学习“十二五”规划刚要的体会
(大学生形势与政策论文)
党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。
《建议》在综合判断国际国内形势后，深刻指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。为此，《建议》明确提出了“十二五”规划的指导思想——以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并从经济发展、经济结构调整、城乡居民收入、社会建设和改革开放等五个方面，提出了发展的主要目标。毫无疑问，《建议》的主题、主线和目标，是未来5年我们做好国土资源管理工作的重要指导思想。
涉及国土资源领域，《建议》提出的坚持扩大内需战略，推进农业现代化和新农村建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，发展现代产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会等一项项具体任务，更指明了国土资源管理工作未来5年的工作重点。国土资源管理部门在“十二五”期间将继续肩负重任。
《建议》提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。这就要求国土资源管理工作必须坚持积极参与国家宏观调控工作。《建议》提出，要构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。“国土空间高效利用”这一新提法，为我国本轮国土规划的编制指出了新的目标与方向。我们要科学编制和实施土地利用规划、能源和矿产资源规划、海洋经济发展规划等各专项国土资源规划，以及国土资源“十二五”规划。坚持海陆统筹，增强国土空间规划体系下各相关规划间的有效衔接和协调，促进城乡统筹和区域协调发展，实现国土空间的高效利用。譬如，我们要像《建议》中指出的那样，通过加强土地政策调节，科学合理安排用地，实施有保有控的差别化供地政策，制定促进战略性新兴产业、现代服务业的土地政策，做好房地产用地供应管理和调控，促进房地产业平稳健康发展。
《建议》提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。“十一五”期间，国土资源领域涌现出了众多顺民心、为民意的“惠民工程”和“民生项目”，大大凸显了国土资源的综合利用效益。“十二五”期间，我们要坚持以保障农民权益作为出发点，加快城乡土地一体化进程，为实现《建议》提出的在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快社会主义新农村建设重大任务而奋斗。《建议》强调要严格保护耕地，这是加快发展现代农业的基础。我们要积极主动做好服务，推进耕地保护政府领导干部离任审计，扩大耕地保护补偿机制建设试点，优化城乡用地布局和结构，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，为
加快转变农业发展方式提供有力支撑。推进农业现代化，还必须完善土地承包经营权流转市场，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，促进土地增值收益主要用于农业与农村。
《建议》提出，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。这就要求国土资源管理部门深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策。《建议》将“加强资源节约和管理”作为一节单独提出，强调落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。
要认真落实节约优先战略。节约能否出实效，关键在于落实，落实就是战斗力。面对日趋强化的资源环境约束，我们要全面实行土地、矿产、海洋资源利用总量控制，提高资源产出效率。为此，我们要解决好包括能源资源在内的矿产资源供给和管理的深层次矛盾，在保障资源供给的同时，认真做好资源战略储备工作；在加强新能源勘查开发的同时，向资源综合利用和节约集约利用要效益，促进资源开发管理方式的全面升级；坚持土地供需双向调节，实行有保有控的差别化供地政策；坚持最严格的节约用地制度，严格用途管制，健全资源节约使用标准，有效遏制盲目扩重复建设。
在建设环境友好型社会中，防灾减灾体系建设无疑是重中之重。从“十一五”到“十二五”，国家对生态文明建设的重视有增无减。“十一五”期间，国土资源系统有力应对了汶川大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害。但要建设“两型社会”，提高生态文明水平，我们还要从“应对”走向“主动出击”，增强服务保障。为了落实《建议》提出扭转生态环境恶化趋势的要求，国土资源管理部门编制好“十二五”地灾防治规划事不宜迟，构建地灾易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系刻不容缓，加大重点区域地质灾害防治工作不容有误。地质环境管理工作在全面建设小康社会关键时期，任务更加艰巨。 《建议》提出，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。“十一五”期间，我们始终坚持改革与开放的方针，推进了土地管理与利用制度的改革，推进了地矿管理与地质工作管理体制改革的深化，初步建立起地质找矿新机制，积极支持企业“走出去”实施与国际互利共赢的矿产资源开发战略，一系列联系国土资源管理实际的“顶层设计”，解决了国土资源领域中的突出问题。学习《建议》，我们要继续结合实际，把握好中央对国土资源管理工作的新要求、新任务，在理解中央精神的同时，注重研究体制、机制性障碍等根本性的问题，坚定不移地推进改革，解决好深层次的体制机制改革问题，从而在“十二五”期间更好地发挥国土资源管理工作的积极保障促进作用。
《建议》提出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。近年来，国土资源管理利用高科技手段推出的“一张图”监管平台，充分发挥了在土地和矿产领域的实时监督作用；科技进步，大大推进了土地整治和矿产综合利用水平；新的找矿理论和方法，推动了深部找矿工作的开展；国内天然气水合物样品的捕获，开创了我国新能源开发利用的前景。“十二五”期间，我们必须以科技进步和创新为支撑，为土地、矿产、地质、海洋、测绘等各项工作，插上科技的翅膀，飞向新的高峰。
我国正发生着经济社会领域的深刻变革，我国国土资源事业正处于新的重要战略机遇期，国土资源事业大有可为。面对已经绘就的“十二五”规划蓝图，我们必须抓住和用好机遇，深入贯彻落实科学发展观，从国土资源保障和促进中国特色社会主义事业发展和全面建设小康社会战略全局出发，为全面实现“十二五”各项任务，努力奋斗！
通过学习十二五规划和政府工作报告的精神实质，以及对中国共 产 党简史的认真学习，我深感责任重大。
我觉得“如何以身作则，更好地贯彻十二五规划纲要的思想，更好地发挥党员的先锋模范作用”无疑成为了我们热烈探讨的话题，而我也应该做到八个字“内化于心、外化于行”。
首先，认真学习领会“十二五”纲要的核心精神，深刻理解学院提出的构建和完善学生工作体系的长效机制，促进学生工作全面发展的深刻意义。从人才培养模式，培养具有睿智优雅特质与国际化视野的“卓越工程师”的目标，和打造高端工程人才品牌，造就一批在全校、全省乃至全国有影响的具有榜样示范作用的学生团体和学生精英等各角度进行深入思考领会，把“十二五”纲要的核心精神内化成自己认识处理问题的根本立场、观点和方法。
然后，作为一名学生党员，应外化于行，发挥模范带头作用，积极带动周围的同学，一起关注和探讨“十二五”规划，并且一定要认真谦虚谨慎地提取群众的意见，集思广益，察纳雅言，共同进步。
最后，作为一名大学学生，外化于行，身体力行，更应该认真做好学生党员的本质工作，学习扎实的基础知识，将自己以后的工作事业和国家的战略规划紧密联系，锐意进取，为国家做出贡献。
第二篇：形势与政策论文(“十二五”规划与大学生就业)
“十二五”规划与大学生就业
作为一名当代的大学生，同时也作为一名快要奔大四而且不打算考研的大学生，就业问题无疑是本人将要面临的最大问题，也是绝大部分大学生所关注的问题。在大学里流传那么一句话“毕业等于失业”，虽然这只是片面的说法，但从侧面反映出当代大学生的就业严峻。那么“十二五”规划与我们就业能有什么关系呢？
每一个五年规划都会确立国家重大产业发展布局，如刚刚过去的“十一五”（20xx年至20xx年）时期是我国发展史上极不平凡的5年。在这五年中，全党全国各族人民砥砺奋进，共克时艰，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。“十一五”期间我国就将电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业依以及用高新技术改造提升传统产业等八大高技术产业列为需要重点发展的产业。也就是说，在这五年中，这八大高技术产业发展机遇多多，那么，学这些专业的大学生就业机会也多多。由此我们知道，五年规划与每一次的政策调整，不仅关系国家的未来发展，也关系普通百姓的就业与生活。正因为如此，百姓才会对制定和讨论国家发展规划的参与热情空前高涨。对于青年大学生来说，学好本领的同时，以积极主动的姿态深刻理解和把握“十二五”规划，既是报效国家的必然要求，也是个人成长发展的现实需要。 五中全会已把发挥人才第一资源作用写入制定“十二五”规划的指导思想，把深入实施人才强国战略、全面落实人才发展规划作为“十二五”规划建议的重要内容。专管全国人才工作的中组部部长李源潮也在中央人才工作协调小组第二十九次会议上指出，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，必须深入实施人才强国战略，充分发挥人才第一资源作用，加快建设创新型国家。
据有关部门预测，“十二五”期间我国就业总量压力仍然很大，劳动力供需结构性矛盾依旧很突出。为此，国家将继续贯彻落实“就业优先”战略，强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，形成促进就业的综合政策体系。同时，紧密结合经济发展，多渠道多形式地创造更多就业机会，鼓励自主创业，促进充分就业，让包括高校毕业生在内的重点群体更容易找到工作。
但真的容易找到工作吗？随着九十年代末大学扩招和教育产业化政策推行以来，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，大学生就业不难才是怪事，“毕业即失业”成为中国大学生的普遍现象。尽管如此，中国教育部决定继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。表面上看，研究生扩招能提高大学生学历层次，可以缓解就业难。但是，如果不清理高等教育积弊，扩招研究生来应对就业难将是饮鸩止渴，使就业矛盾更加突出。
虽然说在“十二五”规划就业前景比较良好，但在当今的社会环境下，仍然存在着许多弊端。
八仙过海，各显神通：由于大学毕业生多，市场需求少，要获得一个好的工作位置，就只有依靠社会关系，尤其是在报考和录用公务员方面。通俗地说就是，“龙生龙，凤生凤，老鼠生儿打地洞”。父母在社会上是有权有势有钱的，子女肯定能获得一个好的工作位置。虽然中央政府三令五申，不准妻儿等直系亲属到本单位工作，但是中央政府不能禁止朋友安排我的子女，我安排朋友的子女这样的友情交换。
现代版“上山下乡” ：面对严峻的就业形势，胡主席和温总理曾多次勉励大学生要心系国家，努力学习，甘于奉献，号召大学生到城乡基层、中西部和中小企业去。而一些学者认为，要求大学生到城乡边远地区工作做起来是相当困难的。不光是大学生可能不愿意去，即使去了，“大学生村官”也不是那么好当的。最重要的是农村的基层政权现在都是人满为患，其中也有不少大专学历的人，并不需要多少新大学生。即便有大学生被安排到那里去，当地的官员也会觉得僧多粥少而加以抵制。
户籍松动：大学生就业难推动了中国户籍政策进一步松动，国务院办公厅在20xx年二月发布了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，提出取消对专科以上毕业生落户中小城市的限制，这也意味着希望在北京、天津、上海和重庆等地落户的外地籍高校毕业生仍要面临户籍问题。有学者认为，取消户籍限制虽然有助于毕业生在省城和地级市就业，也对毕业生在民营私企单位就业有帮助，但帮助不大。
自主创业之难：20xx年新上任的教育部长袁贵仁曾强调加强创业教育，优化政策环境。毕业生自主创业可以接受有补贴的创业培训，享受税收优惠政策，还可以申请小额担保贷款。但是当前大学生自主创业的现状是参与者少、旁观者多；从事的多是规模小的个体经营的行业，成功率低。而且，自主创业只适合少数人，具有创业素质和条件的人毕竟很少。依靠创业只能缓解就业难，要根本解决就业难问题基本上是天方夜谭。
现在大学生就业难的问题，是由许多原因造成的，既有社会原因，也有历史原因。不过值得关注的是，这些没有就业的大学生已经成为一个庞大的社会群体。如果就业问题不能得到很好解决，可能会引起社会不和谐、不稳定。
对于“十二五”规划，作为一名大学生，我们应该要提高自己的学习实践能力，增强自己的社会阅历。在面临如此大的就业压力下，我们怎样顺利就业，并且找到一份满意的工作，首先要解决的问题是我们自身在就业观念和自身的知识储备上求突破。
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