XX局组织干部收看《老县长高德荣》

纪录片情况

20xx年X月X日至X月X日期间，按上级要求，XXX积极组织全局XX名干部收看《老县长高德荣》纪录片。

X局结合实际情况，通过互联网平台、电视直播等方式相结合的方式，组织干部观看了《老县长高德荣》纪录片。

观看纪录片后，X局干部对高老县长一心为公、一心为民、踏实做人、务实做事、不徇私情、不谋私利，真心为群众谋利益的事迹深深感动，并纷纷表示要以坚定的理想信念，忠诚无私的工作作风，认真做好本职工作。

XXX

二〇一五年X月X日

第二篇：汇报向县长

玉田县教育局

关于全县教师队伍状况的情况汇报

我县现有各级各类公办学校、教育机构305所，其中高中3所、职中1所，初中23所（县直1所，乡镇22所），小学123所（县直5所，乡镇118所），幼儿园118所（县直3所，乡镇中心园20所，乡镇独立园95所），教研训中心1所，学区（乡镇）教育办16所，乡镇成人学校20所。 共有教职工6551人，其中在岗5785人（含经县政府批准招聘人事代理教师215人），不在岗766人，包括领导干部二线172人，19xx年实行教职工聘用制（玉政【1997】35号）以来离岗退养468人，停薪留职7人，脱职进修3人，长期病假94人，外系统借用22人。

全县中小学幼儿园共有专任教师5548人（不含教研训中心86人、教育办成人学校151人），其中高中1014人、职中241人、初中1334人、小学2277人、幼儿园682人。

一、缺编情况

1、现缺编。依据省编制标准（见附1），逐校核定编制，应编5940人（高中850人，职中269人，初中1107人，小学2549人，幼儿园1165人），与现在岗5548人相比，缺编392人。

2、未来几年缺编。一是自然减员。按达到法定退休年 1

龄（男60岁、女55岁、女工人50岁）测算，20xx年到20xx年每年将分别有141人、175人、146人、167人、173人退休，缺编数额逐年增加。二是生源增加。20xx年暑假到20xx年生源每年增加数额（与现在相比）分别为1817人、3397人、5588人、7313人、8363人，需增配教师分别为138人、272人、431人、575人、677人。

综合以上缺编、自然减员、生源增加因素，20xx年暑假至20xx年全县每年缺编教师（与现在比）分别为：671人、980人、1285人、1596人、1871人。

二、师资紧张急需补充新教师

由于缺编严重，尤其是教育发展的新形势、新要求，使教师的年龄、身份、专业结构不合理等问题更加突出，进一步加剧了我县师资紧张，必须及时补充新教师，学校教育教学才能正常开展。

1、编制标准滞后于课程改革和教育发展。当前编制主要执行的是国家20xx年标准（国办发【2001】74号）。十年间，中小学增开了3-6年级英语、信息技术、法制教育与心理健康、综合实践、校本课等八门课程（各学段开设课程情况见附2），但编制标准没有相应调整。近几年，为提高办学效益，我县积极开办寄宿制学校，目前全县寄宿制学校23所，寄宿生达22534人。为加强管理，各学校不得不抽调专 2

任教师或骨干人员，从事专职伙食管理、宿舍管理和安全管理工作，以保证学校正常运转。这些人员岗位的增加，使师资更加紧张。

2、规模办学程度低。按省（冀教人【2006】25号）文件规定，“标准化初中的规模一般达到12轨（36个教学班）及以上，标准化小学办学规模不能低于2轨（12个教学班）”。过来，我县虽然加大学校撤并整合力度，但目前22所农村初中没有一所达到12轨以上，农村小学只有1/4学校（26所）达到两轨及以上。由于学校规模小，按现标准配编，学校开课困难。

3、老龄化问题严重。20xx年至20xx年，连续8年没有为乡镇充实新教师，初中、小学、幼儿园教师年龄结构出现断层，新教师缺乏，老龄化突出，年龄结构失衡。虽然20xx年、20xx年先后为乡镇学校充实教师173人，但目前乡镇30岁以下青年教师仅177人，只占乡镇的5.04%，全县30岁以下青年教师355人，也只占总数的6.4%。目前，全县教师平均年龄高达41.3岁，乡镇初中、小学、幼儿园教师平均年龄更高，分别为：42.5岁、43.6岁、44.8岁。全县1282名46岁以上教师中，有1007人在乡镇学校任教，几乎占乡镇教师的1/3。青年教师的断层，造成教师队伍缺乏活力，尤其教师老龄化严重，给教育教学带来更大困难。随着年龄 3

老化，教师思维变慢、行动迟缓，精力、体力下降，不能承担满工作量，增加了其他教师负担。由于受习惯思维影响，老教师接受新理念、新手段、新知识、新方法比较困难。严重的老龄化制约了教师队伍整体素质的提升和教育质量的提高。

4、身份结构复杂，部分教师难以适应新课改要求。在5548名专任教师中，师范类毕业3556人，占64.1%，其他非师范类毕业1992人，占35.9%。这些非师范类教师，既有原民办代课转正人员（832人），也有非师范院校毕业生（359人），还有职中师资班毕业生（666人）以及工人（135人）。这些人员主要集中在乡镇学校，其中乡镇小学、幼儿园分别占比达54.2%、59.3%，这部分教师没有受过系统的专业训练，基本功欠扎实，对新课改领悟不够，难以保证课堂教学质量。

5、教非所学普遍存在，教师专业素质难以充分发挥。全县5548名专任教师中，从事本专业教学人员不到半数，只有2560人，仅占总数的46.14%，幼儿教师学用不一致尤为严重，全县幼儿教师682人，其中幼教专业毕业只有27人，仅占幼儿教师总数的3.96%。由于师资紧张，20xx年、20xx年招聘的140名音乐、体育、美术、计算机专任教师中有90%的人员不得不兼任小学语文或数学课。教非所学导致教师专业特长不能充分发挥，课堂教学效率难以提高。

6、工作压力大，教师健康状况不佳，短期患病人员较 多。教师主要是脑力劳动，精神压力大，因体质问题患病需 4

要接受短期治疗的教师较多，这些教师请假短的两、三天，长则上月，学校不得不找其它教师代课，勉强维持教学开展。同时教师行业女教师多，在5548名专任教师中，女教师3533人，几乎占教师总数的2/3。由于女教师多，导致产假、哺乳期人数多，这也加剧了学校师资紧张。

7、部分人员不具备专业素质，难以胜任教学工作。上世纪九十年代，按政策我县有相当一部分学校开设了校办工厂，当时有100多名教师被安排到工厂从事生产、管理、经营或销售等工作。后来，由于校办工厂纷纷倒闭或改制为个人企业。这些人员除7人按政策办理了停薪留职，其他人员又回到学校工作。去年，我局加大管理力度，对原一直在乡镇成人学校工作的70多名教师进行了彻底分流，全部安排到乡镇初中、小学、幼儿园工作。以上人员由于脱离一线教学岗位多年，很难胜任课堂教学，仅能从事图书、实验管理或后勤工作。

三、幼儿教师远不能满足学前教育发展要求

20xx年，省批复我县中小学教师编制5968人，幼儿园一直没有编制。目前全县幼儿教师682名，全部占用的是小学编制。即使按小学编制标准配师资，幼儿教师应配1199人，尚缺517人。

“基本普及学前教育”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-20xx年）》提出的总体要求。《河北省教 5

育厅关于做好学前教育三年行动计划编制工作的预备通知》（冀教基【2011】3号）要求：按“两教一保”配备教师，目前，我县幼儿入园率达93.8%，共有523个幼儿教学班，按此标准应配教师1569人，缺编达887人。

为维持教育教学开展，幼儿园不得不聘用临时代课教师。比如，玉田镇聘临时代课教师40人、林南仓学区42人、亮甲店学区43人。目前全县聘用临时代课教师达329人（见附3）。代课教师的大量存在，不仅造成学校资金紧张，而且无法保证教学质量，更由于没有合同约束，会出现养老保险、学生安全隐患等一系列问题。

四、对比其它县区，我县师资明显不足

经了解，近年来我市其它县区都加大了新教师补充力度，万人口教师比不断提高。目前，我县万人口教师比仅为83，只有丰润区（万人口教师比为73）低于我县，其它8个县区均高于我县，万人口教师比在100以上的有6个县区，分别是丰南区、迁西县、唐海县、滦县、迁安市、乐亭县，万人口教师比最高的是丰南区，达到152，具体情况见附4。

五、建立教师补充长效机制

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源，结合我县师资现状，从长远发展计，必须加大教师补充力度，建立教师补充机制。

1、县编办、人社、财政等有关部门应高度重视教师补 6

充工作。针对目前我县中小学幼儿园严重缺编、师资紧张现状，必须建立教师长效良性补充机制，将补充师资作为政府每年重要民生工程之一，超前启动，超前谋划，保证人员编制，人事管理、财政预算同时到位。同时加大教师补充力度，以提高乡镇教师数量和质量为重点，逐步满足各级各类学校师资需求。

2、教育局将全力配合县相关部门，积极协调、抓好落实。（1）制定需求计划。在建立学校编制报告审核制度基础上，每年定期核算各级各类学校的编制，并根据不断发展的教育形势和我县实际，提出需求计划。需求计划的制定，要充分考虑学龄人口的变化，教师的年龄结构、学科结构，既要考虑近期，又要考虑中长期；既要考虑教育政策要求，又要考虑教育发展规律，尤其要考虑我县教育发展实际，确保教师队伍的连续性。（2）制定补充方案。根据中小学幼儿园缺编和需求实际，制定教师补充方案，在坚持公开、平等、竞争、择优基础上，规范招聘程序，确保招聘质量。补充教师要体现向乡镇中小学倾斜、向边远薄弱学校倾斜的原则，增加一定比例的机动编制，优先配齐乡镇合格专任教师。（3）重视新教师的培养培训工作。大力加强对新教师职业道德教育、教材教法的指导和管理经验的传授，既强化岗前培训，又重视岗后辅导，使新教师尽快成长为教育理念先进、业务能力较强、工作作风扎实的合格教师。

3、积极组织教师招聘。为保证今年暑假后开学师资需 7

求，缓解师资紧张压力，结合系统实际，建议今年暑假为乡镇学校招聘教师671人，包含初中58人、小学340人、幼儿273人。具体学科见下表：

20xx年暑假后学科教师缺额情况统计表

附：1、中小学幼儿园编制标准；

2、中小学幼儿园课程开设情况统计表；

3、临时代课教师统计表；

4、唐山市各县区万人教师比统计表。

二〇一二年五月二十六日

8