工程量清单说明

1．工程量清单说明

1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、计量支付规则及图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按计量支付规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价或总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。

1.4工程量清单各章是按 “计量支付规则”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“计量支付规则”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。

1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅 “计量支付规则”的有关内容。

1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。

1.8在评标过程中，评标委员会对投标人已标价工程量清单中有计算和汇总方面的算术错误，按照“评标办法”约定的原则进行算术性校核和修正。

2．投标报价说明

2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、 1

管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。

2.4符合合同条款规定的全部费用应认为己被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为己分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。

2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。

2.6建筑工程一切险的投保金额为工程量清单第100章（不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）至第700章的合计金额，保险费率为 ‰。：第三者责任险的投保金额为 元，保险费率为 ‰。工程量清单第100章内列有上述保险费的支付子目，投标人根据上述保险费率计算出保险费，填入工程量清单。除上述建筑工程一切险及第三者责任险以外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。

2.7工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。

2.8暂列金额的数量及拟用子目的说明：

2.9暂估价的数量及拟用子目的说明：

3．计日工说明

3.1总则

（1）本说明应参照通用合同条款第15.7款一并理解。

（2）未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面指令，承包人也不得拒绝。

（3）投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价，该基本单价或租价适用于监理人指令的任何数量的计日工的结算与支付。计日工的劳务、材料和施工机械由招标人（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。

（4）计日工不调价。

2

3.2计日工劳务

（1）在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指定的工作，且能胜任该工作的工人才能计工，随同工人一起做工的班长应计算在内，但不包括领工（工长）和其他质检管理人员。

（2）承包人可以得到用于计日工劳务的全部工时的支付，此支付按承包人填报的“计日工劳务单价表”所列单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：

a.劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福利费及劳动保护费等。

b.承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费、工作台、脚手架、临时设施费、手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。

3.3计日工材料

（1）承包人可以得到计日工使用的材料费用（上述3.2款已计入劳务费内的材料费用除外）的支付，此费用按承包人“计日工材料单价表”中所填报的单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：

a.材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费以及运输损耗等计算。

b.承包人的利润、管理、质检、保险、税费及其它附加费；

c.从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。

3.4计日工施工机械

（1）承包人可以得到用于计日工作业的施工机械费用的支付，该费用按承包人填报的“计日工施工机械单价表”，中的租价计算。该租价应包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、零配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和司机与助手的劳务费等费用。

（2）在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运 3

到监理人指令的计日工作业的另一现场往返运送时间包括在内。

4.其他说明

关于“路面养护期”计量支付的规定：

路面工程招标在缺陷责任期（通车后2年）结束之后，再增加3年路面养护期，由原路面施工单位进行除日常保洁外的路面小修。招标人报价应包含3年养护期中每年的养护费用。路面养护期内的工作，以年度包干费用形式（元/年?公里）支付。第一年度路面维修保养费用不低于400元/1000m2, 第二年度路面维修保养费用不低于400元/1000m2，第三年度路面维修保养费用不低于600元/1000m2。投标人所报第一年度养护费用不得超过维修保养费用总额的30％，第二年度不得超过维修保养费用的30％，第三年度不少于维修保养费用的40％，否则将视为报价单无效。

（一）路面小修所有工作内容包含在综合报价中，不单独计量支付。

（二）招标人将通过国际平整度指数（IRI）指标和综合养护指数（包括路面状况和日常管理状况）对承包人的养护施工行为进行控制（即“双控”）。自承包人进场之日起，每十二个月为一养护年度，每六个月为一计量周期。

（1）工程的计量按计量周期进行支付，业主将按照合同规定对承包人合同段的养护工作进行检评，检查评分标准及养护指标评定按照业主和监理工程师根据合同文件制订的细则执行；

（2）每次计量支付基数为年度养护费用的百分比值，分别按照养护年度第一次计量40%，第二次计量60%；

（3）按照有关规定，IRI指数每年检测两次，每次检测的IRI指数指标值作为本期和上期计量的控制指标，具体如下：（应该根据实际情况测算和预测，以下举例说明）

第一养护年度，IRI指数须达到：IRI≤1.3

a.当1.3＜IRI≤1.4时，扣除该期计量的10%；

b.当1.4＜IRI≤1.5时，以1.4为基数，再扣除该期计量的10%，责令承包人更换技术和质量负责人，并向其公司通报；

c.当IRI＞1.5时，将视为承包人违约，扣除该期计量，解除合同，并追究承包人的违约责任。

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第二养护年度，IRI指数须≤1.4

a.当1.4＜IRI≤1.5时，扣除该期计量的10%；

b.当1.5＜IRI≤1.6时，以1.5为基数，再扣除该期计量的10%，责令承包人更换技术和质量负责人，并向其公司通报；

c.当IRI＞1.6时，将视为承包人违约，扣除该期计量，解除合同，并追究承包人的违约责任。

第三养护年度，IRI指数须达到：IRI≤1.5

a.当1.5＜IRI≤1.6时，扣除该期计量的10%；

b.当1.6＜IRI≤1.7时，以1.6为基数，再扣除该期计量的10%，责令承包人更换技术和质量负责人，并向其公司通报；

c.当IRI＞1.7时，将视为承包人违约，扣除该期计量，解除合同，并追究承包人的违约责任。

每次检测IRI值小于规定值的，给予全额计量。

（4）在一个计量周期内，每一季度综合养护指数值均不低于96分的，给予全额计量；一个计量周期内，两次季度平均综合养护指数值低于96分的：

当96.0＞综合养护指数值≥94.0时，每降低0.5分，扣除当期计量的5％； 当94.0＞综合养护指数值≥92.0时，以94分为基数，每降低0.5分，再扣除当期计量的10％，并要求承包商在规定的时间内更换项目经理和技术负责人；

当任一季度综合养护指数值≤92时，将视为承包商违约，业主将扣除承包商本期所有计量，并予以解除合同。

（5）以上国际平整度指数（IRI）和综合养护指数实行双控，任一指标低于规定值，均按照上述要求处罚，并且实行以上处罚时不免除合同规定的其它处罚。

（6）以上国际平整度指数（IRI）以检测单位检测的数据为准，综合养护指数以业主和监理工程师按照合同规定汇总计算的数值为准。

（三）如果在养护期间，业主实施了路面改建或大修专项，又附带了若干年养护维修期的，业主可根据情况自行测算，对现有土建和交通安全设施标段承包人按照路面面积扣除一定比例的养护维修包干费用，在招标文件中予以明示。测算时应以路面专项工程实施前最后一年的路面维修量为基准，单价以本养护工程招标时业主公布的路面维修项目的清单单价为准。

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第二篇：关于发布《工程量清单招标有关情况的说明(四)》的通知

沪建市管〔2008〕39号

关于发布《工程量清单招标有关情况的说明（四）》的通知

各有关单位：

为了进一步规范工程量清单招标，现将《工程量清单招标有关情况的说明（四）》印发给你们。自20xx年7月1日起，将《工程量清单招标有关情况的说明（一）、（二）、（三）、（四）》等文件作为指导性意见，根据施工项目的特点，落实到招标文件中。

在执行中如遇问题，请及时与我站施工招投标管理科联系。

附：工程量清单招标有关情况的说明（四）。

上海市建筑建材业市场管理总站

二ＯＯ八年六月三日

工程量清单招标有关情况的说明（四）

在当前施工招标中，有些招标人片面要求投标人综合单价包干，将材料、机械、人工要素价格波动的风险全部转由投标人承担。有些工程量清单中出现有过高的不具有实质性竞争费用，有规避招标之嫌。为了进一步规范工程量清单招标，现对招标文件的编制等事项提出以下要求和建议：

一、关于主要材料、机械、人工等要素价格波动的综合单价调整 工程量清单招标后的综合单价并非一成不变，《上海市建设工程施工合同示范文本》(2004版)?通用条款?第23.3款明确了除专用条款另有约定外，因下列因素发生成本变化的，合同价款可作调整：

(一)法律、行政法规和国家有关政策重大变化影响合同价款；

(二)工期超过12个月的；

(三)双方约定的其他因素。

价格调整因素和调整方法由双方约定。

因此，采用《上海市建设工程施工合同示范文本》（2004版）作为合同条款的招标文件中应明确综合单价可以调整，且在合同的专用条款中约定调整方法；采用其他合同文本的招标文件，也应规定调整的条件、约定调整的方法。

招标人（招标代理单位）可根据国家九部委局《标准施工招标文件》中的要求，由投标人提供的价格指数权重表，按价格指数调整价格或者根据项目具体要求，结合要素市场价格的波动情况，对涉及金额高、数量大和对工程建设有明显影响的主要材料、机械、人工等提出价格调整的方法。例如对于工期超过12个月的土建项目，应该明确规定钢材和商品混凝土的价格调整方法。

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招标文件的?投标须知?、?合同条款?、?工程量清单?等内容中应明确下列内容：

(一)约定予以价格调整的主要材料、机械、人工名称（种类），约定基准时间及相应的价格指数或者参考价格，工程量清单中涉及价格调整的综合单价项目应要求作综合单价分析。

(二)约定承担风险的幅度，当上述约定的材料、机械、人工价格波动大于?约定幅度?范围时，调整其超过幅度部分的价格，但小于或者等于?约定幅度?范围时，不予调整。建议?约定幅度?范围的区间值为±3%～±8%，人工价格的变化幅度可采用大于等于±3%，钢材价格的变化幅度可采用大于等于±5%，其他材料价格的变化幅度可采用大于等于±8%。

(三)当上述约定的材料、机械、人工的价格波动大于?约定幅度?范围时，按约定的方法调整价格。调整时的价格指数或者参考价格可采用在约定的施工期（结算期）加权平均法或者算术平均法取得，也可约定其他的方法。

价格调整采用的价格指数或者参考价格的发布部门应与招标文件约定基准时间的价格指数或者参考价格的发布部门相同，可采用上海市建筑建材业市场管理总站在www.专题专栏中的?标准定额?栏所发布的造价信息。

例如：招标文件规定钢筋、商品混凝土可作调整，调整的方法为： 当Fst/Fso-1>｜As｜时，Fsa=Fsb+[Fst- Fso×(1+As)] 当Fct/Fco-1>｜Ac｜时，Fca=Fcb+[Fct- Fco×(1+Ac)] 式中：

Fsa、Fca分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期(结算期)结算价格；

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Fsb、Fcb分别为钢筋、商品混凝土在投标后的中标价格； Fst、Fct分别为钢筋、商品混凝土在约定的施工期（结算期）内，市场信息价的算术平均值或者加权平均值；

Fso、Fco分别为钢筋、商品混凝土在招标文件约定基准时间的市场信息价；

As、Ac分别为钢筋、商品混凝土的约定幅度。

(四)材料、机械、人工的价格调整后，按投标文件相应的综合单价分析表调整综合单价。

(五)招标文件也可规定其他的价格调整方法。

二、关于限制钢筋、商品混凝土异常报价的规定

《工程量清单招标有关情况的说明（二）、（三）》中要求：钢筋、商品混凝土的报价小于等于A（70%）时作废标处理；报价在A（70%）～B（90%）（含本数）或者大于C（110%）时，投标人应提供采购渠道及相关证明。为了限制主要建筑材料的异常报价，宜改为钢筋、商品混凝土的报价低于市场信息价的B时（B一般应大于等于90%）作废标处理。由于市场信息价与实际市场价格可能存在差异，编制招标文件时应根据市场价格波动情况，合理地确定B和C的数值。

三、关于“未经竞争费用”的处理

由于设计或者特殊专业要求等原因，在施工招标时不可避免地存在?未经竞争费用?。?未经竞争费用?由材料（设备）暂定单价项目、材料（设备）指定单价项目、暂定金额项目及指定金额项目的费用组成。

材料（设备）暂定单价项目指由于设计等原因，暂时无法确定规格、品种、型号等要求的材料（设备），在施工招标时，先暂时确定单价，之后需按实调整的项目。

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材料（设备）指定单价项目指因专业或者其他特殊要求，且施工总承包并不具有这些专业特长，而需由招标人提供材料（设备）的项目。

暂定金额项目指由于设计等原因，尚不能确定的局部的施工图纸，无法对其编制工程量清单，而作估算金额的项目。

指定金额项目指因专业或者其他原因，由招标人单列专业分包的预留金额的项目。

为了全面贯彻执行招标投标法，推进专业分包和重要材料（设备）采购的招投标工作，要求招标文件载明主要材料（设备）暂定单价清单、主要材料（设备）指定单价清单、暂定金额项目清单、指定金额项目清单和?未经竞争费用?汇总表（表式附后），并对这些?未经竞争费用?的项目拟发包（采购）方式和发包（采购）人情况填表说明，表中的拟发包（采购）方式按公开、邀请招标或者非招标列明。表中的招标人为签订施工总承包合同中的甲方、乙方、甲乙双方或者其他。填表说明的内容不能违反《工程建设项目招标投标办法》（七部委局30号令）和《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委局27号令）的相关规定。

在上海市建设工程施工中标（交易成交）通知书的备注栏内应注明：?本中标价包括‘未经竞争费用’××万元，详见清单?。清单包括：主要材料（设备）暂定单价清单（表一）、主要材料（设备）指定单价清单（表二）、暂定金额项目清单（表三）、指定金额项目清单（表四）和?未经竞争费用?汇总表（表五）。

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主要材料（设备）暂定单价清单（表一）

主要材料(设备)指定单价清单(表二

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工程名称： 报建编号： 标段号： 页码：

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暂定金额项目清单（表三）

指定金额项目清单（表四）

工程名称： 报建编号： 标段号: 页码:

“未经竞争费用”汇总表（表五）

工程名称： 报建编号： 标段号: 页码： —7—