对外经济贸易大学继续教育学院

复习大纲

第一部分 公文写作（60分）

一、判断题（答案正确的标明A，答案错误的标明B。每题1分，共15分）

1．社会实用类文章包括两类，一是“通用类”，二是“应用实用类”。（ ）

2．公文的法定作者是指写作主体是那些依法成立并具有法人资格的组织。（ ）

3．公文作者与读者的关系主要是行政关系。（ ）

4．公文写作者的能力是构成公文写作质量的直接条件。（ ）

5．公文的“硬件”涉及的是公文内容层面的问题，这是公文写作最难解决的问题。（ ）

6．公文写作模仿途径所要模仿的，主要是公文范文的内容、格式、结构和语言。（ ）

7．从总体上说，公文格式一般应包括“眉首”、“主体”和“版记”三大部分。（ ）

8．会议纪要发文时也需要加盖公章。（ ）

9．公文标题中除法规、规章的名称应加书名号外，一般不用标点符号。（ ）

10．主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（ ）

11．公文在行文时，可以越级请示或报告。

12．从行文方向上划分，意见可以分为上行文、下行文和平行文。（ ）

13．普发性公文的标题，一般只标明发文机关或文种。（ ）

14．通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。（ ）

15．通报只适用于表彰先进、批评错误，不适用于传达重要精神或情况。（ ）

二、单项选择题（每题1分，共15分）

1.以下公文属于党务公文的是（ ）。

A.命令 决定 指示 B.公告 通告 公报 C.计划 办法 议案 D.公报 决议 决定

2.以下公文属于行政公文的是（ ）。

A.命令 决定 指示 B.公告 通告 议案 C.条例 规定 报告 D.公报 决议 决定

3.公文的性质包括（ ）。

A.策令性 公开性 规范性 严密性 B.策令性 纪律性 约束性 保密性

C.策令性 专任性 规范性 庄重型 D.命令性 专任性 组织性 级别性

4.对于公文，下列表述不正确的是（ ）。

A.下行文是下级机关对上级机关的行文 B.下行文是上级机关的行文

C.上行文是下级机关对上级机关的行文 D.平行文是平级机关的行文

5.对于公文作用，下列表述不正确的是（ ）。

A.所有公文都具有依据与凭证作用 B.所有公文都具有宣传与教育作用

C.上行文不具有领导与指导作用 D.平行文具有联系与知照作用

6.上级机关有什么新的方针政策需要下达，有什么新的行政措施需要下级贯彻执行，都是通过（ ）来进行。

A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.多行文

7.下级机关在工作中遇到什么问题，或者在执行上级机关提出的行政措施和工作任务时有什么问题弄不明白，需要上级机关作出指示，主要是通过（ ）来进行。

A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.多行文

8.通过“修改”途径提高公文写作质量，不包括对（ ）的修改。

A.公文标题 B.内容结构 C.创作风格 D.语言措辞

9.规范而完整的公文标题，不应该包括的是（ ）。

A.发文机关 B.主送机关 C.事由 D.文种

10.以下不符合公文语言要求的是（ ）。

A.准确 B.简约 C.生动 D.得体

11.关于通知的表述，不正确的是（ ）。

A.通知是一种使用频率相当高的公文

B.通知的正文一般包括发文缘由、通知事项和执行要求三项内容

C.转发类通知是指转发上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文

D.批转类通知是指批转上级机关的公文

12.下列表述不正确的是（ ）。

A.报告最大的语言特征是“陈述性” B.“报告”不可以夹带“请示”事项

C.议案与提案的性质和作用完全一样 D.议案的使用者主要是各级人民政府

13.下列表述正确的是（ ）。

A.请示的主送机关并不单一，可以多头主送 B.批复是主动行文

C.请示必须事前行文，要一文一事 D.引用公文，要先引发文字号，后引标题

14.发文字号不应当包括（ ）。

A.机关代字 B.年份 C.序号 D.密级

15.公文的秘密等级不包括（ ）

A.特密 B.绝密 C.机密 D.秘密

三、多项选择题（每题2分，共20分）

1.公文写作对于当今国家各级（ ）的规范化管理，起着无可替代的重要作用。

A.行政机关 B.企业单位 C.学校班级 D.专业设置 E.事业单位

2.关于写作的“四要素”，下列表述正确的是（ ）。

A.作者是写作的主体与条件 B.读者是写作的受体与对象 C.选题是写作的内容与方向

D.写法是写作的技巧与途径 E.修辞是写作的修饰与包装

3.下列表述正确的是（ ）。

A.写作材料是写作的第一源泉 B.文章材料包括事实材料和理论材料

C.文章构思主要指对写作文章的设计 D.文章构思要提炼主题，兼顾读者的思想感情

E．文章所选材料必须十分有力地支持主题

4.从文体上说，公文不属于（ ）。

A.记叙文 B.说明文 C.议论文 D.实用文 E.杂文

5.公文的语言表达，可以使用的表达方式有（ ）。

A.叙述 B.描写 C.议论 D.抒情 E.说明

6.公文的规范性主要强调的是（ ）。

A.发文方式 B.收文方式 C.管理方式 D.公文格式 E.语言表达

7.公文写作者的素质主要包括（ ）。

A.法律素质 B.政策素质 C.文化素质 D.管理素质 E.专业素质

8.从读者对于公文的接受状态的角度划分，公文读者可分为（ ）。

A.大众读者 B.广众读者 C.指定性读者 D.指向性读者 E.群众读者

9.通报的正文内容一般包括（ ）。

A.通报缘由 B.通报事项 C.分析评论 D.通报决定 E.希望要求

10.以下表述正确的是（ ）。

A.函的使用范围比较广泛，可以是上行文、平行文或下行文。

B.复函常用的结束语是“此复”、“特此函复”

C.请函主要用于向平级或不相隶属的政府主管职能部门请求批准事项

D.有普遍意义的会议纪要可以公开发表

E.会议纪要就是反映会议原始情况的会议记录

四、写作题（10分）

请代ⅩⅩ市人民政府写一份转发通知，把《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》转发给各区、县人民政府、市政府直属各单位。通知中要求各单位组织有关部门工作人员认真学习和掌握《国家行政机关公文处理办法》，使公文处理工作规范化、制度化、科学化。

第二部分 大学语文（40分）

一、单项选择题（每题1分，共10分）

1.下列不属于《诗经》表现手法的是（ ）。

A.风 B.赋 C.比 D.兴

2.我国古代最长的一首叙事诗是（ ）。

A.《木兰辞》 B.《孔雀东南飞》 C.《西洲曲》 D.《长恨歌》

3.志怪小说的代表作是（ ）。

A.《搜神记》 B.《世说新语》 C.《玉台新咏》 D.《西京杂记》

4.唐代新乐府运动的倡导者是（ ）。

A.张籍 B.白居易 C.杜甫 D.陆游

5.唐代田园山水诗的代表诗人是（ ）。

A.王维 B.高适 C.岑参 D.李白

6.宋词婉约派的代表是（ ）。

A.李煜 B.辛弃疾 C.李清照 D.柳永

7.我国第一部文人独立创作的以描写家庭生活为题材的世情小说是（ ）。

A.《三国演义》 B.《水浒传》 C.《金瓶梅》 D.《西游记》

8. 中国文言短篇小说集大成之作是（ ）。

A.冯梦龙“三言” B.凌濛初“二拍” C.《儒林外史》 D.《聊斋志异》

9.以下不属于元杂剧的是（ ）。

A.《窦娥冤》 B.《西厢记》 C.《汉宫秋》 D.《牡丹亭》

10.《儒林外史》的作者是（ ）。

A.吴敬梓 B.吴承恩 C.蒲松林 D.施耐庵

二、填空题（每题2分，共20分）

1.我国的第一部诗歌总集是 ，屈原的代表作是 。

2.司马迁的 开创了纪传体史书的先河，鲁迅称之为“ ”。

3.以“三曹”和“七子”为代表的“建安文学”作家群所形成的“ ”为后世所钦慕。

4.唐宋八大家中，除了唐代的 、柳宗元外，还有宋代的欧阳修、王安石、苏洵、 、苏辙、曾巩等。

5.李白的 主义诗篇和杜甫的 主义诗篇把唐代诗歌创作推向了巅峰。 6. 代表了中国古典小说的最高成就，主要表现了宝、黛、钗的爱情婚姻悲剧，揭示了以贾府为代表的封建贵族由盛及衰的必然趋势。

三、简答题（每题5分，共10分）

1.《蒹葭》抒写了什么样的情怀？采用了什么样的方式抒写的？

2.《蝜蝂传》表现了怎样的深刻寓意？对你有什么启示？

第二篇：公文写作

20xx年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的：

第九条 行政机关的公文种类主要有:

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。

由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点：

一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。

二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。

××省人民代表大会常务委员会

关于批准《××市环境保护条例》的决定

(19xx年x月x日)

××省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准××市第×届人民代表大会常务委员会第××次会议通过的《××市环境保护条例》，望认真贯彻实施。

（三）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》的通知

各县(区)环保局，各直属单位：

××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。

××市环保局

20xx年x月x日

[简析]

(1)体式规范。文中已明确写出“现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们”，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；××县“总结报告”也不以“附件”出现，而是该“通知”的直接发出件，即为同一件。

(2)理由充分。××县与××市无隶属关系，但××县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且“他们的经验基本也适于”××市。所以，予以“转发”是正常的。

（六）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

【政策性请示】

×××化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示

省劳动厅：

按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。

为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：

一、拟用19xx年全厂超额利润的10%为全厂职工晋升工资。其中，19xx年x月x日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。

二、拟用19xx年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。

以上请示，妥否，请批示。

×××化工厂

一九九○年x月x日

【简析】：

(1)“拟用”用得好，工厂“拟用”这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。

(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。

【嘉奖性请示】

省经济研究中心关于嘉奖刘××的请示

省总工会：

我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘××同志立功一事请示如下：

刘××，男，52岁，19xx年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中《×××××××》和《×××××××》两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，《×××》一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。

根据×总发【19××】××号文件精神，刘××同志符合立功条件，望予嘉奖。 以上，妥否，请批示。

省经济研究中心

一九九○年×月×日

（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

××市教委关于修建××师范学院教学楼的批复

××师范学院：

你院关于修建教学楼的“请示”收悉，经研究批复如下：

一、同意教学楼面积为8000平方米。

二、投资400万元，分二次拨款。不足部分请自行解决。

三、建筑材料和施工力量请自行组织。

请抓紧组织，并加强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。

特此批复。

××市教委

一九九○年x月x日

（十一）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用

（十二）函

适用于函，是平行机关或部门或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

结尾，用惯用结语，一般不离开“函”字，如去函的结语为“特此函商”，“特此函告”，“请即复函”等；回函的结语为“特此函复”，等等。

××市统计局关于请求拨款的函

市财政局：

我局原有132m2砖瓦结构车库(平房)一处，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金30万元。因我局除财政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款为盼，以便解决车辆越冬之急需。

以上，望关照。

附：维修图纸与预算

××市统计局

20xx年x月x日

[简析]

这则请求性函的优点就在于理由充分。

（十三）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项

注意事项：

（一）行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的 例如：5.《中共××市委××市人民政府关于加强廉政建设的规定》

在例5中，是以市委和市政府党政两家名义共同制发的公文，这篇公文使用“规定”文种是错误的。这类问题在市、县的公文中出现次数很多，甚至在有些省一级的公文中也有出现。乍看起来，党政部门联合发个“规定”无何不可，但是，对照《中国共 产 党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)和《办法》就可以发现它的问题所在。

《条例》中规定了14个文种，“规定”是其中的一个文种，“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”，和“条例”一样，用于制定党内法规、规章。所以，党的系统用“规定”这一文种是无可非议的。但在《办法》中规定的13个文种中却没有“规定”这个文种。所以，在行政机关的文件中，直接用“规定”这一文种发文显然是错误的。行政机关是否绝对不可以使用“规定”呢？也不是的。行政机关包括国务院、省政府和有立法权的市一级政府，在制定法规或行政规章时可以用“规定”这一文种。所以，行政机关使用“规定”这一文种，和“条例”、“办法”一样，是用来制定行政规章的。如果党政两家联合用“规定”行文，那么就表明此“规定”既是党内规章，同时也是行政规章，这显然是不合适的。

那么，这种情况应该怎么处理呢？笔者认为，可以有两种解决办法，一是只由市委发，因为党的文件，对于政府而言，是同样具有效力的。二是如果不是规章性文件，可以选择党政两个机关能够共同使用的文种，比如“决定”、“通知”、“意见”等，均在可以选择的范围

之内。

（二） 关于与“函”易混文种的辨析

公文写作，文种正确选择和使用十分重要。与函最易混淆的文种主要有：请示、通知、批复、意见等。

请看以下几份公文的标题：

1.××乡人民政府给县财政局的《关于解决修路所需经费的请示》；

2.××县电业局给县直各单位的《关于近期停电的通知》；

3.××市教育局给县政府《关于调整县职业教育结构的批复》；

4.《关于对<××市房产开发管理暂行办法>修改意见的函》。

例1、例2和例3属文种错用。这三份文件标题的文种都应该用“函”，不应该用请示、通知和批复。因为例1中乡一级政府和上一级财政局，例2中县电业局和县直各单位，例3中市教育局和县政府，均属于不相隶属的关系，因此这些相关单位之间行文，只能用函。 例4有些特殊，在新《办法》中增加了一个“意见”文种。“意见”可以上行、下行，也可以平行。“意见”作为平行文，一般是在答复不相隶属机关询问和征求意见时使用。比如起草规范性公文时，往往需要有关部门对草拟的公文提出意见，有关部门在提意见时，过去用“函”回复，新《办法》发布后，就多用“意见”了。所以此例不宜用“函”，应该用“意见”。

(三)公告和通告的区别

公告：重要事项应该是那些国内外普遍关注，具有极大影响的事项，诸如宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事项，常见的有国家重要领导岗位的变动、国家领导人的出访或其他重大活动、重要科技成果的公布、重要军事行动的公布等等，如公布中国科学院院士名单，公布我国向太平洋发射运载火箭试验，公布确认全国人大代表资格，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，公布国家货币出入境限额，公布实行夏时制等等。法定事项是指那些根据法律规定必须使用公告发布的事项，如《中华人民共和国专利法》规定，确认发明专利的，要予以公告；《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定人民法院受理破产案件后，应发布公告；《中华人民共和国民事诉讼法》规定的需要公告的事项很多，有权利人登记公告、送达公告、开庭公告、宣告失踪公告、宣告死亡公告、财产认领公告、强制迁出房屋公告、强制退出土地公告等等。

而通告的事项一般都比较具体，诸如宣布交通、秩序安全方面的事项，行政部门宣布需要遵守公务管理方面的事项?熏职能部门宣布的业务性事项等等，常见的有税务局关于征税的通告、机动车管理部门关于机动车辆年度检验的通告、银行关于发行新版人民币的通告、房产管理局宣布对商品房销售面积进行检查的通告等。从内容上来区分何时使用公告，何时使用通告是很重要的。

（四）成文时间的书写及成文时间的标识位置

１．用汉字而不用阿拉伯数字。

２．年、月、日要标全，不能省略年份，也不能用简写。如“二○○二年”不能简写为“○二年”。

３．用汉字的小写数字而不用大写数字在标识成文时间时，最容易出错的是将“○”写为“０”，如将“二○○二年”误写为“二００二年”。“０”是阿拉伯数字，属于阿拉伯文字系统，应与其它阿拉伯数字“１、２、３”等搭配使用，而不能与汉字的数字“二”搭配使用。成文时间必须用汉字书写，所以“○”不能写为“０”。

二、成文时间的标识位置

依据《国家行政机关公文格式》，成文时间的标识位置有三种情况，下面予以说明。

１．单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空４字，与上面正文的垂直距离视印章而定。印章的上弧应距正文２ｍｍ～４ｍｍ，当印章下弧无文字时，仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，印章的中心线压在成文时间上。也就是说后一种情况的成文时间与正文的垂直距离较前一种小。

２．当联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空７字，与上面正文的距离和第１种情况相同。

３．当联合行文需要加盖三个以上印章时，成文时间标识在最后一排印章的下面，右空２字。

公文标注主送机关必须注意的几个问题

国务院的某个部欲向“各省、自治区、直辖市人民政府”行文布置某项工作，但按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》） 关于政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”的规定，只能把文件呈报给自身的上级机关——国务院，由国务院批转或者国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府”。

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