谈下我的考试故事——注册造价工程师考试心得体会

考试是一个心酸的历程，但是人要往高处走，要想比别人混的好，必须要比别人努力，如果你没有平台和靠山，你就要靠自己拥有才华，做工程造价这方面的工作，证书真的很重要，首先拥有了证书就拥有了升职机会，工资待遇等等 都在提高，所以我也加入了考证这个行列，成为考证人中的一员。考试对于我来说真的是很累的，白天工作，再累也得看书，精力真的是有限的，以前也没有报培训班，抱着试试的心态去考试，但是还是希望过的 呵呵。每天都很充实的 上班，学习，其他的基本就没有什么了，平时看看书，在做做题，时间真的很快，该考试了，想着过的 就一次报名了四科，结果出来是全军覆没，心里是那么的失落，家人劝导，我又对考试有了信心，然后继续学习，第二次考试过了一科，其他的同事都过了，心里很是羡慕，所以我决定在第三次考试前参加个培训班，听同事介绍北京新天培训不错，不用去上课，给邮寄资料在工地学习就行，然后就报名了，认真的看了他们的资料，感觉有针对性的去学习的，不是自己那样漫无目的的去学习，自己看的，什么都是重点考点，但是你能把书本全背下来么，事实告诉我们大家，不能！！我第三次考试，信心十足，就没有准备考第四次，因为这次我已经有了备战的方法何技巧，果真，功夫不负有心人，我通过了，就在20xx年考试，我通过了造价工程师考试，当看到成绩的时候，眼泪都激动的流出来了，对于一个贫寒出身的我，这是我出头开始！我首先把这个好消息告诉了北京新天培训一直负责我的郑老师，因为在这个过程中，她一直鼓励我，有什么问题都耐心的给我解答，让我对自己有了更大的自信，在这里我要感谢新天培训！！谢谢郑您老师！！

下面我们来谈下，我的复习方法和技巧，希望对以后参加考试的朋友有帮助，在考试历程中，少走些弯路！

一、制定计划，严格要求自己。

1、要给自己制定学习的计划

首先买到课本看下课本的章节，大概的了解下内容，然后根据考试大纲，对教材内容深入的了解，大纲上重点在深入的读懂看会这些都是必须要做的！书本至少要读两遍！！练习题紧跟着，可以检查自己平常学的好与坏。

2、学习、工作时间合理安排

坚持每天都要学习！早上看书或学习考试资料，白天工作，晚上做题！有助于大脑的休息，有助于记忆额！

二、根据自己制定的计划，实施学习方案

造价工程师执业资格考试的四个科目，每科都有其重点、难点，学习时，对照考试大纲中"掌握即要求能解决实际工作问题，熟悉即要求对有关工程造价的知识具有深刻的理解，了解即要求具有工程造价有关的广泛知识"的要求，找出重点，解决难点，把所学知识融为贯通。 考试四科，前三科都是选择题，最后一科是大题。前三科比较容易通过，考试的时候有印象就行，但是有些是多选题，还是需要多下点功夫额，最后一科是大题，最头痛的一科，所涉及知识面宽、综合性强，是对前三科所学知识的归纳总结，它在模拟工程造价管理业务背景材料的基础上，提出若干相互独立或关节联的问题，考核考生以下五个方面的能力：（1）编审工程项目投资估算和项目建议书、可行性研究报告，并对工程项目进行经济评价的能力；

（2）对工程项目设计、施工方案进行技术经济分析、论证和优化的能力；（3）编审工程概预算、招标工程标底、投标报价和对标书进行分析、评定的能力；（4）在工程项目建设全过程中对工程造价实施控制和管理，编制工程结（决）算，处理工程造价纠纷和索赔的能力；（5）测定、收集、整理各类工程造价数据和编审工程概预算补充定额的能力。根据造价工程师五个方面能力的要求，全国造价工程师执业资格考试培训教材编写委员会，组织编写了《工程造价案例分析》辅导教材。对其中的每个案例，应当先仔细读题，充分领会题意和考核的知识点，综合运用前三科的基本知识及实际工作经验，分层次、分步骤作出解答，再对照答案，看自己的分析那些是对的，那些是错的，为什么出现错误，是因为前边的知识设有掌握，还是实际工作时的做法有错误，自己头脑中原有的概念不对，尽快把它纠正，这样既利于考试，也利于工作。

三、一个好的心态已经让你成功了一半

有一个好的学习方法，不如有一个好的心态，但是要通过考试，学习方法何良好心态都是比不可少的，如果在找到一个好的学习资料，那你通过就更不用愁了！看书学习的方法很重要，如方法不当，就会事倍功半，考试的临场发挥也是取得好成绩的关键。我们学习时还要注意这么几点：

1、书中的例题很重要，既可帮助理解讲授的内容，又与考试的题型大同小异应认真对待。对于书中前后互相矛盾的地方、少数难点或明显错误处可以放弃，这些一般不会考试。对于专业性很强的内容，不要深究，因造价工程师考试不是大学的专业考试，只是造价工程师应知应会的一般知识。对于教材编制完成后，政策又是发生变化的内容，要以教材为准去记忆。比如一九九九年十二月十七日，财政部、国家税务总局、国家发展计划委员会已发出了〈关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知》，但书中还有相关内容，不要主观臆断去改动，因考试的答案以教材为准，现在的培训教材与工作实际联系很紧密，它只是把琐碎的知识规范化、理论化、系统化、学习时不能脱离自己的工作，应联系实际去分析掌握。对与自己工作性质接近的内容，理解起来比较容易，与自己工作关系不大的看起来就有些困难，这些内容就应该反复看，才能理解。

2、平时看书耍圈阅重点，临考浏览一遍加深印象，不要将书籍、夹单、通讯工具带入考场，避免心虚影响自己答题心情。试卷拿到后，先填写姓名、考号、防止考试结束，紧张忙乱而遗忘。填好后专心答题，不管考场发生什么情况，都有监考教师及考务人员解决，不是自己关心的事情。不要因见有人看书、传夹单、考场内外串通作弊等行为而心理不平衡，影响答案题，因考试题多量大，没时间对其通篇浏览，拿到试卷逐题解答就行。只要掌握了培训教材的基本内容，临场发挥正常，就能取得好成绩。

祝大家在接下来的考试学习中，一切顺利！

第二篇：造价工程师考试教材浓缩精华

《工程造价管理基础理论与相关法规》课本浓缩精华

1．工程造价的特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性（首先表现在它具有的两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。）

2．工程造价的作用：项目决策的依据；制定投资计划和控制投资的依据；筹集建设资金的依据；评价投资效果的依据；利益合理分配和调节产业结构的手段；

3．工程计价的特征：单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性；

4．静态投资包括：建筑安装工程费；设备和工器具购置费；工程建设其他费；基本预备费等；

5．动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等；

6．生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资；

7．我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资。基本建设投资是用于新建、改建、扩建和重建项目的资金投入行为，

是形成固定资产的主要手段，约占全社会固定资产投资总额的50%~60%；更新改造投资是通过以先进科学技术改造原有技术，以实现内涵扩大再生产力为主，约占社会固定资产投资总额的20%~30%。房地产开发投资是房地产企业开发厂房、宾馆、写字楼、仓库和住宅等房屋设施和开发土地的资金投入行为，目前固定资产投资中已占20%左右，其它固定资产投资是指按规定不纳入投资计划和用专项资金进行基本建设和更新改造的资金投入行为，它在固定资产投资中占的比重小。

8．工程造价管理的两层含义：建设工程投资费用管理；建设工程价格管理；

9．建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理；

10．工程造价管理的目标是按照经济规律要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。

11．工程造价管理任务是加强工程造价的全天过程动态管理，强化工程造价约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

12．工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有

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效地控制工程造价；

13．有效控制工程造价三项原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段；

14．工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统；企事业单位管理系统；行业协会管理系统；

15．国外工程造价管理的特点：政府间接调控；有章可循的计价依据；多渠道的工程造价信息；造价工程师的动态估价；通用的合同文本；重视实施过程中的造价控制；

16．造价工程师的素质要求：职业道德方面；专业技能方面；身体方面；

17．按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能；

18．造价工程师的执业范围：建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预结算、竣工结（决算）的编制和审核；工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整工程款支付与工程索赔费用的计算；建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；工程经济纠纷的鉴

定；

19．造价工程师的权利：使用注册造价工程师名称；依法独立执行工程造价业务；在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和使用本人的注册证书和执业印章；参加继续教育；

20．造价工程师的义务：遵守法律、法规、有关规定，恪守职业道德；保证执业活动成果的质量；接受继续教育，提高执业水平；执行工程造价计价标准和计价方法；与当事人有利害关系的，应当主动回避；保守在执业活动中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；

21．取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册有效期为4年。申请初始注册的，应当提交下列材料：（一）初始注册申请表；（二）执业资格证件和身份证件复印件；（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；（四）工程造价岗位工作证明；（五）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的应当提供继续教育合格证明；（六）受聘于具有工程造价资质的中介结构，应当提供聘用单侠为其交纳的

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社会基本养老保险凭证人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；（七）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证复印件；

22．有下列情形的不予初始注册；丧失民事行为能力的；受过刑事处罚的，且自刑事处詈执行完毕之日起至申请注册之日起不满5年的；在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上处分的，且处罚处分至申请注册之日起不满2年的；在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

23．申请造价工程师初始注册程序：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门；国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章；初始注册有效期两年，自核准之日开始计算；

24．申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结；国务院建设主管

部门认可的工程造价继续教育证明；

25．有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的；无业绩证明或工作总结的；同时在两个以上单位执业的；未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的；允许他人以本人名义执业的；在工程造价活动中有弄虚作假行为的；在工程造价活动中有过失，造成重大损失的；

26．申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案；续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算；

27．申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册；省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人

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员情况报国务院建设行政主管部门备案；一年内再次申请变更的，不予办理；

28．继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策；行业自律规定和有关规定；工程项目全面造价管理理论知识；国内外工程计价规则及计价方法；造价工程师执业所需的有关专业知识与技能；国际上先进的工程造价管理经验与方法；各省级、部门注册管理机构补充的相关内容；

29．继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动；

30．参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修；编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文；承担专业课题研究成果；

31．继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时；参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时；发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时；国家级杂志上每篇计15个学时；省级杂志上第篇计10个学时；正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时；参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时；

32．咨询业的社会功能：服务功能；引导功能；联系功能；

33．甲级工程造价咨询企业资质标准：已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年；企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于100万元；企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为；

34．乙级工程造价咨询企业资质标准：企业出资人中

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注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于50万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元；在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为；

35．业务范围：建设项目建议书及可行性研究报告、项目经济评价报告的编制和审核；建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作的进行；工程造价分析与控制；建设项目合同价款的确定；合同价款的签订与调整与工程款的支付；工程结算及竣工结算报告编制与审核；工程造价经济纠纷的鉴定和仲

裁的咨询；提供工程造价信息服务等；

36．现金流量三要素：现金流量大小；方向和作用点； 37．利息和利率在工程造价活动中的作用：利息和利率是信用方式动员和筹措资金的动力；利息能够 促进企业加强经营核算，节约使用资金；利息和利率是国家管理经济的重要杠杆；

38．影响资金等值的因素：金额的多少；资金发生的时间；利率的大小；

39．经济效果评价的主要内容：盈利能力评价；清偿能力评价；抗风险能力评价；

40．经济效果评价的基本方法：确定性评价方法；不确定性评价方法；

41．经济效果评价方法按其是否可考虑时间因素可分静态评价方法和动态评价方法；

42．经济效果评价根据指标性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标；

43．偿债能力指标：借款偿还期；利息备付率；偿债备付率；

44．确定基准收益率时应考虑以下因素：资金成本和机会成本；投资风险；通货膨胀；

45．投资方案分单一方案（独立型方案）；多方案（互

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斥型方案、互补型方案、现金流量相关型方案、组合--互斥型方案、混合相关型）；

46．互斥方案静态分析常用增量投资收益率、增量投资回收期、年折算费用Zj=Kj/Pc+Cj、综合总费用Sj=Kj+PcCj评价方法进行相对经济效果评价；

47．计算期相同的互斥方案经济效果评价方法：净现值；增量内部收益率；净年值；

48．计算期不同的互斥方案经济效果评价方法：净年值；净现值（最小公倍数法、研究期法、无限计算期法）；增量内部收益率；

49．设备更新决策问题，就其本质来说，可分为原型更新和新型更新两类；

50．设备更新方案比选的原则：不考虑沉没成本；逐年滚动比较；

51．设备的寿命：自然寿命；技术寿命；经济寿命； 52．设备租赁分为融资租赁和经营租赁；

53．设备租赁与设备购买的优越性表现在：在资金短缺的情况下，既可用较少资金获得生产急需的设备，也可以引进先进设备，加快技术进步的步伐；可享受设备试用的优惠，加快设备更新，减少或避免设备陈旧、技术落后

的风险；可以保持资金的流动状态，防止呆滞，也不会使企业资产负债状况恶化；保值，既不受通货膨胀也不受利率波动的影响；设备租金可在所得税前扣除，能享受税上利益；其不足之处在于：在租赁期间承租人对租用设备无所有权，只有使用权。故承租人无权随意对设备进行改造，不能处置设备，也不能用于提保、抵押贷款；承租人在租赁期间所交的租金总额一般比直接购置设备的费用要高，即资金成本较高；长年支付租金，形成长期负债；租赁合同规定严格，毁约要赔偿损失，罚款较多等；

54．影响设备租赁和购买的主要因素：项目的寿命期或设备的经济寿命；租赁设备需要支付租金，当企业需要融通资金时，究竟是向金融机构借款，还是通过融资租赁取得资金，或是采取发行企业股票或债券来融资；企业的经营费用减少与折旧费和利息减少的关系；租赁的节税优惠等；企业是否需要长期占有设备，还是只希望短期需要这种设备；

55．设备租赁与购置分析：第一步，根据企业生产经营目标和技术状况，提出设备更新的设资建议；第二步，拟定若干设备投资、更新方案，包括：购置；租赁；第三步，定性分析筛选方案，包括：分析财务能力；分析设备

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技术风险、使用维修特点；第四步，定量分析并优选方案，结合其他因素，作出租赁还是购买的投资决策；

56．租赁费用主要包括：租赁保证金占用损失、租金和担保费；

57．影响租金的因素：设备的价格；融资的利息及费用；各种税金、租赁保证金、运费、租赁利差、各种费用的支付时间以及租金采用的计算公式等；

58．对租金的计算主要有附加率法（R=P（1+Ni)/N+Pr)；年金法（期末支付R=i(1+i)n/(1+i)n-1;期初支付P=P(A/P,i,N)/(1+i);)

59．设备租赁的净现金流量=销售收入--经营成本租赁费用--与销售相关的税金--所得税率*（销售收入--经营成本租赁费用--与销售相关的税金）；设备购置的净现金流量=销售收入--经营成本--设备购置费--贷款利息--与销售相关的税金--所得税率*（销售收入--经营成本--设备购置费--贷款利息--与销售相关的税金）；

60．设备租赁与购置的经济比选也是一个互斥方案的问题，设备寿命相同时，一般可以采用净现值法；设备寿命不同时，可以采用净年值法；

61．一般情况下，产生不确定性的原因如下：拟建项目数据的统计偏差；通货膨胀；技术进步；市场供求结构

的变化；其他外部影响因素；

62．常用的不确定性分析有盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析；

63．盈亏平衡分析只适用于项目的财务评价，面敏感性分析和概率分析则可用于财务评价和国民经济评价；

64．当产量变化后，各项成本有不同的性态，大体上可分为三种：固定成本、变动成本、混合成本；

65．利润=销售收入-总成本-税金 ； 销售收入=单位售价*销量；总成本=变动成本+固定成本=单位变动成本*产量+固定成本；

66．线性盈亏平衡分析的前提条件：生产量等于销售量；生产量变化，单位可变成本不变，从而使总生产成本成为生产量的线性函数；生产量变化，销售单价不变，从面使销售收入成为销售量的线性函数；只生产单一产品；或者生产多种产品，但可换算为单一产品计算；

67．用产销量表示的盈亏平衡点BEP（Q）=年固定成本/（单位产品销售价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加-单位产品增值税；用生产能力利用率表示的盈亏平衡点：BEP（%）=盈亏平衡点销售量/正常产销量*100%=年固定总成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加-年增值税）*100%；用销售额表示的盈亏平衡点BEP（S）

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=单位产品销售价格*年固定总成本/（单位产品销售价格-单位产品可变成本-单位产品销售税金及附加-单位产品增值税；用销售单价表示的盈亏平衡点=BEP(p)=年固定总成本/设计生产能力+单位产品可变成本+单位产品销售税金及附加+单位产品增值税；

68．敏感性分析有单因素敏感性分析和多因素敏感性分析两种；

69．敏感性分析的部骤：确定分析指标；选择需要分析的不确定性因素；分析每个不确定性因素的波动程度及其对分析指标可能带来的增减变化情况；确定敏感性因素；方案选择；

70．概率分析步骤：选定一个或几个评价指标；选定需要进行概率分析的不确定性因素；预测不确定因素变化的取值范围及概率分布；根据测定的风险因素取值和概率分布，计算评价指标的相应取值和概率分布；计算评价指标的期望值和项目可接受的概率；分析计算结果，判断其可接受性，研究减轻和控制不利影响的措施；

71．决策树一般由决策点、机会点、方案枝、概率枝等组成；

72．影响工程寿命周期的因素：物理因素；经济因素；

技术因素；社会和法律因素；

73．工程寿命周期成本包括：经济成本；环境成本；社会成本；

74．工程寿命周期成本是工程设计、开发、建造、使用、维修和报废等过程中发生的费用，也即该项工程在其确定的寿命周期内或在预定的有效期内所需支付的研究开发费、制造安装费、运行维修费、报废回收费等费用的总和；

75．常用的寿命周期成本估算方法有费用效率法CE=SE/LCC=SE/（IC+SC）、固定效率法、权衡分析法等；

76．费用估算的方法：费用模型估算法；参数估算法；类比估算法；费用项目分别估算法；

77．在寿命周期成本分析法中，权衡分析的对象包括以下五种情况：设置费与维持费权衡分析；设置费中各项费用的权衡分析；维持费中各项费用的权衡分析；系统效率和寿命周期成本的权衡分析；从开发到系统设置完成这段时间与设置费的权衡分析；

78．寿命周期成本评价法的一般步骤：明确系统（对象）的任务；资料收集；方案创造；明确系统的评价方法要素及其定量化方法；方案评价；编制评价报告；

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79．寿命周期成本评价法的显著特点：当选择系统时，不仅考虑设置费，还要研究所有费用；在系统开发的初期就考虑寿命周期成本；进行费用设计，将寿命周期成本作为系统开发的主要因素；透彻的进行设置费和维持费之间的权衡，系统效率和寿命周期成本之间的权衡，以及开发、设置所需的时间和寿命周期成本之间的权衡；

80．寿命周期成本分析方法的局限性：假定项目方案有确定的寿命周期；由于在项目寿命周期早期进行评价，可能会影响评价结果的准确性；进行工程寿命周期成本分析的高成本使得其未必适用于所有项目；高敏感性使其分析结果的可靠性、有效性受到影响；

81．寿命周期成本分析的实际应用给人们带来观念的变化：建立系统效率的概念；建立寿命周期成本观念；建立能量效率的观念；树立追求“系统经济性”的基本思想；

82．价值工程三要素：价值、功能、寿命周期成本； 83．价值功能的特点：价值工程的目标是，是以最低的寿命周期成本，使产品具备它的必须具备的功能；价值功能的核心是以产品进行功能分析；价值工程是将产品价值、功能和成本作为一个整体来考虑；价值工程强调不断改革与创新；价值工程要求将功能定量化；价值工程是以

集体的智慧开展的有计划、有组织的管理活动；

84．提高产品价值的途径：在提高产品功能的同时，又降低产品成本，这是提高价值最理想的途径；在产品成本不变的条件下，通过提高产品功能，达到提高产品价值的目的；保持产品功能不变的前提下，通过降低成本达到提高产品价值的目的；产品功能有较大辐度的提高，产品成本有较少提高；在产品功能略有下降、产品成本大幅度降低的情况下，也可达到提高产品价值的目的；

85．对象选择的方法：因素分析法（经验分析法）；ABC分析法（重点分析法或不均匀分布定律法）；强制确定法；百分比法；价值指数法；

86．功能分析包括功能定义、功能整理和功能计量等内容；

87．按功能重要度分，产品功能可分为基本功能和辅助功能；按功能性质分产品功能可分为使用功能和美学功能；按用户需求分：功能可分为必要功能和不必要功能；按量化标准分：功能可分为过剩功能与不足功能；

88．功能整理的目的：明确功能范围；检查功能之间的准确程度；明确功能之间上下位关系和并列关系；

89．功能整理的一般程序：编制功能卡片；选出最基本的功能；明确各功能之间的关系；对功能定义作必要的

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修改、补充和取消；把经过调整、修改和补充的功能，按上下位关系，排列成功能系统图；

90．功能计量可分对整体功能的量化和对各级子功能的量化；

91．各级子功能的量化方法：理论计算法、技术测定法、统计分析法、类比类推法、德尔菲法等；

92．确定功能重要性系数的关键是对功能进行打分，常用的方法有强制打分法（0-1，0-4评分法）、多比例评分法、逻辑评分法、环比评分法等；

93．方案创造的理论依据是功能的载体具有替代性，方法：头脑风暴法；歌顿法；专家意见法；专家检查法；

94．头脑风暴法以小型会议方式进行，坚持原则：欢迎畅所欲言，自由的发表意见；希望提出的方法越多越好；对所有提出的方案不加任何评价；要求结合别人的意见提设想，借题发挥；会议应有记录，以便于研究；

95．方案综合评价方法：常用的定性评价方法有德尔菲法、优缺点例举法；常用的定量分析方法有直接评分法、加权评分法、比较价值评分法、环比评分法、强制评分法、几何平均值评分法等；

96．项目资本金制度的范围：各种经营性固定资产投

资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体投资，都必须首先落实资本金才能进行建设；主要用财政预算内资金投资建设的公益性项目不实行资本金制度；

97．计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和；投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定，具体规定如下：交通运输、煤碳项目，资本金比例为35%以上；钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%以上；电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%以上；

98．项目资本金可以用货币出资，也可用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资；

99．投资者以货币方式缴的资本金，其资金来源有：各级人民政府财政预算内资金、国家标准的各种专项建设基金、经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金；国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场及其他预算外资金；社会个人合法所有资

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金；国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金；

100．项目资本金筹措的基本要求：合理提高资金需要量，力求提高筹资效果；认真选择资金来源，力求降低资金成本；适时取得资金，保证资金投放需要；适当维持自有资金比例，正确安排举债经营；

101．根据出资方不同，项目资本金分为国家出资、法人出资、个人出资；根据国家法律规定，建设项目可通过争取国家财政预算内投资、发行股票、自筹投资和利用外资直接投资等多种形式来筹集资本金；

102．按照股东承担风险和享有权益的大小，股票可分为普通股和优先股两大类；

103．股票筹资的优点：以股票筹资是一种弹性的筹资方式；股票无到期日；发行股票筹资可降低公司的负债比率，提高公司的财务信用，增加公司今后融资的能力；

104．股标筹资的缺点：资金成本高；增发普通股需给新股东投票权和控制权；

105．吸收国外资本直接投资包括：外商合资经营、合作经营、合作开发及外商独资等形式；

106．负债筹资包括：银行贷款、发行债券、设备租赁和借入国外资金等筹资渠道；

107．我国发行的债券又可分为国家债券、地方政府

债券、企业债券、金融债券等；

108．债券筹资的优点：支出固定；企业控制权不变；少纳所得税；可以提高自有资金利润率；

109．债券筹资的缺点：固定利息支出会使企业承受一定的见险；发行债券会提高企业负债比率，增加企业风险，降低企业财务信誉；债券合约的条款，常常对企业的经营管理有较多的限制：

110．设备租赁的方式可分为：融资租赁；经营租赁；服务出租；

111．借用国外资金的途径：外国政府贷款：国际金融组织贷款；国外商业银行贷款；在国外金融市场上发行债券；吸收外国银行、企业和私人存款；利用出口信贷；

112．资金成本一般包括资金筹措成本和资金使用成本；

113．决定资金成本高低的因素：总体经济环境；证券市场条件；企业内部经营和融资状况；项目融资规模；

114．资金成本作用：资金成本是选择资金来源，筹资方式的重要依据；资金成本是企业进行资金结构决策的基本依据；资金成本是比较追加筹资方案的重要依据；资金成本是评价各种投资项目是否可行的一个重要尺度；资金成本也衡量企业整个经营业绩的一项重要标准；

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115．资金成本计算的一般形式：K=D/（P-F）K-资金成本率（一般也可称为资金成本），

P-筹资资金总额，D-使用费，F-筹资费，f-筹资费费率（筹资费占筹资资金总额的比率）；

116．各种资金来源的资金成本分：权益融资成本；负债融资成本KB=ib(1-T)/(1-f)；

117．权益融资成本分为：优先股成本Kp=Dp/P0(1-f)=P0i/P0(1-f)=i/(1-f)；普通股成本（股利增长模型法Ks=Dc/Pc(1-f)+g、；ic/(1-f)+g、资本资产定价模型法Ks=RF=B(Rm-RF));；保留盈佘成本；

118．企业筹资的经营风险：产品需求；产品售价；产品成本；调整价格的能力；固定成本的比重；

119．企业的资本结构由长期债务资本和权益资本构成；资本结构指的就是长期债务资本和权益资本各占多大比例；

120．资本结构是否合理是通过分析每股收益的变化来衡量；财务管理的目标在于追求公司价值的最大化或股价最大化；公司的最佳资本结构应当是可使公司的总价值最高；

121．项目融资的特点：项目导向；有限追索；风险

分担；非公司负债型融资；信用结构多样化；

122．项目融资的框架结构由四个模块组成，项目投资结构；项目融资结构；项目资金结构；项目信用保证结构；

123．项目融资的阶段：投资决策分析；融资决策分析；融资结构分析；融资谈判和项目融资的执行；

124．投资决策阶段的主要工作：工业部门分析；项目可行性研究；投资决策-----初步确定项目投资结构；

125．融资决策分析阶段的主要工作：选择项目的融资方式------决定是否采用项目融资；任命项目融资顾问-----明确融资任务和具体目标要求；

126．融资结构分析阶段的主要工作：评价项目风险因素；评价项目的融资结构和资金结构------修正项目融资结构；

127．融资谈判阶段的主要工作：选择银行、发出项目融资建议书；组织贷款银团；起草融资法律文件；融资谈判；

128．融资执行阶段的主要工作：签署项目融资文件；执行项目投资计划；贷款银团经理人监督并参与项目决策；项目风险控制与管理；

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129．项目融资的方式：BOT方式；ABS方式；TOT方式；PFI方式；

130．BOT融资的优点：扩大资金的来源，政府能在资金缺乏的情况下利用外部资金建设一些基础设施项目；提高项目管理效率，增加国有企业人员对外交往的经验及提高管理水平；发展中国家可以吸收外国投资，引进国外先进技术；

131．BOT方式的融资过程：项目主办方注册一家公司。项目公司负责与政府机构签定特许协议，股东向政府机构出具安慰文书；项目公司与承包商签定施工合同，按受保证金，同时接受分包商或供应商的保证金转让，与经营者签署经营协议；项目公司与商业银行签订贷款协议，与出口信用贷款人签订买方信贷协议。商业银行提供出口信用贷款担保，并接受项目提保；项目公司向担保信托方转让收入；

132．BOT的具体形式：标准BOT，建设---经营---移交；BOOT，建设--拥有--经营--移交；BOO，建设--拥有--经营；

133．ABS运作过程：组建SPC；SPC与项目结合；利用信用增级手段使该组资产获得预期的信用等级；SPC发行债券阶段；SPC的偿债阶段；

134．TOT的运作程序：东道国项目发起人设立SPC，发起人把完工项目的所有权和新建项目的所有权转让给SPC，以确保有专门结构对两个项目的管理、移交、建造负有全责，并对出现的问题加以协调；SPC与外商洽谈以达成移交投产运行项目在未来一定期限内全部或部分经营协议，并取得资金；东道国利用获得资金来建设新项目；新项目投入运行；移交经营项目期满后，收回移交的项目；

135．TOT方式的特点：有利于引进先进管理方式；项目引资的可能性增加；使建设项目的建设和营运时间提前；融资对象更为广泛；具有很强的可操作性；

136．PFI，私人主动融资，有三种典型类型：在经济上自立的项目；向公共部门出售服务的项目；合资经营；

137．PFI模式的优点：有广泛的适用范围；能够广泛吸引经济领域的私营部门或非官方投资者，参与产品的产出；吸引私人部门知识、技术和管理方法，提高公共项目的效率和降低产出成本，便社会资源配置更加合理化；最大优势在于是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要制度创新；

138．项目成本管理原则：全过程成本管理原则；系统性成本管理原则；动态成本管理原则；成本管理责任制原则；

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139．承包企业的项目成本管理体系应包括两个层次的管理职能：企业管理层的成本管理；项目管理层的成本管理；

140．项目成本管理工作流程：一是总体工作流程；二是单项业务流程；

141．按照动态成本管理原则和成本管理的内容，承包企业的项目成本管理流程具体包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等；

142．成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类；

143．项目成本计划一般由直接成本计划和间接成本计划组成的；

144．成本计划的编制方法：目标利润法；技术进步法；按实计算法；定率估算法；

145．项目成本控制的主要内容：项目决策成本控制；投标费用控制；设计成本控制；和施工成本控制等内容；

146．承包企业的成本控制重点应放在项目经理部，包括计划预控、过程控制、纠偏控制；

147．项目成本控制的依据：工程承包合同；项目成本计划；工程进度报告；工程变更资料；

148．项目成本控制的方法：项目成本分析表法；工期----成本同步分析法；挣值法；

149．项目成本核算的方法：表格核算法；会计核算法；

150．固定资产折旧从固定资产投入使用的月份的次月起，按月计提；停止使用的固定资产，从停用月份的次月起，停止计提；

151．平均年限法：年折旧费=(1-预计净残值率）/折旧年限*100%；工作量法：按行驶里程计算：单位里程折旧=原值*（1-预计净残值率）/规定行驶里程，年折旧额=年实际行驶里程*单位里程折旧额，按照台班计算的折旧额：每台班折旧额=原值*（1-预计净残值率）/规定的总工作台班，年折旧额=原值*每台班折旧额；

152．双倍佘额递减法：年折旧率=2/折旧年限*100%；153．年数总和法：年折旧率=折旧年限--已使用年数/（折旧年限*（折旧年限+1）/2）*100%；年折旧额=(固定资产原值-预计净残值）*年折旧率

154．成本分析的基本方法：比较法；因素分析法；差额计算法；比率法；

155．比率法：相关比率法；构成比率法；动态比率

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法；

156．综合成本分析方法：分部分项工程成本分析；月季度成本分析；年度成本分析；竣工成本综合分析；

157．承包企业项目成本考核，包括企业对项目成本的考核和企业对项目经理部可控责任成本的考核；

158．企业对项目成本的考核包括对项目设计成本和施工成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核；

159．企业对项目经理部可控责任成本的考核包括：项目成本目标和阶段成本目标完成情况；建立以项目经理为核心的成本管理责任制的落实情况；成本计划的编制和落实情况；

对各部门、各施工队和班组责任成本的检查和考核情况；在成本管理中贯彻责权利相结合原则的执行情况；

160．项目成本报表主要包括工程成本表、竣工工程成本表等

161．按照经营业务的主次，企业的收入可分为主营业务收入和其他业务收入；

162．施工企业主营业务收入是建造合同收入，销售产品和材料、提供作业或劳务、出租固定资产等取得的收入属于其他业务收入；

163．建造合同完工进度的确定方法有三种：投入衡量法，合同完工进度=累计实际发生的合同成本/合同预计总成本；产出衡量法，合同完工进度=已经完成的合同工程量/合同预计工程量*100%；实地测量法；

164．利润总额包括营业利润、投资净收益和营业外收支净额；利润总额=营业利润+投资净收益+营业外收支净额，净利润率=利润总额-所得税

165．营业利润=工程结算利润+其他业务利润-管理费用-财务费用；工程结算利润=工程价款收入-工程实际成本-工程结算税金及附加；

166．企业对外投资收益：对外投资分得的利润；股利；债券利息等；营业外收支净额：营业外收入；营业外支出；

167．利润分配顺序：弥补企业以前年度亏损；提取法定公积金；提取任意公积金；向投资者分配利润；

168．会计对象可划分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六个要素；

169．资产按其流动性可分为：流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其他资产；

170．流动资产包括：货币资金、短期投资、应收及预付款项、待摊费用、存货；

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171．无形资产可分为可辨认无形资产和不可辩认无形资产。可辨认无形资产包括专利权、非权利技术、商标权、著作权、土地使用权等；不可辨认无形资产是指商誉；

172．企业的负债按其流动性可分为流动负债和长期负债；流动负债包括：短期借款、应付票据、应付帐款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等；

173．长期负债：长期借款、应付债券、长期应付款； 174．所有者权益包括：实收资本（或股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润；

175．反映盈利能力的比率：销售净利率、销售毛利率、资产净利率；权益净利率；

176．销售净利率=（净利润/销售收入）*100%；销售毛利率=（销售收入-销售成本）/销售收入*100%；资产净利率=净利润/平均资产总额*100%；平均资产总额=(期初资产总额+期末资产总额）/2；权益净利率=净利润/平均所有者权益，平均所有者权益=（年初净资产+年末净资产）/2；

177．负债比率是指债务和资产、净资产之间的关系；企业对一笔资产总是负两种责任：一是偿还债务本金的责任；二是偿还债务利息的责任；

178．企业偿债能力的具体分析方法：通过各种会计要素的有关数据分析权益与资产之间的关系，分析不同权益之间的内在关系，分析权益与收益之间的关系，计算出一系列的比率，可以看出企业的资本结构是否健全合理，评价企业的偿债能力；

179．资产负债率=（负债总额/资产总额）*100%，负债总额包括长期负债和短期负债；

180．资产负债率分析：一般情况下，资产负债率越小，表时企业长期偿债能力越强；从债权人角度看，他们最关心的是能否按期收回本金和利息；从股东的角度看，由于企业通过举债筹措的资金与股东提供的资金在经营中发挥同样的作用，所以，股东所关心的是全部资金利润率是否超过借入款项的利率，即借入资本的代价；

181．从经营者的角度看，如果举债人心理承受程度，企业就难以借到资金；

182．产权比率=（负债比率/股东权益）*100% 183．已获利息倍数=息前税前利润/利息费用； 184．影响偿债能力的其他因素：长期租赁，担保责任，或有项目；

185．营业税的纳税人是中华人民共和国境内提供劳

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务、转让无形资产或者销售不动产的单位或个人；

186．应纳营业税=计税营业额*适用税率

187．我国所得税分为企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等

188．企业所得税实行33%比率税率，对应纳所得额在3万元以下的企业，暂按18%的税率征收，年应纳所得税10万元以下至3万元的企业，按27%征收；

189．外商投资企业和外国企业所得税计税依据为应纳税所得额，实行比例税率；税率30%，地方税率3%，总税率33%；

190．城市建设维护税纳税人是有义务缴纳增值税和营业税的单位和个人；外商投资企业和外国企业不缴纳城市建设维护税；城市建设维护税以实际缴纳的增值税、消费税、营业税之和为计税依据；纳税人在市区的7%，纳税人在县城或镇的5%，纳税人不在市区、县城或镇的1%，建筑和房地产开发企业以营业税税额为计税依据，缴纳城市建设维护税；

191．房产税的纳税人是征收范围人的房屋产权所有人，包括国家所有和集体、个人的有房屋的产权所有人、承典人、代管人或使用人三类；房产税从价计征：计税依据是房产原值一次减除10%-30%的扣除比例后的佘值，税

率为1. 2%;

192．城镇土地使用税采用定额税率，按大、中、小城市和县城、建制镇和工矿区分别规定每平方米土地使用税年应纳税额；具体标准为：大城市0.5元至10元;中等城市0.4元至8元;小城市0.3至6元;县城\建制镇和工矿区0.2至4元;

193．土地增值税的纳税人是转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人；包括内外资企业、行政事业单位、中外籍个人等；

194．土地增值税的征税范围常以三个标准来判断：转让土地使用权是否国家所有；土地使用权、地上建筑物及其附着物是否发生产权转让；转让房地产是否取得收入；

195．土地增值税率表：

194、在工程建设领域，通常有以下险别：建筑工程一切险；安装工程一切险；专业责任险；社会保险；信用保险与保证保险；机动车辆险；十年责任险；

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195、建筑工程一切险的被保险人一般可包括以下各方：业主；承包商；技术顾问；其他关系方；

196、投保人：全部承包方式，由承包人负责投保；部分承包方式，在合同中规定某一方投保；分段承包方式，一般由业主投保；施工单位只提供劳务的承包方式，一般由业主投保；

1、建筑工程一切险：物质损失部分：第三者责任险：附加险；

2、物质损失部分：建筑工程：业主提供的物料及项目：安装工程项目：施工机械及设备：场地清理费：工地内形成的建筑物：业主或承包商在工地上的其他财产： 3、建筑保险责任的开始：工程破土动工之日：保险公司材料、设备运抵至工地时。

4、保险责任的终止：工程的有人对部分或全部工程签发验收证书和验合格时；工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程时；

5、保险期限：建筑期；试车期；保证期；保险期限延长； 6、保险人三种赔偿方式：现金支付；修得或重置；赔付修理费用；

7、安装工程一切险被保险人：业方；承包商；供货商；制造商；技术顾问；其他关系方；

8、安装工程保险期开始：投保工程动工之日；保险财产运到施工地点；

9、工程项目可分为单位工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程和分项工程。

10、工程项目的特点：投资额巨大，建设周期长；整体性强；具有固定性；

11、工程项目按建设性质分：新建项目；扩建项目；改建项目；迁建项目；恢复项目；

12、工程项目按投资作用分；生产性工程项目；非生产性工程项目；

13、工程项目按规模划分：大型、中型、小型； 14、工程项目按经济效益、社会需求和市场需求分类：竞争性分类、基础性项目和公益性项目三类；

15、工程项目按项目投资来源划分：政府投资和非政府投资；

16、世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评估六个阶段；

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17、工程设计分初步设计、技术设计和施工图设计两阶段； 18、工程项目投资决策阶段的工作内容：编制项目建议书；编制可行性研究报告；项目投资决策审批制度； 19、工程项目管理的核心任务是控制项目目标（造价、质量、进度），最终实现项目功能以满足使用者要求。 20、工程项目管理的类型：业主方项目管理；工程总承包方项目管理；设计方项目管理；施工方项目管理；供货方项目管理；

21、工程项目管理的任务：合同管理；组织协调、目标控制、风险管理和信息管理、环境保护等。

22、工程项目管理发展趋势：集成化趋势；国际化趋势；信息化趋势；

23、建设工程监理的范围：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府贷款或国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定心须实行监理的其他工程；

24、组织的心要条件；目标是组织存在的前提；没有分工与协作就不是组织；没有不同层次的权利与责任制度就不可能进行组织活动并实现组织目标；

25、组织的基本内容：组织设计；组织联系；组织运行；组织调整；

26、组织构成要素；管理层次；管理跨度、管理部门、管理职责四个方面；

27、组织活动的基本原理；要素有用性原理；动态相关型原理；主观能动性原理；

28、工程项目承发包模式：传统承发包模式；新型承发包模式；

29、传统承发包模式：总分包模式；平行承包模式；联合体承包模式；合作体承包模式；

30、总分包模式的特点：有利于项目的组织管理；有利控制工程造价；有利于缩短建设工期；对总承包商而言，责任大、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验；

31、平行承包模式的特点：有利于业方择优选择承包商；有利于控制工程质量；有利于缩短建设工期；组织管理和协调工程量大；工程造价控制难度大；相对于总承包商而言，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的承包商的综合优势；

32、新型承发包模式：EPC模式称项目总承包，是指一家总承包商联合体对整个工程的设计、材料设备采购、工程施工、实行全面、全过程的交钥匙承包。

33、EPC模式的特点：业主组织协调工作量少，但合同管

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理难度大；有利于控制工程造价；有利于缩短建设工期；对总承包商而言，责任大、风险大，需要具有较高的管理水平和丰富的实践经验。

34、CM承包模式的特点：采用快速路径法施工；有代理型（不负责与分包商签合同）和非代理型（直接与分包商签定合同）两种；CM合同采用成本加酬金方式；

35、Partnering模式的特征：出于自愿；高层管理的参与；Partnering协议不是法律意义上的合同；信息的开放性； 36、Partnering的组成要素：长期协议；资源共享、风除分担；相素信任；共同的目标；合作；

37、工程项目的管理组织机构：直线制（结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速）；职能制；（强调管理业务的专业化、注意发挥各类专家在管理中的作用、管理人员工作单一，易于提高工作质量，同时可减轻领导者的工负担，但容易形成多头领导）；直线职能制（集中领导、职责清楚、有利于提高管理效益）；矩阵职（具有较大的灵活性和机动性，实现了集权与分权的最优结合，机构变动稳定性差，双层领导，容易拆皮）； 38、建设单位编制的计划体系包括工程项目前期工作计划、工程项目进度总计划、工程项目年度计划；

39、工程项目总进度计划表格部分包括工程项一览表、工程项目总进度计划、投资计划年度分配表和工程项目进度平衡表；

40、工程项目年度计划表格部分包括年度项目计划表、年度竣工投产交付使用计划表、年度建设资金表、年度设备平衡表；

41、施工单位的计划体系包括：投标之前编制的项目管理规划大纲、签定合同之后编制的项目管理实施规划； 42、项目管理规划大纲由企业管理层在投标前编制，主要内容：项目概况实施条件分析；项目投标活动及签订施工合同的策略；项目管理目标；项目管理组织机构及其职责；项目质量目标和施工方案；项目工期目标和施工总进度计划；项目成本目标及管理措施；项目风险预测及安全生产目标及措施；现场文明施工及环境保护措施；项目现场管理和施工平面图；

43、项目管理实施规划同项目经理主持编制，主要同容：工程概况；施工部署；施工方案；施工进度计划；资源供应计划；施工准备工作计划；施工平面图；技术组织措施；项目风险管理；信息管理；技术经济指标分析； 44、控制的基本程序（事物发展过程分类）：事前计划预控

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（设定项目目标、编制项目计划）；事中过程控制（按计划实施、收集实施绩效、实施结果与预定目标进行比较）；事后纪偏控制（纠偏）；控制按是否形成闭环回路分为开环控制和闭环控制；按照纠正措施或控制信息的来源分为前馈控制和反馈控制；

45、控制的基本环节：投入、转换、反馈、对比、纠正； 46、工程项目目标控制内容：工程项目质量控制；工程项目进度控制；工程项目造价控制；

47、工程项目目标控制的措施：组织措施；技术措施;经济措施；合同措施；

48、工程项目目标控制的主要方法：网络计划法；S曲线法；香蕉曲线图；排列图法；因果分析图法；直方图法；控制图法；

49、常见的非正常型图形有四种类型：折齿型分布（作频数表时分组不当或级距确定不当）；

绝壁型分布（操作者的主观因素造成）；孤岛型分布（由于少量材料不合格或短时间内工人操作不数造成）；双峰型（由于抽样检查以前，数据分类工作不够好使两个分布混淆在一起造成）；

50、项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性；

51、工程项目风险分类：A、按风险来源划分：自然风险、社会风除、经济风险、法律风险、政治风险；B、按风险涉及的当事人划分：业主的风险（人为风险、经济风险、自然风险）；承包商的风险（决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险；按风险可否管理划分为：可管理风险、不可管理风险；按风险范围划分：局部风险；总体风险； 52、工程项目风险管理程序（环节）：风险识别；风险分析与评估；风险应对策略的决策；风险对策的实施；风险对策实施的监控；

53、风险识别的主要内容：识别引起风险的主要因素；识别风险的性质；识别风险可能引起的后果；

54、风险识别的方法；专家调查法（头脑风暴法、德尔菲法和访谈法）；财务报表法；初始风险清单法；流程图法；风险调查法；

55、风险识别的最主要成果是风险清单；

56、风险分析与评价的任务：确定单一风险因素发生的概率；分析单一风险因素的影响范围大小；分析各个风险因素的发生时间；分析各个因素的风险结果；控制这些风险因素对项目目标的影响程度；在单一风险因素量化分析的基础上，考虑多种因素对项目目标的综合影响；评估风险的程度并提出可能的措施作为管理决策的依据；

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57、项目风险分析与评价的方法：调查打分法；蒙特卡洛模拟法、计划评审技术、敏感分析法等；

58、项目风险分析应对策略包括：风险回避；风险自留；风险控制；风险转移；

59、监控风险管理计划实施过程的主要内容：评估风险控制措施的效果；及时发现和度量新的风险因素；跟踪和评估风险的变化程度；监控潜在风险的发展、监控风险发生的征兆；提供启动风险应急计划的时机和依据； 60、经济法律法规调整的对对象：企业组织管理关系；市场管理关系；宏观经营调控关系；社会经济保障关系； 61、经营法律关系同经济法律关系主体（国家、法人、其他社会组织、个体经营户和农村承包经营户、自然人）、经营法律关系客体（行为、物、财、智力成果）和经济法律关系内容（经营权利和经营义务）三大要素构成； 62、经济法律事实的内容：行为；事件；

63、代理的特征：代理人以实施民事法律行为为职能；代理人以被代理人名义从事民事法律行为；代理人在代理权限范围内独立的表示自己的意志；代理行为的法律后果由被代理人承担；

64、代理的种类：委托代理；法定代理；指定代理；

65、代理的适用范围：代理进行民事法律行为；代理进行其他有法律意义的行为；代理进行拆讼；

66、无权代理的几和表现形式：无合法授权的代理；越权代理；代理权终止后的代理；

67、无权代理的法律后果：被代理人的追认权；被代理人的拒绝权；

68、委托代理关系的终止：代理期间届满或代理事务完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托；代理人丧失民事行为能力或代理人死亡；作为被代理人或代理人的法人终止； 69、法定代理或指定代理关系的终止：被代理人取得或恢复民事行为能力；被代理人或代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；指定代理的人民法院或单位取消指定；同其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭； 70、财产所有权的内容：对财产的实际掌握-控制的占有权，可分为所有人的占有和非所有人的占有；为满足生产和生活需要，按照财产的性能和用途对财产进行利的使用权； 在财产上取得某种经营利益的收益权；对财产进行处置、决定财产命运的处分权；

71、财产所有权的取得方式：原始取得；继承取得； 72、财产所有权的转移包括动产所有权的转移和不动产所

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有权的转移；

73、财产所有权的消灭：所有权转让；所有权抛弃；所有权客体消灭；所有权主体的消灭；所有权因强制程序而消灭；

74、债的发生根据：合同；无因管理；不当得利；侵权； 75、债的担保：保证、抵押、质押、留置、定金； 76、民法通则规定向人民法院请求保护民事权利的拆讼时效期间为2年。对于下列拆讼，其时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格商品示声明的；延付或者拒付租金的；寄存财产被丢失或者损毁的；合同法定因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议或者申请仲裁的，其拆讼时效为4年；

77、合同法的基本原则：平等原则；自愿原则；公平原则；诚实信用原则；遵守法律法规，尊重社会公德原则； 78、合同形式：口头形式；书面形式（合同书、信件、数据电文）；其他合同形式；

79、要约应当符合以下规定：内容具体确定；表时经受要约人承诺，要约人接受该意思表示约束；

79、要约不得撤消的情形：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤消；受要约人有理由认为要约是不可撤消的，并已经为履行合同做了准备工作；

80、要约的失效：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤消要约；承诺期限届满，受要约人未作出承诺； 81、合同的主要内容：当事人的名称或性名及住所；标的；数量；质量；价款或报酬；履行的期限；违约责任；解决争议的方法；

82、合同的有效条件：当事人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；合同的内容合法；合同的内容确定、可能； 83、三种效力待定的合同：限制行为能力人订立的合同；无代理权人以他人的名义订立的合同；无处分权的人处分他人财产的合同；

84、无效合同的情形：一方以欺诈、协迫的手段订立的合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家集体或第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定；

85、可变更可撤消合同特征：可撤消合同的效力取决于撤消权人；可撤消合同在未被撤消前有效；可撤消合同一旦撤消自始无效；

86、构成可变更可撤消合同的条件：因重大误解定立的合同；在订立合同时显示公平的合同；欺诈、协迫的合同； 87、对因履行无效合同和被撤消合同而产生的财产后果应当依法进行如下处置：返还财产或折价补偿；赔偿损失；

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追缴财产，收归国有；

88、合同履行的原则：全面适当履行原则；诚实信用原则； 89、全同履行的一般规则：质量要求不明确的，按国家标准，行业标准执行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行；价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格执行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按规定履行；履行地点不明确的，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方的在地履行；履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间；履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；履行费用负担不明确的，由履行义务一方负担；

90、合同履行的特殊规则：价格调整；代为履行；提前履行；部分履行；

91、合同履行中的抗辨权：同时履行抗辨权；后履行抗辨权；不安辨权权；

92、合同法规定，应先履行债务的当事人，有确切证据证明对主有下列情形之一的，可以中止合同：经营状况严重

恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或有可能丧失履行债务能力的其他情形； 93、合同法规定了三种不得转让的债权：根据合同性质不可转让；按照当事人约定不得转让；依照法律规定不得转让；

94、合同终止的几处情形：债务已经按照约定履行；合同解除；债务相互抵消；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一个人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形；

95、合同解除的条件：约定解除的条件（当事人协商一致，可以解除合同；当事人可以约定一方解除合同的条件）；法定解除的条件（因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自已的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形；

96、合同法规定，有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：债权人无正当理由拒绝受颔；债权人下落不明；债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行

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为能力未确定监护人；法律规定的其他情形；

97、违约责任有以下主要特征：以有效合同为前提；以违反合同义务为要件；可由当事人在法定范围内约定；是一种民事赔偿责任；

98、违约责任构成要件：违约行为客观存在；抗辩事由不能成立；

99、违约责任承担方式：继续履行；采取补救措施；赔偿损失；支付违约金；

100、其他违约的情形：未防止损失的扩大；双方都违反合同；在第三人原因都造成违约；侵害对方权益； 101、合同争议的解决：和解；调解（民间调解、仲裁机构调解、法庭调解）；仲裁；诉讼；

102、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格许可； 103、申请领取施工许可证，应具备如下条件：已办理工程用地手续；在城市规划区划内，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律行政法规规定的其他情形；

104、建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证；建设单位应当自领

取施工许可证3个月内组织施工；因故不能开工的，应向发证机关申请延期，以两次为限，每次不超过3个月；中止施工的建设单位应自中止施工1个月内向发证机关报告，中止施工满1年的，恢复施工前应当报验发证机关核验施工许可证；

105、从业资格制度包括从事建筑活动的企业、单位资质制度和专业技术人员资格制度；

106、企业单位条件要求：有符合国家规定的注册资本金；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他情形；

107、建筑工程发包遵循公开、公正、公平的原则；建筑工程发包分招标发包和直接发包原则；

108、招标投标法规定下列建设项目必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公从安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织贷款或者外国政府贷款、援助资金的项目； 109、招标方式：公开招标和邀请招标；

110、投标文件的重大偏差：没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的如标项目

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完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、栓验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

111、评标方法：经评审的最低价法；综合评估法；中标通知书发出30内双方签定合同；

112、评标委员会向招标人提出评标报告的内容有：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐中标侯选人名单与签定合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要；

113、工程和服务的形为包括：包括购买、租赁、委托、雇用等；

114、政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则； 115、政府采购当事人包括采购人、供应商和采购代理机构； 116、供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：有独立承担民事责任能国；有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依

法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律行政法规规定的其他条件；

117、政府采购的方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他方式；

118、符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立；技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；不能事先计算出价格总额；

119、采用竞争性谈判方式进行政府采购，应遵循下列程序：成立谈判小组；制定谈判文件；确定邀请参加谈判的供应商名单（不少于3家）；谈判；确定成交供应商； 120、符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购：只能从唯一供应商处采购；发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，具添购资金总额不超过原合同采购金额的10%； 121、采取询价方式，应当遵循下列程序：成立询价小组；

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确定被询价的供应商名单；询价；确定成交供应商； 122、价格法中的价格包括商吕价格和服务价格；经营者定价应当遵循公平、合法和诚信的原则；其定价的基本依据是生产经营成本和市场供求变化；

123、经营者进行价格活动，享有如下权利：自主制定属于市场调节的价格按政府指导价规定的幅度内制定价格；制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为；

124、经营者不得有下列不正当价格行为：相互串通，操纵市场价格，侵害其他经营者或消费者的合法权益；除降价处理鲜活、季节性、积压商品外，为排挤对手或独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，侵害国家利益或者其他经营者的合法权益；捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；对具有同等交易条件的经营者实行价格歧视等等； 125、对下列商和服务的价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：与国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的工用事业价格；重要的公益服务性价

格；

126、土地的分类：农用地；建设用地；未利用地； 127、土地总体利用规划的编制原则：严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡；

128、征收下列用地，有由国务院批准：基本农田；基本农田以外的耕地超过35公顷；其他土地超高70公顷； 129、对下列情形之一，有关政府行政主管部门报经人民政府批准，可以收回国有土地使用用权：为公共利益使用土地（需适当补偿）；为实施城市规划进行旧城区改建（需适当补偿），需要调整使用土地的；土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获得批准的；因单位撤销、迁移等原因，停止使肜原划拔的国有土地的；公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；

130、土地使用权出让可以采用拍买、招标或双方协议的方式；

131、下列土地使用权，确属必要的，可以由县级以上人民政府依法批准划拔：国这机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、

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水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地； 132、房地产交易的内容：房地产转让、房地产抵押和房屋租赁；

133、标准化法将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级；

134、保险公司依法破产的，在破产财产优先支付其破产费用后，清偿顺序为：所欠职工工资和劳动保险费用；赔偿或给付保险金；所欠税款；清偿公司债务；

135、保险合同的内容：保险人、投保人、被保险人、受益人的名称和住所；保险标的、保险价值和保险金额；保险费以及支付办法，保险金赔偿或给付办法；订立合同时间、保险期间及保险责任开始时间；保险责任和责任免除；违约责任和争议处理；

136、保险合同分人生保险合同和财产保险合同； 137、纳税人有下列情形时，税务机关有权核定其应纳税额：依照法律法规可以不设置帐薄，或应设置帐薄但未设置的；虽设立帐薄，但帐目混乱或资料、凭证残缺不全，难以查找的；擅自销毁帐薄或拒不提供纳税资料的；发生纳税义务，未按规定的期限输纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；纳税人申报的计税依据明显偏低的，

又无正当理由的；

138、我国现行税率有三种：比例税率；累进税率；定额税率；要据征税对象区分，税收可分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税等五类；

139、流转税特征：流转税与商品生产和商品流通联系紧密；流转税与商品价格联系紧密；流转税的缴纳者和税收的实际负担者往往是分离的，纳税人纳税后可将税负转嫁出去，由他人负担；

140、流转税类主要包括增值税、消费税、营业税、关税、城市建设维护税等；

141、所得税特征：征税客体是纳税人全年实际收益额；以纳税人实际负担为征税朱则，所得多则多征，所得少则少征，无所得则不征；除适用比率税率外，还适用超额比率税率；

142、所得税包括企业所得税、外资企业所得税、个人所得税等；

143、财产税主要包括：房产税、土地增值税、车船税、契税等；

144、行为税主要包括固定资产投资方向调节税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税、屠宰税等；

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《工程造价计价与控制》课本浓缩精华 1.

建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目的总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等；

2. 根据原国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》以及建设部（建标[2003]206号）颁发的“关于印发《建筑安装工程费和项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项；

3. 我国现行工程造价构成：固定资产投资——工程造价；流动资产投资——流动资金；

4.

固定资产投资——工程造价包括设备及工、器具购置费用；建筑安装工程费；工程建设其他费；预备费；建设期贷款利息；固定资产投资方向调节税；

5. 设备及工、器具购置费用包括设备购置费用；工器具及生产家具购置费

6. 设备购置费用包括设备原价；设备运杂费； 7. 建筑安装工程费用包括直接费；间接费；利润；税金； 8. 工程建设其他费用包括土地使用费；与项目建设有关的其他费用；与未来企业生产经营有关的其他费用； 9.

预备费包括基本预备费和涨价预备费；

10. 世界银行项目直接建设成本包括：土地征购费；场外

设施费用；工艺设备费；设备安装费；管道系统费用；

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电气设备费；电气安装费；仪器仪表费；机械的绝缘和油漆费；工艺建筑费；服务性建筑费用；工厂普通公共设施费用；车辆费；其他当地费用；

11. 世界银行项目间接建设成本包括：项目管理费；开工

试车费；业主的行政费用；生产前费用；运费和保险费；地方税；其中项目管理费用包括：总部人员的薪金和福利费，施工管理现场人员的工资；零星杂项费用；各种酬金；

12. 世界银行项目应急费包括以下内容：未明确的项目准

备金；不可预见准备金；

13. 设备购置费由设备原价和设备运杂费组成； 14. 国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准

设备原价；国产标准设备原价有两种：带有备件的原价和不带备件的原价，在计算时一般采用带有备件的原价；

15. 非标准设备原价有多种不同的计算方法：如成本计算

估价法；系列设备插入估价法；分部组合估价法；定额估价法等；

16. 按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组

成：

A材料费；公式：材料费=材料净重*（1+加工损耗系数）*每吨材料综合价

B加工费；公式：加工费=设备总重量（吨）*设备每吨加工费

C辅助材料费；公式：辅助材料费=设备总重量*辅助材料费指标

D专用工具费；上述三项*一定百分比 E废品损失费；上述四项*一定百分比

F外购配套件费；按外购配套件名称、型号、规格、数量、重量*相应运杂费

G包装费；上述六项*一定百分比

H利润；一至五项加第七项*一定的利润率计算 I税金；主要指增值税；

J非标准设备设计费：按国家规定的的设计收费标准计算 17. 进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货

类、装运港交货类；

18. 目的地交货类有目的港船上交货价、目的港船边交货

价和目的港码头交货价及完税后交货价；

19. 装运港交货类有装运港船上交货价习惯上称为离岸

价，运费在内价和运费、保险费在内价，习惯称到岸

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价；装运港船上交货价是我国进口设备采用最多的一种货价；

20. 进口设备装运港船上交货价，其抵岸价的构成：进口

设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费；

21. 国际运费=原币货价*运费率；运输保险=（（原币货价

+国外运费）/（1-保险费率））*保险费率；银行财务费=人民币货价*银行财务费率；外贸手续费=（装运港船上交货价+国际运费+运输保险费）*外贸手续费；关税=到岸价*进口关税税率；其中到岸价格包括：离岸价格、国际运费、运输保险费等；进口产品增值税=组成计税价格*增值税税率；组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税

22. 设备运杂费的组成：运费和装卸费；包装费；设备供

销部门手续费；采购与仓库保管费； 23. 设备运杂费=设备原价*设备运杂费率

24. 我国现行建筑安装工程费用项目的具体组成主要四

部分：直接费、间接费、利润、税金；

25. 直接费包括直接工程费和措施费；间接费包括规费和

企业管理费；

26. 直接工程费包括形成工程实体的人工费、材料费、施

工机械使用费；

27. 构成人工费的基本要素有两个：人工工日消耗量和人

工工日工资单价；

28. 相应等级的日工资单价包括生产工人基本工资、工资

性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费及生产工人劳动保护费；

29. 建筑安装工程的材料费，是指施工过程中耗费的构成

工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用；构成材料费的基本要素是材料消耗量、材料基价和检验试验费；

30. 建筑安装工程费中的施工机械使用费，是指施工机械

作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费；构成施工机械使用费的基本要素是施工机械台班消耗量和机械台班单价；

31. 措施费：环境保护费；文明施工费；安全施工费；临

时设施费；夜间施工增加费；二资历搬运费；大型机械设备进出场及安拆费；混凝土、钢筋砼模板及支架费；脚手架费；已完工程及设备保护费；施工排水、降水费；

32. 间接费：按现行规定，建筑安装间接费由规费和企业

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管理费组成；

33. 规费指工程排污费；工程定额测定费；社会保障费；

住房公积金；危险作业意外伤害保险；基中社会保障费包括：养老保险费；失业保险费；医疗保险费； 34. 企业管理费包括管理人员工资；办公费；差旅交通费；

固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险费；工会经费；职工教育经费；财产保险费；财务费；税金；其他；

35. 建筑安装工程税金是指国家税法规定应计入建筑安

装工程费用的营业税，城市建设维护税及教育费附加；

36. 综合税率的计算因企业所在地的不同而不同：纳税地

点在市区的企业综合税税率=(

1/（1-3%-（3%*7%）-3%*3%）-1；纳税地点在县城、镇的企业综合税税率=(1/（1-3%-（3%*5%）-3%*3%）-1；纳税地点不在市区、县城、镇的企业综合税率=(1/（1-3%-（3%*1%）-3%*3%）-1；

37. 国外建筑安装工程以西方经济学为计算依据，为竞争

的目的而估价，国外工程施工发包承包价格包括各单项工程费用；分包工程费用；暂定金额；

38. 各单项工程费用包括各分部分项工程费用；单项工程

开办费；分包工程费用包括各分包工程费和总包利润；暂定金额包括：货物费、材料费、服务费、不可预见费；

39. 各分部分项工程费用包括人工费、材料费、施工机械

使用费、管理费、利润及税金；其他摊销费； 40. 单项工程开办费包括施工用水、用电、机具费、清理

费、周转材料摊销费、临时设施摊销费、驻工地工程师办公费、现场实验费、其他开办费；

41. 上述组成造价的各项费用体现在承包商投标报价中

有三种形式：组成分部分项工程投标单价、单独立项、分摊进单价；

42. 分摊比例：固定比例；浮动比例；测算比例；公式法； 43. 工程建设其他费，按其内容大体上可分为三类：第一

类是土地使用费；第二类是指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用；

44. 土地征用用迁移补偿费：土地补偿费；青苗补助费和

被征用土地上的房屋、水井、树木等附属物补偿费；安置补助费；缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、

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土地登记费及征地管理费等；征地动迁费；水利水电工程水库淹没处理补偿费；

45. 土地使用权出让金：明确国是是城市土地的唯一所有

者；城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式；

46. 与项目建设有关的其他费用：建设单位管理费；勘察

设计费；研究实验费；建设单位临时设施费；工程监理费；工程保险费；引进技术和进口设备其他费用；工程承包费；

47. 建设单位管理费包括建设单位开办费；建设单位经

费；

48. 与未来企业生产经营有关的其他费用包括联合试运

转贯；生产准备费；办公和生活家具购置费； 49. 按我国现行规定，预备费包括基本预备费和涨价预备

费；基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费）*基本预备费费率； 50. 涨价预备费的计算公式：PF=ΣIt[(1+f)t-1]；式中

PF——涨价预备费；n——建设期年份；It——建设期中第t年的投资计划额；f——年均投资计划上涨率；

51. 建设期贷款利息：qj=(Pj-1+1/2Aj)*i；式中qj——

建设期第j年应计利息；Pj-1——建设期第j-1年末贷款累计金额与利息累计金额之和；Aj——建设期第j年贷款金额；i——年利率；

52. 投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模

实行差别税率，税率为0%、5%、10%、15%、30%五个档次；差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资，二是更新改造项目投资；前者设计了四档税率：0%、5%、15%、30%；对后者设计了两档税率：0%、10%； 53. 基本建设投资适用税率：国家应急发展的投资项目

（农业、林业、水力等）适用零税率；对国家鼓励发展但受能源、交通等制约的项目投资（钢铁、化工、石油、水泥等）适行5%税率；为配合住房制度改革，对城乡个人修建、购买住宅的投资实行零税率；对单位修建、购买一般性住宅实行5%税率；对单位用公款修建、购买独门独院高标准、别墅式住宅投资，实行30%税率；对楼堂馆所及国家严格限制发展的项目投资，课以重税，税率30%；对不属于上述四类的，实行中等税负政策，税率15%；

54. 定额的制定和管理成为科学始于泰勒制，它的创使人

是“科学管理之父”泰勒；

55. 按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动消耗定

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额；机械消耗定额；材料消耗定额；

56. 按定额编制程序和用途分类：施工定额；预算定额；

概算定额；概算指标；投资估算指标等五种； 57. 各种定额间的关系比较表：

62. 工程定额计价第一阶段改革的核心思想是量价分离；

工程定额计价改革第二阶段的核心是工程造价计价方式的改革；

63. 建筑安装施工过程包括生产力三要素：劳动者、劳动 消耗的时间包括有效工作时间、休息时间和不可避免的中断时间；

66. 机械工作时间也分为必须消耗的时间和损失时间两

大类；必需消耗的工作时间里，包括有效工作、不可避免的无负荷工作和不可避免的中断三项时间消耗； 67. 测定时间消耗的基本方法——计时观察法；计时观察

前的准备工作：确定需要进行计时观察的施工过程；对施工过程进行预研究；选择施工的正常条件；选择

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58. 按专业性质划分：工程定额分为全国通用定额；行业

通用定额；专业专用定额；

59. 按主编单位和管理权限划分：工程建设定额可以分为

全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种；

60. 工程建设定额的特点：科学性；系统性；统一性；指

导性；稳定性与时效性；

61. 我国建筑产品价格市场经历了国家定价——国家指

导价——国家调控价三个阶段；

观察对象；调查所测定施工过程的影响因素；其他准备工作；

68. 计时观察法分测时法；写实记录法；工作日写实法；

测时法有选择法和接续法测时；写实记录法分数示法写实记录、图示法写实记录、混合法写实记录；工作日写实法有两个主要目的：一是取得编制定额的基础资料；二是检查定额的执行情况，找出缺点，改进工作；

69. 确定人工定额消耗量的基本方法：分析基础资料，拟

定编制方案；计时观察资料整理；拟定定额的编制方法；

70. 影响工时消耗的因素：技术因素；组织因素；系统因

素；偶然因素；

71. 整理观察资料的方法大多采用平均修正法； 72. 拟定额编制方案的内容：提出对拟编定额的定额水平

总的设想；拟定定额分章、分节、分项的目录；选择产品和人工、材料、机械的计量单位；设计定额表格的形式和内容；

73. 拟定施工正常条件包括：拟定工作地点的组织；拟定

工作组成；拟定施工人员编制；

74. 确定人工消耗量的方法：时间定额和产量定额是人工

定额的两种表现形式，两者互为倒数；时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的；工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间；规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间

75. 确定机械台班定额消耗量的基本方法：确定正常的施

工条件；确定机械一小时纯工作正常生产率，；确定施工机械的正常利用系数；计算施工机械台班定额；76. 根据材料消耗的性质划分必须的材料消耗和损失的

材料两类；根据材料消耗与工程实体的关系，施工中的材料可分为实体材料和非实体材料两类； 77. 确定材料消耗量的基本方法：现场技术确定法；实验

室试验；现场统计；理论计算等方法；

78. 作为企业定额，必须具备以下特点：其各项平均消耗

要比社会平均水平低，体现其先进性；可以表现企业在某些方面的技术优势；可以表现本企业局部或全面管理方面的优势；所有匹配的单价都是动态的，具有市场性；与施工方案能全面接轨；

79. 企业定额的作用：施工企业投标报价的依据；可以提

高企业的管理水平和生产力水平；是业内推广先进技

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术和鼓励创新的工具；可以规范市场秩序，规范发包承包行为；

80. 企业定额的编制原则：执行国家、行业的有关规定，

适应《建设工程工程量清单计价规范》的原则；真实平均先进性原则；简明适用原则；时效性和相对稳定性原则；独立自主编制的原则；以专为主，专群结合的原则；

81. 企业定额编制的内容：工程实体消耗定额；措施性消

耗定额；由计费规则、计价程序、有关规定及相关说明组成的编制规定；

82. 企业定额的编制方法：定额修正法；经验统计法；现

场观察测定法；理论计算法等；

83. 预算定额的用途和作用：预算定额是编制施工图预

算、确定建筑安装工程造价的基础；预算定额是编制施工组织设计的依据；预算定额是工程结算的依据；预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据；预算定额是编制概算定额的基础；预算定额是合理编制招标标的、投标报价的依据；

84. 预算定额按专业性质不同可分为：建筑工程定额和安

装工程定额；从管理权限和执行范围划分，预算定额

分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额等；预算定额按物质要素分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额；

85. 预算定额的编制原则：按社会平均水平确定预算定额

的原则；简明适用原则；坚持统一性和差别性相结合的原则 ；

86. 预算定额编制的依据：现行劳动定额和施工定额；现

行设计规范、施工及验收规范；具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；有关科学实验、技术测定和统计、经验资料；现行预算定额、材料预算价格及有关文件规定等；

87. 预算定额编制步骤：大致可分为准备工作、收集资料、

编制定额、报批和修改定稿整理五个阶段； 88. 预算定额编制中的主要工作：确定预算定额的计量单

位；按典型设计图纸和资料计算工程数量；确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标；编制定额表和拟定有关说明；

89. 预算定额人工工日消耗量的计算：人工的工日数有两

种确定方法，一种是以劳动定额为基础确定；一种是

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以现场观察资料为基础计算；

90. 预算定额基本用工包括：完成定额计量单位的主要用

工；按劳动定额规定应增加计算的用工量；由于预算定额是以劳动定额子目综合扩大的，包括工作内容较多，施工的效果视具体部位而不一样，需另外增加用工，列入基本用工内；

91. 预算定额其他用工包括：超运距用工；辅助用工；人

工辐度差；

92. 材料消耗量的计算：完成单位合格产品所必须消耗的

材料数，按用途分；主要材料；辅助材料；其他材料； 93. 人工单价组成内容：

94. 影响人工单价的因素：社会平均工资水平；生活消费

指数；人工单价的组成内容；劳动国市场供需变化；政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价运输损耗费、

流通环节的多少运输距离和运输从而会影响 - 37 -

费、燃料动力费、养路费及车船使用税等； 98. 台班折旧费=（机械预算费*（1-残值率）*时间价值

系数）/耐用总台班；

99. 国产机械预算价格按照机械原值、供销部门手续费和

一次运杂费以及车辆购置税之和计算；进口机械的预算价格按照机械原值、关税、增值税、消费税、外贸手续费和国内运杂费、财务费、车辆购置税之和计算； 100. 机械残值率：运输机械2%，掘进机械5%，特大型机

械3%，中小型机械4%；

101. 时间价值系数：时间价值系数=1+（（折旧年限+1）/2）

*年折现率，年折现率按编制期银行年贷款利率确定； 102. 耐用总台班=折扣年限*年工作台班=大修间隔台班*

大修周期，其中大修周期=寿命期大修次数+1； 103. 台班大修费=一资大修理费用*寿命期内大修理次数/

耐用总台班；

104. 工程单价按适用对象划分：建筑工程单价；安装工程

单价；按用途分：预算单价；概算单价；按适用范围划分：地区单价；个别单价；按编制依据划分：定额单价；补充单价；按综合程度划分：工料单价；综合单价；

105. 工程单价用途：确定和控制工程造价；利用编制统一

性地区工程单价，简化预算和概算的工作量和缩短工作周期。同时也为投标报价提供依据；利用工程单价可以对结构方案进行经济比较，优选设计方案；利用工程单价进行工程款的期中结算；

106. 工程单价的编制依据：预算定额和概算定额；人工、

材料、机械台班单价；间接费、利润、税金的取费标准；

107. 概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建

筑物各个结构部分的分项工程为单位表示的，内容也包括人工费、材料、机械台班使用量定额三个基本部分；概算定额与预算定额不同之处在于项目划分和综合扩大程度上的差异；

108. 概算定额的作用：是初步设计阶段编制概算扩大初步

设计阶段编制修正概算的主要依据；是对设计项目进行技术经济比较的基础资料之一；是建设工程主要材料计划编制的依据；是编制概算指标的依据； 109. 概算定额的编制原则：贯彻社会平均水平和简明适用

的原则；

110. 概算定额的编制依据：现行的设计规范和建筑工程预

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算定额；具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；现行的人工工资标准、材料价格和其他设计资料； 111. 概算定额的编制一般分三阶段进行：准备阶段；编制

初稿阶段；审查定稿阶段；

112. 概算指标的作用：可作为编制投资估算的参考；概算

指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据；是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据；是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据；

113. 概算指标可分两大类：建筑工程概算指标（一般土建、

给排水、采暖工程、通信工程、电气照明工程概算指标）；安装工程概算指标（机械设备及安装工程、电气设备及安装工程、器具及生产家具购置费概算指标）；

114. 投资估算指标一般可分为：建设项目综合指标；单项

工程指标；单位工程指标；

115. 投资估算指标的编制方法：收集整理资料阶段；平衡

调整阶段；测算审查阶段；

116. 工程量清单的内容：明确的项目设置；清单项目的工

程数量；

117. 工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清

单和其他项目清单等组成；

118. 工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单

项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据；

119. 分部分项工程量清单项目采用五级编码设置，用十二

位阿拉伯数字表示；一、二、三、四级编码为全国统一；第五级编码由工程量清单编制人区分工程的清单项目特征而分别编制；

120. 各级编码的代码含义如下：第一级表示工程分类顺序

码；建筑工程为01、装饰工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。第二级表示专业工程附属码；第三级表示分部工程顺序码；第四级表示分项工程项目顺序码；第五级表示工程量清单项目顺序码；

121. 工程量清单的标准格式一般由：封面；填表须知；总

说明；分部分项工程量清单；措施项目清单；其他项目清单组成；

122. 分部分项工程量清单包括：项目编码；项目名称；计

量单位；工程数量四个部分；

123. 措施项目清单的编制依据：拟建工程施工组织设计；

拟建工程施工技术方案；与拟建工程相关的工程施工

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规范与工程验收规范；招标文件；设计文件； 124. 其他项目清单招标人部分包括预留金、材料购置费

等；投标人部分包括：总承包服务费、零星工作费等； 125. 工程量清单计价编制可分为两个阶段：工程量清单的

编制和利用工程量清单来编制投标报价；

126. 分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理

费、利润等组成，并考虑风险费用；

127. 工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使

用主要在工程施工招投标阶段；因此工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标三个阶段来阐述；工程价格的形成主要在招标阶段；

128. 工程量清单计价法的特点：实现了工程交易的市场定

价；

129. 工程量清单计价与传统定额计价的区别：两种模式的

最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段：定额计价模式更多的反映了国家定价或国家指导价阶段；清单计价模式则反映了市场定价阶段；两种模式主要计价依据及其性质不同：定额计价的主要依据国家、省、有关部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的划分一般按施工工序分项，第

个份项工程项目所含的工程内容一般是单一的；清单计价主要依据是清单计价规范，其性质是含有强制条文的国家标准，清单项目划分一般按综合实体进行分项目的，每个分项工程一般包含多项工程内容；编著制工程量的主体不同；定额计价的单价包括人、材、机费用，而清单计价采用综合单价形式，综合单价包括人、材、机、利润、管理费、并考虑风险因素,工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作费等；合同价格的调整方式不同。定额计价形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整；而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口；式程量清单计价把措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴；

130. 工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制

改革的重大作用：是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；有利于工程造价管理职能的转变；是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市

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场的需要；

131. 工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同

价款的确定与调整和办理工程结算等；

132. 合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应

按照下列办法确定：工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于设计变更引起的工程量增减部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，发包人协商确认后，给予补偿；

133. 工程量清单报价的标准格式：封面、投标总价、工程

项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量汇总表；分部分项工程量清单计价表；措施项目清单计价表；其他项目清单计价表；零星工作费表；分部分项工程量清单综合单价分析表；措施项目费表；主要材料价格表；

134. 工程量清单的主要作用是为参加竞争者提供一个平

等的报价基础；

135. 英国工程量清单一般由下述部分构成：开办费；分部

工程概要；工程量部分；暂定金额、不可预见费和基本成本；汇总；

136. 英国工程量清单的编制方法：传统式、改进式、纸条

分类法；

137. 传统式工程量清单编制方法：工程量计算；算术计算；

抄录工作；项目工程量增加和减少；编制工程量清单；打印装订；

138. 工程造价信息的特点：区域性；多样性；专业性；系

统性；动态性；季节性；

139. 工程造价信息分类的原则：稳定性；兼容性；可扩展

性；综合实用性；

140. 工程造价信的具体分类：从管理组织的角度划分，可

以分为系统化工程造价信息和非系统化工程造价信息；从形式来分，可以分为文件式工程造价信息和非文件式工程造价信息；按传递方式来划分可分为：横向和纵向传递工程造价信息；按反映面来划分，分为宏观工程造价信息和微观工程造价信息；从时态上来划分可分为过去的工程造价信息、现在的工程造价信息和未来的工程造价信息；

141. 信息作为一种资源，通常包括下述几个部分：人类社

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会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累后的有用信息的集合；为某种目的而生产有用信息的信息生产者的集合；加工、处理和传递有用信息技术的集合；其他信息活动要素的集合；

142. 工程造价信息的主要内容：价格信息；指数；已完工

程信息；

143. 工程造价资料的运用：作为编制固定资产投资计划的

参考，用作建设成本分析；进行单位生产能力投资分析；用作编制投资估算的依据；用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据；用作确定标底和投标报价的参考资料；用作技术经济分析的基础资料；用作编制各类定额的基础资料；用以测定调价系数，编制造价指数；用以研究同类工程造价的变化规律； 144. 工程造价指数的分类：指数按其所反映的现象的范围

不同，分为个体指数、总指数；按其反映的现象的性质不同，分为数量指标和质量指标指数；按采用的基期不同，可份为定基指数和环比指数；按其编制方法不同，分为综合指数和平均数指数；

145. 工程造价指数的意义：可以利用工程造价指数分析价

格变动趋势及其原因；可以利用工程造价指数估计工

程造价变化对宏观经济的影响；工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据； 146. 工程造价指数包括的内容：各种单项价格指数；设备、

工器具价格指数；建筑安装工程造价指数；建设项目或单项工程造价指数；

147. 工程造价信息管理的基本原则：标准化原则；有效性

原则；定量化原则；时效性原则；高效处理原则； 148. 在香港，最有影响的成本指数要数由建筑署发布的劳

工指数、建材价格指数和建筑工料综合成本指数； 149. 建设项目决算与工程造价的关系：项目决策的正确性

是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定工程造价的基础，决策阶段影响工程造价达到70%~90%；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的深度也影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果，如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策阶段，投资估算的误差率在±30%左右，面详细可行性研究阶段是最终决策阶段，投资估算误差率在±10%左右.

150. 项目决策阶段影响工程造价的主要因素：项目建设规

模；建设地区及建设地点；技术方案；设备方案；

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151. 项目规模合理化的制约因素：市场因素；技术因素；

环境因素；

152. 建设地区的选择要考虑各种因素：要符合国民经济发

展战略规划，国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求；要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、各地区对项目产品需求及运输条件；要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件；要充分考虑劳动力能源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境的影响；

153. 建设地区的选择要遵循以下两个基本原则：靠近原

料、燃料提供地和产品消费地的原则；工业项目适当聚集原则；

154. 建设地点选择的要求：节约土地，少占耕地；减少拆

迁移民；应尽量选择在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求；要有利于厂区合理布置和安全运行；应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方；应尽量减少对环境的污染；

155. 厂址选择时的费用分析包括项目投资费用；项目投产

后生产经营费用分析；

156. 技术方案的选择原则：选进适用原则；安全可靠；经

济合理；

157. 技术方案选择的内容：（1）生产方法的选择；（2）工

艺流程方案的选择。

158. 对主要设备方案选择应符合以下要求：（1）主要设备

方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求。（2）主要设备之间、主要设备与辅助设备之间，能力要相匹配。（3）设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。（4）在保证设备性能前提下，力求经济合理。（5）选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。

159. 设备选择时要处理以下问题：（1）要尽量选用国产设

备；（2）要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套；（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题；（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题.

160. 可行性研究的作用：作为建设项目投资决策的依据；

作为编制设计文件的依据；作为向银行贷款的依据；作为建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据；作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据；作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的

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依据；作为项目后评价的依据。

161. 可行性研究的内容：总论；市场预测；资源条件评价；

建设规模与产品方案；厂址选择；技术方案、设备方案和工程方案；主要原材料、燃料供应；总图布置、场内外运输与公用辅助工程；能源和资源节约措施；环境影响评价；劳动安全卫生与消防；组织机构与人国资源配置；项目实施进度；投资估算；融资方案；项目的经济评价；社会评价；风险分析；研究结论与建议；

162. 可行性研究报告的编制程序：建设单位提出项目建议

书和初步可行性研究报告；项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究；咨询或设计单位进可行性研究工作，编制完整的可行性研究报告； 163. 咨询或设计单位与委托单位签订合同后，即可开展可

行性研究工作，一般按以下步骤进行：了解有关部门与委托单位对建设项目的意图，并组建工作小组，制定工作计划；调查研究与收集资料；方案设计与优选；经济分析和评价；编写可行性研究报告；与委托单位交换意见；

164. 可行性研究报告的编制要求：编制单位必须具备承担

可行性研究的条件；确保可行性研究报告的真实性和科学性；可行性研究的深度要规范化和标准化；可行性研究报告必须经签证；

165. 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府对于

投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式； 166. 对于政府投资的项目，继续实行审批制；对于企业不

使用政府性资金投资建设的项目，不律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制；对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资项目，应在项目核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告；政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许项目投资建设提出意见；

167. 政府直接投资和资本金注入的项目审批：由国家发展

和改革委员会审核报国务院审批的项目；国家发展和改革委员会审批地方政府投资的项目；

168. 使用国外援助性资金的项目审批，对于借用世界银

行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款投资的项目，有规定如下：由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目

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进行管理，其可行性研究报告由国务院发展改革部门审批或审核后报国务院审批；由省级政府负责偿还或提供担保的项目，按照省级政府直接投资项目进行管理，其项目审批权限，按国务院及国务院发展改革部门的有关规定执行；由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理；

169. 投资估算的作用：项目建议书阶段的投资估算，是项

目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据；项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资额，并应控制在投资估算额以内；项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款；项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据；

170. 国外投资估算的阶段与精度划分：第一阶段，项目的

投资设想期（允许误差大于±30%）；第二阶段，项目的投资机会研究期（允许误差±30%内）；第三阶段，

项目的初步可行性研究时期(允许误差±20%内)；第四阶段，项目的详细可行性研究时期(允许误差±10%内)；第五阶段，项目的工程设计阶段(允许误差±5%内)；

171. 我国投资估算的阶段与精度划分：项目规划阶段的投

资估算（允许误差大于±30%）；项目建议书阶段的投资估算（允许误差±30%内）；初步可行性研究阶段的投资估算(允许误差±20%内)；详细可行性研究阶段的投资估算(允许误差±10%内)；

172. 根据国家规定，从满足建设项目投资和投资规模的角

度，建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资产投资估算两部分；

173. 固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括

建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费用、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税；其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分别形成无形资产、及其它资产，基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在可行性研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。固定资产投资方向调节税现已暂停征

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收；

174. 流动资金=流动资产-流动负债。其中流动资产主要考

虑现金、应收帐款和存货；流动负债主要考虑应付帐款；

175. 固定资产投资静态投资部分的估算：单位生产能力估

算法；C2=（C1/C2）Q2f，式中C1——已建类似项目的静态投资额；C2——拟建项目静态投资额；Q1——已建类似项目的生产能力；Q2——拟建类似项目生产能力；f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数；

176. 单位生产能力估算法误差罗大，应用时要注意以下几

点：地方性；配套性；时间性；

177. 生产能力指数法又称指数估算法，C2=C1（Q2/Q1）x*f；

式中x——生产能力指数；

178. 系数估算法也称为因子估算法，分为设备系数法；主

体专业系数法；朗格系数法；比例估算法；指标估算法；

179. 建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投

资额、建设期利息两部分；如果是涉外项目还应计算汇率的影响；

180. 流动资金一般采用分项详细估算法：流动资金=流动

资产-流动负债；流动资产=应收帐款+存货+现金；流动负债=应付帐款

181. 周转次数=360/流动资金最低周转天数；应收帐款=年

销售收入/应收帐款周转次数；存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品；外购燃料=年外购燃料/按种类分项周转次数；在产品=（年外购原材料、燃料+年工资福利费+年修理费+年其他制造费）/在产品周转次数；产成品=年经营成本/产成品周转次数； 182. 项目流动资金中的现金是指货币资金，包括企业库存

现金和银行存款；现金需要量=（年工资福利费+年其他费用）/现金周转次数；

183. 流动负债只考虑应付帐款一项。应付帐款=（年外购

原材料+年外购燃料）/应付帐款周转次数； 184. 财务基础数据测算的内容：项目总投资及其资金来源

和筹措；生产成本费用；销售收入与税金；销售利润的形成与分配；贷款还本付息测算；

185. 生产成本费用是指项目生产运营支出的各种费用；按

成本与生产过程的关系分为制造成本和期间费用；按成本与产量的关系，分为固定成本和可变成本；按财

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务评价的特定要求分为总成本费用和经营成本； 186. 总成本费用包括产品制造成本、期间费用； 187. 产品制造费用由直接费用和制造费用组成；期间费用

包括管理费用、财务费用、销售费用；期间费用不计入成本；直接费用由直接材料、直接工资及福利费、其他直接支出组成；直接费用直接计入成本； 188. 销售收入的估算：确定销售量；确定产品的销售价格；

确定销售收入；

189. 还本付息的资金来源：归还借款的利息；固定资产折

旧；无形资产摊销费；和其他还款资金来源； 190. 国外借款的还款方式：等额还本付息；等额还本、利

息照付；

191. 财务评价的作用：考虑项目财务盈利能力；用于制定

适宜的资金规划；为协调企业利益与国家利益提供依据；

192. 财务评价的内容：财务盈利能力评价主要考察投资项

目的盈利水平；为此目的，需编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表三个基本财务报表；计算财务内部收益率、净现值、投资回收期、投资收益率等指标；偿债能力分析主要编制资金来源与运用表、资产负债表；

193. 为了进行投资项目的经济效果分析，需编制的财务报

表主要有：财务现金流量表、损益表、资金来源与运用表和资产负债务表；

194. 按投资计算基础的不同，现金流量表分为全部现金流

量表和自有资金现金流量表；

195. 现金流入为产品销售收入、回收固定资产佘值、回收

流动资金；固定资产佘值和流动资金的回收均在计算期最后一年；固定资产佘值回收额为固定资产折旧费估算表中最后一年的固定资产期末净值，流动资金回收额为项目正常年份流动资金的占用额；

196. 现金流出包括固定资产投资、流动资金、经营成本及

税金；

197. 项目建设期各年的现金流量为各年现金流量减对应

年份的现金流量，各年累计净现金流量为本年及以前各年净现金流量之和；

198. 自有资金现金流入各项数据来源与全部投资现金流

量表相同；现金流出的项目包括：自有资金、借款本金偿还、借款利息支付、经营成本及税金；项目建设期各年的净现金流量为各年现金流入量减对应年份的现金流出量；

199. 损益表能反映项目计算期内各年的销售收入、总成本

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费用、利润总额、所得税及税后利润的分配情况的重要财务报表；此表的编制基础是会计上的权责发生制原则；

200. 资金来源与运用表能全面反映项目资金运动全貌；项

目资金来源包括：利润、折旧、摊销、长期借款、短期借款、自有资金、其他资金、回收固定资产佘值、回收流动资金等；项目资金运用包括：固定资产投资、建设期利息、流动资金、所得税、应付利润、长期借款还本、短期借款还本等；资金来源与运用表反映项目计算期内各年的资金盈余或短

缺情况，用于选择资金筹措方案，制定适宜的借款及偿还计划，并为编制资产负债表提供依据； 201. 资产负债表综合反映项目计算期内各年末资产、负债

的所有者权益的增减变化及对应关系，用以考察项目资产、负债、所有者权益的结构是否合理，进行清偿能力分析，资产负债表的编制依据是“资产=负债+所有者权益”；

202. 资产由流动资产、在建工程、固定资产净值、无形资

产净值四项组成；负债包括流动负债和长期负债； 203. 流动资产总额为应收帐款、存货、现金、累计盈余资

金之和；在建工程是指投资计划与资金筹措表中的年固定资产投资额，其中包括固定资产投资方向调节税和建设期利息；

204. 固定资产净值和无形资产净值分别从固定资产折旧

费估算表和无形资产摊销估算表中取得；

205. 所有者权益包括：资本金、资本公积金、累计盈余公

积金及累计未分配利润；

206. 建设项目财务评价体系根据不同标准可作不同分类

形式：根据是否考虑时间价值：可分为静态评价指标和动态评价指标；其中静态评价指标分为静态投资回收期、借款偿还期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、财务比例；动态评价指标包括动态投资回收期、财务净现值、财务内部收益率；财务比率包括：资产负债率、流动比率、速动比率；

207. 建设项目财务评价体系根据指标的性质分类可以分

为时间性指标、价值性指标和比率性指标；时间性指标包括投资回收期、借款偿还期；价值性指标包括：财务净现值；比率性指标包括：财务内部收益率、投资利润率、投资利税率、资产负债率、流动比率、速动比率；

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208. 建设项目财务评价方法：财务盈利能力评价：包括财

务净现值；财务内部收益率；投资回收期；投资收益率；清偿能力评价：包括借款偿还期分析、资产负债率、流动比率、速动比率；

209. 财务净现值：FNPV=∑（CI-CO）t(1+ic)-t；式中FNPV

——净现值；n——项目计算期；ic——标准折现率；财务净现值大于等于零，项目可行；

210. 财务内部收益率：∑（CI-CO）t(1+FIRR)-t=0；FIRR

大于等于基准收益率时，项目可行；

211. 投资回收期分为静态投资回收期和动态投资回收期；

静态投资回收期∑（CI-CO）t=0；Pt ——静态投资回收期=累计净现金流量开始出现正值的年份-1+上一年累计现净流量的绝对值/当年净现金流量；当净态投资回收期小于等于基准投资回收期时，项目可行；动态投资回收期是在考虑资金时间价值的前提下，以项目每年的净收益回收项目全部投资所需要的时间；动态投资回收期的表达式如下：∑（CI-CO）（1+ic）t=0；Pt=累计净现金流量现值开始出现正值的年份-1+上一年累计净现金流量现值的绝对值/当年净现金流量现值；

212. 投资收益率是指项目达到生产能力后，第年净收益与

项目全部投资的比率，是考察项目单位投资盈利能力的静态指标；投资收益率=年净收益/项目全部投资*100%；投资收益率不小于行业平均投资利润率时是项目是可行的；投资收益率指标由于计算口径不同，又可分为投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标；

213. 借款偿还期=偿清债务年份数-1+偿清债务当年应付

的本息/当年可用于偿债的资金总额；借款偿还期小于等于借款合同规定的期限时，项目可行； 214. 资产负债率反映项目总体偿债能力。这一比率越低，

则偿债能力越强；资产负债率=负债总额/资产总额；流动比率，反映企业偿还短期债务的能力；该比率越高，单位流动负债将有更多的流动资产作保障，短期偿债能力就越强；流动比率=流动资产总额/流动负债总额；速动比率反映企业在很短时间内偿还短期债务的能力。速动资产=流动资产——存货，是流动资产中变现最快的部分，速动比率越高，短期偿债能力越强；速动比率一般为1左右较好；速动比率=速动资产总额/流动负债总额；

215. 根据国家有关规定：一般工业项目设计可分为初步设

计和施工图设计两个阶段过行，称为两阶段设计；对

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技术复杂的可按初步设计、技术设计和施工图设计三阶段进行；民用项目设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行；

216. 工业项目设计程序：设计准备；总体设计；初步设计

（这是设计过程中的一个关键性阶段）；技术设计；施工图设计；设计交底和配合施工；

217. 民有项目设计程序：方案设计；初步设计；施工图设

计；

218. 在我国，建筑设计一般要贯彻“适用、经济、在可能

的条件下注意美观”的方针，工业建筑设计中要求贯彻“坚固适用、技术先进、经济合理”的方针。具体而言，在设计中应该坚持以下原则：严格执行国家现行规范的国家批准的建设标准；尽量采用标准化设计，积极推广应用可靠性设计，结构优化设计方法等现代设计方法；注意因地制宜、就地取材，节省建设资金。积极采用技术上更加先进，经济上更加合理的新结构、新材料；

219. 设计阶段工程造价计价与控制的重要意义：可以使造

价构成更加合理；可以提高投资控制效率；会使控制工作更加主动；便于技术与经济相结合；效果最显著；

220. 控制工程造价的关键是在设计阶段；

221. 设计方案评价原则：设计方案必须要处理好经济合理

性与技术先进性之间的关系；设计方案必须兼顾建设与使用，考虑寿命全寿命费用；必须兼顾近期与远期要求；

222. 工业项目设计由总平面图、工艺设计及建筑设计三部

分组成；

223. 总平面图设计中影响工程造价的因素：占地面积；功

能分区；运输方式选择；

224. 总平面图设计的基本要求；总平面图设计要注意节约

用地，不占或少占农田；总平面图设计必须满足生产工艺过程的要求；总平面图设计要合理组织厂内外运输，选择方便经济的运输设施和合理的运输线路；总平面图布置应适应建设地点的气侯、地形、工程水文地质等自然条件；总平面图设计必须符合城市规划的要求；

225. 工业项目总平面设计的评价指标：有关面积的指标；

比率指标；工程量指标；功能指标；经济指标； 226. 总平面图设计评价方法：价值工程法；模糊数学法；

层次分析理论等；

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227. 工艺设计是工程设计的核心，工艺设计过程中影响工

程造价的因素：选择合适的生产方法；合理布置工艺流程；合理的设备选型；

228. 生产方法是否合适首先表现在是否先进适用；生产方

法的合理性还表现在是否符合所采用的原料路线；所选择的生产方法应该符合清洁生产的要求； 229. 工艺流程的合理布置首先在于保证主要生产工艺流

程无交叉和逆行现象，并使生产线路尽可能短；工艺流程是否合理主要表现在运输路线的组织是否合理； 230. 工艺技术选择原则：先进性；适用性；可靠性；安全

性；经济合理性；

231. 设备选型时应当考虑的主要因素：设备的选型；经济

性；设备的维修性；设备的可靠性；

232. 对工艺技术评价的方法有很多，主要有：多指标评价

法和投资效益评价法；

233. 建筑设计阶段影响工程造价的因素：平面形状；流通

空间；层高；建筑物层数；柱网面置；建筑物的体积与面积；建筑结构；

234. 在建筑设计中应遵循以下原则：在建筑平面图布置和

立面形式上，应该满足生生工艺要求；根据设备种类、规格数量、重量和震动情况，以及设备的外型及基础

尺寸，决定建筑物的大小、布置和基础类型，以及建筑结构的选择；根据生产组织管理、生产工艺技术、生产状况提出劳动卫生和建筑结构的要求； 235. 厂房空间平面设计方案评价的技术经济指标包括：单

位面积造价；建筑物周长与建筑面积比（K周按圆形、正方形、矩形、T型、L型的次序依次扩大）；厂房展开面积；厂房有效面积与建筑面积比；工程全寿命成本；工艺厂房建筑结构休系方案评价指标：建设工期、劳动消耗、材料消耗、混凝土折算厚度；建筑物自重及建筑造价；

236. 工业建筑设计评价的主要方法有：多指标评价法；投

资效益评价法；价值系数法；

237. 民用建筑设计包括：住宅设计、公共建筑设计、住宅

小区设计；住宅建筑是民用建筑中最大量、最主要的建筑形式；

238. 我国城市居民点的总体规划一般分为居住区、小区和

住宅组三级布置；

239. 住宅小区规划中影响工程造价的主要因素：占地面

积；建筑群体的布置形式；

240. 在住宅小区规划设计中节约用地的主要措施：压缩建

筑间距；提高住宅层数和高低层搭配；适当增加房屋

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长度；提高公共建筑的层数；合理布置道路； 241. 居住小区设计方案评价指标：建筑毛密度=居住和公

共建筑基底面积/居住小区占地总面积*100%；居住建筑净密度=居住建筑基底面积/居住建筑占地面积*100%；居住面积密度=居住面积/居住建筑占地面积；居住建筑面积密度=居住建筑面积/居住建筑占地面积；人口毛密度=居住人数/居住小区占地面积；人口净密度=居住人数/居住建筑占地面积；绿化比率=居住小区绿化面积/居住小区占地面积；

242. 居住建筑净密度是衡量用地经济性和保证居住区必

要卫生条件的主要技术经济指标；居住面积密度是反映建筑布置、平面设计与用地之间关系的重要指标； 243. 民用住宅建筑设计影响工程造价的因素：建筑平面形

状和周长系数；住宅的层高和净高；居住的层数与工程造价的关系；住宅单元组成、户型和住户面积；居住建筑结构的选择；

244. 民用住宅建筑设计的基本要求：民用建筑设计坚持

“适用、经济、美观”的原则；平面布置合理，长度和宽度比例适当；合理确定户型和住户面积；合理确定层数与层高；合理选择结构方案；

245. 民用建筑设计的评价指标：平面指标用来衡量平面布

置的紧凑性；建筑周长指标；建筑体积指标；面积定额指标；户型比；

246. 设计方案技术经济评价主要因素：工期的比较；采用

新技术的分析；产品功能的可比性（需要可比、费用消耗可比、价格可比、时间可比）；

247. 通过反映建筑产品功能和耗费特点若干技术经济指

标的计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果。可分为多指标对比法和多指标综合评分法； 248. 静态投资效益评价法：投资回收期法；计算费用法； 249. 优化设计的步骤：优化设计的提出；优化设计的审查

和实施；

250. 设计方案优化：通过优化设计进行造价控控制；运过

设计招标和设计方案竞选优化设计方案；运用价值工程优化设计方案；推广标准化设计，优化设计方案；限额设计；运用寿命周期成本理论优化设备选型； 251. 在设计阶段运用价值工程的意义：可以使建筑产品的

功能更合理；可以有效地控制工程造价；可以节约社会资源；

252. 在价值工程实施价值工程的步骤：功能分析；功能评

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价；方案创造；方案评价；

253. 价值工程在设计阶段工程造价控制中的应用：对象选

择；功能分析；功能评价；分配目标成本；方案创新及评价；

254. 广泛采用标准法设计，是改进设计质量，加快实现建

筑工业化的额观要求；广泛采用标准化设计，可以提高劳动生产率，加快工程建设进度；广泛采用标准化设计，可以节约建筑材料，降低工程造价； 255. 限额设计的全过程实际上就是建设项目投资目标管

理过程，即目标分解与计划，目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程；这个过程包括：投资分配（投资分配是实行限额设计的有效途径和主要方法）；限额初步设计；施工图设计的造价控制（进行施工图设计应把握两个标准：一个是质量标准，一个是造价标准）；设计变更；

256. 在设计阶段运用寿命周期成本理论的意义：能真正实

现技术与经济相结合；为确定项目合理功能水平提供依据；有助于增强项目的抗风险能力；可以使设备选择更加科学；

257. 在设备选型中应用寿命周期成本评价方法的步骤：提

出各项备选方案，并确定系统效率评价指标；明确费

用构成项目，并预测各项费用水平；计算各方案的经济寿命，作为分析的计算期；计算各方案的经济寿命期内的寿命周期成本；计算各方案可以实现的系统效率水平，然后与寿命周期成本相除计算费用效率，费用效率较大的方案较优；

258. 采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制

设计概算；采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算;

259. 设计概算的作用：是编制建设项目投资计划、确定和

控制建设项目投资的依据；是签订建设工程合同和贷款合同的依据；是控制施工图设计和施工图预算的依据；是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；是考核建设项目投资效果的依据； 260. 设计概算可分为单项工程概；单项工程综合概算和建

设项目总概算三级；

261. 设计概算的编制原则：严格执行国家的建设方针和经

济政策的原则；要完整准确的反映设计内容的原则；要坚持结合建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则；

262. 单位工程概算匠内容分为两类；建筑工程概算书和设

备及安装工程概算书；

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263. 建筑工程概算的编制方法：概算定额法；概算指标法；

类似工程预算法；设备及安装工程概算匠编制方法：预算单价法；扩大单价法；设备价值百分比法和综合吨位指标法等；单位工程概算投资由直接费、间接费、利润、税金组成；

264. 审查设计概算的意义：有利于合理分配投资资金，加

强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价；有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量；有利于促进设计的技术先进性与经济合理性；有利于核定建设项目的投资规模；为提高项目投资的落实提供可靠的依据；

265. 设计概算的审查内容：审查设计概算的编制依据（合

法性；时效性、适用范围）；审查概算编制的深度（编著制说明、编制的完整性、编制范围）；审查工程概算的内容；

266. 审查概算的方法：对比分析法；查询核实法；联合会

审法；

267. 施工图预算的作用：是招投标的重要基础，既是工程

量清单的编制依据，也是标底编制的依据；是施工单

位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工企业编制进度计划、统计完成工程量、进行经济核算的参考资料，是甲乙双方办理工程结算和拨付工程款的参考依据，也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量清单计算的结果、编制施工预算的依据；

268. 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项

目总预算；单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算；

269. 施工图预算的编制程序：编制前的准备工作；熟悉图

纸和预算定额；划分工程项目和计算工程量；套单价；工料分析；计算主材费；按费用定额取费；计算工程造价；

270. 施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价

法；

271. 审查施工图预算的意义：有利于控制工程造价，克服

和防止预算超预算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工承包合同价的合理确定和控制；有利于积累和分析各项技术经济指标，提供了准确数据，进而通过有关指标的比较，找出设计中的

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薄弱环节；

272. 审查施工图预算的内容：审查工程量；审查设备、材

料的预算价格；审查预算单价的套用；审查有关费用项目及其计取；

273. 审查施工图预算的方法：全面审查法；用标准预算审

查法；分组计算审查法；对比审查法；筛选审查法；重点抽查法；利用手册审查法；分解对比审查法； 274. 我国法学界一般认为，建设工程招标是约邀请，而投

标是要约，中标通知书是承诺；我国合同法也明确规定，招标公告是要约邀请；

275. 招标投标的意义：1）实行建设项目的招标与投标基

本上形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理；实行建设项目招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制；2）实行建设项目的招标投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价；3）实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；4）实行建设项目的招标投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低； 276. 我国招标投标的法律框架：19xx年11月21日，建设

部、国家工商总局联合下发《建筑市场管理规定》明确提出加强发包管理和承包管理，其中发包管理主要是指工程报建制度与招标制度；建设部国家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指导施工合同管理；19xx年12月30日，建设部颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》；19xx年12月6日，建设部、国家体改委再次发出《全面深化建筑市场体制改革的意见》，强调了建筑市场管理环境的治理，文中明确提出大力推行招标投标，强化市场竞争机制；19xx年，我国工程招标制度面临重转折，首先是19xx年3月15日全国人大常委会通过了《中华人民共和国合同法》，并于同年10月1日起生效实施；其次是19xx年8月30日全国人大常委会通过了《中华人民共和国招投标法》，并于20xx年1月1日起施行；20xx年7月5日，国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》，其中有三个突破：关于低于成本价的认定规定；关于中标人的确定条件；关于最低价中标；在这里第一资明确了最低价中标的原则；在这一时期，建设部也连续颁布了第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办

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法》、第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（20xx年11月），20xx年1月10日，国家发展计划委员会颁布了第18号令《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》于20xx年2月1日起执行，20xx年3月8日，国家家发展计划和员会、建设部、铁道部、信息产业部、水利部、中国民航总局发布了第30号令《工程建设项目施工招标投票办法》，并自20xx年5月1日起执行。

277. 我国《招标投标法》规定，凡在中华人民共和国境内

进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； 278. 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：（1）

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围包括：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络

等邮电通信项目；防洪、灌溉、排泄、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游等项目；卫生、社会福利等项目；商品住宅，包括经济适用房；其他公用事业项目（3）使用国有资金投资项目的范围：使用各级财政预告资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用国有企业事业单位的自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目（4）国家融资项目的范围包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家性对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许主体投融资的项目（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用国

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际组织或者外国援助资金的项目（6）以上（1）至（6）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购，达到下列标准的必须进行招标：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购、单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价款低于以上规定标准的，但项目总投资超过3000万元人民币以上的（7）建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者 其建筑艺术造型有特殊要求的，以项目主管部门批准，可以不进行招标（8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

279. 可以不招标的项目：涉及国家安全、国家秘密或者抢

险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈灾需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备

承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形； 280. 建设工程招标的种类：建设工程项目总承包招标；建

设工程勘察招标；建设工程设计招标；建设工程施工招标；建设工程监理招标；建设工程材料设备招标； 281. 建设工程招标方式：从竞争程度进行分类：公开招标、

邀请招标；从招标范围进行划分：国际招标和国内招标；

282. 建设项目招标程序：招标活动的准备工作（确定招标

方式，标段划分）；招标公告和投标邀请书的编制与发布；资格审查；编制和发售招标文件；踏堪现场与如开投标预备会；建设项目投标；开标、评标、定标； 283. 有下列情况之一的，经批准可以邀请招标：项目技术

复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的；

284. 标段的划分应当综合考虑以下因素：招标项目的专业

要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接；

285. 招标公告和投标邀请书的内容：招标人的名称和地

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址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预算文件收取的费用；对投标人的资质等级要求；

286. 公开招标项目招标公告的发布：对招标公告发布的监

督（国家计划委员会根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介，并对招标公告发布活动进行监督）；对招标人的要求（依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布，招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围）；对指定媒介的要求（招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家媒介上发布招标公告，指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告除外）；拟发布招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：字迹潦草、模糊、无法辨认的；载明的事项不符合规定的；没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公

章的；在两家以上媒介发布的同一招标公告内容不一致的；

287. 资格审查可分为资格预审和资格后审；资格预审的目

的是排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作效率。资格预审的程序是：发布资格预审公告；发出资格预审文件；对潜在投标人资格的审查和评定；发出资格预审合格通知书； 288. 资格预审的内容包括基本资格预审，专业资格预审两

部分；资格预审主要审查潜在投标人或投标人是否符合一列条件：具有独立订立合同的能力，；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应专业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件；

289. 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依

法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立；初步设计用概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形

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式等应当履行的核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料；

290. 招标文件的内容：投标邀请书；投标须知，包括工程

概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段化分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投票文件编制、提交、撤回的要求，投标报价的要求，投标有效期，开标时间和地点，评标的方法和标准等；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料；

291. 对于招标项目工期超过12月的，招标文件中可以规

定工程造价指数体系，价格调整因素和调整方法；如果要求工期比工期定额缩短20%及以上的，应计算赶工措施费，赶工措施费如何计取应在招标文件中明确；投标准备时间是指从开始发放招标文件之日起，到投标人提交投标文件截止之日的期限，这一期限最短不得少于20天；投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算，在原投标有效期结束前，出现特殊情况，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投

标有效期，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期除外；在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式，投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票和现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，且最高不得超过80万人民币。投标保证金有效期应当超过投标有效期30天；中标单位应当按规定 向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书，银行出具的银行保函为合同价的5%，履约担保书为合同价格的10%。

292. 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的

投标人；招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

293. 工程量清单计价招标的主要程序如下：在招标准备阶

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段，招标人首先编制或委托有相应资质的工程招标代理机构和造价咨询单位编制招标文件，包括工程量清单；工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位；投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件；评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标；

294. 投标前的准备：投标人及其资格要求；调查研究，收

集投标信息和资料；建立投标机构；投标决策；准备相关资料；

295. 踏勘现场安排在投标预备会前1~2天，投标人踏勘现

场如有疑问应在投标预备会前以书面形式向投标人提出，投标预备会可安排在发出招标方件7~28日内举行.

296. 投标文件应当包括以下内容：投标函；投标报价；施

工组织设计；商务和技术偏差表；响应招标文件要求的其他投标文件；

297. 施工投标文件的编制应遵循如下规定：做好编制投标

文件准备工作；准确合理报价；及时提交投标保证金，如投标人有下列情况，将被没收投标保证金，投标人在投标有效期内撤回其投标文件，中标人在规定的期

限内未能根据规定签订合同、不接受对错误的修正，不提交履约保证金；投标人必须使用招标文件中提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展；投标文件的份数和签署；投标文件的递交；投标人少于3个的，招标人应依法重新招标，重新招标仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不进行招标，其他工程建设项目招标人可自行决定不在招标。投标人在招标文件要求的投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的一部分。

298. 联合体投标需遵循以下规定：联合体各方签定共同协

议后，不得再以自已名义单独投标，也不得组成新的联合体参加其他联合体在同一项目中投标；联合体参加资格预审并获得通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意，或者是联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝；联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联

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合体成员法定代表人签署的授权书；联合体投标的，应当发联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金；

299. 下列形为均属于投标人串通投标：投标人之间相互约

定抬高或压低投标价格；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标人之间其他串通投标报价的行为；

300. 下列形为均属于招标人与投标人串通投标：招标人在

开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，后者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人与投标人商定，投标时压低或抬高报价，中标后再给投标人或招示人额外补偿；招标人预先内定中标人；其他串通投标行为； 301. 按照建设部有关规定，依法必须使进行施工招标的工

程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标能力：有专门的施工招标组织机构；有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员；

302. 申请工程招标代理机构资格的单位应当是具备下列

条件：是依法设立的中介组织；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库；

303. 工程招标代理机构的级别：甲、乙两级；申请甲级工

程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在8亿元以上；具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理经验；注册资金不少于100万元；申请乙级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在3亿

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元以上；具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验；注册资金不少于50万元；乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务；

304. 招标代理机构可以承揽业务范围：拟定招标方案，编

制出售招标文件、资格预审文件；审查投标人资格；编制标底；组织投标人踏勘现场；组织开标、评标，协助招标人定标；草拟合同；招标人委托的其他事项； 305. 施工投标单位应具备的条件：投标人应具备承招标项

目的能力；投标人应当符合招标文件规定的资格条件；

306. 对于参加建筑设计、建筑安装以及主要设备、材料供

应等投标的单位，必须具备下列条件：具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；承担过类似项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、

停、并、转状态；在最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；近几年有较好的安全记录，投标当年没有发生重大质量和特大安全事故； 307. 标底的主要作用：招标人控制建设工程投资，确定工

程合同价格的参考依据；标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据；

308. 标底的编制依据：国家有关法律、法规以及国务院和

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定；工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担的义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料，在标底价格计算时，计算口径与取费内容必须与招标文件中有关取费等要求一致；工程设计文件、图纸、技术说明及反招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料；国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程；采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等；工程施工现场地质、水文勘探资料、现场环境和条件及

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反映相应情况的有关资料；招标是的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场价格信息，以及国家和地方有关政策性调价文件等。

309. 标底的编制程序；确定标底的编制单位；收集编制资

料；参加交底会及现场跳勘；编制标底；审核标底价格；

310. 标底文件的内容：标底的综合编制说明；标底价格审

定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；主要人工、材料、机械设备用量表；标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案或施工组织设计等；标底价格编制的有关表格。

311. 施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税

金构成；我国目前建设工程招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制；

312. 编制标底价格需要考虑的其他因素：标底必须适应目

标工期的要求，对提前工期因素有所反映，应将目标工期对照工期定额，按提前天数给出必要的赶工费和奖励，并列入标底；标底必须适应招标方的质量要求，

对高于国家验收规范的质量因素有所反映；标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，考虑材料差价因素，并将差价列入标底；标底必须合理考虑招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素；标底价格应根据招标文件或合同条件规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。

313. 任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程，必

须遵循一定的程序：投标报价前期的调查研究，收集信息资料：政治和法律方面；自然条件；市场状况；工程项目方面的情况；招标人情况；投标人自身情况；竞争对手情况；

314. 对是否参加投标作出决策应考虑：承包招标项目的可

行性与可能性；招标项目的可靠性；招标项目的承包条件；

315. 投标报价的原则：以招标文件设定的发承包双方责任

划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度；以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依

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据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法；报价计算方法要科学严谨，简明适用；

316. 投标报价的编制方法可分为：定额计价模式投标报价

和以工程量清单模式投标报价；

317. 采用工程量清单计算投标报价时，投标人填入工程量

清单的单价是综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费等全部费用，将工程量与单价相乘得出合价，将全部合价汇总得出投标总报价；分部分项工程、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价；工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成； 318. 投标报价的编制程序：复核和计算工程量；确定单价，

计算合价；确定分包工程费；确定利润、确定风险费；确定投标价格；

319. 确定投标报价的策略：根据招标项目的不同特点采用

不同报价；不平衡报价法；零星用工单价的报价、可供选择的项目报价、暂定工程量的报价；多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润报价； 320. 有下列情况可以暂缓或推迟开标时间：招标文件发售

后对原招标文件做了变更或者补充；开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；出现突发事件等； 321. 开标由招标人或招标代理人主持，邀请所有投标人参

加，投标人单位的法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动放弃。

322. 开标的程序和唱标的内容：开标会议宣布开始后，应

首先请各投标人单位的代表确认其投标文件的密封完整性，并签字予以确认，当众宣读评标原则、评标办法，由招标人依据招标文件的要求，核查投标人提交的证件和资料，并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标担保等，但提交合格“撤回通知”投标文件不予启封；唱标顺序应按投标人报送投标文件时间先后顺序进行，当众宣读投标人名称、投标价格、工期、质量、主要材料用量、修改和撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标人认为有必要的内容；开标过程应当记录，并存档备查。

323. 招标人不予授理的投标：逾期送达的或者未送达指定

地点的，未按招标文件要求密封的；

324. 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，招

标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情

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况下进行。

325. 评标委员会的组建：评标委员会由招标人负责组建，

由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3；评标委员会设负责人，负现人有评标委员会推举产生或者有招标人确定 ，大家有平等的表决权，评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构专家库内相关专家名单中确定。可随机抽取和直接确定的方式；一般项目采用随机抽取，技术特别复杂、专业性要求高或国家有特殊要求的招标项目，可以由招标人直接确定；

326. 对评标委员会成员的要求：从事相关专业领域满八年

并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

327. 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审（包括

商务符合性和技术符合性鉴定）、技术性评审（包括方案可行性评估和关键工序评估，劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估及对施工现场环境污染的保

护措施评估）和商务性评审（包括投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析，修正后的投标报价经投标人同意的对其起约束作用）。

328. 对响应投标文件实质性质要求的投标进行报价评估

时，应当按下列原则进行修正：投标文件中用数字表示的数额与文字数额表示的数额不一致时，以文字为准；单价与工程量乘积与总价不一致时，应以单价为准，若单价有明显的不数点错位，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以中文为准。

329. 应做为废标处理的情况：在评标过程中，评标委员会

发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或其他弄虚作假方式投标者；评标委员会发现投标人报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显底于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人低于成本报价竞标竞标，其投标作为标；投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章

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的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；未按招标文件要求提交投标保证金的；联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；末能在实质上响应投标。 330. 投标偏差包括重大偏差和细微偏差。

331. 评标方法包括经评审的最低价法（适应的范围：一般

适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目；、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法；

332. 评标委员会经过对投标文件进行初审和终审后，应当

向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。内容包括：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；评标标准评标方法或者评标因素一览表；以评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、

补正事项纪要。

333. 评标委员会推荐的中标候选人当限定在1~3人，并标

明排列顺序。

334. 中标人的投标就当符合下列条件：能够最大限度满足

招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，投标价格低于成本的除外。

335. 评标人提出书面评标报告后，招标人一般应在15日

内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定；中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人；招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金； 336. 依法进行施工招投标的项目，招标人应当自发出中标

通知书之日起15日内向有关行政监督部门提交施工招投标情况书面报告，报告中至少要包括以下内容：招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同

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主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果表明。

337. 建设工程施工合同类型：以付款方式划分可分为：总

价合同（固定总价合同、可调总价合同）；单价合同（固定单价合同、可调单价合同）；成本加酬金合同（成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、工时及材料补偿合同）

338. 选择合同的类型应考虑以下因素：项目规模和工期长

短；项目的竞争情况；项目的复杂程度；项目的单项工程的明确程度；项目准备时间的长短；项目的外部环境因素；

339. 建设部、国家工商行政管理局19xx年12月24日发

布了《建设工程施工合同示范文本》，是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工和设备安装的样本；

340. 《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用

条款》三部分组成；并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》，附件二是《发包人供应材料一览表》，附件三是《工程质量保修书》。 341. 组成建设工程施工合同的文件包括：施工合同协议

书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书； 342. 发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定

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343. 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：

根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；

根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，产负责安全保卫；按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定；按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；保

证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

344. 工程师的职责：工程师委派具体管理人员；工程师发

布指令、通知（可发口头指令48小时内确认）；工程师应当及时完成自己的职职责；工程师作出处理决定；

345. 项目经理的职责：代表承包人向发布人提出要求和通

知；组织施工；

346. 在有下列情况下的工期延误，工期可以相应顺延：发

包人不能按专用条款的约定提供开工条件；发包人不能按约定的日期支付工程预付款、进度款、致使工程不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成累计超过8小时；不可抗力事件；专用条款中约定可工程量同意工期顺延的其他情况；

347. 承包人在工期顺延情况发生后14天内，应将延误的

工期向工程师提出书面报告，工程师在收到报告后的14天内予以答复，逾期不答复视为认可；

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348. 可调价格包括可调综合单价和措施费，双方应在合同

约定的综合单价和措施费的调整办法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理机构的价格调整；经批准的设计变更；发包人更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加；双方约定的其他因素；

349. 工程预付款主要用于采购建筑材料，预付款额度，建

筑工程一般不得超过当年建筑工作量30%，大量采用预制购件及工期在6个月以内的工程，可以适当增加；安装工程一般不得超过当年安装工程量的10%，安装材料用量较大的，可适当增加；预付时间不迟于开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能预付的，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任；

350. 工程量的确认：首先，承包人向发包人提交已完工程

量的报告；然后，工程师进行计量；工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人应当提供便利条件并派人参加；承包人不参加计量，发包人自行进行，计量结果

有效，作为工程价款支付的依据；

351. 发包人应在双方计量确认后14天内，向承包人支付

工程款；

352. 工程具备竣工验收条件，承包人按照国家工程竣工验

收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；发包人收到竣工验收报告28天内组织有关部门验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改。由于承包人原因，工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任； 353. 竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发

包人递交竣工决算报告及完整结算资料。工程竣工验收报告经发包人认可28天内，承包人未能向发包人递交竣工决算报告及完整结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求支付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任；

354. 承包人收到竣工验收结算价款后14天内将竣工工程

交付发包人；

355. 质量保修金的比例及金额由双方协商约定，但汪应超

过施工合同价的5%。

356. 发包人要求使用专利技术或特殊工艺，须负责办理相

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应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用；承包人按发包人要求使用，并负责试验等有关工作；承包人提出使用专利技术或特殊工艺，报工程师认可后实施。承包人负责申报手续屏承担有关费用； 357. 施工时发现古墓，古建筑遗址、钱币等文物及化石或

其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知24小时内报告当地文物管理部门，发包人、承包人按文物管理部门要求采取妥善保护措施；发包人承担由此发生的费用，延误工期相应顺延；

358. 不可抗力结束48小时内，承包人向工程师通报受害

情况和损失情况及预计清理和修复的费用；不可抗力事件持续发生，承包人应每隔7天向工程师报告一次受害情况；不可抗力事件结束14天内，承包人向工程提交清理和修复费用的正式报告及有关资料； 359. 因不可抗力事件导致的费用及延误找期由双方按以

下方法分别承担：工程本身的损害、第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承提；承发包双方人员

伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；工程所需清理、修复的费用，由发包人承担；延误的工期相应顺延； 360. 双方的保险义务分担如下：工程开工前，发包人应当

为建设工程和施工场地内发包方人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用；发包人可以将上述保险事项委托承包人办理，但费用由发包人承担；承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备输保险，支付保险费用；运至施工场地内用于工程的材料和待安装诉设备，不论由承发包双方任何一方保管，都应由发包人办理保险，并支付保险费用；保险事簇发生时，承发包双方都有责任尽力采取#5@p的措施，防止或减少损失；保险合同订立后，保险合同当事人双方必须严格、全面地按保险合同订明的条款履行各自的义务。

361. 关于工程分包：承包人应当完成建设项目主要部分，

其非主要部分或专业性较强的部分可分包给营业条

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件符合该工程技术要求的建筑安装单位；工程分包不能解除承包人任何责任与义务；

362. 可以解除合同的情形：合同协商解除；发生不可抗力

时合同解除；当事人违约时合同解除；

363. 当事人违约情形：当事人不按合同约定支付工程款，

双方又未达成延期协议，导致施工无法进行；承包人停止施工超56天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同；承包人将其承包的工程全部转包或违法分包给他人，发包人有权解除合同；合同当事人一方的其他违约致使合同无法履行，守约方可以解除合同；

364. 一方主张解除合同，应向对方发出解除合同的书面通

知，并在发出通知前7天告知对方；

365. 合同解除后，当事人约定的结算和清理条款仍然有

效；

366. 发包人的违约责任：发包人不按合同约定支付各项价

款或工程师不能及时给出必要的指令、确认等，致使合同无法履行，发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的直接损失，延误的工期相应顺延； 367. 承包方施工的违约责任：承包人不能按合同工期竣

工，工程质量达不到约定的质量标准，或由于承包人

原因致使合同无法履行，承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。

368. 争议的解决方式：调解或和解、仲裁、起诉；发生争

议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程；只有在以下情况下，当事人才可停止履行施工合同：单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；调解要求停止施工，且为双方接受；仲裁机关要求停止施工；法院要求停止施工；

369. 公开招标对于设备、材料采购，能够引起最大范围内

的竞争，其主要优点有：可以使符合资格条件的供应商能够在公平竞争条件下，以合适的价格获得供货机会；可以使设备、材料采购者以合理价格获得所需的设备和材料；可以促进供应商进行技术改造，以除低成本，提高质量；可以基本防止循私舞弊的产生，有利于采购的公平和公正；

370. 设备、材料采购的公开招标在国际上又可以分为国际

竞争性招标和国同竞争性招标；

371. 我国和世界银行规定，凡工业项目采购额在00万美

元以上的，均需采用国际竞争性招标；下列机电产品的采购必须进行国际招标：关系社会公共利益、公众

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安全的基础设施公用事业等项目中进行国地采购的机电产品；全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；全部或部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；使用国际金融组织或者外国政府贷款，援助资金项目中进行国际采购的机电产品；政府采购项目中进行国采购的机电产品；其他法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品；

372. 采用设备、材料 采购邀请招标的一般条件，主要有：

招标人对拟采购的设备在世界上的制造商的分布情况比较清楚，并且制造厂家有限，又可以满足竞争态势的需要；已经掌握拟采购设备的供应商或制造商或其他代理间的有关情况，对他们的履约能力、资信关况等已经了解；建设项目工期较短，不允许拿出更多时间进行设备采购，因而采取邀请招标；还有一些不宜进行公开采购的事项，如国防工程、保密工程、军事技术等；

373. 设备、材料 采购评标的原则与要求：招标人应当组

织评标委员会，负责评标定标工作；评标前，应当制定程序、方法、标准以及评标纪律；招标设备标底应

当同招标人会同设备需求方及有关单位共同确定；设备招标的评标工作一般不超过10天，大型设备不超过30天；评标过程中，如有必要可请投标人对其投标内容作澄清；评标过程中有关情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露；评标定标后，招标人应当尽快向中标人发出中标通知书，同时通知其他投标单位；

374. 设备、材料采购评标的主要方法：综合评标价法、全

寿命费用评标价法、最低投标价法或百分评定法； 375. 综合评标价法一般包括以下几个方面：运输费用；交

货期；付款条件；零配件和售后服务、设备性能、生产能力；

376. 全寿命费用评价法是在综合评标价法的基础上，进一

步加上一定运行年限内的费用作为评审价格，这些贴现值计算的费用包括：估算寿命期内所需的燃料消耗费；估算寿命期内所需备件及维修费用；备件费可按投标人在技术规范附件中提供的担保数字，或过去已用过可作参考的类似设备实际消耗数据为基础，以运行时间来计算；估算寿命期末的残值；

377. 世界银行贷款项目采购原则：在项目采购中，必须注

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意经济性和效率性；世界银行贷款项目为合格的投标人承包项目提供平等的竞争机会，不论投标人来自发达国家还是发展中国家；世界银行作为一个开发机构，其贷款项目应促进借款国的制造业和承包业的发展；

378. 世界银行贷款项目国际竞争性招标程序：总采购公

告；资格预审和资格定审；准备招标文件（给予投标商投标的时间不少于45天）；具体合同招标广告；开标；评标（审示、评标、资格定审三个步骤）；授予合同或拒绝所有投标；合同谈判或签定合同； 379. 世界银行贷款项目其他招标方式：有限国际招标、国

内竞争性招标、国际、国内询价等采购方式；直接采购；自营工程；

380. FIDIC是指国际咨询师联合会，是被世界银行认可的

国际咨询取务机构；中国工程咨询协会代表我国于19xx年10月加入该组织；

381. FIDIC编制了多个合同条件，以19xx年最新出版的合

同文本为例，包括以下四分新的合同文本：施工合同条件、永久设备和设计—建造合同条件；EPC交钥匙项目合同条件；合同的简短格式；

382. FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部

分组成，且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书；

383. FIDIC通用条件是固定不变的，工程建设项目只要是

属于房屋建筑或者工程的施工；

384. FIDIC通用合同条件可以大致划分为涉及权利义务的

条款、涉及费用管理的条款、涉及工程进度的条款、涉及质量的条款和涉及法规的条款等五个部分； 385. 专用条件中条款的出现可起因于以下原因：在通用条

件中的措辞中专门要求 求用条件包含进一步信息，如果没有这些信息，则合同条件不完整；在通用条件中说到在专用条件中可能包含有补充材料的地方，但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失其完整性；工程类别、环境或所在地区要求必须增加的条款；工程所在国法律特殊环境要求通用条件所含条款有所变更，此类变更是这样进行的，在专用条件中说明通用条件的某条或某条的一部分予以删除，并根据具体情况给出适用替代条款，或者条款之一部分。 386. FIDIC合同条件传统上主要适用于国际工程施工，但

经修改后也同样适应于国同合同；

387. 应用FIDIC合同条件的前提：FIDIC合同条件注生业

主、承包商、工程师三方的关系协调，强调工程师在

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项目管理中的作用；在土木工程施工中应用FIDIC合同条件应具备以下前提：通过竞争性招标确定承包商；委托工程师对工程施工进行监理；按照单价合同方式编制招标文件；

388. FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序：合同

协议书；中标函；投标书；专用条件；通用条件；规范；图纸；资料表和构成合同组成部分的其他文件； 389. FIDIC合同条件中涉及的各方，包括业主、工程师和

承包商。

390. 业主的权利和义务：业主应当在投标书附录中规定

的时间内给予承包商进入现场、占有现场各部分的权利，此项进入和占有权不可为承包商独享；许可、执照或批准；业主人员；业主的资金安排，业主应当在收到承包商的作何要求28天内，提出其已做并将维持的资金安排的合理证明，说明业主能够按照规定支付合同价格；业主索培，根据合同条款或合同有关的另外事项，业主认为有权得到任何支付，和对缺陷通知期限的延长，业主或工程师应当向承包商发出通知，说明细节。 391. 工程师

392. 工程师的替换应提前不少于42天通知承包商；承包

商应当在收到中标函28天内向业主提交履约担保；业主应当在收到履约证书副本后21天内，将履约担保退还承包商；为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂定金额内开支；

393. FIDIC施工合同进度控制：开工，一般情况下，开工

日期应在承包商收到中标函42天内开工，但工程师应在不少于7一前向承包商发出开工日期的通知；承包商应当在收到通知后的28天内，向工程师提交一份详细的进度计划；

394. 按照FIDIC合同条件规定，工程师在管理中应注意两

点：不论因何方应承担责任的原因导致实际进度与计划进度不符。承包人都无权对修改进度计划的工作要求额外支付；工程师对修改后进度计划的批准，并不意味承包人可以摆脱合同规定应承担的责任； 395. 承包商完成工程并准备好竣工报告所需报送的资料

后，应提前21天将某一确定的日期通知工程师，说明此日期后已准备好进行竣工检验；工程师应指示在该日期后14天内某日进行；

396. 当整个工程或某区段未能通过按重新检验条款规定

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所进行的重复竣工检验时，工程师应有权选择以下任何一种处理方法；指示再进行一次重复的竣工检验；如果由于该工程缺陷致使业主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段，在此情况下，业主有权获得承包商赔偿；颁发一份接收证书，折价接收该部分工程，合同价格应按照可以适当弥补由于此类失误而给业主造成的减少的价值数额予以扣减；

397. 工程师通过竣工检验达到了合同规定的基本竣工要

求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书；工程师接到承包商申请后的28天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书；

398. 缺陷通知期即国内施工文本的指的工程保修期，自工

程接收证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发履约证书为止的日历天数；合同工程的缺陷通知期及分阶段移交工程的缺陷通知期，应在专用条件内具体约定。次要部位工程通常为半年；主要工程及设备大我数为；个别重要设备也可以约定为一年半；缺陷通知期内工程圆满地通过运行考验，工程师应在期满后的28天内，向业主签发解除承包商承担工程缺陷责任的

证书，并将副本送给承包商。业主应在证书颁发后的14天内，退还承包商的履约保证书；缺陷通知期延长不应聘超过竣工日后的2年，

399. 合同价款调整的原因：合同类型特点；发生应由业主

承担责任的事件；承包商的质量责任；承包商延误工期或提前竣工；包含在合同价格之内的暂定金额； 400. 承包商需首先将银行出具的履约保函和预付款保函

交给业主并通知工程师，工程师在21天内签发“预付款支付证书”，业主按约定的数额和外币比例支付预付款；

401. 工程进度款的支付程序：工程量计算；承包商提供报

表；工程签证；业主支付；

402. 在收到承包商的支付报表的28天内，按核查结果以

及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书；

403. 工程可以不签发证书或扣减承包商报表中部分金额

的情况包括：合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具月进度款的支付证书，本月应付款接转下月；承包商提供的货物或施工的工程不符合合同的要求，可扣发修正或重置相应的费用，直至修整或重置工作

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完成后再支付；承包商未按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止；业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请后的56天；

404. 颁发工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师

规定的格式报送竣工报表；工程师在收到竣工报表后28天内完成竣工结算支付证书的签证，业主据此予以支付；

405. 保留金在每次月进度款支付时扣留的百分比一般为

5%-10%，累计扣留的最高限额为2.5%-5%， 406. 保留金的返还，分两次：第一次，颁发工程接收证书

后返还；颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商，如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则返还金额=保留金总额的一半*移交工程区段或部分的合同价值/最终合同价值的估算值*40%；第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还；如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则返还金额=剩余保留金总额*移交工程区段或部分的合同价值/最终合同价

值的估算值*40%；

407. 颁发履约证书后的56天，承包商应向工程师提交最

终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料；工程师在接到最终报表和结清单附件后的28天内签发最终支付证书，业主应在收到证书后的56天内支付； 408. FIDIC合同条款争端的解决方式：提交争端仲裁委员

会裁决（无法律效力）；争端仲裁委员会在收到书面报告后84天内对争端作出裁决，并说明理由；如是合同一方对争端仲裁委员会的裁决不满，则应当在收到裁决后的28天内向合同对方发出表示不满的通知，并说明理由，表明准备提取仲裁。如果争端仲裁委员会在84天内未对争端作出裁决，则双方中的任何一方均有权在84天的期满后的28天内向对方发出要求仲裁的通知。

409. 仲裁的意义不仅在于寻找一条解决争端的途径和方

法，更重要的是仲裁条款的出现使当事人双方失去了通过诉讼解决合同争端的权利；仲裁裁决具有法律效力，但仲裁机构无权强制执行，强制执行须向法院申请；

410. 工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划

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变更、施工条件变更等；考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类；

411. 工程变更的处理要求：如果出现了必须变更的情况，

应当尽快变更；工程变更后，应当尽快落实变更；对工程变更的影响应当作进一步的分析；

412. 从不同的角度看，不论因为什么原因导致的设计变

更，必须首先有一方提出，因此可以分为发包人对原设计的变更和承包人对原设计的变更两种情况；发包人对原设计的变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人对发包人的变更没有拒绝的权利；

413. 能够构成设计变更的事项：更改有关部分的标高、基

线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作；

414. 变更后合同价款的确定程序：承包人在工程设计变更

后14天内提出变更工程价款变化，经工程师确认后调整合同价款；工程设计变更后14天内，如承包人未提出适当的变更价格，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额；收到变

更价款报告送达之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认；

415. 在工程变更后14天内，设计变更涉及工程价款调整

的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款；变更合同价款按下列方法进行：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行；

416. FIDIC合同条件下工程变更范围：对合同中任何工作

工程量的改变；任何工作质量或其他特性的变更；工程任何部分标高、位置和尺寸的改变；删减任何合同约定的工作内容；新增工程按单独合同对待；改变原来施工顺序和时间安排；

417. FIDIC合同条件下，颁发工程接收证书前的任何时间，

工程师可以通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更；指令的内容包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理原则；

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418. 要求承包商递交建议书后再确定的变更，其程序为：

工程师将计划变更通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书；承包商应尽快答复；工程师作出是否变更的决定，尽快通和承包商说明批准与否或提出意见；

419. 索赔的广泛含义：一方违约使另一方蒙受损失，受损

方向对方提出赔偿损失的要求；发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求；承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得得监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔；

420. 工程索赔产生的原因：当事人违约；不可抗力；合同

缺陷；合同变更；工程师指令；其他第三方原因； 421. 工程索赔的分类：按索赔合同的依据分为：合同中明

示的索赔；合同中默示的索赔；按索赔目的分类：工期索赔和费用索赔；按索赔事件的性质分类：工程延误索赔；工程变更索赔；合同被迫终止索赔；工程加速索赔；意外风险和不可预见因素索赔；其他索赔； 422. 工程索赔的处理原则：索赔必须以合同为依据；及时、

合理的处理索赔；加强主动控制，减少工程索赔； 423. 索赔的程序：承包人提出索赔申请；发出索赔意向通

知后28天内，向工程师提出经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料；工程师审核承包人的索赔申请；当该索赔事件持续时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告；工程师与承包人谈判；发包人审批工程师的索赔处理证明；承包人是否接受最终的处理决定；

424. 承包人应当在索赔事件发生28天内向工程发出索赔

意向通知；承包人在索赔申请发出28天内发出索赔的证据资料，包括事件原因，索赔依据，以及其他计算出的该事件影响所要求的索赔额和申请展延工期天数；

425. 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后

28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；

426. FIDIC合同条件对承包商索赔作出了规定：承包商发

出索赔通知（28天内）；承包商未及时发出索赔通知的后果（失出索赔权）；承包商递交详细的索赔报告

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（42天内）；如果引起索赔的事件或者有情况具有连续性影响，则详索赔报告视为中间的，承包商应当按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和金额，以及能说明其合理要求的进一步详细资料；承包商应当在索赔事件或者情况产生影响结束后28天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内，递交一份最终索赔报告；

427. 提出索赔的依据：招标文件、施工合同文本及附件；

双方往来信件及各种会谈纪要；进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件；气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明；国家腾法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据；

428. 索赔费用内容包括：人工费；设备费；材料费；保函

手续费；贷款利息；保险费；管理费；利润； 429. FIDIC合同条件中，不同索赔事件导致的索赔内容不

同，大致有以下区别：

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430. 费用索赔的计算方法有实际费用法、修正总费用法； 431. 工期索赔中应注意的问题：划清施工进度拖延的责

任；被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容；工期索赔计算主要有网络图分析和比例计算法两种；

432. 比例计算法：工期索赔值=额外增加的工程量的价格/

原合同价*原合同总工期

433. 共同延误的判断，应依据以下原则：首先判断发生拖

期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工期拖期负责；如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿；如果初始延者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包

人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿；如果初使延误者是承包人的原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人可以得到工期补偿，也不能得到费用补偿；

434. 索赔报告的内容：总论部分（序言；索赔事项概述；

具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单）；根据部分（索赔事件发生情况；已递交索赔意向书；索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附证据资料）；计算部分（额外开支的人工费、材料费、管理费和所失利润）；证据部分；

435. 根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》

的规定，工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依据下列规定与文件协商处理：国家有产法律、法规和规章制度；国务院建设行政主管部门，省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；其他可依据的资料；

436. 工程价款结算方式主要有以下两种：按月结算支付；

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分段结算支付；

437. 按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定，在具备

施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款；发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任；

438. 工程预付款的数额；包工包料的工程预付款按合同约

定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重在工程项目，按年度工程逐年差不多预付；计价执行《建设工程工程量清单价价规范》的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例；对只包定额工日的工程项目则可以不付预付备料款；

439. 工程预付款的扣回，扣款的方法有两种：可以从未施

工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清；基本公式：T=P-M/N；式中T——起扣点，工程预付款开始扣回时

的累计完成工作量金额；M——工程预付款限额；N——主要材料的占比重；P——工程的价款总额；建设部《招标文件范本》中规定，在承包完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款；发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回； 440. 按月支付工程进度款，支付步骤：工程量测量与统计

→提交已完工程量报告→发包人核实并确认→提出支付工程进度款申请→支付工程款进度；

441. 根据《建设工程价款结算暂行办法》的规定，工程量

计算主要规定是：承包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据，发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效；发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行；对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，

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发包人不予计量；

442. 合同收入包括两部分：合同中规定的初始收入；因合

同变更、索赔、奖励等构成的收入；

443. 工程进度款支付：根据确定的工程计量结果，承包人

向发包人提出支付工程进度款的申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款，按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣；发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能按要求付款，可与承包人签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款利息；发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任；

444. 缺陷责任期一般为6个月、12个月、24个月，具体

可同发、承包方在合同中确定；缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计

445. 建设工程竣工验收后，发包人应按照合同约定及时向

承包人支付工程结算价款并预留保证金，全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资的比例可参此比例执行；

446. 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日

内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议的，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，按同期银行贷款利率支付利息，并承担违约责任；

447. 工程竣工结算分单位工程竣工结算、单项工程竣工结

算，建设项目竣工总结算；

448. 竣工结算的审核从以下方面入手：核对合同条款；检

查隐蔽验收记录；落实设计变更签证；按图核实工程数量；认真核实单价；注意各项费用计取；防止各种计算误差；

449. 建设项目竣工结算在最后一个单项工程竣工结算审

查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成； 450. 工程竣工结算审查时限：

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