国家电网公司文件

国家电网基建[2005]534号

关于印发《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》的通知

公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司：

现将《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》印发，请遵照执行。

附件：国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定

附件

国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）

第一条 为加强输变电工程安全文明施工管理，保障工程建设施工现场的作业条件和工作、生活环境，有效防范电力建设安全事故发生，保证工程质量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等规章制度，制定本规定。

第二条 国家电网公司电力工程建设坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施“以人为本，科技兴安”战略，建立基

建安全管理的常态机制，推行安全文明施工作业标准化工作，夯实施工现场安全工作基础，营造安全、文明、健康的施工作业环境，保障从业人员的安全和健康，树立新时期“国家电网”工程建设新形象。

第三条 本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的220kV及以上电压等级新建输变电工程建设项目，其他输变电工程项目（改扩建、220kV以下电压等级）可参照执行。

第四条 本规定所称施工安全措施补助费，是指针对输变电工程项目施工特点，为确保施工人员人身安全以及重要跨越、临近带电体、土石方爆破等特殊、危险性作业安全所需要的费用；文明施工措施费，是指按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等工作所需要增加的费用。施工安全措施补助费、文明施工措施费计列标准见附表一、附表二。

第五条 建设单位、设计单位在编制输变电工程概（预）算时，应当根据本规定及工程实际情况计列工程施工安全措施补助费、文明施工措施费，通过初步设计和概算审查后确定具体费用额度。

第六条 建设单位在编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出施工安全措施补助费、文明施工措施费项目工程量清单。招标文件中应明确要求投标方承诺严格按照

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》开展安全文明施工活动，并实行专款专用，保证施工安全措施补助费、文明施工措施费足额有效使用。

第七条 施工安全措施补助费、文明施工措施费不列入投标报价。费用的支付及使用应参照以下方式执行（两者任选其

一）：

（一）在签订施工承包合同时，将中标价和施工安全措施补助费、文明施工措施费之和作为合同价。施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用应接受监理承包商的监督，并经建设单位批准。（注：执行本条款时，招标单位应在招标文件中列明施工安全补助费、文明施工措施费是合同价的组成部分，不需要投标报价）

（二）施工安全措施补助费、文明施工措施费不列入施工承包合同价，有施工承包商提出使用申请，经监理审核，建设单位批准后，在概算范围内实报实销，发生的费用最终列入工程决算。

第八条 建设单位与施工承包商签订的施工承包合同中，应当明确施工安全措施补助费、文明施工措施费的构成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等条款。

第九条 实行工程分包、劳务分包的，仍由施工承包商统一管理和使用施工安全措施补助费、文明施工措施费，施工承包商对《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作

规定（试行）》在施工现场的最终实施负责，并在施工承包合同中予以约定。

第十条 施工承包商负责制工程项目安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理承包商审核，经建设单位批准后实施。

第十一条 建设单位应当按照合同约定及经审核的工程项目安全技术措施计划的实际需要，及时向施工承包商支付（或报销）施工安全措施补助费、文明施工措施费，并对费用的使用情况进行监督、指导。

第十二条 监理承包商应当对施工承包商施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用情况及安全文明施工情况进行监督。发现施工承包商未落实施工组织设计及专项施工方案中安全措施，或未按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》开展文明施工活动，或将施工安全措施补助费、安全文明施工费挪作他用的，要责令其立即整改；对施工承包商拒不整改或不及时整改的，监理承包商应当及时向建设单位报告，不有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。

第十三条 施工承包商应确保施工安全措施补助费、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全措施、文明施工措施项目费用清单备查。

施工承包商负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日程管理和维护等工作。

第十四条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关单位，应当安装本规定对施工现场进行监督检查，对施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用情况进行监督、指导。

第十五条 违反本规定而引发事故的，追究相关单位主管领导的责任。

第十六条 本规定由国家电网公司基建部负责解释。 第十七条 本规定自印发之日起施行。

附表一：

输变电工程施工安全措施补助费计列标准

类别

补助费

备注

换流站工程

20-30万元/座

由项目法人根据工程规模确定具体项目的计费标准

500kV及以上电压等级变电所工程

15万元/座

330kV变电所工程

12万元/座

220kV变电所工程

10万元/座

330kV及以上电压等级输电线路工程

10km以内2万元，每增加1km增加1000元。

同杆（塔）并架双回及多回线路，均按1.2倍系数取费。

220kV输电线路工程

10km以内1.5万元，每增加1km增加500元。

同杆（塔）并架双回及多回线路，均按1.2倍系数取费。

注：本标准根据部分单位（省公司、施工企业）的测算，以及部分工程项目实际发生的费用，对原电力工业部电建

[1994]768号文的有关费用标准进行调整后所得。 附表二：

输变电工程文明施工措施费计列标准 类别 补助费 备注

换流站工程

30-35万元/座

由项目法人根据工程规模确定具体项目的计费标准 500kV及以上电压等级变电所工程

25万元/座

330kV变电所工程

20万元/座

220kV变电所工程

15万元/座

500kV及以上电压等级输电线路工程

10km以内6万元，每增加1km增加1500元。

330kV输电线路工程

10km以内5万元，每增加1km增加1200元。

220kV输电线路工程

10km以内4万元，每增加1km增加1000元。

注：本标准根据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，参考部分试点工程项目实际发生的费用而编制。

二〇〇五年八月十一日

主题词：输变电,施工,费用,规定,通知

抄送：中国电力工程顾问集团公司，西藏电力公司，内蒙电力公司

第二篇：15、国家电网公司基建安[20xx]50号 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(试行)

基建安[2005]50号

国家电网公司部门文件关于印发《国家电网公司输变电工程施工危险

点辨识及预控措施》的通知

公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司：

为指导公司系统输变电建设工程开展施工危险点辩识及预控工作，提高事故超前防范能力，制定切实可靠的安全措施，确保安全生产的可控、在控，公司组织编制了《输变电工程施工危险点辨识及预控措施》，现予以印发，以指导公司系统做好输变电建设工程的安全管理工作。

实施中有任何问题和建议，请及时与国家电网公司基建部联系。附件：国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施

—1—

二○○五年六月二十一日

主题词：输变电危险点辨识预控措施通知国家电网公司办公厅

—2—20xx年6月21日印发

国家电网公司

输变电工程施工危险点辨识及预控措施

（试行）

国家电网公司基建部

二○○五年六月

说

一、概述明

危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。

输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。公司在输变电工程建设过程中普遍开展了危险点辩识及预控工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身安全起到了很好的促进作用。

公司基建部在总结经验的基础上，组织编制了本措施，以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。

二、实施要点

⑴树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。

⑵危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。

⑶危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。⑷在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，

1

并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

⑸危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。

⑹危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。

（特别提示：本措施不能替代安全工作规程。）

2

目

1录通用部分........................................................................................4

1.1施工管理............................................................................4

1.2安全防护用品、设施........................................................4

1.3施工电源及用电设备........................................................6

1.4消防安全............................................................................8

1.5焊接及气瓶管理................................................................8

1.6交通运输..........................................................................10

1.7生活安全..........................................................................12

2输电线路工程.................................................................................12

2.1基础浇筑..........................................................................12

2.2杆塔组立..........................................................................17

2.3架线施工..........................................................................19

2.4老旧线路拆除..................................................................22

3变电所（换流站）建筑工程......................................................25

3.1施工临建..........................................................................25

3.2地基工程..........................................................................26

3.3结构工程..........................................................................28

3.4摸板工程..........................................................................29

3.5其他作业项目..................................................................30

3.6建筑机械使用..................................................................31

3.7脚手架搭拆......................................................................33

4变电所（换流站）安装工程......................................................34

4.1施工准备..........................................................................34

4.2接地网敷设......................................................................35

4.3构支架安装......................................................................35

4.4母线安装..........................................................................36

4.5设备安装..........................................................................38

4.6电缆敷设..........................................................................40

4.7电气调试、高压试验......................................................41

4.8变电所改扩建施工..........................................................42

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1通用部分

1.1施工管理

危险点防范类型预控措施

⑴认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。

⑵严格安全考试制度，禁止弄虚作假。

⑶明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。

⑴分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。

⑵施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。

⑶严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。

⑴编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确措施的针对性和可操作性。。

⑵审批人要严细认真，把好审批关。

⑶未经审批严禁实施。

⑴严禁违章指挥。

⑵对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。⑶施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。

⑴遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。

⑵严格按技术交底施工，不得擅自更改。

⑶强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。⑴进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。

⑵严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。

⑴高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。⑵每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。

禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。未经三级安全教起重伤害育，不懂安全防护和高处坠落安全操作知识触电等起重伤害无安全技术措施高处坠落或未交底施工触电等安全技术措施不起重伤害严密或不完善，有疏高处坠落漏触电等起重伤害高处坠落触电等违章指挥起重伤害违章违纪作业，违高处坠落反安全交底要求触电等进入现场不戴或物体打击不正确佩戴安全帽高处作业不系或高处坠落未正确安全带酒后进入施工现

场其他伤害

起重伤害⑴各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。工作不负责任，玩高处坠落⑵严格落实各项安全工作制度。忽职守触电等⑶加强日常的监督检查。

起重伤害⑴严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要违反规定，派不符高处坠落求者上岗。合要求的人员上岗触电等⑵特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。

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危险点防范类型预控措施

⑶严禁无证作业，无证驾驶。

起重伤害危险作业项目不高处坠落办安全施工作业票触电等

机械设备未按计机械伤害划检修，带病作业⑴所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。⑵所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。

野兽等伤害⑴施工机具要求工况良好，严禁带病作业。⑴在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。⑵在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井；施工人其他伤害员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清

点人数。

⑶在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得

当地群众的配合,并采取防范措施。

1.2安全防护用品、设施

危险点防范类型预控措施

⑴凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合机械伤害格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。高处坠落安全用品、用具不⑵安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学触电符合要求腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。物体打击⑶安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进等行外观检查。

机械伤害⑴按要求完善安全设施，整治作业环境。

安全设施不完善、高处坠落⑵对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施，作业环境不安全又未触电以策安全。

采取措施物体打击⑶研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安

等全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。

高处坠落⑴熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。不正确使用劳动防触电⑵使用前应进行日常检查，施工中正确使用。护用品物体打击⑶安全防护用品、用具应设专人管理。等

⑴严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范高处坠落危险设备场所（包现场管理。触电括孔洞等）无安全围⑵危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标物体打击栏、警示标志志。等⑶警示标志应符合有关标准和要求。

高处坠落⑴安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。擅自拆除或挪用安触电⑵若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并全装置和设施物体打击采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。等

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危险点防范类型预控措施

⑴受力工器具应该按照《电力建设安全工作规程》

起重伤害要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每

工器具没有进行试触电次使用前应进行外观检查。

物体打击⑵绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应验

等符合要求；每次使用前应进行外观检查。

⑶机具应由专人保养维护,并作定期试验。

1.3施工电源及用电设备

作业项目

危险点

防范类别

预控措施

当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。箱内闸具必须符合要求，定期检查。由专业电工负责用电管理。开工前编制用电专项施工方案。用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施。

引线规范，接地可靠。

照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。

施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置。未采用三级配电二级保护

触电

施工电源管理不规范火灾触电

施工电源

箱内闸具损坏、闸具不符合要求电工无证上岗施工用电未按要求编制专项施工方案配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏配电箱下引出线混乱且未做保护接地照明线路混乱，接头处不绝缘

触电触电触电触电触电触电

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作业项目危险点防范类别预控措施

加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配，停送电设专人负责。

维修时悬挂“有人作业，严禁合闸”警示标志牌，并设专人负责监护。一般行灯电压不得大于36V，潮湿和易触及带电体场所电压不得大于24V，特别潮湿场所和金属容器内工作电压不得大于由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准用绿/黄双色线作动力线使用。

保护零线与工作零线混接，开关箱漏电

施工电源保护器失灵，漏电保

护装置参数不匹配，违反“一机、一闸、一保护”的要求

停送电无专人负责

维修时未悬挂停电警示标志牌

闸具熔断器参数与设备容量不符,未使用安全电压

现场施工及照明用电源及接线私拉乱接，未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作动力线使用夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电动机械未采用防溅、防水和加强绝缘型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地

用电设备

旋转臂架或起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的距离小于安全距离在带电架空线路附近开挖沟槽

用电设备保护接零和接地不符合要求电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品手持机电移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用

在宿舍内使用碘钨灯或大功率灯

触电

触电触电触电

触电

触电

选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接地。

触电采取线路断电或搭设隔离棚。

触电触电触电触电触电

采取线路断电或搭设隔离棚。

使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求。

电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护用品。

手持机电移动工具必须通过检查试验，加装防护罩。

在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯具，严禁使用电炉。

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1.4消防安全

危险点防范类型预控措施

⑴建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部

位。

⑵消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。

⑶进行消防专项教育，进行必要的消防演练。

⑷装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处理严禁焊

接与切割。

⑸森林、牧区进行施工,必须遵守当地的防火规定,并配备必

要的消防器材。动用明火或进行焊接时,必须划定工作范围,清

除易燃杂物,并设专人监护。

⑹用暖棚法养护混凝土基础时,火源不得与易燃物接近，并应

设专人看管办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和

器材。消防器材应按照有关要求定期进行检查。

⑺电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发

生电气火灾时应首先切断电源。

⑴根据水灾性质，配备消防适宜的消防设施。

⑵经常检查，确保设施完好。消防管理不到位火灾防火设施不完善火灾

1.5焊接及气瓶管理

危险点防范类型预控措施

⑴气瓶避免阳光曝晒，须远离明火或热源。

⑵氧气瓶着火时应迅速关闭阀门。

⑶乙炔瓶应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周

围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止

使用四氯化碳灭火器。气瓶直接受容器爆炸⑷乙炔瓶不能靠近热源和电器设备，防止曝晒，与明火距热火灾离不小于10m，严禁用火烘烤。搬运时的温度要保证在40℃

以下，乙炔瓶表面温度不能超过40℃。

⑸使用乙炔瓶时必须装有减压阀和回火防止器，开启时操

作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓，不要超过一圈半，

一般情况宜开启3/4转。

⑴在运输、储存和使用过程中，避免气瓶剧烈震动和碰撞，气瓶受剧烈防止脆裂爆炸，氧气瓶要有瓶帽和防震圈。震动或撞击容器爆炸火灾⑴氧气瓶不应放空，气瓶内必须留有0.1~0.2Mpa表压余容器爆炸放气过快产气。火灾生静电火化⑵乙炔瓶剩余压力应符合：0~15℃时不低于0.1Mpa；15~25

℃时不低于0.2Mpa。使用时乙炔工作压力禁止超过气瓶超期未容器爆炸⑴应按规定每3年定期进行技术检查,使用期满和送检未合做检验火灾格气瓶均不准使用。

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危险点防范类型预控措施

⑵乙炔瓶的瓶阀，易熔塞等处用肥皂水检验。

⑶严禁使用明火检漏。

⑴禁止把氧气瓶与乙炔瓶或其他可燃气瓶、可燃物同车运气瓶中混入输。可燃气体容器爆炸⑵严禁滥用气瓶。火灾氧气瓶粘附严禁粘有油脂的手套、棉纱或工具等同氧气瓶、瓶阀降压

油脂器及管路接触。

乙炔气瓶的

乙炔瓶不能受剧烈震动和下墩,以免填料下沉形成空间。多孔性填料下火灾

沉形成净空间

乙炔瓶卧放乙炔瓶搬运、装卸、使用时应直立放稳，严禁在地面上卧或大量使用乙容器爆炸放并直接使用，一旦使用已卧放的乙炔瓶，必须直立后静置炔时丙酮随同火灾20分钟再连接乙炔减压器后使用。流出

⑴应使用正式厂家合格产品，胶管应具有足够的抗压强度氧气乙炔胶和阻燃特性。管制造质量不火灾⑵在保存、运输和使用时必须注意维护，保持胶管的清洁符合要求和不受损坏。

由于磨损、

重压硬伤，腐新胶管在使用前，必须先把胶管内壁滑石粉吹除干净，防蚀或保管维护火灾止割、焊炬的通道被堵塞，在使用中避免受外界挤压和机械不善致使胶管损伤，不得与酸、碱、油类物质接触，不得将管身折叠。老化，强度降

低或漏气

胶管里形成氧气与乙炔胶管不得互相混用和代用,不得用氧气吹除乙乙炔与氧气或火灾炔管内的堵塞物，同时应随时检查和消除割、焊炬的漏气或乙炔与空气的堵塞等缺陷，防止在胶管内形成氧气与乙炔的混合气体。混合气

气割操作需要巨大的氧气输出量，因此与氧气表高压端连

容器爆炸接的气瓶阀门应全打开，以保证提供足够的流量和稳定压力，产生回火火灾防止低压表虽已表示工作压力，但使用时压力突然下降，导

致发生回火并可能倒燃进入氧气胶管而引起爆炸。

⑴焊炬、割炬点火前应检查各连接处及胶带的严密性。

气焊、气割容器爆炸作业烧伤或发火灾⑶气割时应有防止割件倾倒、坠落的措施。

生爆炸灼伤⑷气瓶不得与带电体接触，气瓶内气体不得全部用尽。

⑸乙炔瓶应直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距离为5m。

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1.6交通运输

作业项目危险点预控措施

⑴驾驶人员一次连续行驶时间不得超过3小时，到时应休息超时、超并检查车辆，驾驶员休息不少于20分钟。

里程疲劳⑵驾驶人员平时应保持充足的睡眠和休息，保证工作时精力驾车充沛，每日累计驾车不得超过8小时。

⑶高温季节应重点检查轮胎温度、气压是否正常。

⑴指定责任人配合驾驶人员维持好乘车秩序，杜绝人员、货物超载，严禁人货混装，货物装载应固定可靠。

⑵驾驶人员开车前有责任向乘车人交待注意事项，不准将头、手及身体其他部位伸出窗外，不准随意开车窗车门。行车前，驾驶人员应关好车厢栏板和车门。

⑶乘车人员有义务提醒驾驶人员在行车中注意安全，对驾驶人员的严重违法行车行为和重大事故苗头有权制止，并主动迅速向车辆主管部门报告。违法载⑷乘车人不得携带易燃易爆等危险品，不得向车外抛洒物品，人、载货不得有影响驾驶人员安全驾驶的行为。

⑸货运车驾驶室以外不准载人。在城市道路上确因工作需要，在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员1-5一般驾驶

人，但必须坐在车厢底部，不准坐在车厢栏板上或轮胎凸出的底板部位；货物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。

⑹装运水泥杆、配变、线盘等容易滚（滑）动的物件，必须绑扎牢固，防止前后左右滚动。装运超长、超高物资，一律要有明显标志，按交通管理部门规定的时间、路线、速度行驶。⑴驾驶人员不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨接听或碍安全行车的行为，禁止开车时接听、拔打手持电话。拔打手持⑵需要接打手持电话时，须将车辆停放到安全地点，在高速电话、闲谈公路行驶时必须进入服务区。

⑴坚持出车前，行驶途中，回场后“三检查”制度，不开故障车。

开故障⑵行驶中发现安全部件有问题的应立即停车，检查修复。不车能修复的要将车辆移至安全地点，不能移动的要做好安全措施，

开启警告灯，按规定设置警告牌，防止意外事故。

⑶驾驶人员有权拒绝驾驶有故障的车辆。

⑴在禁止停车路段不准停车，特别是人行横道和施工路段不准停车，以防止造成交通阻塞。

⑵确因工作需要，临时停车时，驾驶员不得离开车辆，遇有临时停影响交通时应立即驶离，服从管理。在夜间或风、雨、雪、雾车天气必须开启示廓灯、尾灯、危险信号灯。

⑶车辆未停稳前不准上下人员，开关车门时，不得妨碍其它车辆行人通行，防止刮碰。

⑷车身右侧距道路边缘不得超过30cm。

下坡空⑴严格按操作规程行车，下坡不准空档滑行。

档滑行⑵下坡时应挂入低速档，最高时速不得超过30公里。

—10—

作业项目危险点

通过公

路、铁路交

叉道口预控措施

牵引

辆

上下

船

一般驾驶

车辆

途中临

修理

通过

行横道

无信号

的路口

施工

业现场

辆盲目

场

施工

进入施工场车速

现场快⑵通过有人看守的道口，不准抢黄灯，红灯亮时不准通行。⑶通过铁路道口时严禁换档。⑴硬牵引时连接装置要固定可靠，被牵引车要有驾驶人员配合操作。⑵软牵引时，被牵引车制动、方向、灯光、喇叭等部件须可靠有效，牵引车与被牵引车需保持6-8m距离，被牵引车应由有车经验的驾驶人员配合驾驶。⑶牵引车辆时，牵引车和被牵引车都应开启危险警示灯，最高时速不准超过30公里，高速公路上严禁自行牵引车辆。⑷被牵引的机动车除驾驶人员外不得载人，不得拖带挂车。⑸被牵引的机动车宽度不得大于牵引车的宽度。⑴依次排队，服从指挥，前后车保持适当距离。渡⑵渡船未停稳车辆严禁上下船。⑶车辆在渡船上应熄火，拉紧手刹。⑴在行驶中发生故障，应立即停车修复，不能修复的，应尽量驶入安全地点，必要时报警。⑵因故障不能行驶且不影响交通的车辆，应在车后100m（高在速公路150m）以外地段，设置警示牌，开启报警闪光灯，夜间时开启尾灯和示廓灯，禁止用明火照明修车。⑶更换轮胎应在平坦的路段，停车修理传动部分应用三角木掩好车轮，防止车辆滑动。⑷使用千斤顶应将车辆前后固定可靠，顶架牢固。⑸在修理过程中开启车门时要防止被其他车辆碰撞。人⑴应观查路况，减速慢行，必要时停车让行。或⑵让优先通过的车辆先行，主动避让非机动车和行人。灯⑶夜间应运用远近断续的大灯灯光示意、警示行人车辆。作参加施工作业项目时，车辆进场前，应派专人会同驾驶人员车对运输线路进行查勘，必要时对道路、桥梁进行加固修补，危进险地段派专人指挥。现过车辆进入施工现场，最高时速不得超过5公里。

⑴吊车、工程车进入施工现场前，驾驶人员应了解和熟悉施不察看工现场带电区域及与带电设备应保持的安全距离。周围情况，⑵吊车在架空电力线路下通过时，应保证吊臂与带电线路的匆忙工作安全距离。

不戴安进入施工场所的驾驶人员必须戴好安全帽，现场工作人员有全帽督促提醒的义务。

停车位各类车辆进入施工地段，需停放在安全位置。置不当

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作业项目危险点

未设置

警示标志预控措施⑴应注意观察路面车辙，以确认有无车辆通过，险桥不准通

过。窄桥、险⑵下车检查路面、桥梁情况或询问附近住户人员查实桥梁承桥载通行能力，确认安全时再行通过。

⑶通过窄桥时，前方要有专人指挥引导。

叉路口注意观察，减速慢行，并合理使用喇叭、灯光警告，防止有

乡村道路不明人、车、牲畜突然出现。

行车路基不车辆应尽量靠道路中心行驶，注意减速慢行，必要时下车检

实查，确认安全后再行。

⑴应下车察看，必要时用器械探查水情或由人员在前方引导。

防止积水进入汽缸，电器设备必要时进行包扎。

路面积⑵遇有路基损坏等情况不能通过时，禁止盲目驶入。

水⑷通过积水路面后，应使用慢制动，用磨擦力排干制动蹄片

表面积水。

雾天不⑴每天出车前均应检查各种灯光是否齐全有效。

开灯光⑴能见度小于100m时，车距应在50m以上，时速不得超过40

公里，同时开启各种防雾灯光。

能见度⑵能见度小于50m时，无紧急抢修任务应停车待命；必须出

特殊天气低车时，时速在30公里以下，开启各种应急灯光，必要时前方派行车人引导。行驶中遇有团雾时，应提前减速慢行，注意观察，禁

止盲目驶入。

冰雪道行驶中需变道、转弯、掉头时应缓慢使用方向，禁止急打方路打方向向盘。过急

侧滑时当车辆发生侧滑时，方向应与车后身侧滑同方向微微修正，

打错方向反之车辆将加剧侧滑。

未装防冬季雨、雪后地冰冻路面行车，应加装防滑装置。滑装置

1.7生活安全

危险点防范类型预控措施

不卫生或受中毒和窒污染的食物息⑵保持办公区域和食堂等生活区域的环境卫生。生活用电不触电⑴宿舍里严禁私拉乱接电线。

规范火灾⑵严禁使用大功率电器，严禁超负荷使用电气设备。

煤气、液化中毒和窒⑴生活用煤气、液化气的使用应按照有关要求，严禁违章气等违章使用息安装和使用。

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危险点防范类型

火灾

容器爆炸预控措施

高温中暑

低温冻害⑵气瓶、燃气用具等应符合有关安全标准。⑶生活用气的检查、维护等应由专人管理。⑴在高温的夏季或严寒的冬季施工时,应采取防暑降温或其他伤害防寒防冻措施。

⑵配备如仁丹、十滴水、防冻油膏等必要的药品。

2输电线路工程

2.1基础浇筑

作业项目危险点防范类型预控措施

⑴砍伐通道上的树、竹时,应控制其倾倒方向,

砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。

⑵多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的

相邻处砍伐时，应保持的安全距离为树、竹高度的

1.2倍。砍伐树木树木砍伐物体打击⑶砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装时砸伤人员牢固。

⑷上树砍伐应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死

的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。

⑸在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木

倾倒前应呼叫警告。

坑口边缘坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。堆满材料、工坍塌并视土质特性，留有安全边坡。具和泥土

挖坑时塌遇流沙坑要采取降水位等措施，严格按安规要求坍塌方，埋压伤人留有适当坡度，并加强安全监护。

土质松软；化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。以上流沙坑施工坍塌这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查时无专人安坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。土石方施全监护

工⑴土质不符合要求，不许掏挖施工。

基础掏挖⑵为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式坍塌施工挡土模板，上、下基坑时使用梯子，并设安全监护

人。

基坑开挖、

支模找正，浇基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时，应将基面坍塌制时基面或上浮石、松石或坑边浮石、土块及时清除干净，避物体打击坑口边有土免施工时掉下砸伤坑内施工人员。

块、浮石

雷管、炸药当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。火药爆炸混放或带入炸药和雷管必须分库存放，雷管应在内有防震软垫

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作业项目

爆破作业危险点宿舍防范类型的专用箱内存放。预控措施

爆破施工爆破施工前必须编写施工方案，制定安全措施，时无施工方火药爆炸并向施工人员进行安全交底，没参加交底人员严禁案，未进行安参加施工。爆破作业全技术交底

导火索使用前应作燃速试验。在平地操作时,导导火索未火药爆炸火索长度不得少于0.2m；在非平地操作时,其长度作燃速试验必须保证操作人员能撤至安全区。

爆破人员遵守民用爆破物品管理处罚条例，无证人员严禁无爆破作业火药爆炸爆破作业。合格证

炸药、雷管炸药、雷管必须分别携带并装在专用箱（盒）火药爆炸同时携带携带爆炸物品人员之间距离应大于15m。爆破前路⑴爆破前应在路口派人安全警戒。

口、民房等处火药爆炸⑵爆破点距民房较近的，爆破前应通知民房内人无人警戒员撤离爆破危险区。

爆破时，民

房、电力线等在民房、电力线附近爆破施工时应采取放小炮、设施距离爆火药爆炸放闷炮或在炮眼上加覆盖物等安全措施。破点较近，无

安全措施

坑内点炮，

坑上无人监坑内点炮时坑上设专人安全监护,坑深超过护，坑深超过火药爆炸1.5m以上时坑内应备梯子,保证点炮人员上下坑1.5m以上时,的安全。上下坑不备

梯子

发现哑炮⑴使用火雷管的应在20分钟后进入现场处理。及炮数不清火药爆炸⑵使用电雷管要在切断电源5分钟后进行现场即进入爆破检查。区作业

处理哑炮处理哑炮时严禁从炮孔内掏取炸药和雷管，重新时从炮眼内火药爆炸打孔时新孔应与原孔平行，新孔距哑炮孔不得小于掏取雷管和0.3m，距药壶边缘不得小于0.5m。炸药

搭设架有

探头板或跳跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑板有缺陷（强高处坠落牢固可靠，有上料通道。度不够，裂

混凝土浇现浇基础模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的筑模板支撑不物体打击加高立柱模板应有防止倾覆的措施。牢

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作业项目危险点

上料平台

结构不稳定，

未设护栏

小推车运

料时乱跑乱

撞

推车至跳

板边缘翻车

下料

大坑口基

础浇制时搭

完的浇制平

台横梁中间

没有撑杆

下钢筋笼

子时，钢筋笼

子不绑溜绳防范类型预控措施物体打击上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结高处坠落构可靠，平台应设护栏。物体打击小推车运料时，进出道应分设，推车时不要奔跑，防止相互碰撞。必须经下料漏斗溜下，坑上、坑下人员密切配合，下料时坑内人员应停止其他作业。物体打击物体打击大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可高处坠落下钢筋笼子时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免出现下钢筋笼子时，拽不住倾倒导致伤人事故的发生。

⑴下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设

挡板。

⑵下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑

下密切配合，坑内人员应停止一切工作

1、使用前检查振捣器绝缘情况，2、受电侧应安装漏电保安器并指定专人戴绝缘

手套穿绝缘鞋操作。

用烧蒸汽的小锅炉蒸汽养生时，小锅炉必须设有

水位计，并派专人监视，防止因烧干锅后立即加水

锅炉发生爆炸伤人。一旦烧干锅要撤掉火源，自然

冷却后再加水。物体打击混凝土浇筑推车至跳物体打击板边缘翻车高处坠落下料振捣器振触捣过程漏电冬季混凝土施工采用小锅炉蒸汽养生

搅拌机料

斗提升钢丝

绳断股、变

形、严重锈

蚀、料斗没有

挂钩

拆下来的

模板乱扔乱

堆，未及时清

理电火灾容器爆炸机械伤害经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，物体打击料斗下方不得有人其他伤害拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。

严禁超载，装卸笨重物件或大型机械应有装卸方水上运输其他伤害案，需装在船面上的超长物品或机械，必须用重物混凝土预时，发生翻船淹溺压舱，对易滚、易滑和易倒的物件应绑扎牢固。作制构件运或人员落水业人员应穿救生衣。输

人力在坑其他伤害人力在坑内安装预制构件，应用抱杆吊装和绳索

—15—

作业项目危险点防范类型预控措施

内安装预制溜放，不得直接将其翻入坑内。

构件时，将预

制构件直接

往坑内吊

装预制构件高处坠落往坑内吊装预制构件时，工作人员不得随预制构时，工作人员起重伤害件上下坑，应设梯子上下。

随吊件上下

钢筋混凝钢筋混凝土电杆堆放的地面应平整、坚实,杆段土电杆堆放其他伤害下面设支垫,两侧用木楔掩牢,堆放高度不超过三不符合要求层。

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2.2杆塔组立

作业项目危险点防范类型预控措施

工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设

前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马

道，回填夯实后，负责人检查后在工作票

上签字确认。

严格按作业指导书要求配制，对主要施

工工器具应符合技术检验标准，并附有许

用荷载标志，使用前必须进行外观检查，

不合格者严禁使用，并不得以小代大。

加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗

留和通行。地锚埋深不够或夯物体打击得不实，不设马道起重伤害物体打击工器具以小代大或起重伤害使用有缺陷的工器具高处坠落在起吊物垂直下方起重伤害停留或通过

未经技术人员同起重伤害严禁擅自更改作业方案，，若更改须经意，班组擅自更改作高处坠落等原编审人员同意。业方案

因地形所限，起吊、合理按排工作程序，尽量避免上下交叉组装同时进行，以致起重伤害作业。努力做到起吊、组装依次进行，吊组装人员暴露在起吊物正下方无人作业。物下方

组立或整修杆塔拆除受力构件必须事先采取补强措施，起重伤害时，随意拆除受力构严格监护，必要时应编制相应的作业指导高处坠落件书。

施工前仔细核对施工图纸的吊段参数分解组立铁塔超重起重伤害（塔型、段别组合、段重）吊装。现场布置重量。

及起吊吊段上斜材未固定高处坠落起吊前，将所有可能影响就位安装的

好（活铁）。物体打击各种起重工器具有定期进行检测、试验和检查，确保现场起重伤害缺陷所有工器具合格有效。。

组塔前，应根据作业指导书的要求分拉抱杆外拉线线间或起重伤害线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合对地角度过大措施要求，技术员或安全员负责检查。

钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压

钢丝绳端部用绳卡板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不起重伤害连接错误得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝

绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。

整立杆塔用人字抱人字抱杆根部应水平，采取防滑、防陷起重伤害杆，一侧抱杆脚下陷安全措施。

抱杆外拉线地钻群组立铁塔现场应按照施工作业指导书的双钩未收紧，地钻起重伤害的要求布置，连接地钻群的双钩规格应符前未加挡木合要求并收紧。地钻前应加设挡木。组立杆塔时，随意起重伤害⑴永久拉线未全部安装完毕，不得拆除拆除临时拉线，或不高处坠落临时拉线。

—17—

作业项目危险点

按规定使用拉线防范类型预控措施⑵组立杆塔时，永久拉线未全部安装完

毕，不得登塔拆除吊点。

⑶临时拉线单杆不得少于4根，双杆不

得少于6根。

⑷调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要

增设临时拉线；杆塔上有人时，不得调整

临时拉线。

⑴应避免交叉作业，无法避免时，塔上

塔下作业应统一指挥，相互协调。

⑵地面人员应避开塔上人员的垂直下

方。

1、搬运塔材遇山路、弯道、雨雪天气等

应采取相应的安全措施。

⑶人力抬运时，应绑扎牢靠，两人应同肩、

同起、同落。。

在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬

动，不得强行抽拉。分料时应按规格、型

号分类放置。

塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，

如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，

不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手

指找正。

铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁

塔接地，接地电阻要符合设计要求。

⑴凡参加高处作业的人员,应每年进行

一次体格检查。患有禁忌症的人员不得参

加高处作业。

⑵高处作业人员必须经过相关教育培

训并经考试合格。

高处作业人员应衣着灵便,穿软底鞋。现场布置及起吊交叉作业物体打击人力搬运、组装塔材物体打击地面组装在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强物体打击行抽拉塔材组装时，用手其他伤害指找孔铁塔未接地触电高处作业人员不符高处坠落合作业要求高处作业着装不符高处坠落合要求

⑴塔上、地面设安全监护人，及时提醒、

监督其系好安全带。

高处作业高处作业不正确使⑵高处作业人员必须系好安全带(绳)。高处坠落用安全带安全带(绳)必须拴在牢固的构件上,并不

得低挂高用。施工过程中,应随时检查安

全带(绳)是否拴牢。

高处作业人员随意高处作业所用的工具和材料应放在工

向地面抛扔工器具、物体打击具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用物料等绳索吊送,严禁抛掷。

⑴高处作业人员在转移作业位置时不高处作业转移位置高处坠落得失去保护,手扶的构件必须牢固。的过程中失去保护⑵作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯

—18—

作业项目危险点防范类型预控措施

攀登。在间隔大的部位转移作业位置时,

应增设临时扶手,不得沿单根构件上爬或

下滑。

⑶攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土

电杆必须使用登杆工具。多人上下同一杆

塔时应逐个进行。严禁利用绳索或拉线上

下杆塔或顺杆下滑。

⑷在霜冻、雨雪后进行高处作业,应采高处作业

取防滑措施。

随身背带铁塔缺件高处作业人员上下传递物件或移送物高处坠落等器材上塔或在塔上件时应用绳索吊送，严禁作业人员带重物物体打击移动。上塔，塔上移动不得失去保护。

高塔作业（80m以上）应从设计开始增设防护措施，高塔作业应未采取垂直、水平保高处坠落增设水平移动保护绳，垂直移动应使用安护措施。全自锁器等防坠装置。

2.3架线施工

作业项目危险点

架线前铁塔未

安装接地防范类型触电预控措施⑴架线前应认真检查工器具，仓库要有工起重伤害具出库检查试验记录并签字，防止不合格工架线前未检查高处坠落器具流入作业现场。工器具机械伤害⑵现场施工人员使用工器具时要再次认真等检查确认，不合格者严禁使用。

起重伤害放线前的通信工具要认真检查，保证电池

高处坠落充足电，并配备必要的备用电源。施工中要通信设备障碍导（地）线机械伤害保持通讯畅通，旗号要明确，如有一处不通，

展放等挂瓷瓶时施工起重伤安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物人员在垂直下方害下方停留或通过，防止物体打击。作业

展放导、牵引绳跨起重伤害展放导引绳、牵引绳越过跨越架时应派专人越跨越架时未设触电等监护，防止卡住拉倒跨越架引发事故。。专人看护

放导引绳时将物体打导引绳临时锚在击跨越架上

1、导引绳的抗弯连接器的规格要符合技术抗弯连接器规起重伤害要求。格不符合要求2、使用前进行检查、试验。

—19—

作业项目危险点防范类型预控措施

地锚、尤其是转各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋向地锚或临时地起重伤害深应根据土质经受力计算而确定。立锚桩应锚的埋深不够有防止上拔或滚动的措施。

首先申请停电，若停电困难，必须编制特

离带电线路距殊的安全技术措施，经企业总工批准，并征离达不到安全要得运行单位同意，按规定办理退重合闸等手求（带电线路未停触电续，施工期间应请运行单位派人现场监督。电或未采取可靠在带电线路附近施工时，要设定警戒区，设的安全措施）立警示牌，并制定安全补充措施，经项目部

专职工程师批准后执行。

带电线路停电

工作未按要求进按要求办理停电工作票，并严格按照程序行停电、验电、挂触电进行操作。未经许可严禁作业，一旦汇报送接地线就盲目工电严禁再次登杆作业。严禁约时停送电。作

⑴高处作业人员必须将安全带系在牢固的

构件上。

⑶拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材

应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架

临近带电或将架体整体推倒。

体作业或高处坠落⑷重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术带电跨越跨越架搭设与物体打击部门提出搭拆方案，经审批后实施。施工拆除触电⑸跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，

每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中

间应装设可靠的拉线。

⑹严格按照规程要求的安全距离搭设，监

护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规

定要求必须立即整改。

⑺组立钢格构式带电跨越架后，应及时做

好接地措施。

张力放线过程中，要在牵张段内的重要跨

张力放线时，对越架（如电力线路、交通要道等）、居民区、起重伤害重要跨越的监护学校附近等处设专人监护，做到通讯畅通，触电力度不够指挥统一，并设立警戒标志，避免意外事故

发生。

挂线时耐张绝挂线时必须将耐张绝缘子串两端金具用临缘子串不安装临触电时接地线短接，防止感应电伤人。时接地线

展放的导引绳

直接从带电线路展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，触电下方穿过而未采若要穿过时，必须采取可靠的压线措施。取任何措施

—20—

作业项目危险点防范类型

触电预控措施张、牵机两端应设接地滑车，跨越带电线

路的两侧放线滑车应可靠接地。放线过程中牵、张机无接地措施

处理被刮住的

导地线时，作业人

员站在线弯的内

侧用手推拽，展放

余线站在圈内或

线弯的内角侧

导地线升空时

施工人员用身体

压线

临近带电放导引绳、紧导

体作业或地线时，在中断信

带电跨越号情况下继续牵

施工引处理被刮住的导地线时，作业人员必须站物体打击在线弯的外侧并用工具处理，严禁用手推拽。其他伤害展放余线的人员不得站在线圈内或线弯的内角侧。高处坠落应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。放紧线中如各塔号有一处中断信号，指挥起重伤害员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线其他伤害路通信畅通后方可继续施工。

各路口的监护人员要认真负责，看护好过跨越即将离地面起重伤害往的行人。任何人不得跨越将离地面的导地的导地线线，

换线轴时没有换线轴要有专人指挥，吊车司机和施工人起重伤害专人指挥员听从指挥，密切配合。

⑴压接机应有固定设施，操作时放置平稳，

压钳、压模处置机械伤害不当⑵切割导线时线头应扎牢，并防止线头回

弹伤人。

使用前检查压钳体与顶盖的接触口，钳体压钳体裂开机械伤害导线压接有裂纹的严禁使用。

压接机顶盖未压接前必须使顶盖与钳体完全吻合，严禁机械伤害盖好在未旋转到位的状态下压接。

⑴液压泵操作人员与压钳操作人员密切配

超压使用机械伤害合，并注意压力指示，不得过载。

⑵压力表应按期校验。

附件安装时有在挂耐张串之前将耐张瓷瓶用金属线短触电感应电接，在附件安装作业前挂好保安接地线。附件安装提升导地线的提升点应挂在施工孔处，提升位导地线时，发生横物体打击置无施工孔时，其位置必须经验算确定，并担变形或落线事其他伤害衬垫软物。防止过牵引。故。

附件安装上下瓷瓶串未上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自正确使用安全措高处坠落控器。施

弛度调整用链弛度调整时或其他工作使用链条葫芦时，起重伤害条葫芦手拉链或应将手拉链或扳手绑扎在起重链上，并采取

—21—

作业项目危险点防范类型预控措施

扳手未采取保险保险措施。

措施

附件安装安装间隔棒等高处坠落作业同时在同一避免同时同相作业。其他伤害相导线上作业

跨越高压电力跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在线时，附件安装不触电使用二道防护

在带电线路上

方的导线上安装在带电线路上方的导线上安装或测量间隔或测量间隔棒距触电棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝离时，使用带有金属丝的绳索。

新建线路和带新建线路和带电运行线路长距离平行时，电运行线路长距在新建线路上将产生高达上千伏的感应电离平行（平行距离触电压，为了防止感应电伤人，首先必须在附件在100M以内），在安装作业区间两端装设保安接地线外，还应附件安装前，未增在作业点两侧增设接地线。设临时接地线。

导地线附件安装完成后，作业人员未从导导地线附件安地线上全部撤离前，严禁拆除临时接地线。装完成后，人员未触电附件（包括跳线）待全部安装完毕后，也应撤离导地线前即保留部分接地线并做好记录，竣工验收后方拆除临时接地线可拆除。

2.4老旧线路拆除

作业项目危险点防范类型预控措施

项目负责人和技术人员应到现场仔细勘

察，查明地形及交叉跨越物的情况。应详细

核对线路杆塔图纸，查明塔型，计算重量，

对特殊塔型要进行计算，制定详细的拆旧方

案和步骤，包括人员组织、施工机具的选用

和安全要求等。

拆除线路尤其与附近带电线路平行时，在

登塔（杆）前要做好接地措施，以防感应电

伤害。

应按措施要求在拆除导线的反向侧打好拉

线，拉线的对地夹角度数应能满足该塔承受

下压力负重的要求。必要时应对横担和塔身

进行补强。起重伤害拆旧措施和方物体打击案不严密，或和现高处坠落场实际情况不符触电在拆除线路上没有加挂接地线触电线路杆塔拆旧及临锚拆除转角杆塔不设拉线或拉线起重伤害对地夹角过大

直线杆塔过轮坍塌过轮临锚时，地锚位置选择应保证锚绳对临锚时，拉线距离起重伤害地夹角不大于20°。凭经验目测自定

—22—

作业项目危险点防范类型预控措施

锚线用工器具必须按导线、避雷线张力配

置，其安全系数不得小于2.5。必须根据施工直线杆塔过轮现场的土质情况选用锚线地锚型式和数量，临锚时，锚线拉线坍塌易积水的低洼地或地质条件较差的地方应增和地锚设置不规起重伤害设地钻数量。锚线地钻群每只地钻相互间隔范不得小于1米，地钻群中间的地钻必须用地

钻连接器连接，每只地钻前必须设置档木。

导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车

中，并不得以线夹头代替滑车。锚线卡线器

直线杆塔过轮安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过坍塌临锚时锚线不规横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝起重伤害范，绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一

基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松

使绝缘子朝前偏移不大于15㎝为宜。

过轮临锚前杆塔横担必须根据导地线张力直线杆塔过轮的不同，选用相应的钢丝绳进行补强，其补临锚时，未视杆塔坍塌强钢丝绳一端必须绑扎在塔身主材上。如塔型或现状采取补起重伤害材过小、锈蚀严重时，应对整塔受力经验算强措施后对塔身薄弱处采取补强措施。

拆除导线时，导

线翻进滑轮后旁导线在翻进滑轮后，必须检查滑轮的旁板坍塌板门未关好，防振门是否锁止。检查导线上的防振锤、护线条起重伤害线路杆塔锤、护线条等未全等是否全部拆除。拆旧及临部拆除锚导线在松落地面尚有一定张力的情况下，导线落地后，冒起重伤害不得盲目开断导线，应该在导线开断点的两然带张力开断导物体打击端将线锚住，开断后再将导线向两边慢慢释线放。张力较大时则应用地锚锚住导线。

重要交叉如电重要的交叉如电力线路跨越、公路、河流力线路跨越、公以及铁路等应派专人看守，特别是车辆、人坍塌路、河流等没有人流较为密集的公路，应有充裕的看护人员，起重伤害员看守或人员配必要时应请当地交警维持交通秩序。同时要备不足保证通讯的畅通有效。

分解拆吊杆塔应严格按措施要求的步骤进行，不允许因时，段或片的重量构件难拆而临时加一段（根），禁止超抱杆负与抱杆允许负重起重伤害重拆吊。应找正吊点中心位置，以防吊片或不符，吊点不在吊段吊离塔身时倾斜伤人。物中心位置

分解拆吊杆塔在分解拆吊杆塔的片或段时，应严格控制时，抱杆的倾斜角起重伤害抱杆的倾斜角度，一般不得超过15度。在抱度过大或抱杆的物体打击杆吊重状态下，严禁腰箍绳受力。腰箍绳受力

分解拆吊杆塔起重伤害

—编制措施要详细，写明拆吊杆塔的顺序、23—

作业项目危险点防范类型预控措施

时，不按顺序拆卸

螺栓，随意拆除受

使用吊车分解

拆吊杆塔时，吊车

撑脚未伸足

在带电线路旁

使用吊车分解拆

吊杆塔时，吊车不

线路杆塔接地

拆旧及临分解拆吊杆塔

锚时，随意抛扔螺丝

和构件物体打击步骤和拆除部位，操作人员必须严格按措施要求执行，在拆解过程中如有变化，应事先场地土质应坚实，吊车就位后，四周水平起重伤害撑脚必须伸足，垂直撑脚下垫木要平稳垫实，以防地面沉陷或垫木滑移造成吊车侧翻。触电吊车必须接地，以防感应电触电。起重伤害严禁随意抛扔螺栓和构件，应用绳索传递物体打击松落物件。

在条件允许的场地整体倒落杆塔，必须在

倒落方向的两侧在杆塔上打好临时拉线以控整体倒塔盲目起重伤害制方向。牵引杆塔倒落的机械必须在杆塔倒随意，无方向性落的范围外，现场周围留有安全距离，并用

围栏设置警戒区。

杆塔拆除后，如留有洞孔应立即回填土与

拆除的杆塔基地面齐平，以防人员落入洞孔造成伤害。如高处坠落坑遗留洞孔水泥杆根部或钢筋外露高出地面时，应及时

铲除，保持与地面齐平。

—24—

3变电所（换流站）建筑工程

3.1施工临建

作业项目危险点防范类型预控措施

⑴必须由专业队伍施工，并编制完整的《施

工组织设计》，对施工临建及生活设施作出明火灾临建施工前没确的规划，在施工前进行交底。坍塌技术准备有编制《施工组织⑵按《国家电网公司输变电工程安全文明施触电设计》工标准化工作规定（试行）》要求布置电源及其他伤害安全标牌，使用安全施工设施，营造良好的安

全文明施工氛围。

与施工无关人加强门卫管理，作业人员佩戴安全帽、工作其他伤害员进入现场服及胸卡。

活动房搭设人搭设人员、单位须有相应技能和资质，监理、员未经专业培训其他伤害发包方应严格进行资质审查。上岗

搭设、拆除工程房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或临建房屋屋面作毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定业，尤其是霜冻雨临建搭拆工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆雪天气屋面作业高处坠落除破旧临建房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应及拆除破旧活动做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全板房屋面作业时监护。无防坠防滑措施

机械、机具安全机械、机具安全装置必须检验合格、齐全后机械伤害装置不齐全方可使用。

活动房不按规坍塌活动房必须有设计图纸和搭设方案，搭设完定搭设其他伤害毕经使用单位验收合格后方可使用

施工现场搭设严格执行消防“三同时”，配备足够数量、的临时设施不符火灾合格有效的消防设施，临建间需保留安全消防合安全防火要求通道。

现场材料堆放坍塌材料堆放有可靠的支撑或拉结。不稳定临建使用暴雨、台风和汛

期的前后，未对临按规定在暴雨、台风、汛期前后，对临建及坍塌建及生活设施、电生活设施、电源等进行检查、维修、加固，确触电源等进行检查、维保安全使用。

修、加固

—25—

3.2地基工程

作业项目

危险点

防范类别物体打击起重伤害其他伤害

预控措施

桩机进场前应检验合格并取得准用证。制定施工现场管理制度，明确凡是进行桩机组装、吊装、打桩人员必须佩戴安全防护用品，并加强监督、检查。

桩机未定期检验，未取得有关部门的准用证

组装人员、吊装人员、打桩人员未佩戴安全防护用品

在地下管线未明或未采取措施的情况下进行打桩、挖土作业桩架搭设单位无资质，人员未经专业培训，桩架搭设人员无证上岗安装桩架的索具不符要求

桩架缆风绳松紧不一

桩机作业移动桩架和停

止作业时，桩锤未在最低位置

组装时未锁住履带或用夹轨钳夹紧轨道

桩机配重放置不稳或配重不合理

吊桩时吊点不正

起吊速度不均匀、过快

桩起吊后人员在桩底下通过操作人员用撬棒矫正桩机时用力过猛，偏心捶击堆桩场地未做硬化处理

成孔后，孔洞口未加设防护盖板

要求业主提供施工区域地质资料及有关地下管线等布置图，发现不明物立即停止作业，

其他伤害

并报告业主和有关部门。检查桩架搭设单位的资质，人员须经安全培训，确保设备符合桩架搭设要求，人员做到持

机械伤害

证上岗。机械伤害机械伤害

安装前对索具进行检查，不符要求严禁使用。

缆风对称设置，监控缆风松紧程度。

专人指挥、监督，必须先将桩锤降到最低位

机械伤害组装时重点检查、监督，必须锁住履带或用

机械伤害夹轨钳夹紧轨道。

严格按要求放置桩机配重，交底时重点强

机械伤害调，现场加强检查。

起重工持证上岗，且具备相应的专业操作技能，合理设置吊点。

对起重工、操作工加强教育、交底，过程监

物体打击

控。

吊装区域设立警戒，严禁无关人员进入。

其他伤害物体打击

加强桩机使用前、使用中的检查、维修。

其他伤害其他伤害坠落

按规定设置孔洞盖板和围护栏杆。

—26—

作业项目危险点防范类别预控措施

运行时制动器

不可靠，紧固件不

牢固

桩机作业吊桩时桩锤在

一定高度时未固

定

基础开挖未按

规定自然放坡，特

殊地质条件深坑

未采取井点降水

措施，基坑边缘违

规堆土或其它物

品

人工挖孔，作业

人员下班休息未

盖好孔口或采取

其他安全措施

作业人员在坑

内休息每天使用前加强制动器、紧固件灵敏度的检机械伤害查，及时维修、保养。吊装区域设立警戒，严禁无关人员进入，吊桩设专人监督。坍塌⑴弃土堆高≤1.5m。⑵一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至坍塌基坑顶边距离≥3m。物体打击⑶软土场地的基坑边不应堆土。⑷坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。作业人员下班休息必须盖好孔口或设置高高处坠落于80cm的围栏封闭并挂警示标志。其他伤害坍塌禁止作业人员在坑内休息。

⑴先清除上坡滚动土石。

⑵严禁上、下坡同时撬挖。

⑷作业人员之间保持适当距离。人工清理、撬挖坍塌土石方不遵守安物体打击全规程规定

挖土作业多台机械同时

挖掘基坑间距过坍塌坑、沟与建筑物应保持足够的安全距离。小

坑、沟与建筑物坍塌按规定不得小于1.5m。的距离过小

基坑开挖和基应特别注意监测：支护结构变形、坑外地面础工程施工中，未坍塌沉降或坑底隆起变形、地下水位变化、以及塔及时监测基坑及其他伤害机基础、周边建筑物及道路和地下管线等设施周边条件的变化沉降及变形，发现隐患及时报告和处理。人员与机械之挖土专人指挥、监督，保证人员与挖土机械间未保持一定的其他伤害之间的安全距离。

距离

挖土过程中土加强对土体及周边的定期监控，作好记录，坍塌体产生裂痕及时分析，发现异常，立即停工采取措施。在基坑支护和加强检查，严禁在基坑支护和支撑上行走堆坍塌支撑上行走、堆物物。

挖土机械在输采取线路断电或搭设隔离棚。

电线路下作业，不触电

满足安全距离

—27—

作业项目危险点防范类别预控措施

土方机械在行加强作业人员安全意识的教育，严禁在土方机坍塌驶中人员上下或械在行驶中上下或传递物品。其他伤害传递物品

一次挖土深度严格按挖土方案进行分层开挖，一次挖土深坍塌大于4m度不超过2m。

雨后作业前未雨前对土体和支护进行检查并采取排水、防检查土体和支护坍塌挖土作业的情况

各种机械、车辆挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在在开挖的基础边坍塌开挖的基础边缘2m内行驶、停放。缘2m内行驶、停机械伤害

放

基坑无确实可施工方案明确基坑排水设施、堆物离坑边距靠的排水设施、堆离、支护措施、安全边坡及深基坑施工防止临土堆物离坑边过近建筑物沉降的具体要求和措施，并在施工中近、支护无方案和加强监督、检查。

措施、坑槽开挖设坍塌置安全边坡不符

合安全要求、深基

坑施工无防止临

近建筑物沉降措

施

3.3结构工程

作业项目危险点防范类别

坍塌

其他伤害预控措施现场钢筋堆放设专用架子。加强检查，钢筋随用随送，严禁钢筋集中堆

放在脚手架和模板上。

钢筋切断短料时，必须使用套管或夹具。

钢筋切断机运转中，作业人员不得用手清除

切刀附近的杂物。成品钢筋堆放过高、不稳钢筋集中堆放在脚手架和模板上钢筋切断短料时不用套管或夹钢筋冷拉作具业钢筋切断机运转中，用手清除切

刀附近的杂物

冷拉作业，危险

区未设防护隔离

危险区内有人员

停留

钢筋机械使钢筋机械未定

用期检查、试验机械伤害机械伤害冷拉作业危险区必须设防护隔离，无关人员机械伤害不得停留。钢筋预应力张拉时，端部不得有人员站立。机械伤害进场验收合格后使用。

—28—

作业项目危险点防范类别机械伤害

预控措施

设钢筋机械专用操作棚。

钢筋机械无专用操作棚

冷拉作业卷扬

钢筋机械使机操作人员未看用到指挥人员发信

号就开机

钢筋机械传动部位无防护罩钢筋机械维修、保养未切断电源

冷拉作业前进行交底和分工，卷扬机操作人

机械伤害员必须根据指挥人员的信号开机，其他人员发

出危险信号时必须停机。机械伤害机械伤害

钢筋机械传动部位加防护罩。

3.4摸板工程

作业项目

危险点

防范类别坍塌

预控措施

编制模板施工专项施工措施。

悬空、登高作业要搭设可靠的作业平台，并设置必要的护栏。

支拆模板区域设警戒标识，支拆模板派专人监护。

模板工程的支拆应进行验收。

现浇混凝土模板支撑系统未经承力计算

悬空、登高作业无可靠有效的作业平台

支拆模板区域未设警戒、无专人监护

模板工程无验收手续

支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工

支模作业种进行上下交叉

立体作业时，在同一垂直方向上下作业

排架立柱地基不坚实、无垫板模板作业面洞口、临边防护不严

排架未按规定设置横向剪刀撑排架立柱间距不符合要求

高处坠落

物体打击其他伤害

物体打击

应尽量避免上下交叉作业。若确有必要，必须采取可靠的安全防范措施。

坍塌坍塌坍塌坍塌

排架立柱地基夯实，使用垫板。

增设防护设施，明确洞口、排架按规定设置横向剪刀撑。

按要求搭设排架，立杆间距符合规定。

—29—

作业项目危险点防范类别

坍塌

坍塌

坍塌预控措施施工设备和堆料应合理分散堆放，不应造成荷载过于集中,施工荷载不得超过设计规定。模板上均匀堆料。各种模板堆放整齐，不得超高堆放。模板上施工荷载超过设计规定模板上堆料不支模作业均匀各种模板堆放

不整齐或过高

拆除的模板、

脚手架等未及时

清理，按指定位

置堆放、木模板

有“朝天钉”

拆模前未做拆

模申请

在六级大风等

拆模作业恶劣气候条件下

高处作业

拆模后未及时

封盖预留洞口

支拆模板时使

用模板做立人板

模板支撑与脚

手架联体、拆模

不按顺序其他伤害现场应坚持安全文明施工，做到工完、料清场地清，并将“朝天钉”及时清除或打弯。编制模板施工专项施工措施，明确有关要求。在六级大风等恶劣气候条件下严禁室外高处作业。拆模后应及时封盖预留洞口，盖板必须可靠牢固，并设立警示标志。支拆模板时模板上禁止站人。模板支撑不得与脚手架联体、拆模必须按顺序进行。坍塌坍塌高处坠落高处坠落高处坠落

3.5其他作业项目

作业项目危险点防范类别预控措施

油漆时现场照明

重点交底、教育，及电器设备无防火火灾

油漆施工防爆措施

乱扔沾有易燃物火灾教育、监督、检查。的物件

油漆间使用碘钨火灾教育、监督、检查。灯或大功率镝灯

使用或配置刺事先作好通风，必要时佩戴配备防毒面具，激、毒性原料时通化学伤害作业人员戴口罩。防腐防水风不畅

作业磨、筛粉状填料制定防腐作业防护措施，对作业人员交底、物理伤害未采取防护措施教育。

施工中不慎与腐化学伤害穿戴防护用品。蚀刺激性物质接触

—30—

作业项目危险点防范类别

高处坠落

高处坠落

物体打击

高处坠落

坍塌

物体打击预控措施搭设砌筑脚手架。搭设砌筑脚手架，增设防护设施。脚手架设安全立网，设置踢脚板。了解天气信息，合理安排施工，及时作好防护。作业人员佩带工具袋，增设临边防护。砌筑高度超过1.2m未采取脚手架砌筑作业登高在无防护的墙顶上作业砍砖时向外打碎砖砌筑脚手架上的砌筑作业冰、雪、霜未清除就作业雨天未对刚砌好的砌体做防雨措施砌体工具放在临

边等易坠落的地方

3.6建筑机械使用

作业项目危险点防范类别预控措施

打夯机手柄无绝使用前检查打夯机手柄绝缘套，发现破损触电缘套或绝缘套破损立即更换。

多台铲运机同时合理安排，专人指挥，保证多台铲运机同作业时，未保持安全机械伤害时作业时的安全距离。距离

搅拌机、夯路机、

钢筋剪切机、弯曲

机、电焊机、卷扬机、机械伤害提升式井架、塔吊、建立各种机械、电气设备的操作规程。触电砂轮切割机、圆盘

锯、平刨机等建筑施

工机械无操作规程

施工塔吊、井架的施工拆除由专业队伍施塔吊、井架的安装机械伤害机械使用工，安装完毕后经有关部门检测合格后方准拆卸起重伤害使用。

暴雨、台风和汛期

的前、后，未对建筑机械伤害按规定在暴雨、台风、汛期前后，对建筑施工现场的塔吊、提坍塌施工现场的塔吊、提升式井架、脚手架和施升式井架、脚手架和触电工电源等设施进行检查、维修、加固，确保施工电源等设施进其他伤害安全使用。

行检查、维修、加固

—31—

作业项目危险点

20m及以上的塔

吊、金属井架、水塔

等未设置避雷针，或

接地电阻过大防范类别预控措施按规定20m及以上的塔吊、金属井架、水塔等均应设置避雷针，且接地电阻应≤10Ω。触电

物料提升机应具备吊篮停靠装置、超高限物料提升机（龙门机械伤害位装置等，安全装置应定型化。30m以上的架、井字架）限位保坍塌提升机还应具有下极限限位器、缓冲器和超险装置不全或存在其他伤害载限制器。各装置的灵敏度和可靠度应满足缺陷使用要求。

机械使用起重机械如吊车、

升降车（机）、卷扬加强日常维修保养和使用前的安全检查。高处坠落机等机械存在制动并按规定经技术监督部门定期检验检测合机械伤害失灵、突然泄压等缺格。以确保起重机械始终处于完好状态。陷或安全隐患

空压机压力表和加强事前对空压机、储气罐的检验，合格安全阀未检验，空压容器爆炸后方可使用。机、储气罐未检验

—32—

3.7脚手架搭拆

作业项目

危险点

防范类别

预控措施

⑴脚手架搭设必须规范，绑扎应牢固，杜绝“探头板”。

⑵脚手架的两端、转角处及每隔6-7根主立杆应设支杆和剪刀撑，支杆、剪刀撑、地面三者之间夹角不得大于60度，脚手架高度每隔4m、水平每隔7m处设置与建筑物牢固的连接点。

⑶钢管立杆（主杆）间距为2.0m；大横杆间距为1.2m；小横杆间距为1.5m。⑷脚手板应满铺，不应有空隙和探头板，脚手板与墙面距≤20cm；脚手板搭接长度应≥20cm，接头处应设双排小横杆且间距≤20cm；拐弯处的脚手板应交错搭接；脚手板铺设平稳并绑牢，不平处用木块垫平钉牢，不得用砖垫；架子上放脚手板应由2人由里向外顺序进行，作业人应拴好安全带、下设安全网。

⑸经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用。

⑹拆除脚手架时，必须设置安全围栏，确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人，应自上而下顺序，不得上下同时拆除；严禁将脚手架整体推倒；拆下的架材有专人传递，不得抛扔。

⑺高处作业人员必须正确配戴和使用安全防护用品，安全带应挂在结实牢固的主材或物件上，并随时检查是否栓牢，不得低挂高用。

脚手架的外侧、斜道、平台应设1.05m高的栏杆和18cm高的挡脚板或防护立网，在临街和靠近带电设施处应采取封闭措施。

超过24m脚手架方案审批后才能进行搭设施工，脚手架搭设作业前必须进行安全技术交底。

立杆基础地基必须进行承载力计算。立杆基础要夯实平整。

脚手架搭设与拆除不规范

搭拆作业

坍塌高处坠落物体打击其他伤害

脚手架的外侧、斜

高处坠落

道、平台无安全防护

物体打击

措施

落地脚手架高度超过24m无设计计算脚手架方案未审批，搭设作业未做交底。

立杆基础地基未进行承载力计算立杆基础未夯实平整

坍塌坍塌坍塌坍塌

—33—

作业项目危险点防范类别坍塌

预控措施

脚手架应按工程施工需要和承载重量，按规程搭设。特殊脚手架单独设计搭设方法和安全措施。

拉结不标准、设置不牢固，不按规定标准设置剪刀撑

现场使用的密目安全网不符合产品标准，无检验合格证件

搭拆作业暴雨、台风和汛期

的前、后，未对建筑施工现场的塔吊、提升式井架、脚手架和施工电源等设施进行检查、维修、加固脚手板未满铺、四角未用铅丝绑扎，脚手架外侧未设置密目网

脚手架材质不符合标准

非架子工进行搭拆作业

高处坠落现场使用的密目安全网应有生产许可证物体打击和产品合格证，并定期检查。

按规定在暴雨、台风、汛期前、后，对

机械伤害

建筑施工现场的塔吊、提升式井架、脚手

触电

架和施工电源等设施进行检查、维修、加

其他伤害

固，确保安全使用。脚手板满铺、四角用铅丝绑扎，脚手架外侧用密目网封闭，施工每间隔10m高加

高处坠落

一道安全平网。坍塌

脚手架搭设前应选好材料的材质和规格。

搭设脚手架应由经过培训并获取操作证的人员搭设，脚手架只能由专业人员搭拆

坍塌

和维护，任何人不准随便拆除、毁坏脚手架的任何部位。

搭拆作业人员未高处坠落搭设人员要求服装整齐，安全保护用品佩戴安全防护用具其他伤害佩戴齐全。

4变电所（换流站）安装工程

4.1施工准备

作业项目

危险点

防范类型

预控措施

工程开工未履行机械伤害进入现场前，必须编制施工组织设计和措规定程序、非法施工触电等施，办理开工手续。

临时建筑工程需经总体设计规划，合理布

临时建筑工程未触电

置，符合《国家电网公司输变电工程安全文

经设计及整体规划其他伤害

明施工标准化工作规定（试行）》的要求。

施工准备

新建户外式变电所施工前要彻底平整场地，道路硬化，设有安全通道，生活区要装

高处坠落

作业环境不良设足够的照明，现场坑道、沟道等要设围栏。

触电等

扩建及室内GIS（组合电气）变电站所，施工前要将孔、洞封好，并设置警示标志。

—34—

4.2接地网敷设

作业项目危险点防范类型预控措施

接地开沟要有专人负责，同时作业人员

锹、镐伤人，大之间要保持5m以上距离。将大锤头固定牢，土方开挖物体打击锤头脱落伤人严防锤头脱落或将大锤甩出，打锤正方不

可有人。

接地带、接地极焊接要由专业焊工作业，

作业时必须穿绝缘胶鞋戴电焊手套，穿焊

焊接感应电伤害触电接作业防护服，接地沟潮湿处要垫干燥木

板，焊接点处要清除残土，保持足够的作

业空间。

接地网敷设要尽可能减少留甩头，留甩

头处做平整处理，设备与地网处不可留甩接地带、接地钢敷设其他伤害头，要在地面下连接，室内变电站所要将筋留甩头处伤人所有钢筋进行接地，主要过道及施工通道

的接地甩头处设警示牌或围栏

4.3构支架安装

作业项目危险点

杆体滚动挤手压防范类型预控措施作业人员要站在杆转动的相反方向，定

堆放、搬运其他伤害位后用专用木楔垫块垫牢，设备杆件堆放脚处要用进行围护。

焊钢管构架宜集中排杆、组焊、场地应

焊杆平台不稳平整、坚实，用道木和槽钢搭设简易平台，焊杆固，接地不良，未平台应设多点接地，接地电阻不大于4Ω，触电测绝缘电阻平台道木不能有悬空点，手持电动工具所

有配电盘柜应装漏电保护器。

在运行变电所扩在运行变电所高处焊接作业时，焊接龙改建施工高处焊接头线应用绝缘绳上下吊送，严禁身背上下作业时，焊工身背高处坠落攀爬，以防电焊线拖拽引发高处坠落。施焊接焊接龙头线上下构触电焊前，应先将龙头线绑扎牢固后方可施焊。架；在焊接龙头线以防电焊线自重下坠引起触电或停电事未绑扎牢固后即进故。行焊接

构架组立前未进作业指导书和安全施工措施经审批后方行安全技术措施交可进行吊装作业，所有参加作业人员必须物体打击底，作业人员不清参加安全技术措施交底，交底内容必须明组立起重伤害楚自己所从事作业确相应的危险点和预控措施，并履行签字其他伤害的危险和预防、控程序，未参加交底签字人员不得参加施工制措施作业。

—35—

作业项目危险点防范类型预控措施

起吊

杆段倾倒，横梁摇晃

高处作业人员位置不当

安装

设备柱头，铁件跌落，找正调整不按程序作业

接地

吊装组立的构架未及时采取防雷接地措施

在起吊过程中，应有专人负责，统一指挥，各临时拉线设专人松紧，各受力地锚设专人看护，动作要协调。吊物离地面10cm时，应停止起吊，检查吊车支撑、钢丝绳扣、吊物吊点是否正确，确认无误后，方可继续起吊，起吊要平稳。固定构架的临时拉线应使用钢丝绳，不得用综绳、尼龙

起重伤害

绳替代，绑扎工作必须由技工担任，A型杆拉线不得少于4根。固定在同一临时地锚上的拉线不得超过两根，严禁用小型基础和非固定物做地锚使用。起吊横梁应在横梁两端用大绳做溜绳，控制横梁方向，在杆根部没固定好之前及二次灌浆未达到规定强度前，不得拆除临时拉线。

高处作业人员在构支架根部及临时拉线未高处坠落物体打击高处作业人员必须携带工具袋，设备支柱必须用吊车和专用三角架组立，严禁用人将设备杆往基础坑口推。柱头焊接搭工作台要用专用靠梯。构支架找正调整时不可将楔子全部撤掉，根部调整

物体打击

时将抱箍卡住千斤顶，着力后再松动，撤掉木楔，打楔子时大锤正面不可有人，破损木楔严禁用力敲打。顶部调整时缓慢调整，严禁猛压拉绳。

变电构架施工中，对完成吊装组立的构

触电架应及时做好临时性防雷接地措施，以避

免雷击和跨步电压伤人。

4.4母线安装

作业项目

危险点

防范类型

预控措施

压接前，仔细检查压接机及软管是否完

压接时，压接机

其他伤害好，或外加保护胶管，防止液压油喷出伤

软管爆裂

人。软母线安装

电动压接机外壳接地，使用符合标准的

电动压接机漏电触电

配电箱。

—36—

作业项目危险点防范类型预控措施

测量软母线档距时，监护人必须监督工

作人员系好安全带后再测量、紧尺和读数。

扩建工程软母线档距测量必须有安全措

施，设专人监护，以保证绳、尺绝缘并与

带电体的安全距离，变电所扩建施工必要

时作业人员应穿防静电屏蔽服。

放导线由专人指挥，线轴架设要平稳，

导线由线轴下方引出，推转时作业人员站

在线轴后方，终了时轻轻转动，切割导线

前应将切割处两端绑扎好。

挂线前构架应经验收合格，检查金具是

否符合要求，经常检查挂线点处绳扣在横

梁上缠绕过程中有无破损、断股由专人负

责用手旗指挥升降，母线着力后，检查所

有绳扣及底滑轮及卷扬机钢丝绳，确认无

误后，方可起升。挂线时，导线下方不得

有人，严禁跨越正在收紧的导线。

卷扬机制动良好，由专人操作，听从地

面指挥人员指挥，防止过牵。

在软母线上安装引流线及设备连线作业

前，应检查金具连接是否良好，横梁是否

2牢固。只能在导线截面积不小于120mm的

母线上使用竹杆横放在导线上骑行作业，

过耐张绝缘子串时要先系好安全带，防止

绝缘子旋转发生高空坠落。

双母线调整时，保证卷扬机性能良好，

由专人负责指挥，设专人监护。单母线弛

度调整时用专用耐张瓶卡具，用双钩紧线

器调整。

大型支持型铝管母线应采用吊车多点吊

装，铝管就位前施工人员严禁登上支持绝

缘子，吊装前将吊点测量精确，保证在平

稳状态下起吊，两端用溜绳调整方向。大

型悬吊式铝管母线吊装应编写作业指导书

及详细的安全施工措施，吊装时两端应同

时起吊，同时就位悬挂。支持绝缘子安装

前应认真检查有无破损。，铝管母线弛度应

在地面上调整好。

使用前，认真学习切割机、钻孔机安全

操作规程，安全操作牌悬挂于显眼处；定

期保养、及时维修电动机械。

采取合理的搬运、安装方案，起吊前仔

细检查绑扎措施是否牢靠。带电或邻近带电高处坠落作业不符合安全规触电软母线安装定导线弹出伤人其他伤害挂线点固定滑轮绳扣断裂，地脚滑高空坠落轮脱扣卷扬过牵引起重伤害过耐张绝缘子串高处坠落及骑线作业失控弛度调整过牵起重伤害引，导线脱落管母线吊装弯管母线安装曲、倾斜、脱落、起重伤害支持瓷瓶断裂硬母线安装切割、钻孔时伤人机械伤害封闭母线安搬运、安装时坠起重伤害装落物体打击

—37—

4.5设备安装

作业项目危险点防范类型预控措施

清理主变压器周围场区，合理放置油

罐、滤油机，保证作业空间和安全通道，

滤油机电源用专用电源电缆，滤油机外壳

接地电阻不得大于4Ω，金属油管路设多

点接地，防静电火花引起火灾，滤油机、

油罐处严禁烟火，油管路接头牢固，无滴

渗漏现象。，现场设置消防器材，

主变压器安装前对起重工器具进行认

真检查，按作业指导书和安全技术措施交

底内容施工。大罩起吊离主体30～50cm

时做停吊检查，经起重负责人确认无误

后，方可起吊，起吊过程要平稳、缓慢，

罩体四角用导向杆及大绳控制，防止大罩

碰撞器身。

主变压器器身检查人员应穿洁净、无

扣、无口袋工作服和耐油靴，所带工具必

须清点登记，检查用木梯应牢固，两端用

干净布包扎好，检查人员不可蹬踏芯体，

升高座及套管吊装就位由起重负责人

指挥，用手拉葫芦调整角度，导链用过后

用布带绑在主链上，防导链钩挂其他物

品。作业人员必须系好安全带，工具等用

布带系好。螺丝等物品，放在专用木箱内

（数目要清点），盖板拆下后用大绳往下

放，防止滑落，安装后清点所有物品、工

具，发现有物品落入变压器内要及时报告

并清除。

螺丝紧固要对称均匀紧固，胶垫、圈放

置使用专用工具，不许用手直接接触胶

垫、圈，防止吊钩突然下滑压伤手指。

六氟化硫气体必须单独存放，房间须有

通风口。变压器油渗漏火灾大罩起吊失控起重伤害主变压器安装芯部损坏、遗留其他伤害异物物体打击交叉作业，异物高处坠落掉入变压器内其他伤害用手直接接触罩体环形胶圈时易被其他伤害挤压六氟化硫气体和爆炸其他气体混放中毒断路器/隔离隔离开关、闸刀开关隔离开关、闸刀在搬运时必须处于合闸型开关处在断开位其他伤害位置。置即开始搬运

—38—

作业项目危险点防范类型预控措施

稳盘必须配备足够施工人员，以防倾倒

伤人。电钻、电源线绝缘良好，开关灵活，

配置漏电保护插台，安装后及时清理杂

设备倾倒，与带物体打击物，关闭电源开关。在运行变电所安装盘二次设备安装电体隔离不当触电屏，严格执行运行单位规定，听从运行单

位安全监护人员指挥，带电系统要设置明

显标志，并采用可靠的隔离措施，设置警

示标志。

安装前检查外壳有无裂纹、损伤，蓄电

池充放电要设值班人员，做好充放电记外壳破裂，电液火灾蓄电池安装录，直流屏上挂警示牌，在充放电阶段，外流其他伤害不可使用直流电源，蓄电池充电必须保持

室内通风良好，并配置消防器材。

—39—

4.6电缆敷设

作业项目

危险点开挖深度达到1.2米没有进行支撑

防范类型坍塌

预控措施

开挖深度达到1.2米时必须进行支撑

沟槽边未设置护

沟槽边必须设置护栏，且护栏必须用

栏，护栏未用铁丝高处坠落

铁丝绑扎牢固

绑扎

施工机械作业未作业前对施工机械进行检查，必要时

机械伤害

保持安全距离采取相应保护或隔离措施开挖沟槽施工挖坏煤气管

沟槽施工挖坏电缆

开挖沟槽施工挖坏水管

沟槽施工未对电缆接头按规定进行悬吊保护

暴雨后没有及时检查土方边坡和支撑

开挖沟槽施工挖坏水管

火灾灼伤坍塌

强化现场交底，发现电缆线路后及时对电缆线路进行悬吊保护

事先详细调查了解地下设施情况，制定可靠的保护措施。

沟槽开挖

灼伤

坍塌在暴雨后及时检查，做好支撑措施施工前请监护人员到现场交底，发现管线后及时进行保护

加强检查力度，严禁使用破损护栏

坍塌

施工区域使用破

物体打击

损护栏

电缆敷设

电缆敷设前检查电缆沟道是否畅通，电缆支架是否牢固，放电缆时沟道内应无杂物、积水，并保证足够的照明，放电缆时由专人指挥。电缆通过孔洞、道管的交通通道时，两侧设置监护人。放

通讯信号不明，缺触电

电缆时，临时打开的沟盖、孔洞须设警

少安全监护其他伤害

示标志或围栏，完工后，立即封闭。施工人员进入隧道、夹层及电缆沟必须戴好安全帽，拐弯处人员必须站在电缆外侧，在运行变电所敷设电缆必须取得生产运行单位同意和监护。

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4.7电气调试、高压试验

作业项目危险点

电缆绝缘层老化防范类型触电预控措施不使用老化电缆线，高压试验高处作业人员未户外登高作业必须系好安全带，穿防高处坠落使用防护用品滑鞋，高压试验设安全围栏，向外悬挂“止高压试验时不设触电步，高压危险！”的警示牌，设立警戒区安全围栏域。在调整断路器、隔离开关及安装引线攀登套管绝缘子高处坠落时，严禁攀登套管绝缘子。高压试验时，高压引线长度适当，不高压引线过长触电可过长。接地要牢固，引线用绝缘支持固定。直流高压试验，直流高压试验前和试验后都应对容性触电对容性试品未放电试品可靠放电。应接地试品未接设备试验前，高压电极应用接地棒接触电地地，设备做完耐压试验后应接地放电。非被试端子及相触电试验前应可靠接地。邻设备未接地试验加压前，必须设有监护人监护，加压前未大声呼触电操作人员精神集中，穿绝缘鞋、戴手套。唱加压前传达口令要清楚。

试验电源应有断路开关和指示灯，更换线时未断开电触电改接线时或试验结束时，首先断开试验源电源。

做电缆试验时，在做电缆试验时在非加压端必须设监触电非加压端未设监护护人，加强巡视。人

试验合闸前必须先检查接线，将调压

交流耐压试验触电器调至零位，并通知现场人员远离高压

试验区域。

手拿地线放电触电用绝缘杆放电。

高压线对地距离高压线应有适当高度，设备要有可靠触电不足接地。

测绝缘电阻未放测绝缘电阻时应防止带电部分与人体触电电接触，试验后被试验设备必须放电。测TA变比非测试测TA变比非测试端要可靠短接并落实其他伤害端未短接专人检查。

试验设备必须绝缘完好、精度准确，

试验设备不绝缘无漏电及其他安全隐患，试验接地线应触电2无接地使用不小于4mm多股软铜线，接地棒限

流电阻等完好可靠。

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作业项目高压试验

危险点防范类型预控措施

危险区域没有警示

误操作

送电时TV末端接地

交直流电源标识不清

做传动试验开关处未设监护人

继保试验

电源开关未接漏电保护器

带电保护屏没有明显标志

送电时TA回路开路高压伤人TV回路短路测量二次回路绝缘电阻

检查时未开工作票、走错仓位

在高压试验现场和涉及高压带电的危险区域，应设置安全围栏和警告标示牌，并设专人安全监护，试验区域或现场情

触电

况复杂，可派多人加强安全警戒，工作负责人、安全监护人及试验作业人员应分工明确,责任到人,严密监护。

投产前应再一次仔细检查CT的二次回路，确保回路正确无开路。参加抢险处理要按工作票规定进行，并有安全监护人，防止误操作、误入带电间隔而引发

触电触电事故。参加试验的人员应穿绝缘鞋、

戴绝缘手套，应熟悉投产试验方案，在核相、测电压、测六角向量图等投产试验工作中，要认真核对回路编号，谨慎操作、测试。

送电前认真检查TV末端的接地是否可

触电

靠，并落实专人检查。

交流电源直流电源应有明显标识，便

触电

于区别。

做传动试验，开关处必须设专人监护，

机械伤害并应有通信联络和就地可紧急操作的措

施。触电触电触电触电触电触电

电源开关板必须接漏电保护器。带电屏挂红布帘提示。

送电前检查TA回路是否开路，确认在闭路状态下时方可试验。送电前检查TV回路。

被试系统内的其他工作应停止。严格执行工作票安全管理制度和安全监护制度。

启动试验

4.8变电所改扩建施工

作业项目

危险点

防范类型

预控措施

严格按工作票所列的工作内容和工作范围施工，禁止任意扩大工作范围，若要临时扩大工作范围，必须重新办理工作票并履行变更审批手续。严禁随意进入带电设备区。

安全管理擅自扩大作业范围触电

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作业项目危险点防范类型预控措施

⑴由专人看管储油用具，渗漏点用容

器盛接。

⑵排油管道应有明显标志，以防作业

人员拌脚摔伤。

⑶变压器顶部油迹及时清揩。

⑷施工作业人员应穿防滑电工鞋，必

主变排油作业或渗要时清理鞋底油污。其他伤害油，滑倒摔伤作业人员⑸蓄油坑内鹅卵石被油污染后应及时

清理，以防作业人员滑倒。

⑹管道连接密封应良好，不渗油。

⑺梯子搁用木板垫实的鹅卵石上面，

人员上下梯子需有专人扶持，梯顶用绳变压器改造

系在固定件上。

⑴工作人员清除衣服口袋内所有物

品，防止将物品遗落在本体内部，造成

主变钻芯检查中，发设备损坏。

生人员缺氧窒息或损其他伤害⑵向打开封板的变压器内注入干燥空坏设备气。

⑶工作人员进入内部检查铁芯时，派

专人看护，防止发生工作人员窒息。

⑴设备外壳必须接地，定期检测绝缘，

使用真空设备时发接线正确。

生人身伤害⑵由经培训合格的人员进行操作。

断路器改造机械伤害⑴切断交直流电源。

⑵储能释放（液压、压缩空气、弹簧）调试中对人体伤害⑶储能释放状态下拆、装传动连杆。

⑷在调试前通知相关人员离开断路

器，并派专人监护。

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作业项目危险点防范类型预控措施

⑴关闭有关气室与改扩建设备气室间

的阀门。

⑵将解体气室的气体回收，并用氮气

反复冲洗3遍。

⑶气室为微负压时再与大气连通，方

可打开封板。

⑷使通管、腔体处于通风排气状态，

30分钟后工作人员方可接近设备。

⑸工作人员必须佩戴防毒面具、防护

眼镜、乳胶手套，穿好专用防护服和专

用鞋。

⑹通风良好的情况下工作人员方可进

入腔体、通管，同时指派专人监护。

⑺取出的吸附剂、粉尘、接触过粉尘

的揩布，必须用20％的氢氧化钠水溶液

中浸泡12小时后深埋处理。

⑴对密度继电器、压力表先进行校验

合格后方可使用。

⑵按作业指导书要求进行抽真空。

⑶将合格的SF6气体通过减压阀缓慢充

至额定压力。

⑴拆除或安装设备应为检修状态，必

要时加挂工作接地线。

⑵检查PT低压小开关或熔丝必须在断

开位置，二次有关电缆应隔离。

⑶设备安装后末屏接地应规范可靠、

且由专人检查。

⑷其它触电危害、高处坠落、起重伤

害参照变压器改造。SF6设备解体SF6气体泄漏化学伤害充放SF6气体SF6气体压力过高电流互感触电危害一次设备拆除、安装器、电压互高处坠落过程中的危险感器改扩建起重伤害

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作业项目危险点防范类型预控措施

⑴首先切除闸刀操作电源，防止机械

动作伤害工作人员。

⑵仔细检查瓷瓶与法兰浇接处是否有

损伤和裂纹。

⑶禁止使用梯子直接靠在闸刀瓷瓶、

支持瓷瓶、避雷器等设备上。

⑷禁止施工人员直接攀爬在瓷瓶上工

作。

⑸拆、装设备应用人字梯和工作小平

台。

⑹禁止将绳索扎在裙边上进行吊装。

⑺与运行设备保持相应的安全距离。

⑻操作与调整人员加强联系、沟通。

⑼拐臂、传动连杆的活动范围内严禁

人员滞留。

⑽第一次电动操作时，闸刀应半分半

合的位置，检查相位和一/二次的分合闸

是否对应。

⑴天气晴好，湿度不大于70％。

⑵绝缘工器具保持干燥，定期对绝缘

工具进行电气试验，使用前用绝缘摇表

测试合格。

⑶带电作业人员必须经专业培训，考

核合格方可操作。

⑷带电作业时要加强监护。

⑸发现问题应立即停止工作，采取可

靠的安全措施后方能继续工作。

⑹拆搭头前要核对设备铭牌无误且来

电侧闸刀已完全打开并挂好保安锁、警

示牌。

⑺引线接头分解前，需用绝缘引弧绳

索将其绑固。

⑻引弧绳与母线分离前，作业人员应

背离分离点1米以上。

⑼等电位作业人员必须穿合格的全套

均压服（包括帽、衣、裤、手套、袜和

鞋），各部分接点连接好，衣裤最远端之

间的电阻值均小于20Ω。

⑴严格执行保证施工安全的组织和技

术措施，落实监护制度，实行全员全过

程和全方位监护。

⑵施工地点做好安全隔离措施。

⑶长的物件应放倒两人搬运，严禁竖

立搬运。闸刀、支柱触电施工中方法或操作瓷瓶、避雷机械伤害不当器改扩建高处坠落触电站内线路引带电作业拆搭引线机械伤害线改扩建作业措施或操作不当高处坠落站内一次旧土建施工人员误入设备基础拆有电间隔，发生高压电触电危害除、新建击、感应触电

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作业项目危险点防范类型预控措施

⑴风镐使用时，严禁操作人员直视打

击点。

⑵操作人员应佩戴防护眼睛和必要的风镐使用不当机械伤害劳防用品。

⑶管道连接应使用专用夹头夹紧，以

免皮管脱出伤人及触及运行设备。

⑴工作前应认真查看图纸，并结合实

物核对一致。

⑵用电压表测量电压回路端子，用钳

形电流表测量回路电流端子，确认被拆

电缆无交直流电压及电流。触电拆盘（电缆）措施不⑶确认被拆两端正确后先拆电源侧，继保“三当再拆另一侧，并用包布包好，确保两侧误”不带电。

⑷拆除电压回路时应核对电缆，拆除

中应防止短路造成小母线失电。二、三次设

⑸防止触电，拆除带电回路应采取绝备安装

缘措施（绝缘鞋、垫、手套、工具等）。

⑴按图施工，拆接线时应做好记录，

严禁凭记忆作业。

⑵修改二次回路接线时，事先必须经电流互感器、电压互继保“三过审核，拆动接线前要与原图核对，接感器及二次回路误误”线修改后要与新图核对，并及时修改图纸。

⑶二次回路接线变动时，为防寄生回

路，没有用的线应拆除。

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