农村小学综合实践活动课程实施中存在的问题与对策
滨城区旧镇办事处中心小学校长 贺树强
《基础教育课程改革纲要》指出：从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，这就决定了这门课开设的必要性和重要性。山东省教育厅关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见{鲁教基字（2008）1号} 对综合实践活动课的开设提出了明确的要求。滨州市教育局、滨城区教育局也及时下发了相应的规定。这就为这门课的开设创造了良好的外部环境。但是，实事求是地说，近几年来，特别是本学期开学以来，特别是乡镇小学，因种种原因，其开设情况和活动效果并不理想。本校自开学以来，也千方百计的为综合实践活动课的开设及正常开展活动创造条件，但认真对照有关标准要求，自我感觉很不理想，从开学到现在很长时间了，甚至很多的教师对“综合实践活动到底姓什么”还没有真正的弄懂。从组织管理到活动的组织都还存在着很多的问题亟待解决，现就我校开展活动的情况提出几点共同探讨。
一，存在的主要问题
1、管理者的意识亟待提高，这是综合实践活动课开设、开好的前提和保证。 《山东省普通中小学管理基本规范》对综合实践活动课的开设做了明确的规定，区教育局在全区学校管理工作暨表彰大会上下发了《关于认真学习贯彻〈山东省普通中小学管理基本规范〉大力推进素质教育的实施意见》，并要求各单位组织认真学习并按时回报落实情况。新学期开学后，山东省教育厅厅、滨州市教育局又纷纷下发了有关的规定。可以说，有关《规定》非常明确，对违反规定的处罚也比较明确，并公布了学校违规行为的举报办法。但是，在这种形势下，为什么综合实践活动课的开设及活动效果还是非常的不理想，究其根源，首先是有关管理者的意识问题，还没有从传统的应试教育的思维中转变过来，对这次的大力推行素质教育的改革存在偏见。这就导致了对这门课程教学管理的轻视甚至鄙视，对教师教育教学没有起到应有的导向作用，从而对这门课程的认识不到位，直接导致了课程开设的效果差。这个问题不解决，综合实践活动课就很难正常开设且取得良好的活动效果。
在管理形式上，农村小学普遍采取的教师包班和兼课的现象，而包班或兼课的老师大多都兼任语文或数学这样的“主课”，对于综合实践活动的评价相对较难，且无具体的可操作性标准，从而导致了综合实践活动课的开设组织活动在很大程度上流于形式，勉强达到了“开全”的要求就很不错了，离“开好”还有很大的距离。
2、综合实践活动课任课教师的意识和素质亟待提高，这是综合实践活动课开好的关键。
首先是任课教师意识的提高。可以说，从现在课程开设方案看，综合实践活动课每周三节，仅比一般数学课少一节，这样的课程方案恰恰说明了开设这门课的重要性，但是，还有很大部分的教师思想上并不一定接受这样的设置，在他们的内心深处还深深地感觉到“主科”重要，综合实践活动是“应付性”课程，这样的心态导致了课程开设质量不高。很多老师认为花大功夫搞综合实践活动，对现在普遍认为的“主科”成绩要有很大的影响，家长会不会接受，甚至认为这样做违
背了“办人民满意的教育”的宗旨。认识上的误区影响了教师的积极性和主动性。“假上”、“迎查式地上”等现象仍然存在。
小学英语课的开设为什么在短期内达到了较理想的水平，就从另一个侧面说明了“认识提高”的重要性。
其次是任课教师的素质亟待提高。综合实践活动课没有现成的教材，找不到现成的教案设计或活动设计，没有具体的可操作性强的教学目标或参考资料，且领域宽泛，内容趋于开放，内容更加丰富。再者，综合实践活动课程以主题活动的设计与实施为载体，更加强调师生的多边活动，要求教师转变角色，做指导者、协调者，帮助者，最大限度的为学生提供全面的、充分的发展机会。这样的教学内容及教学策略和方式，对于我们这些习惯于传统课堂教学的教师来说，确实是难以适应的。
一个老师在反思中写道：“综合性学习没有教材，没有自己所熟悉的教学套路，而且学习内容具有广泛性和不确定性，学生研究的问题很多都超出了教师的专业范围，教师几乎没有专业知识的优势。加之，学习方式方法是新型的，教师本身就缺乏研究方法和一些现代知识。教师自己都不知道发现问题，不知道如何研究问题你又如何去指导学生、影响学生？”
另一位老师的反思是这样写的：“感觉学生提出的问题五花八门，没有水平，但是老师又不知道该如何处理，学生对老师提出的大主题不太感兴趣，但是如果让学生说自己喜欢的问题，学生有的说喜欢研究汽车、有的喜欢研究外星人、有的喜欢研究甲骨文，等等。他们所感兴趣的我感觉又研究不了，能研究的学生不感兴趣。”
是啊，“教书匠型”的教师想培养“研究型”、“创新型”的学生难度是可想而知。
再者，教师的角色也亟待转变。
综合实践活动课往往上成了“xx教育课”，开始还能把主动权给学生一点，但是随着活动的开展，通过教师的调控，不知不觉又回到教师预设的问题和设计上来。学生只要学到了老师“预设”的知识，受到了“预期”的教育，老师便认为完成了教学目标。这说明教师角色还没有真正转变，没有真正体会到开设综合实践活动课的意图。
此外，有些老师缺乏独立思考的意识，凡事总想依赖现成答案，患上了“网络依赖证”，从主题确立到活动设计，直至自己的反思，都无一不依赖网络上“现成”的东西，甚至把从网上搜集到的活动设计或“教案”当成教条。可见，教师自身的“主体意识的觉醒”仍是当前培训的重点之一。
我校一位教师的博客中有这样段话：“现在推行素质教育，教师要加强学习，提高自己的综合素质，要想给学生‘一杯水’自己必须要有‘一桶水’。”仔细分析这句话，虽然说明了教师学习的重要性，但也恰恰说明了教师对新课程改革的认识的不到位。新的教学观要求教师不能局限于做‘蜡烛’ 、‘春蚕’，更要做‘不断充电的长明灯’，要‘和学生共同成长’。就综合实践活动这门课来说，如何实现教师通过“一杯水”而使学生（或师生）获得“一桶水”的效果，这才是需要认真思考的问题。
3、学生、家长的认识也亟待提高。
受应试教育的影响，学生也普遍重视考试学科的分数，对综合实践活动不够重视。课外活动或“双休日”活动，没有老师亲自组织，效果就会大打折扣，甚
至出现“造假”应付老师的现象。这些问题的出现，当然也与教师硬性的帮助学生选题有着很大的关系。
此外，开展综合实践活动得到家长理解支持难。综合实践活动课程没有固定的、体系化的知识内容，没有学科课程性的教材作为依托，其综合实践活动的设计与实施，需要各校利用自身的课程资源和社会教育资源，共同来开发和建设。而当前，实行基础教育课程改革还仅仅限于学校内部，并没有形成全社会都来关心支持基础教育课程改革的氛围，农村广大的家长还没有从应试教育的传统观念中解脱出来，重语文、数学、英语，轻其他学科的倾向依然相当的严重，再加上家长对综合实践活动这门课对学生发展的作用还没有真正的认识到，配合老师的工作就很不积极，无形中对活动的开展起到了很大的阻碍作用。
我校三年级一位老师在反思中写道：“刚开始，我上网搜集了许多综合实践的资料，联系自己学生的实际，和学生共同确定了活动主题《我爱我家》。让学生自由组合成小组，共同讨论活动内容和方案，利用课余时间去完成任务。然后通过课堂交流反馈活动成果。有的小组计划为父母做一顿可口的饭菜，还有的计划为父母洗脚。我自认为下次上课汇报成果时，一定会收获多多。但结果并非如此，下次上课汇报成果时，发现有些家长很支持孩子的活动。但农村大部分家长知识面较窄，对素质教育的认识也不能很快转变过来，他们总把目光盯在考试科目上，计划为父母洗脚的，家长不让；想下厨为父母做菜，妈妈怕孩子烫着，爸爸说：‘孩子连刀都拿不动，不能切菜。’??这说明这部分家长对综合实践课还不了解，他们认为这些事与学习无关，没什么意思。综合实践活动在我们农村小学刚起步，就连作为老师的我们也是摸着石头过河，更不能奢望在这么短的时间内就得到所有家长的支持与帮助。”
4、活动选题指导必须加强。
第一是活动主题太大。如：我校六年级老师学期初确定的活动主题“环境与生活”、五年级“饮食与健康”，这些课题就连老师自己都感到探索起来非常的吃力，何况学生！
第二是选题没有考虑课程资源的现实情况。就像一个老师在他的反思中写道：“综合实践活动希望每个孩子都能参与其中，去体验，去实践，但是有时由于有些问题需要上网查阅资料。但是农村大部分孩子家中没有电脑，因此要求学生汇报就有大部分学生什么也不知道，非常无奈。所以，我认为在让学生进行调查时，要根据当地的实际和学生自己的实际情况去进行。”
第三是选题应充分考虑学生的兴趣爱好，以学生为主体，启发引导学生自己选题，而现实却恰恰相反。这不但违背了综合实践活动课的开设宗旨，从而也导致学生对教师的选题不真正的感兴趣，最终导致综合实践活动课活动效果的低下。
第四是选题内容与学科教学拉不开距离。大多数老师走惯了学科教学的路子，选题总是为着学科教学内容转来转去，活动指导方案变成了学科教学“教案”，活动变了味，离学科教学距离太紧，综合程度低，常常是单一的学科课程的拓展延伸。
此外，活动基地建设滞后，社区活动资源得不到有效地发掘利用，也给活动开展带来了许多困难。
二、几点建议
开好综合实践活动课，首先要解决的是认识问题，要通过“硬”性制度，形成一个良好的活动氛围，通过硬性的规定和相应的宣传，是全社会真正认识到开好综合实践活动是“为学生的终身发展打基础”的重要手段和保证，使广大的教育工作者认识到，开好综合实践活动课，是实施素质教育的要求，是为学生未来发展负责的一项艰巨工程。在认识提高的前提下，通过以校本教研为主的活动形式，边学习，边实践，边提高，达到教师和学生的共同提高，逐步实现综合实践活动课的目标要求。
1．坚定不移的贯彻落实有关推行素质教育文件中关于考试评价的规定，把主动权还给学校，还给老师，还给学生。力争达到市教育局出台的推进素质教育六项措施中要求的“积极推行学生综合素质评价制度，建立学生发展报告或成长记录，逐步强化学生综合素质评价结果的功能。中小学期末考试由学校自行组织，教研机构可以提供一套完整试题供学校选用，鼓励学校自行命题考试”，这样，就会最大限度地给学校、老师松绑，给他们最大限度的发挥自己的潜能提供有利的氛围和有利的环境，并能最大限度的发挥任课教师的主动性、创造性，这是开好综合实践活动课的前提条件之一。同时，管理者要认真学习钻研，逐步制定出一套有利于促进教师发展的多元的评价机制，以评价的改革促进综合实践活动课的顺利开展，同时，避免使综合实践活动课的开展陷入无序的状态。
2. 学校要重视综合实践活动课程实施的评价工作，逐步建立与实施综合实践活动课程相适应的促进教师发展的多元评价机制和保障机制。综合实践活动性质决定了对教师的评价很难用传统的量化方式，这就要求彻底改革学校教学管理制度，逐步建立起促进教师发展的评价体系。在具体的评价操作中，要把质性评价和量性评价结合起来，侧重质性评价轻量性评价；过程性评价和终结性评价结合起来，重过程性评价，轻终结性评价；诊断性评价和激励性评价相结合，通过诊断和激励，以便于教师及时发现活动中存在的问题，促进教师的快速成长。
逐步建立起教师自评为主，校长、同事、学生参与的多元评价机制。进行自我评价时，努力创设宽松的氛围，让教师在评价过程中开诚布公的开展自我诊断,畅谈自己的优缺点和努力的方向。鼓励教师提出教育教学过程中的困难和疑惑，与教师一起分析各种尝试和探索。教师自我评价的结果不与教师的奖惩或利益挂钩，意在使教师自己正确认识自己的水平和存在的问题，为自己以后的工作提供参考。
校长评价和同事评价要密切结合教师的教育教学活动，主要通过听、评课活动，交流研讨会等形式进行。意在使教师能准确地从同事的评价中获取大量有价值的信息和经验，帮助被评价者正确的了解自己的现状，进一步拟定适合自己的工作思路和发展目标。帮助其改进教育教学和自身发展。评价的结果不直接与教师的各种利益或名誉挂钩。
家长评价和学生评价主要是通过通过教师自己设计的调查问卷的形式进行，其它形式作为补充，意在加强沟通，并从中获得家长、学生的有关需求及有益于教师活动指导的各种信息，帮助教师改进指导策略和方式方法。
3. 学校要建立一套行之有效的领导和管理机构，建立校长为核心的领导小组和指导小组，以综合素质较好的教师为主，集中所有教师的智慧进行协同指导。逐步过渡到“以活动主题为主线，以班主任为核心，协调各科任课教师，形成灵活的教师指导体系”。这样，有利于发挥教师群体智慧和力量，开展综合实践活动课指导工作。同时，注意培养一批综合素质高、创新能力强的骨干教师，发挥骨干教师的带头和示范作用。
在具体操作中，综合实践课程的综合性特点决定了课程的指导任务不是某一位教师能够完成，所以，尽量不设专职老师。在研讨的时候，任课老师普遍反映综合实践活动课难度太大，自己的知识储备和指导能力明显不足，建议下学期设专职老师，安排“象xx老师，脑子灵活，各个方面的能力强”的老师任专职老师。但是，《综合实践活动指导纲》一再强调，要求“整合各科教师资源”，“ 要让“学生自己选择学习的目标、内容、方式及指导教师，自己决定活动结果呈现的形式，指导教师只对其进行必要的指导，不包揽学生的工作”。连指导教师都要让学生自己选择，极少数的专职老师同时指导不同年龄段且兴趣爱好差异巨大多个班级的多个活动主题，恐怕是根本没有能力胜任的。
4．课时安排：实行““弹性课时制”， 每周各年级活动时间安排在同一个上午或下午进行，并根据实际情况灵活调整，这样更有利于老师的参与和指导。
5. 构建促进学生发展的评价体系
教师在帮助学生确立好活动主题后，要重点指导、帮助学生制定好活动主题方案设计、活动过程记录和自我评价记录，评价记录要体现学生发展的轨迹。 教师评价要把重点放在过程性评价上，要以质性评价、诊断式评价和激励性评价为主，学生评价要重点放在讨论交流上。
学生活动成果的体现：期望学生获得多么重大的活动成果是不现实的，小学阶段，重在培养学生良好的探究习惯，为终身发展打基础。因此，在进行学生的活动成果评价时，要重“过程”，对一些创新性的做法和思维要及时给予肯定，使其成为继续活动、探索的动力，这才是最重要的。实物制作、小论文、小总结、小发明、典型交流材料、创新性的观点、手抄报等都是成果的体现形式。
6. 进一步加强教师培训，帮助教师提高认识。
（1）加强综合实践活动基础理论培训，认真学习《综合实践活动指导纲要》，真正搞清楚综合实践活动到底是怎么回事，为什么开设综合实践活动课。
要从着眼于学生未来发展的角度，正确认识和处理各学科之间的关系。我认为，人都有兴趣爱好，特别是小学生，思维活跃，精力充沛，求知欲强，课外自己做的感兴趣的探索活动也肯定很多。老师指导学生就其感兴趣的一个小问题进行探索研究，培养其兴趣爱好和探究意识，锻炼其综合能力，并不影响其它学科的成绩。
不要认为学生的思维太活跃，想问题太复杂，甚至离谱而造成教师没法进行指导。其实，在具体的活动组织、指导中，学生在很多方面强于老师恰恰是正常的现象，例如：学生在某一方面的探究成果出乎教师的预料等，这恰恰是老师正确指导的成果。对学生中一些创造性成果的评价，教师不一定在此方面超过学生，只需要认可并及时进行激励性评价就达到目的了。
（2）要努力引导教师转变角色，真正成为学生自主活动的组织者、帮助者、促进者。要指导学生根据自己能力和实际条件确定学习目标，根据目标要求选择适当的学习策略，还要指导学生分组、提供材料、创造表达机会，帮助学生完成学习成果的归纳和总结，教会学生调控学习计划和进程。同时，教师还要增强教师终身学习的意识，不断学习，由传授知识转向引出问题、导向实践活动，并引导教师在活动指导实践中逐步由“教书匠型”向“研究型”教师转变。
（3）要加强选题指导。《综合实践活动指导纲》一再强调，要让“学生自己选择学习的目标、内容、方式及指导教师，自己决定活动结果呈现的形式，指导教师只对其进行必要的指导，不包揽学生的工作”。所选的主题只要符合学生的身心特点和认知规律，能充分的利用本地的资源，学生兴趣高，有利于其个性
特长的发挥，就可以算是一个好的主题。在选题过程中，一要立足于“小”，因为越小就越容易深入，这样就会避免“只做表面文章，不深不透” 的现象。二要根据学生的活动发现问题的情况帮助学生确立自己的研究主题，逐步把选题权交给学生，在活动过程中指导学生根据问题确立新的自己的主题。在研究过程中，学生对自己所选得主题感到不适时，教师要及时指导或帮助学生确立新的主题，最终达到“学生人人有课题”的境界。可以说，选题权不交给学生，是不符合课程设置要求的，因而，其活动结果也就很难符合开设综合实践活动的初衷的。
为此，要特别重视骨干教师培训，发挥骨干教师的带头作用。要坚持校本培训为主，通过理论学习、听评课、经验交流、专题研讨等方式促进教师专业发展。要多给教师创造机会“走出去，请进来”。 就象一个教师在反思中提到的：“看看有经验的学校是怎样上好综合实践课的，他们的主题是在怎样的情况下确立的，学生的兴致怎样？如何对学生作好指导，如何让学生自主的选择指导老师，如何对待学生提出的问题”。要充分发挥网络教研便捷、大容量、高速度的优势，提高培训实效，但要注意消除教师的“网络依赖症”，正确学习借鉴与自主创新的关系，鼓励教师走自主发展的道路。
7. 多种方式开发当地资源优势，为学生活动创造良好的环境。
总之，努力为综合实践活动课的开设创造一个良好的环境，指导教师认真学习《综合实践活动纲要》精神，理解其实质和内涵，实现教师角色的转变，帮助学生根据自己的兴趣爱好和特长选定活动的“小主题”并注意不断“生成”，教师及时帮助、指导，通过多元激励性评价，逐步培养学生的问题意识、创新思维和形成良好的探索习惯，综合实践活动课会越开越好。