坚持科学发展 突出工作重点 全面推进我省治超工作又好又快发展 ——李和平副厅长在20xx年度全省治超工作会议上的讲话

20xx年6月11日

同志们：

经省治超联席会议同意，今天我们召开全省治理超限超载车辆工作会议，既是对前一阶段治超工作的总结交流会，也是新阶段新形势下治超工作的动员部署会。会议的主要任务是：总结一年来的治超工作，学习交流先进经验，研究部署下一阶段的工作，动员全省治超工作的同志们进一步认清形势，提高认识，发扬成绩，乘势而上，迅速展开新一轮治超新攻势，全面推进我省治超工作又好又快发展。刚才，培洲处长做的报告很好，求真务实、客观公正地总结了一年来的治超工作，肯定成绩很现实，找存在的问题、剖析困难很到位，对下一阶段工作的部署安排坚持认真落实科学发展观，工作重点突出、举措具体得力，请同志们回去后抓好落实。下面，我受厅党组和董永安厅长的委托，讲三点意见。

一、严格执法，攻坚克难，成效显著

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在省委、省政府的统一领导下，20xx年我省开展集中治超工作以来，一年一些新措施，一步一个新台阶。特别是自去年6月10日?全省干线公路统贷资金‘分责偿还’暨治理车辆超限超载工作会议?以来，我们强化治超措施，出台了《河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理建立健全长效机制的意见》和《流动稽查实施方案》等一系列规范性文件；明确治超责任，省政府与各省辖市政府签订了《治超工作目标责任书》，在各市县人民政府的统一指挥下，全省交通系统站在治超第一线，主动配合相关部门抓综治、保安全、保畅通、为人民，综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，严厉打击非法超限超载车辆，取得了明显成效。主要是建立了四项机制：

一是建立了辖区政府为治超责任主体机制。20xx年6月10日，省政府与各省辖市政府签订了《治超工作目标责任书》，确立了?全省统一领导、各级政府负责、部门各司其职、实施综合治理?的工作机制。

二是建立了以固定检测为主、流动检测为辅的执法机制。依据豫政办[2008]56号文件精神，省治超办出台《流动稽查实施方案》，各市配置流动检测车辆，坚持多部门联合执法，严厉打击了绕行路线和重要桥 2

梁车货总重超过55吨非法超限超载车辆。

三是建立了货物装载和车辆改装源头监管机制。新乡、许昌、平顶山、驻马店等矿藏、建材资源及车辆改装源头地区，市委、市政府高度重视，大力支持，实行县包乡、乡包企业和路段，取得了明显效果，为源头治理工作奠定了基础。

四是建立了责任倒查追究机制。各市成立了由纪委、监察、纠风办组成的督导组，对辖区治超工作进行明查暗访、督导检查，对工作不力、超限超载运输严重的县、区政府，市政府以文件的形式责成加大治理力度，限期改变治超现状，并追究相关责任人的责任，进一步强化了县、区政府和相关部门的责任。

完成了四项任务。1、车辆超限超载率实现省政府确定的工作目标。一年来全省共投入执法人员交通部门64万人/次，公安部门3.2万人/次；检测车辆1153万辆；共卸载货物57万吨；2、道路交通事故明显下降。20xx年全省发生道路交通事故11529起，死亡人数2819人，受伤人数13026人，直接经济损失4910万元，同比分别下降29.43%，17.81%，31.90%，24.36%。3、重点区域和超大型非法改装运输车辆得到控制。大型非法改装超限超载运输车辆明显减少， 3

超限超载运输严重区域由年初的12个省辖市，30多条国、省干线，减少至目前3个省辖市的部分路段。4、电煤、鲜活农产品运输秩序保持稳定。为减轻电煤和鲜活农产品运输成本，我们简化检测流程，在公路桥梁承载许可范围内执行?不卸载、不处罚、不滞留?，市场供应没有因治超受到影响。

治超工作是一场难度极大的攻坚战。实践证明，难度的确超乎想象，经济环境很敏感，社会环境很复杂，违法业户不配合，货物卸载阻力大。多年的治超实践，使我们深深体会到：治理车辆超限超载，必须坚持政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与的领导体制与工作机制；必须坚持源头治理与路面治理相结合，依靠行政手段与依靠法律、经济、技术手段相结合，逐步建立长效机制；必须坚持治超与调整运输结构、转变发展方式相结合，逐步形成有利于治超的运力结构与产业基础。

二、认清形势，提高认识，扎实工作

今年厅党组提出了加快交通运输基础设施建设,积极探索新形势下交通科学发展的新机制新体制,努力提高?三个服务?的能力和水平,促进交通运输大建设大发展,为扩大内需、保持经济平稳较快增长做好交 4

通运输保障。全省治超工作由集中整治、专项治理转向了常态管理、长效机制，我们在看到工作成绩的同时，还要清醒地看到治超工作还存在一些问题和不足：一是政策法规缺失，一些非法经营者得不到应有的惩处；二是源头管理不到位。有的地方政府担心限制车辆运量、取缔非法储售煤场影响经济发展，对治超决心不大。三是执法不到位。个别治超站存在以罚代卸现象，严重违背了治超目的，影响了交通执法形象。四是治理工作进展还不平衡。部分地方政府和部门对治超工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，仅仅停留在转发文件上，落实省治超会议精神措施不彻底。五是治超经费保障不到位，尤其是市县治超人员，政府无专项经费，部门又拿不出更多的钱来。如果这一问题得不到解决，很容易诱发新的公路?三乱?。

基于此，治超不仅是当前的紧迫任务，更是长期的艰巨任务，不仅事关党和政府形象，事关人民群众的生产和生活，事关规范有序的市场秩序，事关构建和谐社会，更是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的具体体现。

其一、治理车辆超限超载，是发展地方经济、保持交通可持续发展的根本要求。交通是资源占用型和 5

能源消耗型行业，公路建设意味着要长期大量的占用土地。目前面临的严重问题，就是交通的发展日益受资源、能源的制约，特别是受资金、土地的刚性约束更加突出。通过强化治超，可以发挥公路存量的最佳效能，充分提高公路网的效能，促进内涵式发展；可以降低噪音、减少污染，保持公路与周边自然环境的和谐，符合建设节约型、环境友好型的要求。治超实践证明，只要是重视治超、支持治超、严格治超的地市，就道路平坦，养护费用大幅度降低，交通为地方经济发展的拉动和支撑作用得到充分显现。

其二、治理车辆超限超载，是加强交通安全管理、构建平安河南的迫切需要。车辆非法改装、严重超限超载运输，车速低、安全性能差，是引发道路交通事故的一个主要因素，70%的道路交通安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。对公路和公路桥梁造成了严重破坏，我省一些运载沙石、煤炭的短途运输车辆，非法改装、严重超限超载，为逃避治理和逃漏公路通行费，绕开治超站，逃避检查，已造成多座桥梁桥面铺装严重破损、拱圈和梁板严重裂缝，农村公路部分路段出现了大面积网裂、变形、沉陷，人民群众 6

对此反映强烈。

其三、治理车辆超限超载，是提高政府公信力、保卫公路建设成果的必然选择。

目前，我省公路通车总里程达到24万公里，全国第一，公路密度达到144.1公里/百平方公里，位居全国第二。其中：干线公路通车里程1.8万公里，高速公路通车里程4841公里，公路资产总额数千亿元，交通的发展对于我省优化区域产业布局、拉动地方经济增长、改善投资发展环境、促进各项事业全面进步意义重大。但是如果不能从根本上有效遏制车辆超限超载，使货运车主以超限超载方式获取超额利润，掠夺性的使用公路，短时间内将会使我省公路损坏严重，使我们投入巨资加快建设的努力付之东流，使来之不易的建设成果毁于一旦，造成国家财产的极大浪费，严重削弱交通在社会发展中的服务作用，我们将无法向社会和人民交待。

三、立足长远 突出重点 强化措施

全省自集中治超工作开展以来，省治超联席会议成员单位由初期的11家增补到目前的13家部门，工作取得了一定的成效。然而在工作实践中我们也应该看到，多部门参与治超工作职能既有分工又有重叠，在 7

结合点上还不能将各部门之力集合形成强大的治超力量。对有效开展治理工作还存在一些?瓶颈?问题，一些深层次矛盾还没有得到妥善解决。今年以来，随着国家成品油价格和税费改革工作的实施，我省于4月30日一次性取消158个政府还贷二级公路收费站，这项工作的实施有利于降低公路运输成本、推动生产要素自由流动，有利于减轻群众出行负担，改善我省投资环境，极大的方便车辆运行、提高运输效益。但同时大量货运车辆涌入普通公路对我省公路桥梁基础设施也将产生严重影响。面对这样的新形势，治超工作如果跟不上，执法不严格、卸载不到位将起不到保护路桥的作用，我们几代交通人几十年心血的公路建设成果将毁于一旦。所以说：治超工作转入长效和常态后，交通公路部门更要坚定信心，勇于担当起治理车辆超限超载工作的主力军，也必须承担起这份责任。我认为我们今后的治超工作要立足交通长远发展、突出工作重点、强化工作措施制度。

（一）提高针对性，突出工作难点、重点。根据省厅路政处和交科院对全省公路超限运输结构调研分析，以及近几年各地治超工作实践，全省货运超限超载特征基本清晰，刚才培亮处长讲话中已经提到，我 8

就不在重复。针对这些特征要重点研究解决好五个方面的工作。一是规范装载源头的管理工作。各级道路运输管理机构要协调工商部门加大对各货运企业和货物集散地的监管力度，组织人员进驻各货运场站和主要货物集散地，强化装载源头管理，对多次放行超限超载车辆的要责令停业整顿，对非法货物转运站场坚决取缔。二是严厉打击5轴、6轴大吨位改装车辆，保护公路桥梁安全。桥梁是公路的重要组成部分，桥梁安全关系公路交通的安全，关系人民群众生命财产安全，关系国家和我省经济运行和重点项目建设。4月12日凌晨2时45分，107国道漯河境内澧河桥东半幅，被一辆车号为豫L51078自南向北行驶，车货总重270吨的拉沙车辆轧塌。各级交通运输主管部门和公路管理机构，要充分认识桥梁治超工作的重要性和紧迫性，强化治超措施重点打击5轴、6轴，车货总重超过55吨以上的改装车辆。三是要做好农村公路的保护工作。农村公路(县、乡、村道)管理主体要根据实际,在重要的路口和连接干线公路路网的线路入口处,提前按国标设置明显的、具有反光功能的限载、限高、限宽警示标志和相应的限制设施。县、乡道严格限制车货总重超过20吨的货运车辆驶入,村道严格限 9

制车货总重超过10吨的货运车辆驶入。四是提高科技手段，加强高速公路的阻截劝返工作。最近，中原高速漯河分公司在漯河收费站按照山西高速公路做法利用检测装置对货运车辆进行检查劝返,已经取得了较明显的效果。省高管局要在前期调研的基础上，尽快研究出符合我省实际的高速公路治超模式，迅速加以推广。坚决杜绝车货总重超过55吨的非法超限超载货运车辆驶入高速公路。同时，要建章立制，制定管理办法建立责任倒查机制，对放行超限超载车辆进入高速公路的站点,进行责任倒查,严肃追究当事人的责任。五是研究治超新举措施，开展流动异地治超。针对当前治超工作中?说情风、人情车?等人为干扰，要探讨一些新举措施，比如说：加强与邻近市县的协调，开展异地治超，新乡的流动治超队伍可以到焦作境内治超，从而解决区域间的短途驳载和对本地车辆治理不到位的现象。

（二）提高自身素质，规范执法行为。治超工作涉及面广，面对社会成分复杂。工作中稍有疏漏或执法不到位的情况就会成为社会焦点。近年来各省辖市采取了很多办法，规范执法人员行为、规范工作流程、规范工作制度，群众满意度，行业形象明显提升。得 10

到了省政府和有关部门的认可，这是全省交通系统各级领导班子高度重视和广大干部职工共同努力的结果。但是，我们也要清醒地认识到，因治超引发的公路?三乱?问题在减少，但诱发公路?三乱?的深层次问题还未得到根本解决，面临的形势依然严峻。特别是取消规费征稽和收费站后，超限站和流动治超将是社会舆论关注和群众反映的焦点。去年大卫副省长在省治超成员单位办公会议上,对开展流动治超工作予以认可的同时也表达了担忧的态度，主要是担忧我们在执法上有没有严格执法，按章办事，作风上有没有什么问题。一旦出现问题带来的负面影响将是灾难性的。因此，这项工作必须引起各级部门的高度重视，采取强有力的措施，坚决遏制因治超引发的公路?三乱?行为。一是要开展好以?建立一个健康和谐的执法秩序，建设一支素质过硬的执法队伍，健全一套严格规范的规章制度，完善一批配套实用的设施设备?为主要内容的超限检测站?四个一?建设目标管理活动，通过不断完善各项制度，树立正确的权力观、利益观、道德观。二是要建立治超执法人员资格认证、证件管理和考核制度，对拟上岗行政执法的人员要进行相关法律考试，经考试合格的授予其治超执法资格、 11

上岗行政执法，禁止无治超执法资格的人员履行行政执法职责。三是要加强在岗培训，开展岗位技能练兵大赛，实现作风和工作方法的转变，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的工作作风。努力实现今年全省交通工作会议上提出的?提升素质，努力建设一支适应交通运输发展新需要的交通队伍?的目标。

（三）强化宣传工作，提升社会认知度。治超工作在当前全球经济运行出现滑坡、成品油价格和税费改革逐步实施，以及大厅局机构改革的特殊时期，要把治超宣传工作放在首要位置抓好落实，不断创新宣传形式、改进宣传方法，营造治超氛围扩大社会影响，以科学发展观为指导，从保护公路建设和养护成果、关爱生命、发展经济、造福社会的角度，加强对车辆超限超载的危害性和治理工作的必要性的宣传；通过深层次、多方位、形式多样的宣传活动，深入宣传治超对保护公路、延长公路桥梁使用寿命的重要意义。加强治理车辆超限超载法规政策及相关规定的宣传；加强治超先进经验、治理成效和超限超载违法行为危害性的宣传，对典型案例及时进行公开曝光。要与当地主要新闻媒体保持密切联系，及时向媒体通报治理 12

工作的好经验、好做法，并加强对新闻舆论的引导，把握正确的舆论导向，使全社会支持治超工作。

同志们，全省治超工作从集中整治、专项治理，转向常态管理、逐步建立长效机制，对我省治超工作提出了更高更新的要求。面对新的形势，新的任务，我们坚信，有省委省政府的正确领导，有省治超成员单位的指导和大力支持，全系统人员进一步解放思想，团结奋斗，求真务实，创新工作，全面促进我省治超工作再上新台阶。

谢谢大家！

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第二篇：讲话稿2

《学会感恩》

尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：大家早上好，

今天我在国旗下讲话的题目是《学会感恩》

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”，让我们深知美好生活的弥足珍贵；“慈母手中线，游子身上衣”让我们铭记父母的养育之恩；“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”让我们勿忘老师的无私奉献；光阴可以流逝，时代可以变迁，让我们永远挥之不去的是同窗和挚友那份深深的思念之情，那相互帮助相互激励的美好日子。古人云：滴水之恩当涌泉相报，为此，学校倡导在全校广泛开展感恩教育，让我们都来以行动感恩。

感恩，是我国传统道德教育主流思想——性善论的具体反映。感恩，是一种生活态度、一种品德、一种责任。常怀感恩之心，人与人、人与自然、人与社会就会变得更加和谐，更加亲切，我们自身也会因为这种感恩心理的存在而变得愉快和健康起来，生活将得到滋润。

同学们，懂得感恩，才会懂得付出，才会懂得回报，有人说善良的本质就是有一颗感恩的心，有人说一个人如果有了一颗感恩的心，他就是一个幸福的人，对别人的帮助，哪怕是一点、一滴，我们都应当怀感恩之心。学会感恩，懂得感恩应当成为每个人的美德。

学会感恩，我们应该学会感激社会对我们的关爱、感激祖国对我们的呵护、感激大自然对我们的恩赐——感时代之恩；我们应该学会感激老师为我们导航、感激学校对我们的辛勤教育——感学校之恩；我们应该学会感激父母给我们生命、感激父母对我们的养育——感父母之恩；我们应该学会感激与同学朝夕相处的日子、感激同学对我们的帮助——感同学之恩。

行动感恩，就是希望同学们从现在做起，从身边的每一件事情做起，来珍惜生命给予我们的一切。因此，我们倡议：

1.作为学生，首先要勤奋刻苦，学业有成，从而有能力报答父母，

报答社会和国家。

2.提倡节俭。学生是依靠父母给予经济来源的消费阶层，应体谅父母的艰辛，尊重父母的劳动，要培养勤俭节约的好习惯，做到不浪费，不乱花钱。

3.关心体贴父母。主动理解父母。生活中难免与父母有一定的代沟，当意见有分歧时，学会换位思考。要常说感恩的话，常读感恩的书、勤做孝敬的事、积极宣传感恩的美德。

4.珍爱老师的劳动的成果，专心听课，认真作业，用优异的成绩回报老师的谆谆教导。

5.珍惜自己和同学相处的每分每秒，不要因自己的鲁莽和任性给对方造成伤害。

6．关注弱势群体、关心社会公益事业，用一颗感恩的心做一些力所能及的事来回报社会、感恩时代。

当然，我们能做的不仅仅是这些，我们只是想通过这些行动来唤醒大家的爱心、

善良和社会责任感。同学们，在生活中，让我们行动起来吧，把感恩这一美德发扬光大。我们应当怀着一颗“感恩”的心，善于发现事物的美好，感受平凡中的美丽，那样，我们就能以坦荡的心境、开阔的胸怀、青春的激情来应对生活中的酸甜苦辣，让原本平淡的生活绽放出迷人的光彩！让我们都拥有一颗感恩的心，感谢社会，感谢国家，感谢父母，感谢老师，感谢所有给予我们无私奉献和热情帮助的人们！