在创建国家卫生城市动员大会上的讲话
10月份，我市将迎来两个重要活动，一是全省美丽乡村现场会，二是省级卫生城市复查。市委、市政府高度重视，召开动员大会，目的就是为了进一步加快推动工作，促进落实。刚才，细弟同志通报了前一阶段创卫工作，分析了创卫工作存在的差距与不足，全面部署了下步工作，希望大家切实抓好落实。市卫生局、市建设局、市城管执法局、市工商局以及丽水开发区管委会、莲都区政府等单位作了很好的表态发言，可以看出，大家信心很足、决心很大。下面，我再强调三点意见：
第一，统一思想，充分认识创建国家卫生城市的重要性，也就是“为什么要创”的问题
具体来讲，要切实深化“三个认识”：
（一）这是一件大事。一方面，“创卫”是建设宜居城市的一项最基础工作。目前，“六城联创”已经成功创了两城（中国优秀旅游城市、国家森林城市），还剩四个（国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市）。今后几年“创四城”，基础就是“创卫”。道理很简单，环境卫生秩序是所有国家级城市的必备条件。为此，一定要突出“创卫”这个重点，通过抓好“创卫”，为“创四城”打下坚实的基础。
另一方面，“创卫”是打造最佳投资环境之市的一项最基础工作。城市环境是投资环境的基础，对企业来说是信心工程。现在，许多地方在招商引资中，都把良好的城市环境作为很重要的条件。比如，北京一直很重视抓环境卫生，为了优化发展环境，市委书记、市长专门给城区下达任务，明确要求各城区把环境卫生搞好，否则就是不称职，奥运会后，城市环境发生了很大改变。新加坡的投资环境在全球名列前茅，城市超级干净！有人问李光耀，新加坡为什么要搞这么干净？李光耀说，因为独立时，一穷二白，要发展，只能靠环境招商引资、靠环境吸引游客，环境也是生产力！同时，抓城市环境也体现政府的执行力和效率。我们要“绿色崛起”，要对外开放，首先就要抓好发展环境，改变“农村版”城市面貌，建设环境优美的“城市版”城市。我们丽水本来就青山绿水，再加上干干净净不更好吗？！
（二）这是一件难事。“创国卫”是一项标准高、涉及面广、工作量大的系统工程，涉及10大类66项指标，800多个考核点。刚才，细弟同志对照创卫的10大必备条件和主要指标，逐一通报了我市存在的差距。其中，10大必备条件中5项指标尚未达标。这几个方面关系民生、连着民心，市民反映很强烈，经常通过市长热线、政务微博来投诉。我们必须通过这次“创卫”，逐项解决，各个击破。
此外，窝棚区治旧控新一直是“老大难”问题，需要我们切实花大力气去整治，尤其要高度关注旧机场区块人员转移到城区，不要形成新的“都市里的村庄”。据统计，我们主城区大大小小的窝棚区（如大众街、中波台区块），占地面积近40万平方米，居住有8000多的外来流动人口，是脏、乱、差的集中体现。
（三）这是一件急事。一方面，“时间很急”。目前，美丽乡村现场会沿线的城市文化墙建设
已基本完成，城市环境有所改观；菜市场等项目建设有序推进，大排档等专项整治工作正在进行。但对照创国卫的时间要求，进度还是滞后。10月份，全省美丽乡村现场会将在我市举行，省爱卫会要对我市进行省级卫生城市复查；11月份，莲都区也要进行省级卫生城区的考核；明年第一季度争取向省爱卫会申报国家卫生城市，12月底要通过省爱卫会对我市创国卫工作的考核；20xx年第一季度就要向国家爱卫会申报国家卫生城市，第二季度就要接受明察暗访，第三季度是考核，第四季度就要命名，时间紧，任务重。希望大家集中精力，全力冲刺，与时间赛跑，打好“创国卫”攻坚战。
另一方面，“心里着急”。城市环境是市长们的“脸面”，一天不弄好，每天都难过。我每次晚饭后走街串巷，看到主城区乱停车乱摆摊、城郊结合部乱搭乱建、市民乱扔垃圾、乱吐痰、随地大小便等“脏乱差”现象，心里不是滋味。特别是每次到高速路口迎接上级领导，路口周边环境（含城中村、城中农田、农地等）、路边绿化，以及进城之后的“脏乱差”点，我一路“汗颜”，就没有底气介绍这是“中国生态第一市”、“中国优秀旅游城市”！前段时间，我让办公室同志把看到的部分“脏乱差”现象，拍下照片，做成30块“展板”，其中15块是市区环境卫生文明情况调查，主要是城市围墙“应围未围”、乱涂乱画、公共设施被破坏、人行道被占用等不文明行为；另外15块集中反映市区环境卫生较差路段（如括苍路、紫金路、中山街）的卫生状况，主要是夜街大排档垃圾乱丢问题。希望大家看了以后，有所触动。请建波部长通过报纸、电视开辟城市“脏、乱、差”曝光栏目，曝光一处、抓好一处。这也是一个有效办法。
第二，突出重点，破解创建国家卫生城市工作难题，也就是“重点创什么”的问题
我们创建国家卫生城市的根本目的就是把城市搞得干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮！我在8月9日召开的市“创卫”工作领导小组第一次会议上提出，“创国卫”要强化“精细化管理”理念，突出打造“清洁之城、整洁之城”。这“两城”，既是工作目标，也是工作重点，要贯穿始终。具体工作中，要重点抓好四个方面：
（一）抓好全省美丽乡村现场会环境整治工作。国庆后，全省美丽乡村建设现场会将在我市召开。这次会议规格高、规模大、内容多、影响广。省委、省政府主要领导和分管领导以及各兄弟市、县（市、区）主要领导都将出席，有300多人，这是对我市近年来新农村建设成果的一次大检验，也是对我市城市管理、城市环境、市容市貌的一次大检验！目前，考察沿线的环境整治提升工作已经基本到位，我也多次带队进行检查。但“行百里者半九十”，千万不能有任何松懈，要抓反复、反复抓，确保沿线“地面不干净、立面不整洁”等“脏乱差”问题彻底整治到位。会务筹备组要抓好督查。
（二）抓好省级卫生城市复查准备工作。如果说，“创国卫”是决赛的话，省卫复查就是预赛。如果连预赛都通不过，决赛资格就没了，轰轰烈烈的“创国卫”就成一个笑话！省卫复查将在10月15日—20日进行，创卫办要抓紧落实任务，对存在的问题进行集中整治，各单位要严格按照创卫办的要求，全力以赴做好各项工作，并建立长效管理机制，夯实“创国卫”工作基础。
（三）抓好“创国卫”必备指标达标工作。在切实巩固已达标的5项工作的基础上（特别是灭四害工作还要继续抓紧抓好，不能反弹），有针对性地抓好5项指标尚未达标工作：针对“城市生
活污水集中处理率”，市建设局在明年的项目安排中要将道路改造与截污纳管相结合，优先考虑涉及市民多、截污面积大的街区，同时要做好中岸圩扩容准备工作；莲都区在实施老小区改造时要充分考虑“创国卫”的各项标准，及时跟进老小区的生活污水管网建设；水利部门在内河改造中要统筹考虑污水管网建设。针对“粪便无害化处理率”，粪便无害化处理厂要加快建设进度，明年年底前必须投入使用。针对“市民对卫生状况的满意率”，宣传部门要加大宣传力度，特别是要充分宣传好“创国卫”工作亮点，引导市民关注、参与、监督“创国卫”工作。针对“城市建成区无烟草广告”，市城管局、市工商局要进一步加大巡查整治力度，坚决予以取缔。针对“有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件”，市爱卫会、市法制办要抓紧制定《丽水市爱国卫生管理办法》等相应法规。
（四）抓好市容环境整治工作。市容环境是一个城市的“脸面”，北京、上海、武汉等大城市都建立了市容管理标准。虽然在“创国卫”10项必备指标里没有直接体现，但其重要程度不亚于10项指标。一个脏乱差的城市不可能是卫生城市、旅游城市, 市容环境不好，其他指标准备再好都没用，市民满意率肯定上不去。当前，市容环境整治要严格落实好25项重点专项整治责任分解。这里，我重点讲五个方面：一是抓城市文化墙工作。城市文化墙工作既是一项应急工作，又是一项经常性工作，要坚持“分类、分档、分区域”的原则，抓紧完善市区文化墙方案规划，抓紧研究出台《市区围墙日常管理办法》。市区临时围墙要像模像样，在全市做好示范。特别是主街道的建设标准要适当提高，增加美观度，成为一道简洁而有特色的文化景观，充分展示丽水文化；其它地段可从简，但不能简单的“一围了之”。二是抓窝棚区改造。前面我讲过，这是“老大难”问题。希望莲都区、开发区和有关部门，对照“创国卫”时间节点，坚持标本兼治、治旧控新，全力推进整治工作。三是交通秩序。重点是机动三轮车载人整治、人力三轮车整治和车辆乱停乱放整治。其他的交通整治措施，交警部门、运管部门与创卫办做好协商，必要时向“创国卫”领导小组汇报，该上就上。四是抓农贸市场及周边环境、流动摊点、马路市场、大排档、“牛皮癣”等整治。市城管局要抓紧做好方案，加强管理，既要做好疏导，也要严格执法。五是抓再生资源回收。要学习其他先进地区的经验，抓紧做好再生资源集散中心建设，规范再生资源行业管理。
第三，加强领导，全力做好创建国家卫生城市保障工作，也就是“怎么保障创”的问题
（一）强化组织保障。市、区两级四套班子成员联系社区制度要抓紧出台，各单位要抓紧建立创卫工作领导小组，确定分管领导和负责人员。莲都区、开发区要特别重视发挥街道、社区的作用，层层发动，广泛动员。
（二）强化后勤保障。“创国卫”是一场攻坚战，人、财、物要予以必要保障。比如，前段时间创卫办提出需要抽调人员，各单位都非常配合，这非常好。明年开始，除了“创国卫”项目建设经费外，创卫办的工作经费也要保障。对创卫办每日巡查所需的工作用车，市机关事务局要优先保障。
（三）强化督查保障。“两办”督查室和市效能办要协助创卫办做好督查工作。市创卫办要敢于动真碰硬，要全面落实周巡查、月点评、季考核制度，深入一线掌握工作进展，了解实际情况，做好实地检查。要全面落实“一把手”责任，考核结果排名后三位的单位主要领导，要向市委、市
政府说明原因。
（四）强化项目建设保障。特别是对在项目审批上，相关单位要深入研究，开通“创国卫“项目审批绿色通道，该简就简，能快则快，要在第一时间完成审批，确保相关项目建设顺利推进。同时，各项目业主单位要统筹安排施工，密切配合，合力推进，加快工程建设速度。
（五）强化舆论保障。“创国卫”工作，是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣传文明风尚、先进典型，教育、引导广大市民提升素质，养成良好的卫生习惯，营造良好的“创国卫”工作氛围，不断提高广大市民对“创国卫”工作的知晓度、参与度和满意度。
同志们，创建国家卫生城市是一场攻坚战。我们要心往一处想，劲往一处使，加大力度、加快进度，大力发扬“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好这场攻坚战！
第二篇：在创建国家卫生城市动员大会上的讲话
在创建国家卫生城市动员大会上的讲话
2009-5-11
胡 衡 华
（20xx年3月28日）
同志们：
今天，市委、市政府召开如此高规格、大规模的创建国家卫生城市动员大会，主要任务是安排部署我市创建国家卫生城市工作，动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，全面开展国家卫生城市创建工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识创建国家卫生城市的重大意义
国家卫生城市是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市，是市委、市政府从推动益阳经济社会又好又快发展的现实需要出发，经过深思熟虑后作出的重大决策。全市上下必须统一思想，深化认识，切实增强创建国家卫生城市的责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
（一）创建国家卫生城市是提升城市管理水平的重要抓手。卫生环境的好坏，是体现一个城市综合管理水平高低的“门面”，也是衡量一个城市文明程度高低的重要内容。我们通过开展“五化三创”、“创省级卫生城市”、“市容综合整治”等活动，实现了创建省级卫生城市目标，城市基础设施条件大为改善，城市管理水平得到提高，城市面貌发生了较大变化。但也应当看到，目前我们在城市管理上确实还存在着许多薄弱环节，市民的卫生意识、文明意识不强，乱涂乱画、乱堆乱放、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为仍大量存在。创建国家卫生城市，涵盖了城市管理的基本内容，体现了城市管理的本质要求。市委、市政府作出创建国家卫生城市的决策，就是要以创建国家卫生城市为抓手，从城市管理最起码、最基本的事情做起，解决“脏、乱、差”的问题，创造“洁、净、美”的环境，进一步提升城市管理水平。
（二）创建国家卫生城市是优化发展环境的必然选择。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，在很大程度上就是环境的竞争。环境也是生产力，良好的环境是城市发展的“无形资本”。近年来，我市城市功能不断完善，发展环境得到改
善，吸纳生产要素的能力明显增强。但毋庸讳言，益阳作为国家加工贸易梯度转移重点承接地，承接沿海产业转移的条件还相对落后，招商引资环境仍需进一步优化。我们创建国家卫生城市，不仅仅是要争取一个荣誉，更重要的是要打造促进又好又快发展的“金字招牌”和“城市名片”，增强对外来投资者的吸引力，充分吸引各类生产要素聚集，为我市经济发展注入强大活力。
（三）创建国家卫生城市是提高市民生活质量的现实需要。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对生活质量特别是对环境质量提出了更高的要求。创建国家卫生城市，就是要按照以人为本的理念，以整治环境卫生、治理环境污染、整顿市容秩序等为突破口，从根本上提高城市的公共卫生水平，让群众呼吸到更加清新的空气，喝上更加清洁干净的水，在更加温馨舒适的环境里工作和生活；就是要通过在环境卫生领域的整治，促进人的思想观念、行为习惯的转变，增强市民的公共卫生意识，让市民自觉抛弃陈规陋习，养成健康、文明的生活方式，提高市民的生活质量和健康水平。
（四）创建国家卫生城市是建设绿色益阳的重要载体。去年，市政府出台了《建设绿色益阳行动纲要》，把建设绿色益阳摆到了十分重要的位置。创建国家卫生城市，和我们提出的创建中国优秀旅游目的地城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市一样，都是建设绿色益阳的重要载体。创建国家卫生城市，必须实现“碧水蓝天”，有利于促进城区企业的节能减排，有利于严格控制高污染、高能耗项目，发展“两型”产业；必须生态优美，有利于加强城市生态建设，促进造林绿化；必须最大限度地减少生活垃圾污染，有利于倡导绿色生活，实行绿色消费。总之，落实创建国家卫生城市的各项要求，对于建设绿色益阳具有十分重要的促进作用。
二、突出重点，扎实推进创建国家卫生城市的各项工作
为了搞好创建活动，我市专门制定下发了7个文件，被称为“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《关于创建国家卫生城市的决定》和市政府《关于创建国家卫生城市的实施方案》，“5”即5个配套方案：先导工程、清洁工程、提质工程、绿化工程和亮化工程方案。全市各级各部门要按照上述7个文件的要求，明确目标，突出重点，周密部署，认真实施，扎实推进创建国家卫生城市的各项工作。 我市创建国家卫生城市的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱卫工作方针，以提高广大群众生活质量和健康水平为根本目的，以竞赛检查评比为动力，坚持
经济建设、城市建设、卫生建设和城市管理协调发展，强化环境综合整治和行业卫生管理，标本兼治，治本为主，全面提高城市环境卫生整体水平，努力建设绿色益阳。
工作目标是：围绕创建国家卫生城市，有计划、有步骤地开展先导工程、清洁工程、提质工程、绿化工程和亮化工程，三年打基础，四年达目标。通过四年努力，树立市民的卫生意识、环境意识、文明意识和城市意识，提高市民素质；完善基础设施配套，发挥城市功能，提高生活质量，改善投资环境和城市形象；城市管理步入良性循环机制，全面完成各项创卫任务，达到《国家卫生城市标准》，实现创建国家卫生城市的目标。今年的主要目标是顺利通过省爱卫会组织的地级市城市卫生检查，并争取进位。
整个创建活动分三步进行：第一步：创卫迎大庆。时间是今年3月底至9月底。分为三个阶段：3月底至4月中旬为宣传发动阶段。4月中旬至6月中旬为自查自纠阶段。6月中旬至9月底为强制整改阶段。第二步：创卫美家园。时间是今年10月至20xx年12月。第三步：创卫迎大检。时间是20xx年1月至20xx年12月。
各级各部门必须全体动员，全民行动，全力推进；必须抓住要害，突出重点，把握关键；必须明确任务，限定时间，狠抓落实，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的成效。当前尤其要重点抓好以下几项工作。
（一）全面提高市民文明素质。市民是城市的主体，是城市文明卫生的创造者、建设者和体现者。提高广大市民的文明素质是创建工作的关键环节，只有广大市民的素质得到普遍提高，创建工作才能取得事半功倍的效果。为此，我们要把弘扬人文精神，提高市民文明素质作为创建国家卫生城市的重点，贯穿于整个创建工作当中，不断提高市民的道德素质和法律意识，引导市民养成文明卫生行为和习惯。要深入开展社会主义荣辱观教育、社会公德教育和健康教育，大力宣传、普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。健康教育要从娃娃抓起，全市各中小学都要开设健康教育课，教育和引导学生从小就要讲卫生，养成良好的生活习惯。各新闻媒体要开设健康教育专栏或专题节目，广泛宣传城市管理、环境保护的法律法规以及卫生与健康知识，引导和教育干部群众自觉维护城市环境卫生，提高广大市民的卫生观念和健康知识水平。要深入开展行业健康教育活动，社区、单位都要根据实际情况制定健康教育计划，设立固定的健康教育专栏，宣传卫生保健知识，切实增强公众的卫生意识。
要深入开展 “文明卫生家庭”、“文明卫生单位”评选活动，开办市民学校、市民论坛，把创卫活动与群众性精神文明创建活动有机结合起来，激发市民的参与热情，增强市民的城市意识、交通意识、卫生意识和环境意识，全面提高市民文明素质。
（二）加强市容环境卫生整治。要针对目前我市城市管理方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善城市管理体制机制，紧紧抓住市民关心的热点、难点问题，全力整治卫生秩序、交通秩序、市场秩序和治安秩序，落实“三级管理”、“四级负责”的城市管理体系，采取“疏堵结合”、“标本兼治”的办法，下决心解决城区“脏、乱、差”问题。一是加大环境卫生日常管理力度。加大城区环卫保洁力度，进一步建立健全主次干道、背街小巷长效清扫保洁制度，主次干道必须有专人负责清扫保洁，主要街道实行24小时保洁，次要街道实行18小时保洁。进一步完善城区道路清扫办法，有序推进主次干道清扫保洁市场化运作和社区背街小巷清扫保洁的责任承包，全面提高清扫保洁清运水平。落实“门前三包”责任制，调动部门单位及广大市民自觉参与环境卫生的维护和保洁。建设、城管、卫生、工商等有关部门要加大执法力度，严肃查处各种破坏市容环境卫生的行为，提高城市管理水平。二是加大市容秩序综合整治力度。要采取有力措施治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等的乱涂、乱写、乱张贴现象。对城区主要道路沿线、建筑工地、背街小巷等处的卫生死角实施专项整治。加大食品卫生整治管理力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。整治农贸市场内外环境，加强日常管理，做到规范经营、环境优良、秩序井然。整治流动摊贩和乱设摊点、占道经营行为。坚持“教管并重、堵疏结合、城乡联动”的方针，进一步整治城乡结合部、城中村的环境卫生，力求卫生面貌有明显改观。三是加大交通秩序整治力度。重点解决好行人、非机动车闯红灯及乱横马路的问题，整治车辆乱停乱放以及乱调头等行为，加大对非法营运的打击力度，进一步规范交通秩序，确保安全畅通。
（三）加快城市基础设施建设。创建国家卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬性条件。我们要按照适度超前、量力而行的原则，对照国家卫生城市关于环境卫生设施设置的标准和要求，查找差距，合理规划，进一步加快城市基础设施建设，完善城市服务功能。一是抓好环卫基础设施建设。分期分批建设好垃圾场、垃圾中转站、高标准水冲式公共厕所，在城市主要道路和广场设置美观、耐用、适用的果皮箱，新添置适量垃圾运输车。今年，赫山区、资阳区、高新区、市国资委要建设11个站厕合一的垃圾中转站。二是抓好市政基础设施建设。建
成区主次干道全部提质，做好城市道路、下水道的检修、维护和管理，做到沟通、路平，基本消除城区内涝。今年要基本完成桃花仑路、金山北路、五一西路、马良南路的提质和部分背街小巷的改造配套，基本完成奥林匹克公园、鹅羊池的亮化和益阳大道两侧主要建筑物的亮化及部分主要街道广告牌匾的亮化。三是抓好城区植树绿化工作。以路网林带和节点森林群落为建设重点，以公园绿地建设为突破口，通过大力植树造林，扩大绿化总量，优化绿地结构，20xx年至20xx年中心城区每年完成10万株绿化树的栽植任务，力争在20xx年中心城区达到国家森林城市标准。
（四）加强公共卫生体系建设。按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾”的原则，积极推进医疗卫生体制改革，构建公共卫生体系，全面提高公共卫生服务能力。进一步加强各级疾病预防机构建设，完善应急医疗救治体系，加大传染病监控力度，提高疾病预防应急反应能力。加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”场所 （小饮食店、小副食品店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅）环境整洁，卫生指标达到国家要求。进一步加强饮用水和食品卫生监督管理，确保饮用水质符合《城市公共水质标准》，确保食品卫生安全。同时，认真开展传染病防治和病媒生物防治相关工作，有效控制传染病的发生和流行，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍。
三、强化措施，确保完成创建国家卫生城市的各项任务
创建国家卫生城市，对广大老百姓来讲是希望、是期盼，对各级各部门来讲是一项严肃的政治任务，对各级干部来讲是义不容辞的责任。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，强力推进，努力形成创建国家卫生城市的强大合力。
（一）加强领导，落实责任。要强化领导责任。市里成立创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全市创卫工作的协调和联系。各有关单位都要建立相应的领导班子和工作机构，切实加强对本部门、本单位创建工作的组织领导。单位的主要领导作为创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决。分管领导要抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。要加强协调配合。各级各部门要在市创建工作领导小组的统一指挥下，步调一致地开展工作，形成创建工作的整体合力。部门与部门之间、部门与城区之间、城区与城区之间、单位与单位之间，都要围绕创建这个中心，既要明确分工，各司其职，各负其责，又要密切配合，齐抓共管，心
往一处想，劲往一处使，共同把创建工作搞好。要发挥主体作用。要按照管理重心下移的思路，分层次落实区、街道和社区城市管理的主体责任，全面推行街道、社区网格化管理。赫山、资阳、高新区三个区是创建工作的主战场，城区各街道办事处、各个社区是创建工作的主力军，不论单位大小、人员多少，都要全力以赴投入到创建工作中来。街道、社区要充分发挥基层工作的积极性，严格按照属地管理的原则，划分责任范围，广泛发动辖区内企事业单位、机关和居民群众，齐心协力搞好创建工作。要进一步分解目标任务，制定相应措施，明确责任分工、质量要求、完成时限，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。
（二）广泛动员，全民参与。创建国家卫生城市是一项群众性创建活动，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和前提。根据国家卫生城市的标准，创建国家卫生城市工作的民意测验支持率要达到95%以上，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定创卫工作的成效。因此，在整个创卫工作中，我们要始终坚持发动群众，依靠群众，要把群众路线贯穿到创建工作全过程，把群众的呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。要通过广播、电视、报纸、网络、宣传标语等，大力宣传创建国家卫生城市的意义和主要的工作措施，大力宣传创建工作中的典型事例，大力宣传广大市民在创建方面的责任和义务，切实增强机关干部、职工和广大市民的创建意识，使创建活动的各项目标、标准、要求深入人心、家喻户晓，使参与创建活动成为全体市民的自觉行动，形成人人了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫的浓厚氛围，掀起全民共创的热潮。
（三）多方筹资，确保投入。要建立“政府主导、社会参与、多渠道、多元化”的筹融资机制，多渠道筹措创建经费，拓宽城市基础设施建设融资渠道，保障创建工作稳步推进，顺利达标。要积极推进投资多元化、产权股份化，本着“谁投资、谁受益”的原则，吸引各类资金进入环卫、市政、园林、公用事业等行业，实现向经营城市要资金的良性循环。发改、建设、交通、水利等相关职能部门要加大争资立项的工作力度，积极争取上级部门的支持，加大专项经费投入，完善城市污水、垃圾处理、公厕改造等市政设施和环卫设施，使各项硬性指标达到国家卫生城市标准。赫山区、资阳区、高新区和市直相关部门在经费问题上要向创卫工作倾斜，不断加大硬件建设投入力度，力争通过方方面面的努力，使城市基础设施条件得到较大改善。同时还要积极推进城建重点项目建设，进一步完善城市功能，为创卫工作奠定坚实基础。
（四）强化督查，狠抓落实。市创建工作领导小组办公室要对照创建国家卫生城市的测评标准，结合我市创建工作实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性开展督查，推动创建工作。除了市创建办督查以外，市委督查室、市政府督查室要把国家卫生城市创建作为督办工作重点，积极协助市创建办加强督促检查。同时，要把组织督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。要健全考核激励机制，把创建工作纳入年度考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。
同志们，创建国家卫生城市是市委、市政府作出的一项重大决策，也是我们当前和今后一个时期的一项重要任务。全市各级各部门要紧紧围绕创建工作，振奋精神，坚定信心，齐心协力，真抓实干，保质保量完成创建工作各项目标任务，为早日实现创建国家卫生城市的目标而努力奋斗！