池508口、节能灶6858眼，庭院硬化10.6万平方米，建垃圾处理场1个、垃圾池8个。建设流通市场8个、消费品配送中心5个、农资农家店17个，引导群众成立专业协会20个，解决项目乡镇及周边乡镇15万人的买难卖难问题。（三）强特色，实现产业大培育。牢固树立“没有产业支撑的扶贫不是真正的扶贫，没有产业支撑的整乡推进不是真正的整乡推进”的理念，按照“选好产业、引好龙头、上好项目、创好机制”的思路，重点培育畜牧、马铃薯、花卉蔬菜、中药材、林果、劳务等特色农业产业。一是推动种植连片开发。待补镇按照公司带动、大户带动、典型带动的思路，先后引进昕凯公司、山东寿光等11家农业龙头企业、20多个个体户在野马、歹咩等村以“反包倒租”的形式连片种植以生菜、青花为主的蔬菜基地1万余亩，解决全镇1000余人的就业问题。目前，共发展蔬菜3.2万余亩、花卉5000余亩、中药材1万余亩。同时，种植经济林果7900余亩，花椒2829亩，林果总面积达2.8万亩。建漂浮育苗场20亩，漂浮育苗大棚9个，年可培育生菜、青花、白甘兰等漂浮育苗2000万苗。已注册农产品商标8个，其中“野马川”牌蔬菜产品远销东南沿海城市，“夹马石”、“鸡鸣山”牌系列农产品畅销周边城市。五星乡引进山东寿光蔬菜公司、玉溪明珠花卉公司、昆明旭龙公司等12家龙头
企业，采取土地流转和“协会+公司+基地+农户”的运作模式，种植马铃薯、玉米“双套”1万余亩、蔬菜5000亩、花卉和中药材5000亩、核桃3万余亩。二是推动养殖规模发展。五星乡探索“园区带小区、小区带大户、大户带农户”的发展模式，大力推广“周转畜”、“送母分仔”扶贫，全力推进畜牧园区建设，建成畜牧养殖小区10个、标准化养殖示范园区1个，实施“送母分仔”2250头，惠及全乡10个村2250户贫困户。待补镇在巩固提升传统养殖业的基础上，重点在“名、特、优、新”上下功夫，大力发展特色养殖，建标准化养殖小区4个，年可实现产值1300余万元。三是推动劳务有序输出和转移。2个乡镇开展劳务技能培训110期6500余人（次），转移输出劳动力2500余人，有1500余名富余劳动力实现就地转移，外出务工人员累计达2.28万人，年创收2亿元。通过典型引路、示范带动、集中打造，初步形成主导产业突出、规模发展迅速、带动增收明显的产业发展新格局，基本实现人均有1亩以上特色高效经济果林或经济作物，年人均有1头（只）商品畜出售、户均输出1个劳动力的目标，逐步解决了2个乡镇7.6万人的贫困和发展问题。（四）强技能，实现素质大提升。采取农民夜校、讲习班、培训班、科技讲座、科技放映等方式，依托科技、文化、卫生“三下乡”等活动载体，大力实施“阳光工程”和“民心工程”，加大实用技术、现代信息技术、生物技术、环保技术培训力度，造就了一大批具有经济头脑、法制观念、创新精神、效率意识，能适应社会主义新农村建设的新型农民。共开展农民技术培训280期2.6万人（次），做到户均有1名科技明白人。同时，积极加强农村精神文明建设，建成村内文化小广场20个，建文化活动室、图书阅览室2500余平方米，建农家书屋8个150平方米，购买图书1万余册。全面开展“六送六下乡”、“孝义之家”、“群星文明工程”等活动，建立农村红白理事会，完善村规民约，促进农村家庭和睦、邻里和谐、村风文明。（五）强管理，实现机制大创新。在项目建设上，坚持公示公告制、大宗物资政府采购制、技术跟踪指导制，严格执行规划、严格质量监管、严格技术标准、严格责任追究，保证工程建设质量；在资金监管上，做到专款专用、专户运行、专人管理和“一支笔审批”；在资金拨付上，坚持资金跟着项目走，拨款跟着进度走；在资金兑现上，严格按照财政所、扶贫办、村委会、村民小组长、项目户主“五到位”的要求兑现入户补助；在环境整治中，实行划段包干、轮流清扫、专人监督的管护机制，基本实现了村庄环境清
洁优美；在后续管理上，针对不同的公益设施，建立后续管理办法，完善村规民约，明确管护责任及责任人，确保建成的项目长期发挥效益。同时，建立并认真落实群众参与项目规划制、群众投工投劳承诺制、工程建设公示公告制、风险抵押制、督促检查、定期汇报、考核评比等制度。（六）强阵地，实现基层大加强。探索把致富能手培养成党员、把党员培养成村干部的机制，创建带领致富党支部13个，培养脱贫致富带头人4500余人，带动党员2371人，发展致富能人党员80人，19名党员致富能手进入村“两委”班子。坚持对村组干部进行绩效管理，目标具体化、责任刚性化、考核制度化。五星乡推行“三提四议二公开”制度。待补镇结合“创业促廉”活动的实施，对村组干部实行在项目上“引”、资金上“扶”、技术上“帮”、行动上“促”，市场上“拓”，过程上“督”。加强农村阵地建设，新建和修缮村办公室、支部活动室等村级组织活动场所66间3500余平方米，完成文化站场所建设120平方米，建文化广场及综合健身活动场所1个、农村党员现代远程教育站点11个、党员活动中心户89户。（七）强保障，实现民生大改善。一是解决“上学难”问题。改造中小学校危房9所8338.93平方米，基本排除中小学危房。通过开展教育扶贫，落实“两免一补”政策，加大贫困家庭子女就学补助救助，有效防止因就学费用增加导致新的贫困。二是解决“看病难”问题。加强乡村卫生院（室）建设，完成卫生综合楼体系配套建设700平方米，购买救户车1辆，彩超1台，x光机1台，检验科生化仪1台，外科手术器械1套，新建村卫生室45间1500平方米。全面开展卫生扶贫，规范新型农村合作医疗工作，参合率达98%以上，建立健全卫生服务体系，实施大病医疗救助，有效防止了因病致贫和因病返贫。三是解决“生活难”问题。通过完善社会保障体系，强化动态管理、分类施保、应保尽保，解决了困难群众“生活难”问题。同时，积极开展扶贫济困，糯租村挂职干部和镇挂钩领导带头挂钩帮扶1至2户特困户，工作队员每人挂钩帮扶1户特困户，对一般贫困户实行特殊照顾，在项目上给予适当倾斜，对有劳动能力的贫困户有针对性地进行培训，引导介绍就业。通过“整乡推进”扶贫开发的实施，项目乡镇、村发生了明显变化，产业开发初具规模，农业生产条件显著改善，农村社会事业加快发展，村容村貌较大改观，党的基层组织凝聚力得到增强，干群关系更加融洽。20xx年，两个乡（镇）预计实现农业总产值3.73亿元、同比增61%，农村经济总收入2.98亿元、同比增52%，农民人
均纯收入2740元、同比增50%。二、县级考核初验情况按照市委、政府的要求，为切实抓好全县“整乡推进”县级考核初验工作，在乡（镇）自检自查的基础上，我县成立了县级考核初验组，组长、副组长由县级领导担任，下设5个小组，于20xx年11月22日至26日对待补、五星“整乡推进”进行了县级考核初验，省级“整乡推进”试点按省级批复的要求进行初验；市级“整乡推进”试点按市级“8666”目标进行初验。通过全县考核初验和综合考核评价，五星乡综合评分99.6分，待补镇综合评分99.57分，同时评出优秀等次项目村11个。经11月29日县委研究决定，上报待补镇待补村委会、鹧鸡村委会为全市分配给我县的2个优秀等次项目村。由于部分项目村实施效果较好，但受名额限制，不能进入全市分配给我县的名额范围内，建议把歹咩村列入全市前20名表彰范围。三、存在困难及下步工作全县“整乡推进”扶贫开发虽然取得了一些成绩和经验，但还存在不少困难和问题。一是市县财政资金到位相对缓慢，待补镇市县财政资金应到2600万元，实到1450万元，仍有1150万元未拨付；二是挂钩帮扶资金筹集困难,部分挂钩单位和企业的经济实力不强，挂钩帮扶资金没有落实，相关建设项目没有启动，待补镇挂钩帮扶资金虽然超总量完成,但仍有少数挂钩单位帮扶资金未全部到位，还有18个挂钩企业的帮扶资金没有落实；三是发展不平衡，由于受地理、交通、区位优势、群众经济基础、村组干部能力素质、群众思想意识等方面的因素，导致村与村、组与组，户与户之间存在很大差异；四是困难群众筹资难，贫困程度越深的农户需要建设的项目就越多，需要自筹的资金也就相对较多，自筹资金的困难相对较大；五是由于水泥、沙石料等建材市场供应紧缺，价格上涨，外购、运输成本增加，农村从事建筑业的技术人员匮乏、工价高，严重影响了工程进度。同时，由于部分项目区交通极为不便，给工程建设中物资运输带来了极大困难，很多农户的建筑材料出现二次甚至三次搬运，造成成本增加。针对存在的问题和工作实际，在下步工作中，我们将重点抓好以下五方面的工作。一是加大挂钩帮扶资金协调力度。要进一步加大对挂钩帮扶资金的协调力度，确保帮扶资金足额到位。二是加大后续投入力度。通过实施“整乡推进”，使项目乡镇的基础设施大为改善，但离群众生产生活的实际需要还有较大差距，需进一步投入。三是加强后续管理。通过实施“整乡推进”，项目乡镇、村的基础设施、生产生活环境、产业发展、村容村貌等方面发生了明显变化，需进一步加大
后续管理力度及督查力度，落实管护责任及责任人，切实做好“整乡推进”的后续管理工作。四是加大产业培育力度。把培育壮大支柱产业，夯实群众增收致富基础，作为巩固提升“整乡推进”建设成果的首要任务和措施，结合实际，综合考虑气候、区位、传统习惯等各种因素，培育符合各项目村实际的新产业，带动农民脱贫致富。五是加强农民技能培训。把提高农民文化素质，培养和造就新型农民作为一项长期性的工作，坚持长抓不懈，进一步提升农民群众的增收致富本领。 您可以访问亿库网（）查看更多与本文《某县整乡推进扶贫开发工作情况汇报》相关的文章。