当我们试图去理解一本书的所指，就如同凭着路中央的印迹推断远行的车轴，猜测多过现实，最后所得到的，往往只是一幅幻象。

任何作品必将打上时代的烙印，看《政府论》，有必要先将英国在近代初期的历史温习一遍，洛克是经验主义的开创者，分权理论的发明者，以及第一位全面阐述宪政民主思想的哲学家。其政治思想影响深远，下篇主要是阐释“另一种关于政府的产生、关于政治权力的起源和关于用来安排和明确谁享有这种权力的方法的说法”。

我看《政府论》的下篇，感悟最深的有几个词——“自然状态”、“自然法”、“契约”、“财产”、和“分权学说”。似乎整个下篇十九章内容都是围绕着以这几个词为线索展开的，而恰恰这几个词恰恰也就是洛克政治学说的核心内容。

洛克认为人类原始的自然状态是一种和平与完美无缺的自由状态，人生来就享有自然给予的一切。但是这种自然状态又存在着不可避免的缺点，比如说缺乏一个共同约束行为体的准则或者说是确定的法律。并且这里也缺少一个公正的裁判者和一个执行法律的公共权力。为了克服这种在自然状态下不可避免的漏洞和不便，政府就应运而生了。

在我看来，政府最初的作用就是从裁决者而来，就像两个人闹了矛盾，这时就必须出现第三者进行调和与评判。中国古代的衙门一直有着断案的传统惯例而且这也基本上是他们的主要任务，从中就可以看出裁决对于政府存在的重要意义。人类社会在生活与交往的过程中会逐渐形成共有的价值准则和伦理规范，但这些规范本身并不能直接约束人们的行为，而必须有一个强有力的政府去强制执行形成的规则（后来演进为法律）。

政府存在的目的是为了保障生命财产和自由。但是作为政府，从洛克的定义上来说，就应当保证这个知识分子发表言论的自由。言论自由，是一种基本人权。只要是一个人，就有表达自己思想的权利。这跟这个人是好人还是坏人都没有关系。这跟表达的内容是真理还是谬误也没有关系。我们的政府应当保障人民应该享有的自由进而建设一个文明的国度。自由本是中国文化中所缺少的一类东西，更应该被细心呵护而不是被无情打压。

诚信是个人的品质，也是政府的品质，在洛克看来，政府一旦违背契约和不守信用，人民可以起来重建政府。未来的社会是一个讲求规则的社会，中国自古多例外却少规则。记得龙永图曾经说过：“入世最大的风险不是开放，而是我们不熟悉规则”。这也就间接要求我们的政府应当提高自身的信用能力。比如说政府的承诺应该完成多少才算信用的合理。当然，就入世来说，政府也应当提高对外的信用能力，在当代国际社会的纷争之后总，政府的信用问题也就是政府的生命线之一。

对这本并不是很厚的“古书”的研读也不是一朝一夕，一次两次的举动。世事纷乱，雾里看花之时求教前辈先哲也算正途。所得的不仅仅是道理和技巧，更多的是希望。多读书，总归是好的。

第二篇：浅读《政府论 下篇》

浅读《政府论 下篇》

【摘要】 洛克的思想主要集中于《政府论 下篇》：具体阐述了自然法理论、天赋权利和社会契约论、分权学说和有限政府学说。全书以自然法理论为基础，论证了生命、自由、财产等人的天赋权利，特别是洛克认为财产权利是一切权利的基础和核心，国家产生于人们之间的契约，国家权力来源于人民的委托以及法律之下，立法权至上原理等。

【关键词】 自然法 财产论 三权分立 有限政府

《政府论 下篇》的主要政治思想及个人评价

一，自然法理论

洛克笔下的自然状态是充满自由、平等、和平、善意、互助、互爱和安全的状态，但与此同时也存在敌对、恶意、暴力、甚至毁灭的战争状态。就是说：人们在自然法的范围内，可以按照个人认为合适的方法决定个人的行为和处理个人的财产和人身，在此过程中，无需得到他人的许可和意志的认同，但同时一切权力和管辖权都是相互的，这是一种自由状态，但不是一种放任状态，没有一个人享有多于别人的权力，也没有一个人可以享有决定他人自由、处理他人财产的权力，人和人在自然法的面前是一种平等的状态。

洛克认为：“理性，也就是自然法，教导着有意遵从理性的全人类。”当人们抓住一个罪犯时，人们只能根据冷静的理性和良心的指示去比照他所犯下的罪行、对他实行相应的处罚，同时受到损害的一方有权利要求得到赔偿。同时，对这种可能的犯罪行为进行避免，惩罚不是最重要的，重要的是怎样警戒后人，保证其他人不再犯同样的错误。

二，天赋权利和社会契约论

洛克认为人一出生就享有生存的权利，并拥有在自然法状态下的自由、不受约束，这种自然状态是一种“完备的自由状态”； 人们订立契约时转让的只是保护自己不受他人侵犯的权力，生命、自由、财产等自然权利是不可放弃、不可转让的，而非让渡了个人的全部权利；被授予权力的人也是契约的当事人，应受契约内容和宗旨的限制，按照社会全体成员的委托行使权力。

论财产权是《政府论 下篇》中的精华部分，洛克认为财产权利是一切权利的基础和核心，并且把个人财产权看做是由于人的劳动导致拥有的自然权利，任何人都不能剥夺他人经过劳动获得的这种权利。依据洛克的财产权理论，对财产权的保护就是对人的劳动的保护，既然人的劳动由人的自由和其劳动器官所决定，并且拥有对于劳动产品的使用权，那即是说，这是对人的最根本的保护！财产权可以分为以下三部分：

第一，在社会物资丰富，消费者很少的条件下，自然物的某些部分成为人的私有财产并不需要经过全体世人的明确协议。但是，现实中始终存在着资源稀缺、消费高于产出、需求远多于供应的情况，这样使就存在了生产生活资料匮乏的情况，在此情况下也就不可能实现“以自然法为依据”的理论，财产的严重不平等、社会资源的分配不均，这必然引起人与人自己之间的冲突。

第二，使自然共有物转化为私人财产的因素是劳动，由劳动建立起来的私人产权，不但不会减少，反而会增加人类的共同积累。在当时存在仆人的条件下，洛克所认为“我的仆人

所割的草皮也成为我的财产”偷换了“通过仆人获得的财产和通过自身劳动所获得的财产有本质区别”的概念，即使是主人付给仆人以工资，但是从主人要求获得更多财产的角度来说，他所付给仆人的工资和仆人通过劳动为他创造的财富是不对等的，中间必然存在利润并被主人无偿占有，这个利润的获得源于主人拥有仆人没有的土地或资本等等。这是洛克财产学中一个局限性。

第三，对于私有财产的限制。洛克认为劳动者对其自身的财产权必须以生活需要为限制，但是该理论一旦涉及到货币就变得不现实了，货币的出现使“生活需要”变为一个无底洞，货币可以被储存起来，所以只要储存货币就可以保证这些财产都是正当的，这样财产的所有者不需要通过亲身劳动，只要通过他人劳动就可以获得新的财产。

社会契约论是一种解释国家产生的社会基础的理论，洛克的社会契约思想的核心就是国家起源及其存在的合法性基础在于人民的“普遍同意”。所以在财产论的基础上，洛克认为国家和政府的唯一目的就是在社会契约的条件下，保护人的财产安全，同时保证全体人们可以得到福利。

三，分权学说和有限政府学说

近代分权学说是洛克首创的，分权学说是一种权力相互制衡的理论，他从保护人们的生命、自由、财产等自然权利出发，提出了分权主张。他将国家权力分为三种：立法权、执行权和对外权。

在三权关系上，洛克认为立法权是最高的权力，执行权和对外权处于从属的地位，“立法权，不论属于一个人或较多的人，不论经常或定期存在，是每一个国家中的最高权力”。在这里，立法权虽然是最高权力，但并不是绝对的，也不是专断的，而是一种受限制的权力，三权必须相互制衡，才能防止权力的滥用。但是在某种程度上，洛克所说的对外权是执行权的一部分，所以三权分立在本质上变为了两权分立，如此来说，这套理论是不完整的。尽管如此，洛克的三权分立也成为孟德斯鸠的“三权分立”的思想来源，极大的促进了资本主义政治的进步。

洛克在“三权分立”的基础上建立起来有限政府的学说，人们把立法权、执行权和对外权授予人们“普遍同意”下成立的、拥有最高权力的政府，政府得到文明社会的自然权利，所以保护和尊重这种权利是政府的责任，因为政府的强而有力不是绝对的而是有条件的，也就是说政府是有限的：政府必须正确行使自己的权威以保证人的生存、自由和财产的权利为目标，政府不是目的而是工具，如果政府没有能力服务于这个目标，那么人们根据契约可以废除政府拥有的权利！

对洛克的《政府论》整体看法

洛克的思想代表了十七、十八世纪资产阶级的利益，所以具有一定的历史局限性和阶级局限性，同时在其内部还存在很多前后矛盾的论证，但是不能否认，洛克的财产论、三权分立和有限政府的思想对于后世的影响和引导，在当时具有革命性的进步，所以我们对其应该进行批判的学习。