第二篇：居民生活垃圾调查分析报告
居民生活垃圾调查分析报告
（fiver社会实践团队）
一、 调查背景及问题的提出
坐上539前往司门口经过青菱寺，窗外飘进来一阵阵恶臭，谁是罪魁祸首？青山校区，徐东地带，垃圾成堆，谁替他们解决？每天我们都制造出大量的生活垃圾，他们被运往哪里？农村？或者被掩埋？面对漫天飞舞的塑袋，面对满地的垃圾。你是坐视不理？埋怨？还是坚持环保？
目前城市生活垃圾是困扰城市健康发展的一大难题，武汉市是全华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，据20##年统计数据，人口达到910万人，便利的交通、优越的地理位置，造就了武汉城市的繁荣。然而，在倡导科学发展观的今天，武汉却开始没有了往昔的发展势头，在众多因素中，环境是一个瓶颈。都说城市卫生是一个城市的名片，然而武汉给人的第一印象便被贴上“脏、乱、差”的标签，这都是城市生活垃圾惹的祸！
在贯彻科学发展观的今天，绿色环保成为人们的共识。人们对环境提出了更高的要求，作为两型社会建设的试点城市之一，武汉提出了建设生态武汉，森林武汉的口号。致力于建设资源节约型，环境友好型社会。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。能否增强构建社会主义和谐社会的能力，是转型时期中国社会发展对党执政能力的考验与检验。
近年来，武汉市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，抢抓国家实施促进中部崛起战略的重要机遇，提出“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合势力”的发展理念，强调政府工作一切为了群众，一切依靠群众，让群众充分享受改革发展的成果。在实践中，把社区建设作为促进城市健康发展、维护和实现群众根本利益的一项基础性工作，力求创新发展，为建设和谐五环内、促进城市科学发展奠定了坚实的基础。
回眸江城社区建设，得从20多年前说起。1986年，武汉市民政局的一份武汉市民政局的一份研究报告显示，武汉进入老年型社会。江岸区大智街和江汉区民族街率先举起了社区服务大旗。20##年，武汉正式简历和完善社区组织体系，其中江汉区的经验被称为“江汉模式”。两年后，武汉市委、市政府启动社区建设新方案，用三年时间，在7个中心城区的883个社区实施“社区建设883行动计划”。在改造社区环境的同时，推行“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”。去年9月底，最后一批中心城区社区达标。目前，武汉正在探寻建立社区建设长效机制。同时，启动“家园建设行动计划”，将社区建设延伸到城区的农村，打造城乡一体、和谐美好的江城新画卷！
今年暑假，我们团队5人以环保为大背景，以城市生活垃圾为大主题，开展了此次社会实践活动，在经过多次讨论和反复修改策划以及听取知道老师的意见后，我们决定以居民区为主要调查对象。据了解，目前60%以上的城市生活垃圾主要由小区居民的有机垃圾二次污染后产生的，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。在实践中，我们对青山徐东地区、南湖街道、黄家湖大学生城以及红霞村进行了实地调查，采访了南湖街道办环卫局和丽岛物业的相关负责人，了解了居民小区生活垃圾的大致处理情况；在低碳环保这一政策思想的引导下，国家要求20##年城市生活垃圾无害化处理率达到60%，而城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。因此，加强垃圾分类处理既有利于推行城市生活垃圾无害化处理，又有利于实现垃圾的资源化处理，对建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。调查中，我们一共发放了120份问卷，收回111份，有效问卷为93份，回收率达到92.5%，有效率达到77.5%。具体数据如下所示：
图一：调查问卷表发放情况
二、调查方案的设计、推行：
1、调查对象
主要是南湖街道所辖的居民区,包括南湖街道办事处环卫部门,南湖街
道所辖小区的物业公司,小区的居民,以及居民区的实地调查。
2、调查目的
以南湖街道的居民区为样本,以居民区的环境卫生为切入点,以居民的
生活垃圾处理为主要调查点,调查社区在落实市政府关于构建花园城市的
责任以及和谐社区创建的具体做法，了解居民生活垃圾分类的推行现状。
3、时间安排
6月20日-6月28日 前期策划和安排
7月1日-7月5日 实地调查
7月6日-7月10日 数据的整理与分析
7月11日-8月25日 暑假
8月26日-8月30日 实践报告和总结的编写
4、小组成员分工
团队合作的项目:选题以及策划的编写,实践报告的编写
组长陈芳芳:负责工作的安排,联系调查单位,采访街道办
组员丁勇和佘亚:负责采访的记录,图片的采集
组员潘金涛和杨红梅:负责居民区的数据收集以及最后数据处理分析
三、现象剖析
南湖街位于武昌东南部，20##年5月正式成立。由七个社区，22个小区（分属十一家物业公司）组成。辖区面积4.2平方公里,常住人口6.5万人。周边与武昌区的紫阳街,洪山区的井岗村、红旗村、北港村、南湖村相邻，有十条连通道路，属典型的村中城和插花地带。南湖街道虽然在生活垃圾的处理方面按照有关的规章制度展开工作,但是还是没有做足工作,存在很多弊病。因此，该居民小区在推行生活垃圾分类方面遭遇现实尴尬，在调查中我们发现很多问题：
1、南湖街道分类垃圾箱设置不合理，首先在数量上就不够，在调查中我们发现东方莱茵8个，鸿鼎6个，宝安0个，不能满足垃圾分类的要求。具体情况如下图所示：
图二：分类垃圾箱设置
2、居民垃圾回收途径存在多种选择：
如图所示：87.1%的人把可回收垃圾收集起来卖给废品回收人员；8.60%的人倒入垃圾回收站；
36.60%的人，直接将垃圾混在一起倒入垃圾桶；47.30%的人到时候看情况而定
3、分类垃圾箱发挥作用不大：
调查中，7.5%的人认为分类垃圾回收箱发挥较大作用，56%的人认为发挥作用较小，37%的人认为不能发挥作用。
4、居民生活垃圾分类不完全，如图所示：
图中所示：1%的人在日常生活中会分类投放垃圾，66.7%的人不分类，19.3%的人不分类。
5、居民有回收废品的习惯，但是在垃圾分类投放方面做得不够
如图所示：58%的居民会将废品出售，其余全部混合投入垃圾箱；39.8%的人会全部投入垃圾箱；仅2.2%的居民会将废品出售，再将垃圾分类投入垃圾箱。
四、南湖街的一些政策做法：
（一）、街道办 — 联合物业公司,创卫生文明街道
在调查的过程中,我们采访了街道办一位相关负责人,该负责人给我们详细地介绍了街道办关于生活环境,特别是生活垃圾的管理。
(一)与物业公司签订合同,共同处理生活垃圾。街道办与物业公司合作,由物业安排清洁人员,街道办购置清运车辆及其他清运工具,然后由清运人员定时定点对街道和居民小区的生活垃圾进行收集,这样保证了对垃圾的及时处理,避免了垃圾在垃圾桶中堆积时间过长,与此同时也能够督促居民按时处理掉自己家中的生活垃圾。另外,在街道和居民生活点安放移动式的垃圾桶,每个垃圾桶上都配有桶盖,这样方便清洁人员对垃圾的处理,也能够防止垃圾桶中还未被处理的垃圾散发出异味,方便居民的生活。
(二)规范街道的卫生环境管理。一方面，街道办对街道上不符合油烟排放规定的餐饮摊位,责令其整改,以达到标准,打造无油烟的卫生先进街。另一方面,街道办建立了初步的垃圾处理收费制度,除开政府投入外,还向居民收取5元的垃圾处理费,加强卫生管理。
(三)加强宣传,与小区居民共创良好的生活环境。首先,街道办印发了《告市民书》,向居民宣传环保理念,提高大家的环保意识。其次,提倡居民朋友们对家中的厨余,实行袋装化处理。最后,呼吁大家对生活垃圾分类处理,对可利用的生活垃圾进行回收再用,对电池等含有害成分的垃圾设立专门的回收点,提高了生活垃圾处理的效率。
(四)展开卫生"流动红旗"检查评比活动。首先,形成了集街办领导班子、城管科、执法中队、环卫所、社区、物业、业委会“多元化”的城管工作新机制。其次,对该评比活动进行有效宣传,动员群众积极参与,各个争当先进,让“自觉维护辖区环境卫生”的航标驶入每个人的心中。然后,按标准展开检查评比活动,对每周检查提前做好安排和布置，参检人员严格按照《争创“干净、整洁社区”活动检查评分标准》，对各单位、各社区进行检查，对检查实行亮化，检查结果公平、公正、公开。最后,奖惩好坏,通过每月四次检查的综合评分进行排序，将评比结果以简报形式定期通报各社区和业委会，颁发流动红旗并接受群众的监督。对排名前2名的社区和前三名的小区给予物质奖励并组织大家学习先进经验。对排名末位的社区和小区进行黄牌督办，并责令其限期整改。
（二）、物业公司 — 以人为本,规范化、制度化、科学化环境卫生管理
在采访了街道办之后,我们又在街道办的推荐下,来到丽岛物业公司的办事处,向工作人员询问了他们在小区环境卫生这块的工作,工作人员告诉我们,他们物业在这块有很明确的规章制度,公司的保洁人员和主管都必须本着为业主服务的原则,按规章制度办事。
1、保洁人员:
1) 听从主任安排,认真完成主任安排的工作
2) 负责小区生活垃圾的清扫,清理,清运工作
3) 负责所辖小区保洁、绿化工作安排,每日做好检查记录,按时向主任汇报
2、 保洁主管:
1) 负责制定保洁、绿化养护的年度、季度、月度计划，并组织实施
2) 每日2次检查监督小区保洁、绿化工作效果，评定工作绩效，搞好环境工作
3) 负责做好保洁员的思想教育，组织好本部门的员工每周2次的业务培训
4) 经常听取业主的意见和建议，不断改进工作
（三）、小区居民— 争做主人公,共创美好家园
我们在南湖街道所辖的小区内进行实地调查的过程中,随机地对小区内的居民进行了采访,询问了他们在平时的生活中是如何营造一个良好的生活环境的,他们给我们介绍了以下几点:一,小区是我家,环境卫生靠大家。大家平时都有意识地维护小区的生活环境,主人公意识很强。二,节约用水用电,注意公共环境,响应“低污染,低能耗”的“低碳生活”，与时具进。三,加强同居委会,街道办,物业的合作,齐心协力,共创美好生活环境。四,加强业主委员会的监督作用,维护业主的权益。
“一份耕耘,一分收获”,在南湖人的共同努力下,南湖街被市爱卫办命名为“武汉市卫生先进街道”，同时被区爱卫办命名为“爱卫工作先进街道”。辖区有5家单位命名为“文明单位”，4家企业单位被命名为“区级卫生先进单位”，7个社区居委会有5个社区被省爱卫办命名为“省级卫生先进社区”，2个社区被市爱卫办命名为“市级卫生先进社区”。
随着随着经济的快速发展,凸现的问题也越来越多。武汉,作为湖北省的省会城市,同时是“1+8”城市圈的中心城市和“资源节约型,环境友好型”两型社会的试点区,承载着实现那个“大武汉”的美梦,承载着中部崛起的历史任务,要想腾飞,离不开800万武汉人民的努力。还是那句话,安居才能乐业,只有一个良好的生活环境,特别是居民生活小区的美好生活环境,才能为人的奋斗提供最充实的保障,进而为经济的发展、社会的和谐添砖加瓦。希望南湖人的做法能给武汉一点提示,更希望武汉的明天会更加美好。
五、造成的主要原因
造成这种现状的原因是多方面的，如下图所示：
89.2%的人认为垃圾分类实行困难是因为居民环保意识淡薄，82.8%的人认为是垃圾分类回收的设施不够完善，46.2%的热认为宣传力度不够，25.6%的人认为是居民对垃圾分类的相关知识了解太少，还有19.4%的人认为是政府职能部门规划不力。
六、解决方法建议
1.加大垃圾分类思想的宣传
社区与其他组织（如大学生志愿者服务队）合作宣传，让居民了解垃圾分类的相关知识，了解垃圾分类处理的作用，采用奖惩制度，对实施较好的社区给予一定的奖励，提高居民对垃圾科学分类的热情。
2.重新定位垃圾分类
原来的垃圾分类思想太笼统，居民难以理解，垃圾分类难以实行，针对南湖社区实际，可以将原来的“可回收”、“不可回收”等分类改为“可燃烧垃圾”和“不可燃烧垃圾” 、“厨房垃圾”和“非厨房垃圾”，这样便于居民理解，减小了推行垃圾分类的难度。
3.实行政企分开，建立专业性的垃圾处理公司，实现垃圾处理产业化
长期以来，城市环境卫生作为一项公益事业，完全由国家负担，成为政府部门的沉重包袱，缺少资金来源，我国目前的城市环境卫生体制集管理职能和环卫作业为一体，政企不分，效率低下。建立专业性的垃圾处理公司，给予一定的政策扶植和法律约束，可以形成一条从垃圾收集到最终处理的完整的产业链。利于垃圾的分类处理。
4. 透明垃圾管理和决策过程、争取居民参与
垃圾管理是一个与每一个居民息息相关的社会系统工程，随着分类要求的提高，对居民的要求也会相应增加。在这样一个过程中，居民的支持尤其重要。在居民生活水平提高，维权意识增强，网络的普及使用等大背景下，公众对垃圾管理过程的关注会大大提高，其自身体现的影响力也大大增强。决策－公布－答辩的模式已经不逐渐不再适应政策管理的形势需要，取而代之的是有更多公众参与的互动和协商模式。
对此，我们提出的建议是：做到管理信息透明化，可以充分利用网络等传媒手段，建立网站论坛和相关的机构和居民分享信息，交流经验；在重大问题或与居民密切相关的问题的决策过程中倡导居民和第三方组织的参与，赋予其相应的决策监督权力；积极听取来自社会各个层面的声音，定期进行深入群众的调查访谈。
七、活动总结及心得
这次暑期实践虽然短暂，但收获颇多。进入社会才知道原来那么不好混，不是像在学校想的那么简单，生活还是过出来的好。就像我们开始那样，策划书写出来一看觉得很不错，可是涉及到具体操作时就会发现原来那么复杂，那么困难。这或许就是没经验造成的。而经老师一指导思路就清晰多了，经验就是个重角色。因为老师们有过经历他们就有经验，知道该怎么做，怎么做好，并且可行性强。这是我学的第一点经验。只有经历了才会有经验，别人说的很难得体会到。或许说起来是那么轻松，可是中间又会有多少辛酸。学的第二个就是团队，好的团队才能创造更高的效率。开始就是因为争论，互相不理解，各相各的，才造成了矛盾。第三个就是要能吃苦。有人说年轻人拼的就是身体，其实就是要不怕吃苦。想想当初我们几个一大早就坐车出去，组长因为晕车坐一趟就要吐一次，然后我们还要大中午的顶着那么毒辣的太阳在街道上到处走，回想起来觉得还是挺辛酸的。我觉得我们就该多吃吃苦，才会知道什么是生活，怎么生活。以后进入社会了想不吃苦就想过好日子，我想单靠个人是很难的，有苦才有甜啊！还有就是我觉得我们到社会上后会有那种不好交流的感觉，跟他们说起话来不是那么自然，这也是整天待学校的弊端吧。想想我们也是成年人了，却很少有成人的想法和做事方式。