加快我县中小企业发展的意见和建议

金融危机虽然给我县中小企业发展带来了许多困难和挑战，同时，也蕴藏着新的发展机遇。为了最大限度地化危为机，加快我县中小企业发展，我们提出以下意见和建议：

（一）进一步拓宽融资渠道，为企业发展提供资金保障

一是尽快制定对各金融机构支持企业发展的激励政策和考核体系，将财政性资金存放作为调控手段，根据存贷比例实行奖励，金融部门要放宽信贷前置条件，增加信用方式，增加信用贷款，简化办贷条件，取消重复评估，提高服务效率，同时进一步完善政、银、企合作机制，加强银企项目对接。二是进一步发挥县担保公司作用，争取尽快加入省担保体系，增加担保资本金，提高担保能力；引入竞争机制，建立对合作银行的考评体系，增加合作银行的数量，加强担保机构与合作银行的合作，适当延长土地、房屋他项权证设定限期，避免重复评估；降低门槛，扩大公务员的担保额，简化手续，降低费用；建立担保公司考核机制，强化市场和风险意识，允许担保风险并由政府落实一定风险金；鼓励建立民间担保机构，组建小担保公司，鼓励企业相互担保。三是引导企业进行股份制改造，吸纳其他企业和民间闲散资金参股，将民间资金转变为民营资本，支持有潜力的企业整合包装上市融资。四是加大财政支持力度，建立中小企业发展资金，支持企业改造升级和优势产业发展，解决无抵押物、贷款难企业短时间资金周转困难。财政等有关部门要指导和帮助企业创造条件，积极向上争取项目和资金，享受政策扶持。五是动员机关事业单位工作人员集资，由县财政担保，筹集资金用于扩大担保公司资本金或直接支持重点企业发展。

（二）进一步灵活放宽政策，为企业发展多开绿灯

一是对目前正在执行的政策进行清理、规范和完善，使之更具有可操作性，对《关于促进经济平稳较快增长的实施意见》，要出台项目申报、资金管理等配套文件。对废旧物资回收企业增值税返还问题，要妥善解决，并尽快建立再生企业周转资金。二是优先采购使用本地产品，政府及相关部门的公务接待和礼品赠送可指定使用我县生产的白酒、啤酒、瓷器、茶叶和食用油等本县；县内基本建设工程可以指定使用含山的水泥；对县内企业的采购也可作适当的引导，优先使用本地产品。三是突破条条框框的限制，允许并鼓励国家机关工作人员在县内企业兼职、任职，帮助企业提高管理水平，协调解决矛盾和问题。四是尽快研究解决企业反映强烈的土地证、房产证#b@2难问题，将用地指标适当向有发展潜力的企业倾斜，对影响房产证办理的质检等问题可由县政府召集相关部门形成会议纪要，统筹解决，已建好或在建的企业，涉及到建设部门的规划、设计、质检、验收等，尽快补办手续，实行零收费或只收成本费；新开工的企业，从现在开始规范。五是客观对待新劳动法和环保政策对企业的影响，避免损害企业利益，执法要本着不增加企业负担的原则，帮助企业规范、整改。

（三）进一步加强企业创新能力建设，为企业发展增强后劲

一是加强企业家队伍建设。采取请进来，走出去的办法加强企业家的培训，还可以选送到江浙等发达地区的企业进行培训，全面提高企业队伍的综合素质，为提高创新能力奠定基础。二是支持企业千方百计引进人才，并将党政机关工作人员中懂经营、善管理的经济方面人才采取双向选择的办法安排到县内企业挂职、任职，对企业急需的研究开发人才，县政府要帮助解除他们各方面的后顾之忧。三是鼓励支持中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作与交流，帮助企业聘请行业专家进厂开展技术调研论证，解决实际问题。四是引导企业加快技术改造和产品结构升级步伐，增强市场竞争力，有关部门要做好项目储备工作，为企业升级做好服务。五是加快建设铸件产品检测中心，推动我县机械铸造业结构调整与升级。六是引导企业重视产品认证工作，支持企业实施品牌战略，强化品牌的自我保护意识。

（四）进一步健全政府与社会相结合的服务体系，提高企业管理水平

一是加快中小企业信息化建设。利用网络平台宣传国家产业政策和招商引资等一系列政策，为中小企业开拓市场，技术交流提供网络服务，发改、经委、环保等有关部门的信息要互通有无。二是建立中小企业统计分析制度。形成县——镇——企业统计网络，各镇要确定专人负责，做好中小企业经济运行分析，及时发现和解决企业运行中出现的问题。三是加强行业协会（商会）建设。当前首先要发挥好铸造协会的示范作用，由政府牵头，把协会活动机制建立起来，按章程运作，为会员提供铸造业培训等服务。四是强化职业培训。整合全县各类培训资源，分行业开展对企业员工的培训，同时，加大对社会就业人员的技术培训，把国家有关职业培训的政策落到实处，使培训产生实实在在的效果。五是引导企业针对管理方面存在的问题和薄弱环节开展补缺补差，有关部门要经常邀请专家教授开展讲座，帮助企业建立现代企业制度，实施科学管理。此外还要加大国有、集体企业的改制力度。

（五）进一步优化服务，为企业发展营造良好的环境

一是加强行政服务中心建设。该进的审批项目要全部进入，“一站式”服务要名副其实，坚决杜绝两头办理。二是进一步清理和规范对企业的各种收费。降低收费标准，争取免费服务制定的政策要严格执行到位。要加强投诉中心建设，及时纠正和处理违纪行为。三是真正落实并认真实施企业执法检查审批制度。执法检查以纠正为主，少罚款或不罚款。四是加强经济综合部门和服务窗口的人才引进工作，多引进经济复合型人才，为企业提高管理水平服务；金融部门要多引进金融、贸易和外语人才，为企业的国际贸易服务。五是加快园区建设。科学制定中长期发展规划，充分体现各园区的产业特色对环境有影响的企业可纳入园区规划；建立投资激励机制，加快县、镇两级财政每年都要安排一定的资金投入，加快园区基础设施建设，探索园区建设投资多元化，加快创业“孵化器”建设；完善园区功能，有关部门涉及园区服务的职能要下移，真正为投资者提供更加高效便捷的服务，使园区成为中小企业集聚的载体。六是引导建设一个综合性物流市场，为企业生产提供综合性物流服务。

（六）进一步加大重视程度，强化对企业发展工作的领导

一是加大宣传力度，坚定社会各界应对金融危机的信心，尤其要坚定对中小企业发展的信心。二是加大对中小企业的关注，各级领导要经常到企业尤其是到老企业、小企业和困难企业开展调查研究，了解企业面临的问题，帮助企业出主意、想办法，解决实际困难。对部门难以解决的困难问题，县政府要敢于承担责任和风险，创造性地加以解决。三是加大政策措施的落实力度，对中央和省市县出台的一系列促进经济平稳较快增长的政策，要尽快宣传到位，切实落实到位。四是成立全县中小企业发展专门研究机构，研究中小企业发展战略、政策和措施，修编我县产业规划，合理布局全县产业规划研究应对金融危机和国家经济刺激形势下企业的发展对策，努力化危为机

第二篇：论我国中小企业发展的障碍与决策

论我国中小企业发展的障碍与决策

关键词：民营企业 现实障碍 突破性发展

改革开放20多年来，民营企业借助灵活的经营机制取得了长足的发展，日益成为推动我国国民经济高速增长的一支重要力量。但随着我国宏观经济环境的变化和卖方市场向买方市场转移，民营企业原有的优势正逐步弱化,以前被掩盖的诸多缺陷正逐渐暴露出来, 自身障碍与外部障碍己严重制约其健康发展。随着我国加入WTO，民营企业在市场化运作和法制化运作方式下也面临着进行重新定位的问题，针对民营企业目前所面临的瓶颈问题,本文从民营企业现实障碍入手，分析总结了阻碍民营企业发展的相关因素。

2.1 自身存在的问题

（1）资金约束。资金不足已经是当前甘肃民营企业发展的最大“瓶颈”。 据国家工商总局统计，20xx年全国民营企业注册资金为61331.12亿元，而甘肃省注册资金仅有478.13亿元，占全国注册资金的0.78%。甘肃民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，财务状况无法满足银行的贷款条件，很难得到银行的贷款。民营企业的主要发展资金主要依靠自身积累，民间借贷和内部员工筹措等，致使企业融资数量少，成本高，纠纷多。

（2）结构约束。企业产业结构大多分布在劳动密集型、资金技术要求较低的传统日用消费品生产服务业和初级产品加工业行业中。商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业这些产业结构层次低，在国民经济中所占比例小，而资金密集型、技术密集型、外向型及民营科技企业虽有一定发展，但所占比重仍然较低。

（3）人才约束。人才市场不完善，使得人才资源等软资源严重缺乏。突出表现为：①管理人才缺乏。企业人治的成分大，法制和文治的比重小；②技术人才缺乏。由于甘肃民营企业工作环境差，工资待遇低，很难吸引优秀的技术人才。（4）技术约束。甘肃民营企业总体来讲企业规模小，技术层次低，生产工艺、技术水平与发达地区存在较大差距。仅有少数企业开发出了具有自主知识产权的产品，如奇正藏药、海默公司的计量仪表等。技术力量薄弱导致甘肃民营企业大多分布在劳动密集型产业中，技术含量与附加值低，初级产品加工比重大，潜在竞争力和抵御风险能力较弱。 （5）企业家资源约束。企业家是民营企业发展的灵魂，企业家的素质决定了民营企业的发展前景。甘肃民营企业家学历层次普遍不高，据第六次全国民营企业调查显示：甘肃民营企业家大专及以上文化程度的占10%，中专文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受过系统的高等教育的人少之又少。这必然导致企业家对市场环境的认知、洞察与适应能力不足，缺乏风险意识、创新意识、竞争意识和开放意识。

（

(1)风险责任障碍。

任何一个创新都存在一定的风险：一是这种创新能不能得到客户的认同?两可。二是这种创新思路能否按预期获得所想要得到的结果?也是两可。而在现实中，创新风险责任承担能力，与创新能力的分布，往往又是不一致的。具有创新能力的人，不一定具有创新风险责任承担能力，因而这种创新就难以起步了。

据埃森哲调查问卷显示，12.8%的受访者认为中国企业的“战略目标不清晰”。调查显示，许多中国企业在制定战略时，更多地还是关注营业额或利润等财务指标的设定，忽略了企业的战略定位以及如何实现战略目标的举措的清晰讨论。

此外，问卷调查还显示，有8.1%的受访者认为中国企业的“战略目标过于宏大，很难实现”。31.8%的受访者认为企业“没有对战略计划的执行情况进行评估”，11.4%的受访者认为“制定的战略实施计划不具可操作性，不能落实”。

“人才短缺正成为全球企业的最大障碍。 缺少具备领导才能、能“沟通上下”的中层经理人才，是各国企业面临的第二大问题。在印度，各种各样的公司如雨后春笋般快速发展起来，不同企业间对中高级管理人员你争我夺、相互挖墙脚的事例屡见不鲜。“一方面，各国年轻人绝望地寻找工作，另一方面，雇主几乎带着同样的绝望寻觅合适人手，来填补数以万计的职位空缺。”哈瓦克教授说。事实上，很多高校教育无法适应新的就业市场是导致人才空缺的重要原因。今年刚刚从德里大学毕业、开始着手找工作的苏尼什便遇到了这种情况，自己所学的教材仍然是十几年来一成不变的教材，而面试公司所提出的技术要求却早已上了新台阶，“他们说的东西我在大学里根本没有接触过，恐怕至少得让我培训几个月的时间才能上手。”

我国的民营企业已成为推动我国经济发展的一支重要力量，国家亦已制定了大力发展民营经济来带动经济增长的政策。由于民营企业发展时间不长，管理粗放，制度不健全所带来的后天不足正困扰着其进一步发展。总的来看,民营企业发展面临的障碍因素是不断演变的,不同发展时期面临的障碍是不同的,这些障碍对其发展的阻碍方式也是不尽相同的。

无明确的发展战略盲目进行多元化发展

企业发展战略主要是规划企业发展方向、目标和可持续发展问题，是一种全局性、长远性的决策。目前相当一部分民营企业缺乏整体战略意识，无明确的发展战略规划，对日益加剧的竞争环境估计不足，没有拟定企业各层次目标体系。具体表现在：没有明显的优势产品，缺乏核心技术能力和核心经营管理能力；生产经营项目繁多，生产经营转向频繁；投机思想较重，普遍存在急功近利现象。

从战略发展来看，企业在趋于有效经济规模以前，实施多元化经营往往是不经济的，一个企业多元化经营程度越高，协调活动和可能造成的决策延误就会越多。与其说企业的多元化是出于调整企业单一产品、单一产业结构，分担企业经营风险的考虑，还不如说是企业在初创期追求高额盈利的一种短期行为。 从规模来看，民营企业的规模离有效经济规模普遍较远。常常不考虑自身发展和适应能力, 在产品尚未取得优势下冒然进行经营转移，盲目扩张，结果导致有能力投资，没能力经营的软肋，从而使企业对市场灵敏度降低，产品线过长。

技术创新能力弱缺乏具有自主知识产权的产品

卖方市场下，由于存在巨大的市场需求空间,这种同质化的经营管理模式降低了企业在经营管理上的探索成本，但随着市场的饱和,竞争的加剧, 民营企业面临缺乏足够的技术积累和产品开发经验，不仅没有进行进一步创新的能力，而且难以进行必要的替代技术开发。当前，企业间的竞争直接上升为企业整体实力和核心竞争力的对抗。仅仅靠简单模仿其他企业的经营管理模式和技术产品在日益激烈的市场竞争中已经力不从心。另一方面，我国民营企业从起步到现在,对知识产权的重视程度一直都比较薄弱，从某种意义上说,资源、成本、人才等优势是无法替代知识产权的,没有自主知识产权的产品,不可能形成核心竞争力（core competence）,也难以在市场竞争中立足。

从整体上说，大多数民营企业技术含量和附加值较低，创新能力不足，缺乏具有自主知识产权的技术和产品，缺乏同其他企业竞争的核心竞争力和一套具有企业自身特点的知识库。

管理水平低经营者素质不高

民营企业的经营者往往就是企业的创业者，其管理水平较多停留在经验管理阶段，对经营管理缺乏科学系统的了解。在企业发展过程中，经营者也意识到有效的管理制度是企业可持续发展的重要保障，但绝大多数都流于形式，仅仅停留在表面上。主要表现在七个方面：

制度不健全，普遍缺乏人员考核制度和收入分配制度；某些制度相互矛盾，尤其当外部环境发生变化时，这种现象更加突出；不考虑企业的管理需要，内部授权权利边界不规范，管理职责混乱不清；管理模式僵化，生搬硬套，照抄照搬成功企业的技术、经营管理模式；管理者素质较低；有时还出现造假卖假、偷税漏税等违法行为；企业通常采用集权化领导，决策权控制在家长手中；这往往导致经营方针或投资决策的重大失误；“近亲繁殖”现象严重，家族视其与外人的亲疏程度选择性地录用。

而且受安全性、创业成本、自身素质等因素的影响，始终未能建立起一套与市场相适应的管理机制。但这种简单明了的管理方式往往成为了民营企业比国有企业“更有效率”的美丽托辞。

融资渠道单一筹资规模有限

近年，我国民营企业融资渠道狭窄，困难重重。据统计,占GDP增长贡献率2/3的民营企业仅能获得国有商业银行贷款总额的15%左右。这与民营企业在经济总量中的比重是极不相称的。

根据国际金融公司(IFC)对我国民营企业融资问题的调查显示,我国民营企业在创业阶段几乎完全依靠自筹资金,90%以上的初始资金都是由业主、金融机构的抵押贷款、合伙集资等内源性筹资方式筹集，并通过其他方式再投入。同时，民营企业规模小、资信度低、财务制度不健全等因素也限制了其利用资本市场。 从外部环境看，第一、我国一直没能较好地发展起一个与非国有产业部门相适应的非国有金融部门和与民营企业需要相适应的非国有中小银行, 其融资来源主要是信用社和商业银行，所需要的资金需求量已远远超过它们的贷款能力。第二、我国的产业政策仍然倾斜于基础产业和高新技术产业，国有银行主要还是重点支持国有企业的脱困和改制,对于民营企业支持有限。第三、随着金融机构越来越注重内部监管，民营企业贷款普遍存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题，同时，国有银行对民营企业的贷款需求也存在“惜贷”心理，不敢贸然向其提供贷款。第四、直接融资渠道狭窄,政策缺乏公正性。我国的资本市场起步较晚，发育尚未成熟，为尽量缩减资本市场的风险，保护其稳健运营，对民营企业面向社会公开发行债券有诸多限制。第五，外资已经对内资形成冲击。外资的大量进入，在一定程度上排斥了内资的投资空间。

法制环境不健全企业合法权益难以得到保障

随着民营企业的壮大，政府政策与企业发展的矛盾越来越突出，一直都没有相关的政策来扶持民营企业,在以国有经济为代表的基础产业和公用事业等领域，行政性资源配置方式依然占据重要地位，政府对民营企业的管理仍然按照不同所有制下分类管理的方式进行运作。

法制环境方面，我国没有一套系统的法规来维护民营企业的合法权益。企业长期在无法可依的状态下发展,当权益被侵害或出现经济纠纷时,难以得到有效的保护。尽管《公司法》、《合伙企业法》等法规确立了以平等市场主体为特征的新型法律框架，但在一些具体的立法中，民营企业仍然不被重视甚至受到歧视。虽然我国也出台了一些调整民营经济的法律法规，但仅仅是对企业某些具体活动加以局部调整，并没有从国家宏观经济调控的高度对民营经济进行认知和立法；其次，某些法规的模糊性也造成民营企业发展无所适从,难以把握准确的经营机会,这在当今转型经济背景下显得尤为明显。

产权关系模糊结构单一

据有关资料显示，在我国民营企业中，独资企业占40%，有限责任公司占46%，合伙企业占14%。家族在企业产权上处于主要地位导致了企业缺乏有效的监督机制，制约了企业广泛筹集资金，不利于企业更

好地利用资本市场，形成了资本扩张的“瓶颈”。许多企业不管是打着集体经济的幌子，还是以靠在公有制单位名下的隶属企业身份出现，其性质不清、产权不清、民事责任不清，不仅不便于宏观管理和司法工作的顺利进行，也不利于私营企业发挥其天生的市场主体优势，独立地做出决策，难以在市场竞争中生存和求发展。

目前，民营企业整合国有企业正在成为趋势，但效果确不甚理想，主要是国企资产剥离不彻底，民营企业难以运作，而且我国民营企业这种终极产权建立在家庭上而不是自然人的基础上的现状，导致了在产权中存在大量的超经济行为，在超经济权利的影响下，企业的产权总是不清晰，容易造成产权虚置。另一方面，在发展初期，企业关注的焦点是怎样把企业做大，财产如何积累，但发展到一定阶段后，关注的焦点就转向利益分配，制度上没有分割财产的限制，主观上有了分割财产的意愿，企业的法人财产最后不得不分割了事、

解决：企业发展战略是对企业怎样变的谋略，是对企业发展中整体性、长期性和谋略性问题的科学实际、新颖、独特、简单的解决办法。随着社会、科技、经济的迅速发展变化，竞争日益加剧，目标市场变得日益难以琢磨。实施企业战略管理必须培养企业的核心能力。只有拥有核心能力，企业才能在未来的市场竞争中赢得优势并获取丰厚利润。建立核心能力所需的要素涉及企业的生产、经营、管理、文化等各个方面，企业的各部门只有相互协调、相互配合，共同关注企业的长远发展，共同追求如何获得在未来市场上的竞争优势地位，才能在发展中立于不败之地。自主创新是拥有核心能力的关键。自主创新的概念有两层含义：一是来源于自主的研究开发基础上的创新；二是来源于引进技术基础上的自主创新。强调科技自主创新并不是不要引进技术，而是要加强引进基础上的消化吸收和创新。

企业帮助从事加工业务而派生的介入空档。中小企业要找到自身的发展空间 , 走“小而专”、“小而特”的发展路子 , 逐步形成自己的优势 , 形成自己的“实”。

四、见缝插针 乘隙而进 - 善于运用穿插策略

同一行业、 同一领域 , 往往分布着大、中、小不等的企业 , 它们在同一市场中竞争赛跑 , 企业之间实力很不均衡 , 起步又不一致 , 竞争是相当残酷的。 但是 , 市场不怜悯弱者 , 不相信眼泪 , 它遵循的是适者生存、强胜弱汰的规律。在竞争中 , 中小企业由于势单力薄 , 肯定难以与大型企业相抗衡 , 从某种程度上讲 , 中小企业似乎在大型企业的巨大压力中生长 , 而小企业更是在大、中型企业的夹缝中生存 , 时时有被碾碎的危险。

因此 , 明智的企业应学会运用穿插策略 , 利用市场竞争的“空隙”, 见缝插针 , 乘“隙” 而进 , 建立自己的“根据地”。如在市场竞争中无意与大型企业正面碰撞 , 应采取迂回战术 , 避开锋芒 , 不能硬碰蛮撞。只有这样 , 中小企业才能在市场竞争中绝处逢生、化险为夷 , 才能在大型企业包围圈里找到生存发展的空间。

六、虚拟经营 共享资源 - 善于运用借势策略

随着生产社会化程度越来越高 , 分工越来越细 , 企业间协作空间也越来越宽广 , 中小企业一定要在整个产业组织链中选准自己的位置。 由于中小企业资源相对贫乏 , 无论是人力、物力、财力、信息等资源、都不能与大型企业相提并论 , 应学会运用借势策略 , 在重视发挥自身特长和优势的同时 , 主动与相关企业构建紧密的分工协作关系 ,通过虚拟经营的模式 , 最大限度地利用外部资源 , 并把它经营好 , 达到双赢目的。企业通过高起点从国外引进的先进技术要注意消化吸收 ,并进行技术创新。充分借助外脑 , 为企业科技开发服务。

（1）解放思想，更新观念，为民营企业快速发展扫清认识障碍。在全省努力营造一个关心民营企业发展的良好氛围，提高对民营企业的认识，认识到发展民营企业，是完善市场经济体制的需要；是发展区域特色经济的需要；是增强甘肃经济实力的需要；是扩大就业和再就业的需要；是促进社会稳定的需要。从现实情况出发，对民营企业实行“不看性质看贡献”“不看成分看发展” 的政策，通过各种表彰活动树立民营企业的正面形象，使其在“社会上有地位，经济上有实惠，政治上有荣誉，发展上有保障”。

（2）建立与民营企业发展相适应的融资体系。积极探索多种形式的融资渠道和方式。①搭建政府、商会、银行、企业沟通交流的平台，促进银企合作；②建立多元化的资本市场融资机制，加大民营企业通过股票市场直接融资的力度，实现企业低成本资本扩发展；③建立民营企业信用体系，建立适应民营企业特点的信用评级体系，全面提升民营企业信用度；四是加快担保体系的建设，构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，解决民营企业贷款难问题。

（3）促进民企进行技术创新。长期以来，甘肃大多数民营企业只热衷于在原有技术水平上通过增加资金和劳动投入来实现生产规模的扩张，缺乏技术创新的内在动力，应促进民营企业的技术创新和产品更新换代。①建立民营企业科技开发基金，通过采用贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，支持科技型民营企业技术创新。②鼓励科研院所、高等学校等各类企事业单位按照产、学、研相结合的原则创办、领办民营科技企业。③鼓励民营企业按照市场需要和国家产业政策，加强技术改造，依靠科技进步，全面提高企业自身发展水平和竞争能力。

（4）发挥对民营企业的引导作用。①应把民营企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，把发展民营企业摆在更加突出和重要的位置。②积极引导民营企业加强自身建设。教育民营企业经营者合法经营、照章纳税、诚实守信，自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来。③实施“大品牌”战略，积极鼓励民营企业争创名牌产品和著名商标。④加强同民营企业知名人士的联系，在各级人大代表和政协委员中适当增强民营企业代表人士。

（5）营造民营企业发展的宽松环境。环境对于甘肃民营企业发展至关重要，环境的好坏直接影响着甘肃民营企业的发展。①加快政府职能的转变。大力推行政务公开制度，明晰办事程序，切实提高办事效率。 ②依法保护民营企业的合法权益不受侵犯。不以任何借口和名目对民营企业乱罚款、乱摊派。③切实消除对民营企业的歧视。在税收、信贷、土地使用、政府采购等方面与其他类型企业享受平等待遇，努力营造出最有利于民营企业发展的环境。④建立健全民营企业服务体系。根据实际需要，扶持建立民营企业服务机构，为民营企业提供全方位，高质量的服务。

第三篇：中国企业发展报告20xx

中国企业发展报告2014

《中国企业发展报告2014》1月25日在由国务院发展研究中心企业研究所与中国移动通信集团公司联合主办的第十二届中国企业发展高层论坛上举行首发式。

据国务院发展研究中心企业研究所所长赵昌文介绍，该报告是国务院发展研究中心企业研究所在长期研究和大规模实地调研基础上，自20xx年起按年度连续出版的核心研究成果。

据了解，《中国企业发展报告2014》全书包括“企业发展环境：20xx年回顾与 20xx年展望”、“若干重点行业分析”、“国有企业改革与发展”、“中小企业发展”、“中国的外资企业”、“中国企业国际化”、“中国企业并购与重组”和“当前企业对进一步理顺政企关系、全面深化经济体制改革的看法与建议”共八章。全面、真实地反映了20xx年中国企业发展与改革的重大进展、挑战以及20xx年的发展趋势，展示了大量被调研企业的成功经验与政策诉求。

在“国有企业改革与发展”一章，报告得出重要结论：从15类行业国有资产占全部国有资产的比重来排序，可以发现20xx年除工业国资占比近40％排名第一之外，社会服务业排名第二，国资总量为 7．42万亿元，占比15．90％；交通运输业排名第三，国资总量 7．39万亿元，占比15．83％；邮电通讯业排名第四，国资总量 3．92万亿元，占比8．39％；房地产行业排名第五，国资总量 2．52万亿元，占比

5．39％。

在“中小企业发展”一章，报告指出，劳动力和房租成本上升较快

挤压了中小企业生存空间；中小企业融资难、融资贵问题仍未根本得到解决；所以要加快改革步伐进一步减轻中小企业负担。

报告认为，我国利用外资规模呈波动性增长；外商直接投资在我国中部地区的投资增长迅速；外商直接投资企业的投资方式中独资方式比重继续增加；中国利用外资从“成本驱动型”向“市场驱动型”转变；中国利用外资政策逐步宽松化。

报告称，20xx年国内经济中高速增长或成常态。其原因主要在于：改革红利将成为拉动20xx年经济增长的重要因素；服务业将领跑经济增长；国内需求不足的压力仍会存在；产能过剩消解尚需时日；改革将对短期内总需求增长发挥一定的抑制作用；20xx年的经济政策会保持一定稳定性。