如何提高领导干部的执行力

主讲人：xxx

今天，我们在这里举办科级干部培训班，首先，欢迎同志们能够参加今天的培训！我这堂课的主题是“如何提高领导干部的执行力”，在讲课过程中，如果在座的同志们觉得有不对或是需要补充的地方，可以踊跃发言，我先抛砖引玉，与大家共勉。

十八大报告中指出——要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，提高政府公信力和执行力，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

胡锦涛同志曾说“我们经常面临一个突出的问题是：从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。我们必须从党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党面前”

强卫同志在《挑战面前，尤需提升干部执行力》一文中也提到，我们尤其要强化与提升干部队伍的执行力。对既定的科学目标和政策，必须毫不动摇地坚持，一抓到底。对人民群众拥护的科学决策，不能朝令夕改，以真抓实干的作风迎接风险挑战，推动科学发展。

在以上内容中，我们大家可能都会感受到一个关键词 1

“抓落实”暨“执行力”，从中央到地方都在强调“执行力”，那么什么是领导干部执行力？如何提高领导干部执行力，下面的课程将紧紧围绕这个展开。

第一讲 什么是领导干部执行力

所谓执行力，顾名思义，就是按时、按质、按量完成工作任务的能力。同样，领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。

具体来说，领导干部执行力分以下九种能力：

政策领悟能力——同样的政策环境，为什么有的地方发展快，而有的地方发展慢，就是因为领导干部对政策和环境的理解领悟不一样。

依法行政能力——要带头维护社会法制的统一、尊严、权威，坚持依法办事，使经济社会事务管理进一步走向制度化、规范化和法制化。

实践结合能力——要求领导干部既要了解“上情”又要掌握“下情”，结合本地区、本部门的优势和不足，在此基础上开展各项工作。

高效服务能力——树立宗旨观念和服务意识，强化行政成本意识，真正做到少花钱多办事、花小钱办大事。尽快处理和解决工作中的实际问题，努力提高工作效率。

持续创新能力——从一定意义上讲，创新就是创造性地执行，因此，必须立足现实遵循客观规律，既严把政策界限又不断提出创新的思路和举措。

团结协作能力——“相互补台、共同上台，相互拆台、 2

共同垮台”，一个执行力强的团队是政策执行的保证，是否善于与人团结共事是衡量一个干部执行力水平的关键。

沟通协调能力——以正确的手段沟通党与群众的关系，以高超的艺术协调各种人际关系， 通过多种形式和渠道，广泛吸纳各方面的真知灼见，扩大决策的群众参与面。

快速应变能力——行动迅速、立说立行、马上就办。善于从政治上分析问题尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件要在第一时间作出反应、果断处臵。

矛盾化解能力——发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，领导干部一定要有化解矛盾维护社会稳定的能力。

总之，大家必须充分认识到，再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标,都要依靠执行力来保证；执行力的强弱直接决定着目标实现的速度和程度。改革开放的总设计师邓小平曾说过：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。我们每个人也都有成就一番事业的强烈愿望，都希望及时、顺利、高效地推进自己的领导工作，想到了不代表做到了，说到了也不代表做到了，工作、事业的成果只有通过“执行”才能获得。

第二讲 领导干部执行力中存在的问题

一是得过且过，蜻蜓点水──应付执行。政府的决定或布臵的工作，不去认真执行，不求实效，只求过得去，不求过得硬，随便对付走过场。

二是断章取义，为我所用──选择执行。执行上级指示拈轻怕重，有利则干，无利则推。甚至开口讲价钱，伸手要 3

利益，稍有不满意，工作搁浅。

三是上不推，下不动──被动执行。工作缺乏主动力，推一推，动一动，甚至是“铁牛”的屁股推不动。当一项工作需要多方参与配合时，有的部门左推右挡，以没人、没钱、没时间为借口，要么不愿参与，要么不负责任，要么出勤不出力。

四是照抄照搬，本本主义──机械执行。缺乏创新意识，求稳怕乱。没有干事创业的锐气、化解矛盾的勇气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。

五是令不行，禁不止──拒不执行。对三令五申的事，充耳不闻，无动于衷；或阳奉阴违，表里不一，当面说好、背后“放炮”；或上有政策，下有对策，我行我素；或用条条框框作挡箭牌，拖着不办、顶着不办、就是不办。

这些不良现象的存在，严重影响了各项方针政策的贯彻落实，每一个名领导干部都要懂得：怕麻烦的，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子的，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏的，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人的，讨好少数人，结果是得罪了多数人；怕丢帽子的，做一天和尚撞一天钟，结果工作没有成绩，丢了位子。因此，领导干部必须以求真务实、真抓实干的作风，抓好工作落实，从根本上彻底解决政令不通、执行不力的状况。

第三讲 全面提升领导干部执行力的方法

(一)树立牢固的执行观念。观念决定思想,思想支配行 4

为,行为决定结果。观念是行动的基础与核心，有好的观念才会有好的执行。观念不同于一般的方法，方法只能解决一招一式的具体问题，但是观念却能从根本上改变一个人的素质，改变一个人的行为方式。相同的客观条件，由于人的观念的差异，会有不同的主观能动性、不同的行为方式。所以说领导干部要有效执行，要抓好执行，首先就得从转变观念入手，树立强烈的执行观念。

有这样一个故事：两个农民外出打工，一个准备去上海，一个打算去北京。可是在候车厅等车时他们都改变了主意，因为他们听邻座的人议论说：上海人精明，外地人问路都收费；北京人厚道，见吃不上饭的人不仅给馒头,还送旧衣服。去上海的人想：还是北京好，挣不到钱也饿不死，幸亏还没上车,不然就麻烦了。去北京的人想：还是上海好,给人带路都能挣钱还有什么不能挣钱的?幸亏还没上车，不然就失去了一次致富的机会。于是他们在退票时相遇了，原来要去北京的拿到了上海的票，去上海的得到了北京的票。去北京的人发现北京真的不错，他初到北京一个月什么都没干竟然没有饿着，不仅银行大厅里的纯净水可以白喝,而且大商场里欢迎品尝的点心也可以白吃。去上海的人发现上海果然是一个可以发财的城市,干什么都可以赚钱，带路可以赚钱, 看厕所可以赚钱，甚至弄一盆凉水让人洗脸也可以赚钱。于是到上海的第二天,他就凭着乡下人对泥土的感情和认识，在郊区的建筑工地装了10包含有沙子和树叶的土，以“花盆土”的名义，向搞不到泥土但又爱花的上海人兜售。当天他就净赚了50元钱。一年后凭着“花盆土”，他竟然在大上海 5

拥有了一间小小的门面房，后来又办起了一个小型清洗公司。不久他的公司就有了150多名职工，业务也由上海发展到杭州和南京。后来有一天,他坐火车去北京考察清洗市场的情况，在北京站一个拣破烂的人把头伸进软卧车厢向他要一个空啤酒瓶，就在递啤酒瓶的时候两个人都愣住了，因为五年前,他们曾经换过一次车票。这个小故事生动而形象地说明了观念对结果的作用。所以说，要改变行为，先转变观念。

(二)提高自身的执行素质。领导干部要提高自身的执行素质，应该从以下几个方面着手：

首先，要提高学习力。党中央提出建设学习型政党, 对全体党员领导干部提出了“爱读书读好书善读书”的要求。读书学习是提高自身素质和修养，胜任领导工作的内在要求和必经之路。只有学习才是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，当今社会的竞争，是人才的竞争，从某种意义说就是学习力的竞争，谁能又快又有效率地学习，谁就能赢得未来、赢得发展、赢得主动，这就要求我们必须重视学习，善于学习，终身学习。美国新一代管理学大师彼得?圣吉指出，“未来唯一持久的优势，就是有能力比你的竞争对手学习得更快。”所以对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。

其次，要热爱自己的职业和岗位。美国著名思想家巴士卡里雅说过：“你在哪个位臵，就应该热爱这个位臵，因为这里就是你发展的起点。”不论你从事的是何种工作，你都 6

应该全身心地热爱，全身心地投入，对本职工作保持高度负责、尽心竭力的精神；而不应该以自己对本职工作没兴趣为借口，得过且过；也不应该以本职工作经济效益低为托词，消极怠工。作为领导干部，不论在那个工作岗位，都必须有高度的责任感和事业心，更不能把自己的工作和手中的权力，当作一门谋生的职业，而要把它当成为单位为职工谋利益的光荣职责，发愤图强，只有干一行，爱一行，精一行，才能使自己的工作能力和水平不断提高。

第三，应具有创新的思维。创新是执行力的动力，创新是执行力的源泉，创新是提高执行力的法宝。善于创新,将能使执行的力度更大、速度更快、效果更好。“一个人的成功不在于经验和知识，而在于他的思维方式”这是哈佛校训。执行也是如此，创新的执行思维非常重要。面对新形势、新任务的要求，领导干部必须充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法。在遇到问题的时候，要不断地追问为什么，多思考几个为什么，我们的思想就会逐渐变得深刻，就会发现许多未见事物，就可能打开创新之门。也就是积极主动地寻找解决问题的办法，找到了能解决问题的办法就是创新，解决问题的能力强了，创新能力也就强了。要将政策的原则性与实际工作的灵活性有机结合起来，创造性地解决当前急需解决的问题。我们的伟大领袖毛主席的高明之处，就是比王明创造性地践行了马列主义。所以说，创造性地落实上级和领导的精神，这就是执行力的最高境界。没有哪一个领导会喜欢一个只会做工，不会用脑的执行机器。能够把领导的 7

决策本土化的人，才是执行力强的优秀人才。要勇于承担责任，敢于创新，不断创新。

第四,应打造团队精神。没有完美的个人,只有完美的团队。我们知道，大雁在飞行时总是喜欢排成“一”字或“人”字，为什么呢？因为在这种队形中，每只大雁扇动翅膀都会为紧随其后的同伴增添一股向上的力量，能比单飞增加70%的飞行效率，从而减少体力消耗，这样它们才能完成长途迁徙。这就是著名的“雁行理论”。这个理论强调的是团队合作的力量，同时也突出了每只雁的重要性，只有每只雁在自己的位臵上认真飞行，团结协作，整个团队才能飞得更高、飞得更远。一个组织、一个班子、一个单位就是一个团队。只有优秀的团队，才有强大的执行力。也只有执行力得到不断提升，才能打造出高绩效团队。

如果单纯拿奥巴马与罗姆尼相比的话,无论是知识水平还是家庭背景,奥巴马都不是罗姆尼的对手,这一点从两人数次的交锋中可看出。但问题在于,现代的总统在一定程度上已经成为一种团队政治,一个领导者的不足可以通过强有力的团队得到弥补,而一个强有力的个人却可能因缺少强有力团队的支持而郁郁寡欢。领导干部应注意培养班子成员的团结协作意识,培育团结协作的政治和情感氛围,更应注意以身作则,率先垂范,身体力行。领导干部有较强的示范带头作用,才能增强班子、团队的执行力,否则班子和团队就会软弱涣散,没有执行力,贻误各项工作。一个合格的、聪明的、有能力的领导，要善于宣传和动员广泛的力量来一起做好份内的工作。

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（三）应掌握科学的执行方法。曾经有两家日用品公司同时接到顾客的投诉，说买的一盒肥皂里面是空的。于是两家公司都要想办法解决“空肥皂盒”问题。第一家大公司接到顾客的投诉后，立刻通知生产线暂停生产，从包装部门检查到销售部门，再请工程师设计了一个配备高分辨率监视器的Ｘ光设备，最终检测出了问题。另一家小型日用品公司没有Ｘ光监视器，也没有其他昂贵的设备，只是买了一个大功率的风扇摆在生产线旁，当装肥皂的盒子逐一在风扇前通过时，空盒便会被吹离生产线。

尽管两家公司都将问题解决了，但第一家公司花费的成本和代价比第二家高昂得多。第一家公司是事倍功半，而第二家却是事半功倍。其实做任何事情都有很多种方法，关键你怎样去认识，怎样去选择。猫的武功高强，我们只能防，怎么防？给猫系铃铛。要达到事半功倍不妨在执行前考虑清楚，有没有更多的方法？有没有更好的方法？我们不仅要敢干、坚持干，还要学会巧干，这就是执行的方法，这是需要智慧的。有时候选择比努力更重要。在现实工作中，我们许多同志都会遇到这样的问题，究竟选择哪个办法才最科学？这需要我们积累知识，总结经验，借鉴方法。相同的目的，不同的方法，执行的效果却大相径庭。

所以说，提高执行力,关键要得法。执行是方法的表现,方法是执行的载体和手段;执行只有依靠方法才能实现,方法只有通过执行才起作用。因此,加大执行力度,提高执行效果,必须熟练掌握科学的执行方法。

（四）确立“没有任何借口”的执行态度。管理学研究 9

表明，影响工作进行和工作结果的主要因素有三个，分别是知识、技能和态度，其中知识和技能是基础，态度是关键。在客观条件相同的情况下，劳动质量的优劣、工作效率的高低，起决定作用的因素是执行者的态度。“没有任何借口”就是下级在执行上级确定的正确决策、指令、部署时，要想尽一切办法，不折不扣地完成任务，绝不能有半点的推卸和搪塞，是一种服从、诚实的执行态度，一种负责、敬业的执行精神，不执行或执行不力就意味着失职，没有任何借口可讲。

（五）要有科学的分工。之所以出现 “三个和尚没水喝”的现象，其原因就是因为凝聚力不强，没有进行科学分工，从而出现了互相扯皮的情况。所以要提高执行力，就必须杜绝“三个和尚没水喝”的现象，切实做到事事有人做，人人有事做，同时必须提出衡量个人努力程度的指标，这样才能使个人的努力更科学地量化出来，从而有效激励先进者，鞭策落后者。在分工中，除做到科学、公平、公正、公开外，还要做到精细。细节把握程度越高，就更有助于个人对目标本身更深的理解，理解得越透彻，越能保证全局上下对目标的理解的一致性和清晰性，从而形成合力，提高执行力，执行的效果才会更理想。

因此，在任务面前，科学合理地安排、严谨地管理很重要。在现实的工作中，每个人都是“回避风险，逃避责任”的，如果没有让合适的人做合适的事，管理就会没有效率，甚至无法开展。

（六）建立科学的执行制度。“不依规矩，不能成方圆。” 10

要有效地执行，还必须在组织内部建立起有效保障执行的制度和机制。合理的制度能提高执行的力度。可以通过健全制度来打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的理想方式。

邓小平同志曾经说：“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”有这样一则故事，东北有家大型国有企业因为经营不善最终导致破产，后来被日本一家财团收购。正当厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法时，出乎意料的是，日本只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外其他的根本没动。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求：把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么？就是无条件的执行力，把先前制定的制度坚定不移地执行下去。这个故事充分说明了制度执行的威力和重要性。

俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”，我县的科级干部有xxx人，县级干部有xxx人，xxx的明天就由这xxx人的执行状况来决定，执行力的好坏将直接影响各项建设能否顺利进行，维稳工作能否取得新的胜利，全县社会经济能否有更大更长足地发展。因此，作为实现xxx的具体组织者、实践者和推动者，大家要以饱满的热情，坚定的信念，高效的执行力来为xxx的发展大局保驾护航。

今天的课就上到这里，下课！

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第二篇：如何提高领导干部的执行力

如何提高领导干部的执行力

企业领导干部的执行力，是企业做好各项工作的基础，只有政令畅通、执行到位，才能把企业各项决策、工作部署付诸实施、落实到处，实现企业预定的发展目标。当然，目前绝大多数领导干部的执行力是强的。但也要清楚地看到，有一些领导干部的执行力低下，不然，我们建筑企业每年承揽任务、完成产值逐年大幅度上升，可为什么效益却没有明显增加，风险为什么却在逐年加大。这些领导干部尤其是基层领导干部存在执行力不强的主要表现为：一是理解、把握上级政策精神的能力不强，简单地理解为不做“绊脚石”就是执行，存在应付心里，致使工作无创新、无突破，虽没有出现大的问题，但工作成效也不明显；二是不讲究领导方式、方法，解决热点、难点问题能力不高，出现问题不能及时有效化解，尤其在发生突发性事件面前缩手无策，管理失控；三是开拓创新能力不高，执行上级政策精神墨守成规，不能有效地联系工作实际，教条式地执行，工作缺乏主动性、创造性。要解决这些不良现象，切实把企业的美好憧憬变为现实，提高执行力是关键所在。

一、要提高执行力，领导干部应提升四种能力

一是要切实提高领导干部驾驭全局的能力。能否适应新形势、新任务，进一步提高驾驭全局的本领，是对领导干部执行力的严峻考验。领导干部既要加强政治理论学习，又要加强企业管 1

理、法律法规、新技术等知识的理论学习，并注重理论联系实际，做到居安思危、抢抓机遇、领先发展。在工作中，要切实从战略上、全局上、长远上考虑问题、作出决策，始终把企业的又好又快发展放在前面，始终把和谐发展放在心上，科学判断，大胆运作；要切实增强科学性、预见性，超前研究、前瞻谋划、前沿思考，从容应对出现的新情况、新问题；要切实增强责任意识、全局意识，忠于职守、清正廉洁，做好表率。

二是要切实提高领导干部经营管理的能力。懂管理善经营，是企业领导干部执行力的核心要求。企业领导干部，首先要坚定企业的发展思路。企业制定的发展目标和具体措施都是领导干部集体智慧的结晶，就应该不折不扣地去执行、去做好。 其次是提升经营管理的本领。要立足企业发展的实践，不断提升领导干部的企业管理能力、拓展市场能力，努力破解制约企业发展的瓶颈，提高企业的核心竞争力和社会美誉度，实现企业持续健康良性发展。

三是要切实提高领导干部务实创新的能力。作为领导干部，必须求真务实、开拓创新，再宏伟的目标、再远大的理论、再好的政策举措，都需要人去落实，尤其是靠领导干部作出表率和示范，带头去组织、去发动、去落实。在实施过程中，还一定会遇到这样那样的问题，因而领导干部要紧密联系工作实际，解放思想，更新观念，用超前的思维、超常规的思路和举措，促进各项工作健康有序的开展，并不断闯出新路子、拼出新局面、实现新 2

跨越。

四是要切实提高领导干部识人用人的能力。执行力好不好，用人是关键。因此，领导干部在选人用人上，要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、注重实效、群众公认的原则，任人唯贤，把合适的人用在合适的岗位上，把想做事、能做事、会做事、干成事的人放到重要的岗位上，建立能者上、平者让、庸者下的灵活用人机制，用人所长、避人所短，发挥每一位职工的长处和才干，形成一个整体协调的团队，切实提高企业执行力，使企业员工心往一处想、劲往一处使，在企业内部形成一股向心力。

二、要提高执行力，应做到五个到位

一要领导干部认识到位。执行首先是一种意识，是一种内在心里的自觉反映。领导干部必须具有“执行”的强烈意识，必须时时刻刻把这种意识反映在行动上、落实到工作中。要把所担任的职务当做是一种责任，上对组织负责、下对职工负责，吃透上级意图、领会上级精神，不折不扣地贯彻、落实上级的方针政策，提高执行的自觉性和有效性。要体现创造性，在管好自己的人、做好自己的事、干好自己的工作的同时，要紧密联系当前形势，有创造性的开展工作，体现执行的务实性。

二要领导干部表率作用到位。执行力好不好，其影响力很大程度上取决于领导干部的表率和模范作用，孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。因此，凡是涉及领导干部个人的，一定要做出表率，要在职工中力树“四种形象”争做“四 3

种人”，一是树学习形象，争做政治上的“明白人”；二是树廉政形象，争做经济上的“清白人”；三是树务实形象，争做工作上的“带头人”；四是树爱民形象，争做职工的“贴心人”。

三要责任落实到位。提高执行力的关键在于落实责任。只有执行中明确任务、分清责任，领导干部才能各尽其责、各司其职；只有明确任务、分清责任，才能提高执行的自觉性和坚定性。在责任分解过程中除要做到科学、公平、公正、公开外，还要做到精细。因为细节决定成败，要重视每一项工作，尤其是工作中的细节，要从善于、乐于、安于、勤于抓细节着手，责任分解不留死角。只有责任分解到位，才能使各级各类领导干部通力合作、优势互补、形成合力、实现双赢。

四要制度建设到位。提高执行力，既要靠人格的魅力，更要靠制度的约束，规章制度在企业中发挥着重要的导向作用、保障作用、规范和制约作用。因此，提高执行力需要以制度建设贯穿其方方面面，制定制度时一定要充分考虑制度是否便于执行，制度一旦建立，就必须保证完整全面，并具有一定的持续性，不能朝令夕改，更不能随意地、按照某个人的意愿去更新制度，真正实现用“制度管人”的良好局面。一方面，制定完善的规章制度，要旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的好干部，充分调动各级干部的积极性。另一方面，对执行不力者，要严格追究相关责任，从而警示后者。

五要督促指导到位。执行力强的领导干部都会很重视过程控 4

制，实施有效督导。很多事情就是因为缺少有效督促监管，而错过了解决问题的最佳有效时机，小问题酿成了大问题。因此，在制度完善、责任明确的情况下，只有加强督促监管，对事前、事中、事后实施全过程监管，事前监管意在发现潜在风险提前预警；事中监管意在任务进行中发现问题后，寻找解决办法使工作重新回到正轨上来；事后监管意在出现问题后，找出原因提供补救措施，把损失降到最少，避免同样的问题再犯。同时，对领导干部要进行论功行赏，奖优罚劣。

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