行政訴訟起訴狀
起 訴 人 李 ０ ０ 男 00歲（民國00年00月00日生） （即原告） 國民身分證字號：0000000000號 地址：００市００路０段000號
電話：（00）0000000
相 對 人 ００市警察局 設址：００市００區００路00號 （即被告）
代 表 人 局長陳００ 地址：００市００區００路00號
因起訴人遭人以鐵椅向頭部連續為重擊，此行為顯有殺人不確定故意，起 訴人認本案報案罪名應為殺人未遂罪名為當，惟因００市警察局第０分局 ００派出所製作筆錄，值勤警員以輕罪之傷害罪為受理報案之罪名；起訴 人認警方顯有大案化小案之情形，遂向該派出所請求變更殺人未遂之罪名 遭拒，經陳情暨訴願程序亦為碰壁，實為不服，遂提起本案行政訴訟事：
訴之聲明
一、訴願決定及原處分均撤銷。
二、訴訟費用由被告負擔。
事實及理由
壹、本案說明：
一、緣起訴人李００於民國00年00月00日00時許，於００市０區００
０路０００夜市，無故遭乙名青少年持鐵椅向頭部連續為重擊，幸起訴人以手臂抵擋以保護頭部，方能避免頭部遭重擊之危險，始避免死亡之攻擊；起訴人並因此造成手部嚴重破碎性骨折。
二、起訴人於案發後至００派出所製作筆錄，王００警員以歐打之傷害罪
認定；起訴人對傷害罪名判定，實為不服。
三、本案兇手以鐵椅連續朝起訴人頭部為重擊，造成起訴人手部嚴重破碎
性骨折，兇手下手之狠及力道之猛，應有殺人不確定故意，報案受理 罪名應以殺人未遂罪方為適當。
四、起訴人為被害人，依法報案，警方應依起訴人報案罪名為受理偵辦。
五、起訴人為求報案罪名之更正，已向原處分機關提出聲請書；但經原處
分機關為拒絕；經提出訴願，亦遭不受理之決定；起訴人實難干服，爰依法提起行政訴訟。
貳、原告主張及理由：
一、憲法第16條：人民有訴訟之權。
二、刑事訴訟法第232條：犯罪之被害人，得為告訴。
三、警方為人民保母，人民遭受刑事傷害，自有報案權利，警方並無直接
認定罪名之權利。
四、警方並非犯罪認定機關，自無權認定本案起訴人所指陳之殺人未遂罪
有否為成立之空間，另論持鐵椅向起訴人頭部為連續重擊，實難謂僅有傷害罪，並無殺人未遂罪之成立；本案警方將大案化小案，顯有擅
權失當空間。
五、案情輕重行為兼具，自應以重罪罪名為受理報案，警方將大案（殺人
未遂）變更為小案（傷害），經報案人請求變更為重罪罪名，於警方為否決時，此即為行政處分；此行政處分對報案人所受損害於法律保障暨偵辦機關調查方面，均有影響，本案實有行政訴訟法第5條請求應為行政處分之訴訟空間
六、摘錄法務部法律宣導資料：
強暴搶車，就是強盜。 葉雪鵬
一位住在台北縣永和市的孫姓男子，前個月的十八日晚間，駕著小自客車回家，途經永和市福和路一處巷道，發現前面的道路被人用機車擋住無法前進，這時就有一名歹徒前來拍打車窗，並用腳踹他的車門。孫姓男子立即打電話報警，不料歹徒此時已經把車門踹開對著孫某大聲吼叫：「你知道你得罪了什麼人嗎？」然後動手把孫某拉出車外，把他痛毆一頓，就趁機把孫某的車開走了。事後孫某調出監視錄音帶，到當地的派出所報案，警方起初原打算要以竊盜的罪名來偵辦這件案件，報案的孫某卻認為歹徒作案的手法是搶不是偷，而且對自己的看法非常堅持。後來派出所也不再爭執，就開給孫某載有搶奪罪名的報案三聯單。兩天以後孫某上網查看，發現警方公布在網上的資料，將他向派出所申報原為「搶奪」的案類，
竟然一氣化三清，變更記載為「竊盜、詐欺、傷害」三個罪名，心中大為光火，極度懷疑警方這樣做是在吃案，因為搶奪屬於重大刑案，基層警察單位轄區內發生重大刑案，必須層層向上級警察機關通報，最後由最高警政機關列管，列管以後當然會有一連串的行政監督措施，案件破不了，發生地的基層警察單位或多或少有點責任。因此作出上網的資料遭到竄改是合理的懷疑。事情曝光以後警方的說法是：報案人報案當初只是說自己被打，沒有提到歹徒有說「我要搶車」的言詞；車被開走的時候，未在被害人視線之內，不合強盜罪的構成要件。至於為什麼會出現詐欺的罪名，則沒有作出說明。這則新聞經報紙報導以後，被喜愛法律的國中生曾永盛看到，覺得有點不可思議，照被害人的說法，歹徒一連串的動作，目的就是想要得到被害人所駕駛的那輛小自客車，而且達到了把車開走的目的，這樣的結果，為什麼會出現三個不同的罪名？究竟這個歹徒犯的只是一個罪，或者是三個罪，他平時雖然對法律有點興趣，只是所知有限，對這些繁雜而深奧的問題，實在無從解讀，因此很希望在本欄看到正確的答案。
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在我國刑法上，一個人犯了罪，究竟犯的是一個罪或者是好幾個罪，通常要從行為人的犯意與行為來觀察，以一個犯意，作出一個行為，侵害一個法益，是單純一罪；以一個犯意，作出數個行為，在法律
上只能成立一個犯罪者，稱為實質上一罪，像現行刑法上的常業犯、結合犯便是；以數個犯意，作出數個行為，侵害到數個法益，成立數個罪，是實質的數罪；以一個犯意，一個行為，發生的結果侵害數個法益，成立數個罪名，為形式上數罪，像刑法上的想像競合犯便是；以一個犯意，犯一個罪，由於犯罪的方法與結果，又觸犯了其他的罪名，或者侵害到數個法益，是形式的數罪，像刑法上的牽連犯便是；以一個犯意，連續數個行為，侵害一個法益或者數個法益，觸犯同一罪名，為形式上的數罪，像刑法上的連續犯便是。實質上的一罪或者數罪，在刑法上是一罪一罰，犯幾個罪就罰幾次，只是數罪都是在判決確定以前所犯者，可以依刑法第五十一條的規定，由法院用判決或者裁定來決定應執行的刑期。形式上的數罪，又稱為裁判上一罪，由法官從重的罪名來處斷。為什麼要作這一大段一罪與數罪的說明？為的是能夠說清楚網上出現的竊盜、詐欺與傷害三個罪名，在刑法上算是一罪或者數罪的問題。
刑法上的竊盜罪的構成要件，不用說大家都知道其中那個「竊」字，便是乘人不知，偷偷摸摸把別人的財物攫為自有的意思。至於詐欺罪則是使用詐術使人於陷於錯誤，作出處分財物的行為，也就是所謂被騙便是。與竊取並非由於對方有交付財物的意思大不相同。如果歹徒的目的是要用不法的手段得到孫姓男子的汽車，是不可能既用偷的又用騙的，把竊盜與詐欺兩個罪名並列，顯然不適當。另外
傷害指的是用各種方法傷害他人身體、健康的犯罪，當然包括用強暴的手段，使人的身體受到傷害在內，如果行為人是要用強暴的方法，至使人不能抗拒，而取他人之物或使其交付者，便犯了刑法第三百二十八條第一項的普通強盜罪，要處三年以上十年以下的有期徒刑。犯強盜罪的歹徒若故意用強暴毆傷人的手段，使被害人無法抗拒而取走他的財物，因為強盜罪並不是以故意傷人作為犯罪成立的要件，所以除了強盜罪以外，還要成立傷害罪，依前面提到的牽連犯的法則，要從重罪的強盜罪來處刑，傷害罪是不會出現在判決的主文中。歹徒是用強暴手法把被害人拉下車來再加毆打，使他無法抗拒把車開走，車被開走的時候，被害人縱然沒有看到，歹徒也不是乘人不知把車偷走，所以不會是竊盜罪。網上登出的罪名的確與被害人所說的事實有出入，難怪會被指摘為「吃案」！ 為此狀請 鈞院鑑核，賜判決如訴之聲明，以維權益。 此 致
００高等行政法院００庭 公鑒
中 華 民 國 00 年 00 月 00 日 起訴人：李００ （印）