代表履职座谈会上的发言

(谈不上是履职心得,也算不上是履职体会,我们都是人大代表,今天通过这样一个形式,相互交流,促进了解,也是一个学习,讨论,提高的过程,目的在于更为明确我们的履职责任，更加提高我们的履职水平，更好体现我们的履职效果。所以，我个人认为我们就是在一块儿聊一聊，不拘形式，不设框框，把自己心中想的，实际做的，就象拉家常一样，介绍给大家，，，，，，)

一位领导告诉我说，“人大代表是一种职务，也是一种荣誉。”几年来的履职过程，我重新理解了这句话的深刻含义。职务体现的是一种责任，荣誉体现的是一种义务。如何体现这二者关系，那就是有责任把人民的愿望、人民的利益诉求如实的反映上来，有义务把党和国家的方针政策认真的学习宣传下去。从这个意义上讲，人大代表更象是党和人民之间的联结点，是一种纽带和桥梁作用。这个作用发挥得好，党和国家的路线方针就能政令畅通，党和国家的意志就能变为人民的自觉行为。如果发挥得不好，那就是竖在党和人民之间的一堵墙，就会产生很多矛盾、产生很多不和谐因素、甚至出现社会不稳定的可怕局面。每每想到这里，我就会感受到肩膀上的确有一些份量了；

另一位领导告诉我说，“人大代表应该低调做人，高尚做事。”人大代表，是人民选出来的，你一个人代表着成千上万个人民群众，一下子地位升高了，连血压也上升了，高人一等，不得了了。 1

用老百姓的话说，头上顶不起小米颗，张得没领了。那要不得，你如果真的是那样子，对工作是一种失误，对自己是一种贬低，对人民则是一种亵渎。在社会活动中我是人大代表，在日常生活与工作中我就是普通的一员，在单位，年龄没我大的，资格没我老的，业务没我精的，不管是哪个领导给我安排的工作，我都会尽职尽责做好，绝不能出现差错。坦诚的讲，热爱自己所从事的行业，搞好本职工作正是人大代表所首先应具备的基本素质。 给我说话的两位领导是我的良师益友，他们说的话成为我当人大代表过程中的行为标尺，这个标尺有五个刻度，第一敢说话。作为人大代表，服务于人民的利益，着眼于经济的发展，致力于和谐社会的构建，应该慷慨陈词仗义执言。事实上每次开会领导都鼓励大家畅所欲言，没有人不让你说，没有谁限制你说，那就大胆的说，战胜自我，勇敢的说。敢说体现的是政治勇气和履职信心。如果没有勇气，没有信心就不敢说，或者不愿说，或者有说了也白说的想法那就错了，说明自己没有感受到自己肩膀上的责任重大，把自己混同于普通老百姓，这是失职。政治勇气和履职信心正是人大代表所应具有的政治素质；第二，说真话。人大代表所提的建议、意见或议案，目的是要解决改革与发展过程中存在的实际问题，大多涉及的是民生工程和行政执法管理机制方面的内容。必须要有理有据，不能凭空捏造更不能异想天开。“谏有据之言，献务实之策，办惠民之事。”这是省政协主席马中平对政协委员提出的要求，同样适合于人大代表。因为说真话，才 2

能解决真问题，才能真解决问题。说真话是人大代表必须具备的务实精神；第三，会说话。会说话是技巧不是圆滑。今古贤文说，“好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒”阐明的就是这个道理。你批评某项事没有做好，某项事做错了，实质上是指责某部门某领导的过失，你的出发点是好的，但应该采取能让人接受的方式来进行。今古贤文还说“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，为什么不能把良药苦口变为良药甜口，把忠言逆耳变为忠言顺耳?医院现在有很多苦药包上糖衣，既能治病又不破坏口感，这是一大进步。但会说话并不等于失去原则。不是轻描淡写不是含糊其辞。既要点出存在问题的症结，又要提出解决问题的方案，让人心悦诚服，不要觉得你是在信口开河。要做到这一点的确不容易，也非一日之辛劳。必须建立在调查研究、综合分析、正确判断的基础上。比如我们提一项建议。首先要分析当前的社会条件能否具备，政治环境是否成熟，市场经济是否允可。所提的问题能不能解决？有些事情暂时不能解决，以后的某个时段会解决，那就等到条件成熟时再提出来。有个别代表和委员搞建议“批发”，一次性就提五六项，且不说实际不实际，确实要解决也一时消化不了，你提出了，就得答复就得有人去落实，这期间的人力物力和精力会不会形成浪费？从上述各种情况分析来看，会说话是人大代表应该具备的基本功。这次全国两会，有一个代表建议国庆、春节、清明、五一全国人民免费坐火车。他是这样想的，法定节假日高速公路对小汽车免费，但大多数普通老百姓没有小汽车， 3

享受不到政策带来的福利，所以让大家免费坐火车。我把这种建议叫一厢情愿，如果真的按他的建议办了，那会是什么后果？无独有偶，另一个建议说，春运火车票紧张，农民工回家困难重重，应该让农民工兄弟坐飞机，票价差额由国家补贴。反过来想，农民工能享受票价补贴坐飞机，其它人也同样可以享受的。我把这种建议叫顾此失彼。这两种建议加在一块就叫自相矛盾；有一个政协委员，为了体现男女平等，要求老婆在家做家务，老公应该发工资；还是这位女委员，曾提出女性例假期间是否享受法定休假？另外建议将三八妇女节改为三八女人（性）节；这样的建议让人啼笑皆非；有人以日元、美元、欧元为例证，要求把人民币改为中华元；有人建议计划生育工作也应该与时俱进，二胎指标可以转让。有条件生但没条件养的人将二胎指标转给有钱人；还有人建议以后在说话及书面文字上把扫黄改为扫色，因为黄代表富贵，我们又是炎黄子孙，而且黄河又是我们的母亲河；还有人建议把律师费分一半给法官，因为法官很辛苦，又没得到好处；这样的建议让人哭笑不得；还有更为恶劣的，建议说，未接受过义务教育的人不应该生孩子，读过高中的可以生一胎，高中以上学历的生育应该放开。同时，对于一些偏远地区应该特殊对待，保障基本生育权。你听听，这是什么建议 ，气得网民大骂：你的脑袋被门夹了？出于对这些代表委员的尊重，我不说出他们的大名，但他们的身份都非同一般，大家有兴趣的话可以上网查一查。但有一条，共 产 党的天下，不是你想上网就可以上网，必须 4

经政府批准后才能上网，这一条也是全国最资深的人大代表提出来的。

我不知道大家听了这些雷人的语录后有什么触动，是在听笑话，还是感到不舒服。我之所以把这些现象放在会说话这个标题里讨论，就是时刻警醒自己在履职过程中所提的建议、意见要体现政治性、要体现高素质、要体现正能量。有一位网民诚恳的说：尊敬的代表们、委员们，虽然你们不是我选的，但请你们能够珍惜人民对你们的信任！！！

第四，不怕说错话。不怕说错话就是说错了也不要紧的意思。人无完人嘛，凡事只有九十九，哪有一百一。这一点与敢说话的内在原因很接近。有时候开会，各个部门的领导都在，各行各业的专家也都参加，个别农民代表想说又怕说不好惹人笑话，个别乡镇或企业代表想提建议又怕涉及到了某个人甚至某个部门的领导，既怕影响到今后的工作，又怕影响到自己的威信。所以就容易形成不敢说、不愿说、干脆不说的现象。我开始也是这样的，不敢说，有一次说错了一句话，也没有人批评我，但我却内疚了好长时间。现在不要紧了，我每次说之前有个开场白：我所提到的问题，对事不对人，也难免有失误和错误的地方，请大家谅解并提出批评。事实上，大家都是代表，在工作中有上下级关系，有领导与被领导的区别，但在开会期间，我们所要履行的职责是相同的，所希望达到的目标也是一致的，所以即便说了，或者说错了，各位领导和同志们也是会理解的。不怕说错话,是代表自 5

我调整、自我纠错，逐渐提高的锻炼过程，这个过程是代表履职中的重要环节。

第五，决不说酒话。酒文化源远流长，我们都会喝酒，尤其是我们男同志，有时高兴了喝高了，就有失体面，洋相百出。作为人大代表你出席这种规格的会议，你的政治影响早已超脱于你自己的属性，你的一言一行代表着一个团队的对外形象，也代表着一个团队的综合素质。当代表首先要维护并发展你所在这个团队的荣誉。荣誉感是人大代表应具有的心理需求，市委发个文件表彰你单位，你就会感到自豪，县纪委发个通报批评你单位你也会觉得羞愧。这就是荣誉感，荣誉感说小了是团队精神，说大了是爱国主义。

我只是一名普通的专业技术人员，人民的信任，选我当了两届代表，说句心里话，我没想到，没想到幸福会降临到我的身旁。但是，当人大代表的幸福不是开会期间的热闹场景，也不是行使职权提笔画圈的庄严神圣，而是经过自己的调查研究所提出来的建议得到了落实、收获了效果，问题得到了解决、群众的利益得到了维护，这一时刻才是最幸福的；怎样通过自身努力,通过优质高效的履职行为帮助提高人民群众的幸福指数,是人大代表永久的话题.我们平常时看问题想事情，只要角度对了，高度自然也就有了，如何找准这个角度，那就只有一个办法：多学习、多观察、多思考;把观察到的事情认真思考,用所学的理论概括和提练,使之既合情合理又有政治高度;因为所有问题,有高度才会引 6

起重视,合情合理才能得到解决（全市代表培训班上的发言2013.3.26）。

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第二篇：学习《 人民代表大会代表履职守则》心得体会

学习《 人民代表大会代表履职守则》

心得体会

如何当好人大代表，正确履行好一名人大代表应尽的职责，这是每个代表所要思考的首要问题之一。通过学习《潍坊市人民代表大会代表履职守则》，我对“人大代表不仅是一种荣誉，更重要的是一种责任”这句话有了比较深入的理解。在履职过程中，时刻提醒自己要加强责任意识，切实承担起代表的责任。

通过对两年来履行代表职务的工作实践和学习收获的思考，我体会到：在我们国家政治体制改革和经济体制改革不断深入的今天，人大代表应该认真履行宪法、法律赋予的各项职责，不辜负选民对你的信任与期望。我认为，在执行代表职务、履行代表职责中需正确把握以下三个方面：

一、密切联系选民，认真做好会前准备

在体察民意时应做到“深”和“准”。所谓“深”，就是调查要深入，要听取基层选民各种反映，要听领导干部讲，更要听基层群众讲；要到当事人中间去，到事情发生的现场去，到知情人去；要多方了解情况，多方听取意见，不能走马观花、蜻蜒点水；要认认真真地了解社情民意，体察人民群众的疾苦，掌握真实而宝贵的第一手材料。所谓“准”，就是一要找准问题。人大代表是人民选出来的代表，必须“进选民门、听选民言、知选民心、解选民愁”，随时调查了解选民的所思、所想、所盼、所急，抓住选民心目中最关注的问题积极谏言献策；二要切中要害。谏言献策要有深度且一语中的，要明确地提出

解决问题的建议，问题的建议要具有可操作性，通过调查报告和议案建议，把人民的呼声倾吐出去，把人民的情绪表露出去，把人民的要求反映上去，把人民的智慧集中上去。

最近两年，我发现风景区卫生管理方面存在一些漏洞，通过深入调查，认真探讨发生问题的来源，准确分析客观原因，与有关社区两委会谈，提出了关于搞好景区周围垃圾带清理的建议，得到了有关部门的认可和实施，现在风景区周围卫生已大有改观，为促进青州市旅游业健康发展创造了良好条件。

二、认真审议审核，积极履行会议期间职责

要履行好代表在会议期间职责，我觉得应做到以下三点：

第一，参政知政要“勤”。要以高度的责任感和使命感积极履行代表职责。对人大召开的会议和安排的各种活动，要通过合理安排时间，积极参与，尤其是一年一次的代表大会，是人大代表集中参政的一次机会。对人大提前发的和大会期间正式印发的有关文件和资料要认真看。要依法对“一府两院”的工作进行监督，只有了解他们的工作性质、任务、规章制度和法律规定，才能对其进行有效的监督，只有对人大会议和代表活动的各项文件和资料精神吃透了，才能提出有份量、有见地的意见和建议。

第二，建议要“精”。一份好的建议应具有鲜明的思想性、反映问题的准确性、切合实际的可行性。议案和建议要有真知灼见，题目不要太大，如果贪大求全势必造成重点不突出、眉毛胡子一把抓、顾此失彼的现象。要以小见大，使承办单位便于办理；题目要新颖，内

容要实在，对提出的批评、意见要有真凭实据，敢于触及具体的人和事；要遵循拟写的原则、范围、形式与注意的事项，对于估计办理中会有难度的问题，要不怕烦，不急于求成，循序渐进，争取选民的合理要求能够逐步解决。

第三，审议发言要“实”。要以认真负责的态度审议各项议案和报告，决不能泛泛而谈。要坚持客观、公正原则，既要讲成绩，又要指出问题、分析原因、寻找解决问题的方法，要一语中的点出存在问题的实质。审议要从解决问题、促进工作出发，理智、科学地依法提出建设性意见。如果对报告中的某个问题不清楚或不满意，可以向报告人提出询问甚至提出质询，这也是人大代表依法履行职务的权利。

三、努力提高素质，加强平时的学习锻炼

代表素质的提高，要靠代表自身的努力。平时要自觉认真地学习宣传人民代表大会制度的理论，宪法、法律法规知识，邓小平理论，“三个代表”重要思想以及党的方针政策等。通过学习，使我进一步明确了人民代表大会制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义；明确了人民代表大会的性质、地位和作用；了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权；增强了社会主义法制意识，努力做到学法、懂法、知法、守法，自觉运用法律武器保护群众的合法利益，正确表达人民群众的意志，推进民主政治建设。同时，还要加强实践。要坚持深入实际，调查研究，通过走访选民、接待。