20xx年度牙克石市实施

“党费帮扶创业工程”工作总结

牙克石市委常委、组织部长 韩丽杰

（20xx年x月x日）

20xx年以来，牙克石市以建立与市场经济有效对接的党内帮扶机制为切入点，推动实施“党费帮扶创业工程”，在上级组织的关怀、帮助及信用联社的大力支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排党费帮扶工作，取得了显著成效。现将此项工作总结如下：

一、党费帮扶创业工程主要做法

（一）放大帮扶资金额度，扩大帮扶覆盖面。今年，呼伦贝尔市、牙克石市两级组织部门共安排党费帮扶资金20万元，与党员的创业需求还有较大差距。为破解这一难题，市委提出“放大资金额度，扩大帮扶范围，实现零利率帮扶”的工作思路，经与多家金融机构协商，最终同信用联社达成共识，由市委、市政府担保，将20万元党费帮扶资金作为“风险抵押金”存入信用联社，市信用联社本着地企共赢的理念，最大限度地放大党费帮扶创业贷款额度，使之达到了600万元，并将帮扶资金贷款利息降至原标准的一半。在此基础上，市政府每年拨付40万元专项资金，用于补足党费帮扶创业贷款降息后的剩余利息，从而实现对帮扶对象的无息贷款。在确定帮扶范围方面，建立了面向有创业意愿和条件的贫困弱势党员、党员所在非公

企业的帮扶格局，使党的关怀尽可能多地惠及基层党员和党组织。

（二）党组织把关，降低金融风险。在资金审核发放方面，确定“明确对象、公开审核、建立档案、优选项目、跟踪管理、责任追究”等环节，严格规范操作。注重发挥基层党组织的核心作用，严把帮扶党员入口关，按照本人申请、支部推荐、党委考核、组织部门审批等程序确定帮扶对象。首先，由符合条件的党员或党员群体提出申请，党支部组织召开党员大会进行推荐，择优确定推荐人选。其次，镇办党工委根据党支部推荐意见，按照思想活跃、勤劳实干、诚实守信等标准，审核申请党员的基本信息、致贫原因和致富项目，确定拟帮扶对象，经公示后报市委组织部。最后，由组织部门牵头组成审查组，对拟帮扶对象进行联审确定帮扶人员。通过逐级筛选、层层把关，努力做到程序公正、操作合规、信息公开，确保有限的资金真正投向自身发展有愿望、帮助他人有热心、服务社会有爱心的党员，扩大了“党费帮扶创业工程”的影响力。

（三）规范资金使用，实行市场化运作。属地信用联社负责帮扶创业资金的发放、管理和回收。党员所在基层党工委负责资金的监管，协助金融机构按期回收资金。市委组织部对资金使用和项目运行情况跟踪问效，对未按规定用途使用或使用效果不好的，责成基层党工委收回资金，并降低被帮扶党员的信用等级，在一定时期内不再对其进

行帮扶；对资金使用效果明显、还款及时并有一定辐射带动作用的，继续加大帮扶力度。市委组织部、基层党工委同步建立了党费帮扶对象信息库和党员诚信档案，引导帮扶对象养成诚信品质。通过致富带头人带头联保、非公企业党组织牵头联保等形式，形成“贷款自由、风险自担”的市场化运行模式，降低了创业风险，确保了资金安全。

二、党费帮扶创业工程取得的初步成效

“党费帮扶创业工程”的实施，架起了党组织与党员之间的“连心桥”，实现了基层党建与服务民生、推动发展的有机结合，提高了党建工作的针对性，为深化基层党建工作提供了有益启示。

（一）推动基层党建与经济社会发展有效对接，增强了党建工作的活力。通过党费帮扶资金的运作，扶持了一批吸纳就业能力较强的中小企业和家庭经营户，支持了一批市场发展前景较好的惠民项目，实现经济效益和社会效益“双赢”。截止目前，共发放党费扶贫创业资金56笔480万元，其余资金正按规定陆续发放，范围覆盖了全市17个党工委。党员史文英利用帮扶资金上马的装潢钉、铁钉生产线，填补了本地装潢钉生产的空白。胜利塑料包装有限责任公司利用无息贷款扩大生产规模，安臵了10余名下岗职工。被帮扶党员在创业致富的同时不忘回馈社会，形成了“基金帮扶——创业脱贫致富——感恩回报社会”的良性循环。如，免渡河镇的一名党员出资5000元支持镇政府

加强社区建设，发挥了“一名创业党员一面旗臶”的引领作用。

（二）丰富了党员教育管理内容，增强了党组织的吸引力。实施“党费帮扶创业工程”，党组织在引领党员发展经济、扶持弱势党员、促进党内和社会和谐方面找到了有效载体，探索出一条加强党员党性教育新路子。受帮扶党员实实在在感受到了党组织的关怀，增强了归属感、自豪感和信任感，党组织的凝聚力不断增强，有力推动了基层优秀分子向党组织靠拢。仅20xx年，全市就有157人递交入党申请书，入党积极分子同比增加31%，基层发展党员难、党员在基层发挥作用难问题得到改善。

（三）通过对非公中小企业的扶持，让企业感受到了党组织的温暖。在党费帮扶创业资金扶持的企业中，非公有制中小企业数量较多，今年共为个体私营企业解决贷款194万元，占资金总量的32.3%。其中，帮助个体私营企业新建加工厂1个，引进新生产线3条，安排下岗失业党员和群众60多人，间接促进就业200余人，有力地推动了中小企业健康发展。通过党费帮扶创业，非公企业党员经营者切身感受到党和政府对企业的关怀，加深了对党建工作的认识，为进一步扩大非公企业党组织覆盖面创造了良好的外部环境。

三、党费帮扶创业工程下一步工作打算

我们深切地体会到，推进党费帮扶创业这一利党惠民工程，市委、市政府的有力支持是关键，帮扶对象的严格确定是基础，创业项目的科学管理是保障。下一步，我们继续在以下几方面进行探索。

（一）进一步加强党费帮扶创业工程的管理。20xx年，牙克石市将党费帮扶基金增加到1000万元，根据基金滚动增长的实际，进一步健全资金监管制度，实现更为专业化的管理和运作，确保资金使用合理、风险可控、发展持续。完善帮扶对象信息库，综合考虑项目效益、帮扶对象等因素，按照创业项目与帮扶对象有机结合的要求，进一步明确帮扶基本原则、帮扶对象确定标准，提高帮扶创业的针对性、实效性。

（二）进一步扩大党费帮扶创业工程的成效。认真研究市场经济规律下实现党费帮扶资金最大化的模式，扩大党费帮扶创业的覆盖面，加大向贫困党员的倾斜力度，让更多的弱势党员受益。努力提高帮扶项目的质量，推动帮扶基金与先进技术项目的有效对接，提升企业的生产经营水平。探索帮扶党员与帮扶创业分类管理办法，实施党员无息贷款、非公企业党组织减半收取利息、利息计入下一年度“风险抵押金”的实现途径，逐步完善资金链条，实现良性循环。

（三）进一步打牢基层党建工作的基础。加强帮扶企业、各类经合组织中党组织建设，探索优化党组织设臵办

法，推动党组织在企业等经营实体中更好地发挥作用。同步推动在帮扶经济组织中发展新党员、加强非公企业党建、推动社会管理创新等工作。积极探索党员教育管理新形式、新方法，加强党性教育，引导更多的党员在创业致富过程中坚定理想信念，从更高的层面审视、推动创业，更好地履行扶贫济困、拉动就业、促进和谐等社会责任，实现帮扶党员规模化、帮扶内容项目化、帮扶机制市场化的目标，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，助推地区经济社会发展，为实现牙克石市“科学发展，率先崛起”的奋斗目标贡献力量。

第二篇：20xx年实施“党员先锋工程”工作总结

20xx年实施“党员先锋工程”工作总结

一年来，***党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，结合抗震救灾工作，切实加强对党员的教育和管理，按照系统配套、重点突出、整体推进的原则，合理规划，继续深入开展“党员先锋”工程，取得了明确成效。

根据年初规划及实施意见，在全乡广大党员干部的共同努力下，全乡建成车坝、上坝2个村内容丰富、示范作用突出的党员示范村，建成30户致富典型、群众公认的党员示范户，以乡党政办、计生办、民政所、综治办等部门为示范点建成示范岗4个，建成**小学、**畜牧站2个党员示范单位。在实施“党员先锋工程”活动中，涌现了一大批农村致富和产业建设的先进典型和带头人，其中党员发展产业、带头致富的有42户，拟发展为党员的农村致富带头人12户。

通过“党员先锋”工程的继续深入实施，全乡党员队伍的整体素质全面提高，党员的先进性进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。其主要做法是：

一、加强领导，完善规划

实施“党员先锋”工程是按照“三个代表”要求，保持和发展党员先进性的重要举措，是新形势下加强和改进党员队伍建设的迫切需要，加强领导是关键。我乡结合自身实际，充实、调整了以党委一把手为组长的领导小组，由分管副书记具体抓此项工作。各支部结合支部及党员队伍现状，认真搞好调查摸底，进一步明确示范对象，找准了示范内容，完善了示范

措施。镇党政班子成员继续实行每人联系2－3个支部，联系1—5户示范户；镇机关一般党员干部联系1—2户示范户，并把这项工作与党员队伍的经常性工作和党的基层组织建设有机结合，作为考核各支部和各个党员干部的一项重要内容，建立健全了激励机制，确保了“党员先锋”工程的顺利实施。

二、突出重点，全面实施

一是“党员先锋”工程与创“五好”乡党委工作相结合，在乡领导班子中开展“转变领导方式，改进工作作风，推进农村产业发展”活动，党政一把手每人联系一个主导产业，副职领导包村联片抓产业；二是“党员先锋”工程与创“五好”支部相结合，在各支部开展“当好主心骨，争做带头人”活动，每个支部都将示范目标、内容公示上墙，分阶段自查总结，接受群众服务监督；三是机关党员开展“为经济建设服务，为基层服务，为群众服务”活动，认真落实“首问责任制”、“民情日记”等制度，提供文明服务，接受社会监督。

三、树立典型，抓好示范

一是狠抓“三向培养”工作，各支部通过深入调查摸底，确定培训对象，乡党委统筹安排，明确联系人，落实培养责任，制定培养措施，党员带头发展产业的有42户，拟发展为党员的产业大户12户，把致富带头人培养成村组干部的5人，并在资金、信息、技术等方式重点倾斜，各培养对象身份公开，在发展农村经济、带领群众致富等各项工作中起到了示范作用；二是广泛开展“1+1”帮带和“1+5”帮扶活动，领导干部率先垂范，结对帮扶促发展。全乡共联系贫困党员户10户，党员示范户15户，并组织开展贫困户、贫困党员慰问活动，七.一前夕，为因地震造成的重灾特

困党员发放慰问金20xx元，群众真正体会到了党组织的温暖，示范户的示范带头作用也得到了充分发挥。

四、强化培训，认真督查，逗硬考核

为全面提高党员队伍的整体素质，乡党委狠抓干部的培训工作，先后就农村实用技术与政策法规知识进行了2次专题培训，转变了党员干部的思想观念，使他们成为农村致富的领头雁和先行者。目前，全乡有28党员成为产业发展大户，有12名成为农村带领群众致富领路人。

为使“党员先锋”工程长期取得实效，乡党委根据示范村、示范片、示范岗、示范点的有关标准要求，完善了党员行为准则，把党员示范行为要求具体化，对示范村、示范单位做到平时检查督促到位，考核量化到位。对党员示范户公示上墙，以月评定打分。同时。结合党员民主评议和民主生活会，对每个党员工的行为进行量化考核，评定等次，对优秀党员进行表彰，对后进党支部员做好教育帮助，激励措施到位。让整个党员队伍“活”起来。

五、取得的效果

通过深入开展“党员先锋”工程活动，充分调动广大党员干部投身于经济建设的积极性和主动性，党员队伍和基层组织建设进一步加强。一是工作作风明显转变，党群关系更加融洽。全乡党员干部深入基层，深入群众，身体力行“三个代表”，切实为群众排扰解难。通过“示范村”、“示范户”、“示范岗”等一批单位和党员的挂牌，党员的行为得到了监督，模范示范作用得到了充分发挥。一大批党员干部致富不忘群众，积极主动开展为民、利民、便民活动，使党员干部一改过去懒、散、拖的毛病，走出机关或家门访贫问苦，为群众增收致富出谋划策。一大批先进支部、先进

党员不断涌现，群众对党员的看法变了，党群关系更融洽；二是党员的整体素质明显提高，科技致富能力增强。广大党员干部通过培训，学到了致富技术并积极投入到产业建设中，党员带头致富和带领群众致富的能力明显增强；三是群众的观念更新，致富热情高涨。广大党员带头致富，广泛宣传政策，积极化解矛盾，理顺民心，使群众的思想观念得到进一步更新，在党员的带领下涌现出了一大批农村致富典型。在今年的产业建设中，全乡生产香菇30万袋。年养蚕1000张，产茧690担。出栏生猪5120头，有力地促进了全乡经济的发展。

六、存在的问题及打算

我乡在开展“党员先锋工程”的活动中，取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节，一是部分党员的思想观念还需进一步更新，党员的基本素质还需进一步提高；二是“党员先锋”工程的实施还需进一步总结经验，在制度和措施上进行规范和完善。“党员先锋工程”是一项长期的系统工程，我镇将进一步按照“三个代表”要求，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，努力提高党员队伍素质，着力塑造党员队伍形象，促进**经济又好又快发展。

二○一〇年x月二十四日