麻江县市政管理局参加

县“十二五”规划和20xx年政府工作

调研会发言材料

20xx年年初以来，我局严格按照县委、县人民政府的工作要求，把贯彻落实好县委、政府部署的各项任务作为工作主线，不断创新工作方法，转变工作思路，加强内部管理，克服“等靠要”思想，使各项工作在压力大、任务重、经费缺的情况下得到了较好落实。现将有关情况简要报告如下：

一、具体工作经验与措施

（一）加强经营城市研究，化解资金短缺问题

面对我县建设资金严重短缺的问题，我局积极加强经营城市研究，努力破解资金“瓶颈”。一是抓好资产变现。年初，根据县人民政府要求，要在县城主要道路交叉口安装城市道路指挥与监控系统，该项目总投资42万元，县财政只能预算12万元，缺口资金30万元。为切实完成好该项任务，经请示县人民政府同意后，我局将正在建设未完工的兴隆街停车场裸地出租给都能公司，顺利筹措资金45万元，既解决了前期投入的15万元，又解决了建设红绿灯系统欠缺的30万元，同时还节省了停车场后期建设计划投入的12万元。二是采取BOT模式进行建设。根据县委要求，“五星巷”要规划为“夜市一条街”。但在该地建设停车场并完善相关道路出口需80余万元。另外，在县城主要重要节点安装电子大屏幕，提高县城品位需40万元。为使这两项工作早见成效。我局同建设局达成一致意见，坚持不求所有，但求所用的观念，建议政府采取BOT的建设模式由开发商投资建设后抵扣城市公共资源经- 1 -

营权年限，到期后完好交还政府的方式进行开发建设。目前这两项工作已经政府同意，即将开工建设。

（二）突出城市管理重点，着力解决主要矛盾

我县自20xx年创建成省级文明卫生县城后，脏乱现象有了一定好转，特别是我局成立后，始终保持较大的整治力度，效果得到巩固并开始上台阶。制约当前我县城市品位的问题逐渐转移到“亮化、绿化”问题上。为此，我局借管理之手，强化行政审批的科学性，坚持自力更生谋发展。一是在城市主要街道重点打造“户外精品广告一条街”工作，全面取缔县城主要街道跨街横幅，在宾馆、饭店、美容、娱乐、大型超市、重要街道节点商店全面推行霓虹灯和吸塑灯箱、LED门头广告。一年来，共计审批门头广告96户，其中：霓虹灯和吸塑灯箱广告51户。一举扭转了县城户外广告设臵高低不等、大小不均、设臵随意的不良现象。使户外广告设臵基本走上了规范化轨道，县城亮化工作得到落实，城市品位得到提升。二是自筹资金3万多元购买了6辆机动三轮车进行定时、流动性收集垃圾，基本达到了不让居民生活垃圾落地的要求，率先在全州实现了经常性生活垃圾收集机械化，较大程度的减轻了环卫工人的劳动强度。三是自筹资金建设了时令鲜花苗圃场，使县城主要街道随时有时令鲜花摆放。

（三）加强内部管理体制，解决人浮于事现象

城管工作可以说是有始无终的一项工作，又是面子工程。工作人员有时会变得麻木或懒惰。为此，我局一是及时将三个城管中队和环卫督查队分片包干至各个片区，落实好工作内容、制定好工作要求和考核措施进行管理，使管理人员对该片区的工作情况做到底数清、情况明，较好的推动了工作的开展。二是本着柔性执法的理念，率先在全州成立了女子城管中队，具体负责县城

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核心部位的行人的违章纠错与教育，使乱行乱闯、乱吐乱扔等不良现象得到了有效制止。三是在加强对县城建筑工地管理上，今年来，我局变被动管理为主动服务，采取重点整治与经常性督查相结合的方式，对存在问题从下发督查通报、整改通知到整改过程监督和整改完毕，实行包案到人，限时完成。同时，我们还制定了“5+2”、“白＋黑”的工作制度，坚持全天候开展对野广告、野犬的打击，先后收缴非法或违规小广告、卡片等25000余份，扑杀野犬36条，清洗野广告5000余条；通过采取以上措施，既解决了人浮于事的问题，又达到来了推动工作的目的。

（四）唱好和谐城管大戏，稳步推进各项工作

城管工作离不开广大市民的理解与支持。为此，我们把解决人民群众关心的热点、难点问题作为一项经常性的工作，全面建设和谐城管。一是自接手路灯管理后，先后增加路灯40余盏，基本消除了县城路灯死角，同时加强管理维护，确保了路灯亮灯率达到90%以上，提高了市民的满意度。二是采取义务劳动、重点整治、定时整治等方式，开展经常性的卫生死角清理，保证市民良好的生产生活环境。三是切实抓好燃气行业安全生产工作，制定了《燃气销售去向报告制度》，要求各经营业主定期将销售地点，销售数量进行报告，做到底数清、情况明，同时加强督促检查，确保了行业安全。四是本局人员众多，绝大多数属于弱势群体，人员情况十分复杂，为此，我们把关心职工作为一项重要工作，在身体健康、生活关心、工作照顾等方面采取有效措施进行帮助。较大程度的调动职工的工作积极性。在全局形成了和谐健康局面，既维护了社会稳定，又推动了工作开展。

二、今后工作的几点建议

（一）切实加快城镇化和集镇化建设。建议：一是把加快县- 3 -

城和下司的发展作为推动县域经济跨越发展的重中之重，加快对县城和下司的建设投入，完善市政设施，改善市政功能，扩大城市人口的容纳量，用良好城市环境吸引外来投资者，吸引农村富余劳动力进城经商、务工、定居，推动城镇化发展，实现县城和下司两个经济增长的发动机带动经济增长的格局；二是在新农村建设上，应整合资源资金，把乡镇中心村作为建设重点，建设好一批中心集镇。实现城市带动农村、集镇辐射农村的目的。在具体的做法上，应出台鼓励农民进城建房、农民进城务工的政策。

（二）切实抓好招商引资工作。建议一是以基金的形式建立招商引资准备金制度，如招商引资土地储备基金、土地价格平衡基金、重点企业项目贷款贴息或技改扶持基金等。二是下硬任务到单位、到个人，真正形成全民招商的良好格局。

（三）加快文化体育公共服务体系建设。当前县城文化体育公共设施严重缺乏，建议在明年在县城启动建设一个能容纳2万人左右的公共体育场馆，满足群众不断提高的精神文化需要。

（四）千方百计启动建设黔东物流集散中心。我县区位优越，周边地区还没有大型的物流集散市场，建议我县先人一步，快人一拍，尽快融资在下司建设一个依托贵广快速铁路和两条高速公路的物资集散市场，实现物流带动人流和资金流的循环发展格局，推动经济的增长。

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第二篇：十二五规划发言稿

东峨镇水利建设总结

一、基本情况

东峨镇政府所在地方元江县北边，系典型干热河谷气候，光照充足，水资源丰富。国土面积204、71平方公里，总耕地面积24668亩（其中：田3278亩），全镇辖6个村民委员会81个村民小组，人口4140户15189人，其中农业人口14391人，主要居住着傣族、哈尼族、彝族等少数民族、少数民族占总人口的百分之54。全镇工农业总产量14631万元，其中农业总产值13537万元，地方财政收入353万元，农民人均收入3360元，农民人均口粮300公斤；主要甘蔗、水稻、蔬菜、青枣、芒果、香蕉、茉莉花、荔枝、热带花卉等作物。

二、水资源分布

1、东峨镇上游游4个税库即磨房河水库蓄水量1440万立方米；街子河水库蓄水量1194万立方米；和平子水库蓄水量240万立方米；板桥水库蓄水量179万立方米。

2、东峨镇辖区流域有南溪河、迤萨河、南蒿河、腊母箐、马地河箐、曼旦箐及81个村民小组人蓄饮水饮用小箐地表水。

3、小水窖142口，坝塘4个。

三、水资源配置使用

东峨镇以东峨大沟、红旗大沟、旧衙门大沟、曼旦大沟为主共有115条大小沟渠。其中：东峨大沟流量3-4 m3/s,灌溉面积1万亩以上；红旗大沟灌溉面积4500亩、旧衙门大沟灌溉面积2500亩、曼旦大沟灌溉面积5000亩流量均匀0.2m3/s；其余沟渠流量为0.1 m3/s以下灌

溉面积均几百亩；81个村民小组管网引水用水，年用水量42万m3。

四、十一五期间，完成水利建设情况：

1、解决农村饮水问题有新进展，完成人畜饮水工程 件，共投资 万元，受益人口 人，牲畜 头。完成农业灌溉沟渠改造工程 件，现实灌溉面积 亩。改善了农民的生活条件。

2、积极争取中、省项目资金，成效显著，20xx年以来，全镇共争取各级水利项目资金 亿元，为农村水利建设打下了坚实的基础。

五、存在的主要问题

虽然我镇农村水利建设取得了一定成绩，但农村水利依然是我镇农村基础设施的薄弱环节，制约发展的深层次矛盾并没有消除，农村水利明显滞后的局面仍然严重，农业“靠天吃饭”的现状并没有根本好转。

1、水利工程为群众提供生产生活用水的保障能力弱。目前，全镇仍有旱山村个，涉及近旱期部分村民小组村民饮用水长时间困难。

2、水资源量少质差。东峨镇现有蓄水工程可供水量方米，按 万亩耕地计算亩平仅占 立方米。全镇年废水、污水排放总量达 多万吨，其中 %未经处理排放，已接近水环境的承载极限。全镇农村有人饮用水不安全，占全镇人口%，肥水养鱼、养殖场排泄物等也对农村水源造成污染。

3、骨干水利工程支撑作用不强。全镇已完成水利工程灌区设计渠道 公里，尚有 公里的干支渠、 公里的农毛渠未配套，占设计渠道的 %。由于渠系不配套，我镇现有水利工程实际灌面积只有设计灌面的 %左右。去年在抗击特大干旱中，全镇尚有 亩农田无法正常灌溉。

4、水利工程设施年久失修。一是输水渠道质量差，垮蹋、淤积、渗漏现象十分严重。二是人饮工程水管理因年久失修，老化严重，水利用率不高。

六、下一步打算

1、镇政府将农村水利建设摆在更加重要的位置

水利是农业的命脉，搞不搞水利、水利设施好不好？情况大不一样。因此，要提高对农村水利建设重要性的认识，增强危机感和紧迫感，切实把建设农村水利作为农业基础设施建设的重中之重。从统筹城乡发展的全局和推进新农村建设的高度，进一步强化政府对农村水利建设的领导，一方面在抓重点工程建设的同时，对小型工程的建设、整治、渠系配套改造进行规划，明确目标，落实责任，建立激励机制，力争3—5年见成效。另一方面抓好节约用水宣传，推广使用节水设施，建立节水型社会。

2、立足当前，着眼长远，下大力气抓好水利建设

水资源不足将成为制约我镇经济发展的瓶颈。应围绕增加有效水源和提高利用率这个重点，下大力气抓好建设工作。一是抓好引水沟渠工程，镇政府将加大力度积极争取项目，采取更有力的措施，锲而

不舍地争取立项，早日开工建设；二是抓好工程渠系配套和节水改造，发挥好现有工程效益，提高水的利用率；三是广泛发动群众自建水窖、蓄水池等小微型集雨工程；四是继续抓好旱山村人畜饮水工程、安全饮水工程，改善农民生活条件；五是抓好水污染防治工作，取缔肥水养鱼，处理好养殖场排泄物，确保水的质量。

3、积极探索多元化的农村水利建设投入机制

农村水利建设投入大，见效慢，是具有公益性特点的事业。应广辟投资渠道，建立以政府投入为主、农民投入为辅、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是积极争取国家、省、市投入。二是地方财政每年支农资金应向农村水利建设倾斜，并逐年增加。三是设立小型农田水利建设补助专项资金。根据中央〔2005〕1号文件精神，可从预算内新增财政收入中安排一部分资金，设立小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补助。四是整合涉农项目资金，配套建设水利设施。五是用好“一事一议”政策，调动农民投入水利建设的积极性。

4、加强领导，进一步完善管理体制

农村水利建设涉及到水利、农机、国土、财政等职能部门，镇政府将加强领导，抓好组织协调，充分发挥各部门在农村水利建设中的作用，形成合力。要加强村级班子建设，选拔能干事、愿意干事的人去组织领导农民抓水利设施建设。要依法治水管水，严厉打击破坏水利工程设施的违法行为，促进水利事业持续、健康发展。