关于《环境保护法修订对企业的影响》主题讲座的感想

环境工程

Y45140235

温东东

2014.9.13

关于《环境保护法修订对企业的影响》主题讲座的感想

温东东

听了吴律师的讲座，让我对新修订的《环境保护法》有了较全面的认识。吴律师主要从我国《环境保护法》修订历程，新法修订原则，修改的方面和修改后对企业的影响等方面做了分析。

我国环保法的制定晚于西方发达国家，法律的修订也经历了漫长的过程。19xx年9月我国第一部环保法试行，于19xx年12月定型。直到20xx年9月开始修订，期间经过了三次审核公布，直到20xx年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过“新环保法”，新法将于明年1月1日施行，堪称“史上最严”。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。 我国“新环保法”修订总原则就是：解决长期以来企业违法成本低，环保部门缺乏有效执法手段的问题。修订后的环保法进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护做出了系统规定，法律条文也从原来47条增加到70条。新环保法增强了法律的可执行性和可操作性，对企业环保管理提出了更高要求。

新《环保法》实施后对企业带来的影响：对企业的排污总量提出了要求；建立了排污许可证制度；完善了环评报告公开与企业秘密保护的规定；建立了企业企业信息公开与社会诚信档案；明确了环境突发事件处理责任；确立了环保部门的查封和扣押权；增加违法成本，按日处罚，上不封顶；建立了环保公益诉讼制；建立了环境刑事责任制。

我认为一下四方面对企业的影响最为突出：1、环境违法成本激增，新增“按日计罚”规定。新环保法59条规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。此前法律规定针对环境违法的罚款，是一次性的，罚款数额也不大，导致环境违法成本较低。新法施行“按日计罚、上不封顶”之后，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。

2、政府监管手段更强硬。新法赋予了环保部门一定的行政强制权。比如，赋予环保部门查封、扣押的行政强制权，规定环保部门有权责令超标或超总量排污的企事业单位限制生产、停产整治等。

3、增加了最严厉的行政处罚手段。新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。新法规定：对情节严重的四类环境违法行为（1、建设项目没环评，擅自开工建设；2、未取得排污许可证擅自排放污染物；3、通过偷排、篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；4、生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药等），除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以行政拘留。

4、接受公众监督。新《环保法》专门设立了一章是信息公开和公众参与，要求重点排污单位如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。重点

排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

这部新法的出台标志着我国对环境保护认知的质的提升，并采取了更为直接的管理模式，把实质性的问题摆在了桌面上，不再模模糊糊；明确了政府和企业的责任，明确了处罚措施，加强了处罚力度；赋予公众更广泛的权利来维护自身利益，明确了维护手段。这些都是前所未有的，这不仅对我国环境污染严重地区的环境保护产生了巨大的推力，而且对西部开发过程环境保护明确了方向，对我国整体环境改善会有实质性的推动作用。同时维护了子孙后代的权益，坚持了可持续发展的理念，具有深远意义。

第二篇：环境保护法试题库

环境保护法试题库

一、 填空题

1、为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

2、环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。

3、《环境保护法》适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。

4、保护环境是国家的基本国策。

5、环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

6、公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

7、各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。

8、对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

9、《环境保护法》确定每年6月5日为环境日。

10、国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。

11、国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

12、地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。

13、国家鼓励开展环境基准研究。

14、新修订的《环境保护法》于20xx年1月1日施行。

15、20xx年世界环境日中国主题为向污染宣战

16、新修订的《环境保护法》共7章70条。

17、国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

18、国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。

19、监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

20、省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。

21、《环境保护法》规定，未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施。

22、《环境保护法》规定，未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

23、进入生产单位实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

24、国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

25、生产经营者在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

26、企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

27、企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

28、国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。

29、县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

30、地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。

31、国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

32、开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

33、县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。

34、国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。

35、向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损害。

36、国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。

37、地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。

38、公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。

39、国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

40、国家促进清洁生产和资源循环利用。

41、企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。

42、排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。

43、重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。

44、严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

45、建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

46、排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。

47、国家实行重点污染物排放总量控制制度。

48、企事业单位或其他生产经营者未取得排污许可证的，不得排放污染物。

49、国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。

50、任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

51、企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。

52、生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。

53、企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施。

54、建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

55、违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留。

56、提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。

57、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留。

58、接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

59、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织可以对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。

60、突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。

二、选择题

1、保护环境是国家的（A）

A.基本国策 B.政策 C.法规 D.方针

2、《环境保护法》规定每年的（A）为环境日

A.6月5日 B.7月10日 C.11月9日 D.10月1日

3、业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按（C）连续处罚。

A.季度 B.月 C.日 D.年

4、编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行（B）。

A.环境监察 B.环境影响评价 C.环境检查 D.安全验收评价

5、公民应当增强环境保护意识，采取的生活（B）方式，自觉履行环境保护义务。

A.自给自足 B.节约 低碳 C.奢华 D.铺张

6、县级以上人民政府应当将（B）工作纳入国民经济和社会发展规划。

A.节约资源 B. 环境保护 C. 经济发展 D.改善环境

7、《环境保护法》第四十七规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向（C.）和有关部门报告。

A.地方政府 B. 安全监督管理部门 C. 环境保护主管部门 D.公安机关

8、新修订的《环保法》第五十六条规定，对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，（D）应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。

A.审批单位 B. 监督管理单位 C. 行政主管单位 D.建设单位

9、县级以上人民政府有关部门和（B）环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。

A.当地 B. 军队 C. 相关 D.建设

10、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对（A），听取有关方面和专家的意见。

A. 环境的影响 B. 社会的影响 C.

11、国家建立、健全环境监测（A）。

A. 制度 B. 标准 C.规范 D.依据

12、企业事业单位和其他生产经营者生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送（D）。A. 安全监督管理局 B. 人民检察院 C.人民法院 D.公安机关

13、各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照（A）的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

A. 《突发事件应对法》 B. 环境保护法 C.安全生产法 D.消防法

14、对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，（A）应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

A. 省级以上人民政府环境保护主管部门 B. 市级以上人民政府环境保护主管部门 C. 县级以上人民政府环境保护主管部门 D.各级人民政府环境保护主管部门

15、（B）应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。

A. 城市建设 B. 城乡建设 C.城乡规划 D.城市规划

16、（B）应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用。

A. 县级以上人员政府 B. 各级人民政府 C. 市级以上人员政府 D. 省级以上人员政府

17、国家建立、健全生态保护（A）制度。

A. 补偿 B. 奖励 C.许可 D.处罚

18、未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定（B）规划，并采取措施按期达标。

A. 限期治理 B. 限期达标 C.限期改正 D.限期治理

19、对发生的重大环境事件应当及时向本级（D）报告，依法接受监督。

A. 安全监督管理部门 B. 环保主管部门 C.人民政府 D.人民代表大会常务委员会 当地经济的影响 D.生活的影响

20、国家实行环境保护目标责任制和（A）制度。

A. 考核评价 B. 验收评价 C.环境评价 D.评价

三、判断题

1、大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等均属于环境范畴。（√）

2、一切单位和个人都有保护环境的义务。（√）

3、企业事业单位应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。（√）

4、教育行政部门、学校不得将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。（×）

5、新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。（√）

6、国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施分级监督管理。（×）

7、省级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。（×）

8、环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等。（√）

9、对国家污染物排放标准中已作规定的项目，不得严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。（×）

10、有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。（√）

11、环境保护主管部门应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。（×）

12、县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。（√）

13、国家鼓励和支持环境保护技术装备、环境服务等环境保护产业的发展。（√）

14、县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，考核结果不得对外公开。（×）

15、省级人民政府应当加强对海洋环境的保护。（×）

16、国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。（√）

17、国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。（√）

18、国家依照法律规定实行排污监督管理制度。（×）

19、引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品必须经有关部门批准。（×）

20、国家鼓励投保环境污染责任保险。（√）