徐水县人民政府

关于印发2010——20xx年蔬菜产业发展规

划的通 知

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

徐水县2010——20xx年蔬菜产业发展规划已经县政府研究同意，现印发给你们，望遵照执行。

二〇一〇年六月十日

徐水县人民政府办公室 20xx年6月10日印发

（共印60份） 主题词： 2010——20xx年 蔬菜产业 发展规划 通知

徐水县2010--20xx年蔬菜产业发展规划

徐水县地处河北省中部，位于环京津、环渤海经济圈中。北距北京119公里，东至天津145公里，南离石家庄150公里，毗邻保定高新技术产业开发区，是保定市“一城三星”

县份之一。县域面积723平方公里，辖7镇7乡，一个城区办事处，304个行政村，全县人口56万，耕地68万亩。

徐水县交通便利，是华北重要交通枢纽。京广铁路、107国道、京珠、津保、张石、荣乌高速公路、京郑快速铁路客运专线等放射性交通干线经过，各乡镇间交通支道形成了四通八达、纵横交错的路网系统，为徐水蔬菜提供了运输保障。

徐水县地处大陆季风性气候。全县平均气温为11.9 ℃，年际变化在10.9 ℃-12.8 ℃之间，全年无霜期平均为184天，平均降水量为546.9毫米，年平均日照时数为2744.9

小时。县内河流有瀑河、漕河、萍河流经，土壤主要以褐土、潮土为主。以上的温度、光照、降雨、土壤等条件为蔬菜的生长提供了良好的光、热、水资源。

一、蔬菜产业现状

1、徐水县蔬菜生产概况

徐水县是农业大县，近年来按照“工业立县、项目拉动，特色农业、产业带动”的总体思路，不断深化种植业结构调整，把发展蔬菜生产作为增加农民收入、发展农村经济的支柱产业，按照区域化种植、专业化生产、产业化经营的思路，认真组织实施。通过行政推动、市场拉动、科技促动，蔬菜种植规模不断扩大，到20xx年底，全县蔬菜种植面积15.8万亩，总产近70万吨，产值近10亿元。形成了四个蔬菜种植基地，一是以高林村镇、史端乡为中心的设施西红柿种植基地，现有西红柿种植面积8.5万亩，其中温室西红柿种植面积8万亩；二是以正村乡为主的露地黄瓜、设施小葱种植

基地，现有面积0.8万亩；三是以安肃镇、史端乡为主的芦笋种植基地面积3000亩；四是以大王店镇为主的草莓种植基地，现有面积1万亩。蔬菜基地全部进行了无公害环评，创出了“锄禾”、“帝王宴”等知名品牌，“锄禾” 牌西红柿被命名为全国名特优农产品，徐水以西红柿为主的蔬菜产业带动了5万多农户、3000余人的加工运销从业人员，成为当地农民增收、农业增效的主要途径。

随着种植规模不断扩大、产品知名度逐渐提高，徐水县先后被命名为河北省菜篮子工程示范县、河北省无公害蔬菜生产基地、河北省无公害蔬菜标准化生产示范县、河北西红柿特产之乡、全国西红柿出口基地、北京市政府第一批蔬菜 “场地挂钩”基地。

2、徐水县蔬菜产区分布

蔬菜产业是徐水县农业的传统优势产业，在农村经济中占有重要的地位，其面积和产量处于保定市中上等水平。

徐水蔬菜生产主要集中在高林村、正村、大王店、东史端、遂城、安肃、漕河、大因、留村等乡镇，其中以高林村镇蔬菜生产最集中，正村发展较快。

3、徐水蔬菜销售现状

由于基地的扩大，市场应运而生，目前徐水境内有三个大型批发市场即白塔铺蔬菜批发市场、正村黄瓜批发市场、大王店草莓批发市场。其中白塔铺西红柿批发市场始建于19xx年，由于基地带市场，市场促基地，通过三次扩建总投资1000万元，现占地110亩，交易大厅1.5万平方米，建

有视频监控、电子结算、无公害蔬菜检测、客户服务中心等配套设施，实现了全国联网。市场主营西红柿，辅营大蒜、土豆、西瓜等，产品远销京、津、蒙、晋、东北等地。高峰期日成交量300万斤，成交额300万元，人流量一万多人，上货车辆达700多辆，劳务人员近千人，市场年交易额3亿元。“帝王宴”牌蔬菜加工产品还出口韩国、日本、美国等国家。

4、存在问题：

一是资金缺乏。由于农业是弱势产业，特别是设施蔬菜受自然灾害影响较大、投入较高。发展高效设施栽培一次性投资较大，制约了棚室的改扩建工作，不利于蔬菜周年生产的发展，相对效益较低。

二是土地问题。由于土地一家一户分散经营，发展蔬菜集中生产、规模经营，土地流转是制约蔬菜区域化生产的主要瓶颈。

三是技术问题。乡镇农业技术推广体系的不完善，近年来乡镇出现技术人员断层现象，先进的生产技术不能及时的应用于生产；菜农由于传统的种植习惯比较保守，不易接受新技术。

四是专业合作组织的建设相对滞后。专业合作组织建设处于起步阶段，未按专业合作组织的要求正常运转。

五是农业生产企业和农业龙头企业带能力不强，未真正形成“农户+基地+龙头企业”良好的经济链条。

二、市场分析与产业定位

1、徐水县发展蔬菜的优势条件

蔬菜是传统的劳动密集型产业，也是市场化程度高的农副产品,在国际市场上具有较强的竞争优势。徐水县的气候、土壤等自然条件，能满足不同蔬菜生产的需要。

2、市场潜力优势

发展蔬菜生产要适应都市型现代农业发展的需要，符合生产、生态、生活的发展理念，一是蔬菜生产可以提供新鲜、卫生、无污染的农产品，满足环京津城市居民的消费需要；二是蔬菜生产可以营造绿色景观，保持清新宁静的生态环境，具有城市绿化带的作用；三是由于徐水优越的交通环境为大中城市居民与农村交流、接触农业提供了场所和机会，满足居民的休闲等精神生活的需要。

从邻近的北京市场看，北京是有1000万常住人口和300万流动人口的特大型城市。每天的蔬菜需求量在1000万公斤克以上。需求层次上，既有宾馆、饭店对高档次蔬菜的需求，也有百姓生活对大众化蔬菜的需求；需求品种上，既有北京当地人的蔬菜品种需求，也有来自全国和全世界各地不同人对蔬菜的消费习惯和品种需求。因此，北京对蔬菜的市场需求品种繁多、层次广泛，市场容量巨大。

3、品种和质量优势

随着人民生活水平不断提高，蔬菜的质量、卫生、安全备受消费者关注，讲安全、讲营养已成为市场消费的主流。徐水县蔬菜生产有多年发展的基础和较强的市场竞争力，徐

水县以西红柿为主的各种蔬菜不但享誉北京、天津、东北、内蒙、山西等地，19xx年还打入俄罗斯市场。

4、产业定位

蔬菜产品主要满足保定、北京、天津等大中城市的市场需求；其中西红柿产业主要面向全国各地市场，积极向国外扩展。

三、发展思路

1、指导思想：以科学发展观为指导，以保障农产品有

效供给、增加农民收入为目标，以实现无公害标准化生产、发展环境友好型农业为突破口；以提高农产品质量卫生安全水平和市场竞争为核心，优化产品布局结构，改善设施环境，加快优良品种、先进技术的引进和推广步伐，依靠科技，突出特色产品。通过培育扶持专业合作组织和龙头企业，延伸产业链条，实现区域化种植、规模化发展、产业化经营，提高经济效益。

2、发展原则：一是坚持因地制宜、实事求是的原则。

从当地资源条件和农民生产能力出发，突出徐水特色，合理规划布局，确定发展模式、主导品种。二是坚持市场导向与政府推进相结合的原则。按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。健全组织机构，制定考核制度，建立奖励机制，加强服务体系建设，推进蔬菜产业发展。三是坚持统一规划、分步实施的原则。坚持集中连片发展，区域化布局，规模化经营，统一规划，分步实施，逐步推进，把蔬菜产业做优做

强。四是坚持农民自主、政策支撑的原则。坚持发动农民、

依靠农民，充分调动农民发展蔬菜生产的积极性。

四、规划目标

适度增加蔬菜种植面积，内抓质量、外树品牌，不断提

高蔬菜产业竞争优势；完善基础设施建设，走高中低档蔬菜

相结合的产业发展道路，使徐水成为大城市居民副食蔬菜重

要供应基地。重点建设高标准日光温室示范区和设施蔬菜种

植基地。

到20xx年，全县蔬菜种植面积达到16.4万亩，年产量

70万吨，以供应周边大中城市的消费需要；新建、改建节能

日光温室5万亩，建两个高效节能日光温室标准示范园；加

强市场建设，通过项目支持、股份投资等方式扩大规模、完

善设施，建封闭式大厅、冷库等配套设施以适应市场需要。

西红柿产业发展目标：以棚室的改建、新建为突破口，

积极探索提高西红柿种植效益新的生产模式，合理安排茬

口，引进优良品种，推广标准化生产技术，逐步实现周年生

产。到20xx年西红柿种植面积稳定在8.5万亩。

黄瓜种植基地发展目标：到20xx年种植面积发展到1

万亩。

芦笋种植基地发展目标：到20xx年种植面积发展到5000

亩。

草莓种植基地发展目标：到20xx年种植面积发展到1.2

万亩

五、重点建设内容

1、西红柿产业基地：

积极探索引进新的种植模式，通过加大旧棚改造力度,

变一个茬口种植为全年种植，引进优良的西红柿品种，完善配套栽培措施，推广环境友好型生产技术包，提高单位产量、效益。以白塔铺蔬菜批发市场为依托，带动基地发展，以高林村为中心，带动史端、留村、遂城、大因等乡镇。

2、黄瓜产业基地

以生产无公害黄瓜为目标，在主栽露地黄瓜的基础上逐渐增加设施栽培，延长采收期， 以正村乡为重点，建成特色蔬菜产业乡村。

3、芦笋产业基地

以无公害标准化生产为前提，加大引进推广国内外芦笋优良品种力度，优化栽培和病虫害综合防控技术；以市场需求和加工企业为带动，创新产销机制，大力推广“企业+基地+农户”的订单生产模式，在农业结构调整中形成较强的出口创汇新型产业，把徐水县建成“河北省芦笋标准化生产示范基地”，以东史端、安肃镇为重点，建成芦笋专业乡村。

4、草莓产业基地

加快品种更新步伐，建立无毒苗繁供体系，重点解决草莓重茬技术、周年生产技术，引进设施栽培新技术，推动徐水县无公害草莓产业发展。

5、标准示范园建设。建设高标准示范园区两个，在高

林村镇、正村乡，每个示范园面积300亩以上，日光温室100个，每个棚长80米、宽14米，占地近3亩，为钢筋、水泥

柱、竹竿混合结构，主要进行新品种、新材料、新技术的引进、试验、示范，带动辐射全县设施蔬菜产业发展。

6、加大蔬菜批发市场建设力度，逐步形成覆盖面大、

辐射能力强的市场网络。建设白塔铺蔬菜果品批发市场、大王店草莓市场和于坊黄瓜市场等蔬菜批发市场，重点建设位于高林村镇的白塔铺蔬菜果品批发市场。白塔铺蔬菜果品批发市场占地110亩，在原有建设的基础上进一步加强市场的封闭式交易大厅、仓储设施等硬件建设，建筑面积将达到2万平方米，计划投资600万元。通过市场建设，增加市场营销品种，完善市场运行及服务功能，适应当地蔬菜果品生产销售形势的需要，使之成为常年性西红柿批发市场和北方价格信息中心，引导徐水县蔬菜果品基地向更高档次发展。

7、全面实施无公害蔬菜标准化生产，搞好品牌建设，

使我县蔬菜品种全部有标可依，提高产品质量，不断满足市场需求。充分发挥蔬菜专业合作组织的作用，加大品牌建设，进行绿色有机认证，实现与超市的对接，促进蔬菜产业规范化发展。

六、保障措施

1、加强领导，明确责任

县政府成立由主管县长为组长，发改、财政、交通、水利、农业、金融等部门以及各乡镇一把手为成员的蔬菜产业领导小组，统筹协调各方工作，并把蔬菜产业发展纳入年终考核范围，列为各涉农部门重要工作议程，明确发展目标，强化责任考核，落实工作措施，及时解决设施蔬菜发展过程

中遇到的各种矛盾和困难，共同为蔬菜产业发展创造良好的环境。

2、搞好宣传发动，强化服务功能

充分利用县电视台、广播、报纸、发放明白纸等多种形式开展全方位的宣传活动发动，对发展蔬菜的前景和相关政策进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓，以此来统一思想，达成共识，形成广大农户主动参与，全县上下积极支持的良好局面，依靠科技进步和提高生产者的素质来发展蔬菜产业，大力开发人力资源，发展农民专业合作组织，发挥好桥梁纽带作用；加强实用技术培训，不断提高生产者的素质；加强科普宣传，把先进适用的技术及时传输到生产第一线；配合结构调整，加强技术推广和创新，不断探索生产的新途径、新方法和新措施，围绕重点项目，聘请专家指导，积极与大专院校、科研机构合作，引进、转化科研成果，提高科技贡献率。

3、建立和完善扶持政策

各乡镇、涉农部门要高度重视蔬菜产业发展，制定、出台促进蔬菜产业发展的政策措施，建立以国家投资为引导、群众投资为主体的多元投入机制；一是支持企业或协会申报绿色食品、有机食品和蔬菜生产加工投资项目；二是对认证达标的无公害蔬菜生产基地，且签订产销合同的优先实施基础设施配套建设；三是在生产环节，龙头企业、专业合作组织负责组织生产，供应优质品种，签订产品订单；五是金融、财政部门加大对该产业的支持，采取贷款、贴息等方式，对

设施蔬菜棚体及配套设施建设，新品种、新技术的引进、推广等进行重点扶持。

4、建设标准化无公害蔬菜基地

无公害蔬菜基地建设一是基础设施建设、二是无公害蔬菜标准化生产技术的推广。在已有蔬菜生产基地的基础上，进一步做好标准化基地落实工作，包括节水灌溉工程等基础设施建设；设立基地标志，建立田间档案管理系统，将生产全过程纳入规范化的管理轨道，严格按照技术规程操作，真正实现无公害生产；完善社会化服务体系，在基地环境控制、品种选择、栽培管理措施、病虫害综合防治、采后贮运加工、保鲜等方面进行综合控制。

5、做好新品种引进和质量安全保证工作

要保持蔬菜生产优势，不断引进新品种、加大新品种推广力度，增加资金投入，组织科技攻关。加大蔬菜质量检测力度，严格市场准入，确保蔬菜产品的质量安全，积极开展蔬菜质量认证申报工作。

6、加强营销体系建设，狠抓流通环节

扶持和组建专业的营销队伍来克服产、销脱节问题。帮助农村运销大户和经纪人参与蔬菜流通，制定扶持经纪人、客商、龙头企业等奖励政策，建立销售网络，创建品牌，对外统一价格，统一标准。

7、注重与蔬菜生产配套产业的发展

进入二十一世纪，蔬菜生产与销售的外涵也在不断的扩大，蔬菜不仅仅是生产与地头销售或柜台销售，蔬菜的净菜

包装，预冷处理及其加工品生产正在迅速发展，生产与销售的专业化程度将越来越高，专门从事蔬菜种子开发、育苗、植保、包装、运输、加工等相关的企业、行业也越来越多。因此，在抓好蔬菜生产的同时，要注意抓好这些相关行业的配套建设，健全、拉伸产业链。

第二篇：金寨县蔬菜产业发展规划(20xx-20xx年)

金寨县蔬菜产业发展规划(2010-20xx年)

为立足我县生态环境、自然资源优势，促进蔬菜产业又好又快发展，保障城镇居民蔬菜供应，切实增加农民收入，结合我县实际，特制定本规划。

一、指导思想与发展思路

以“三个代表”、十七届三中全会精神为指导，以壮大主导产业、增加农民收入为核心，以科技进步为动力，以提高蔬菜产品质量安全水平、保障人们身体健康为重点，充分发挥我县生态、资源优势，紧紧围绕发展高山蔬菜、低畈区露地蔬菜和城郊设施蔬菜的发展思路，突出抓好基地建设、精深加工和市场流通三个环节，坚持把菜篮子工程建设作为农业结构调整的重要内容，重点建设一批绿色高山蔬菜、低畈区露地蔬菜、设施蔬菜基地，形成区域化、规模化、标准化、专业化；培育绿色菜篮子产品加工龙头企业，创立品牌；建立菜篮子产品批发市场，健全服务体系，完善配套功能，增强辐射带动作用，使我县蔬菜产业成为农业领域科技含量高、竞争能力强、经济效益好的支柱产业，实现我县菜篮子经济新的跨越。

二、蔬菜产业现状

(一)蔬菜产业持续健康发展，产业优势日趋明显。我县是农业大县，高山地理和生态资源优势明显，发展高山蔬菜、设施蔬菜及开发山野菜，基础好，前景广阔。20xx年全县蔬菜生产面积11万亩(其中高山菜7万亩，产量8万吨；低畈区露地 - 1 -

菜3.5万亩，产量3.5万吨；设施大棚蔬菜0.5万亩，产量1.5万吨)，产量13万吨，产值1.82亿元，全县农民人均种菜收入320元，蔬菜产业已成为我县农业的主导产业。

(二)生产规模不断扩大，区域化种植初具雏形。我县现常年种植蔬菜10-11万亩，主导蔬菜品种辣椒、豇豆、四季豆、生姜、黄瓜、百合、毛豆均在0.5万亩以上，加上番茄、甜糯玉米、萝卜、荷兰豆、芹菜、茄子、苦瓜、南瓜、冬瓜、冻瓜、丝瓜、西葫芦、甘蓝、茭白等15个品种的面积占全部蔬菜种植面积的80%以上。其中“天园”牌高山菜、“潜草”牌山野菜、“金家寨”牌泡菜、“燕子河”牌泡菜、“山里地”牌腌制菜在长江中下游市场均具有较高的知名度，还有许多正在开发(高山反季茭白、食药两用百合)和等待开发（西甜瓜、冻瓜)的新品种；已形成以主导品种区域布局为主的规模生产基地，正在全县全面推行绿色蔬菜标准化生产。

(三)品种结构日趋合理，产业化水平逐步提高。以优质高效为重点，引进推广优良品种，绿色蔬菜规模生产基地良种覆盖率达100%，精细品种比重达80%以上。立足资源优势，重点发展高山菜，牢牢抓住特色菜，适度发展设施菜；立足产品销售，鲜品上市品种与深加工品种相结合；立足良种推广，传统特色品种与高产高效新品种引进相结合。同时，近年来还重点扶持培育了金寨县大别山生态农产品有限公司、金寨县天绿食品有限公司、金寨县鑫山天然食品有限公司、金寨县山香生态农产品有限公司等一批省、市、县级蔬菜龙头加工企业。2009 - 2 -

年，全县年蔬菜加工量4.6万吨。20xx年我县被列为省第二批无公害蔬菜示范基地县，2004～20xx年、20xx年被评为全省特色高山蔬菜基地县。

(四)存在的突出问题。我县蔬菜产业虽呈现出蓬勃发展的良好势头，但也还存在着不少亟待解决的问题。一是稳固的规模生产基地偏少，区域化生产和规模化经营不强。二是品种更新不快，科技含量不高，生产管理不到位。三是大面积同品种蔬菜上市期过于集中影响产品价格、菜农收入。四是品牌认证和加工发展滞后。全县蔬菜精、深加工比重低，加工设备和工艺比较落后，创牌及认证工作没有紧紧跟上，还没有形成1个真正能够带动蔬菜产业发展、具较强牵动力的龙头企业。五是基础设施建设滞后。尤其是高山蔬菜，多处于靠天收的境地，抵御自然灾害的能力较弱；同时高山蔬菜上市正值炎夏，冷链储运设施几近没有，难以保证高山蔬菜上市质量。六是缺乏足够的资金投入，使蔬菜产业发展的后劲不足。

三、产业前景预测

(一)我县蔬菜产业发展的优势。我县拥有山场431.2万亩、耕地33.7万亩，其中海拔600米以上耕地10.7万亩，发展高山蔬菜潜力巨大；同时我县生态环境优越，为全国生态示范区，拥有梅山、响洪甸两大水库和便捷的交通，森林覆盖率达72.8%，生物群落丰富，病虫危害轻，农家肥源广，昼夜温差大，同化作用积累养份多，所产高山菜、特色菜品质好、无污染；且我县劳动力资源丰富，常年约13万人外出务工，并有 - 3 -

15年的高山蔬菜发展历史，群众种菜技术娴熟、经验丰富；同时，县委、县政府高度重视蔬菜产业的发展，已构建了一整套推动产业发展的组织保障体系。

(二)市场前景与效益分析

1、高品质蔬菜的市场前景广阔。近年来，随着人们生活质量的提高，人们对食品质量安全提出了越来越高的要求，健康消费已成时尚，蔬菜消费正呈现营养化、多样化、优质化和均衡化趋势，高品质、口感佳、营养好、无污染的蔬菜产品已成为人们的消费热点，市场潜力巨大。同时，加入WTO也为我县开拓国际市场、扩大出口提供难得机遇，我县蔬菜生产成本及价格在国际上将保持相当长的竞争优势，出口前景看好。

2、蔬菜产业在农业增效、农民增收中的作用日益明显，比较效益大大高于粮食作物和一般经济作物。从调查情况看，目前大中棚亩产值4000-10000元，露地菜1000-3000元。

3、蔬菜产业发展可拉动农村二、三产业发展和劳动力转移。蔬菜产业属劳动密集型兼技术密集型产业，发展蔬菜产业可大量增加劳动力就业，同时带动食品工业、仓储运输业、农资产业和各类中介组织的发展，促进地方经济发展，增强县域经济实力。

四、发展目标

20xx年至20xx年6年间，我县蔬菜产业发展主要目标： 优化品种结构和生产布局，提高生产科技含量和产品质量水平，逐步形成区域化种植、规模化生产、产业化经营格局。 - 4 -

(一)生产基地：建立五大商品特色菜基地，即1、高山蔬菜基地； 2、低畈区露地蔬菜生产基地；3、城郊设施蔬菜生产基地；4、人工抚育保护山野菜基地；5、食用菌生产基地。到20xx年，全县蔬菜生产面积(不包括山野菜和食用菌)由11万亩增加到15万亩，总产由13万吨增长到21万吨。

(二)龙头企业：大力发展蔬菜产品加工，延伸产品加工广度和深度，实现增值增效。到20xx年，年蔬菜加工率由20xx年的35%提高到40%，整合资源，提升档次，至少培育1个年产值5000万元以上的龙头企业，带动农户7.5万户。

(三)科技水平：到20xx年，经引进、试种，成功推广国内外名优品种20个以上，蔬菜主导品种更新率达80%，设施大棚园艺化栽培面积达1万亩以上。新材料、新技术、新工艺得到普遍推广应用，兴办省级蔬菜科技示范园1个，市级科技示范园2-3个。

(四)质量安全：建立健全绿色蔬菜的质量标准、法规、投入和检验检测体系，全面推行绿色蔬菜标准化生产，提高蔬菜产品的质量与效益。

(五)批发市场：重点培育建设燕子河高山蔬菜批发市场、梅山镇江店农副产品综合批发市场、梅山镇开顺蔬菜批发市场及双河生姜批发市场。依托大城关建设与发展，到20xx年，江店农副产品综合批发市场将配套建设蔬菜产品信息网络中心、质检中心、配送中心、冷储中心，形成集蔬菜副食品集散、仓储、配送为一体的大型综合性、多功能、规范化的综合性批 - 5 -

发市场；同时完善产地购销市场及现有城镇农贸市场建设。

(六)品牌创建：到20xx年，全县商品菜基地全部通过国家级绿色认定，新注册商标品牌5个以上，认定绿色蔬菜产品10个以上，创省名优农产品品牌2～3个。

通过6年的实施，力争至20xx年，全县蔬菜总产达21万吨，产值3亿元以上，占农业总产值的15%以上，实现农民人均蔬菜生产收入500元以上，将我县建成全国知名的大别山高山蔬菜、特色蔬菜供应基地。

五、建设重点

(一)建设五大绿色商品菜基地。按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，充分发挥我县高山地理、生态资源优势，抓好五大规模生产基地建设，实现生产的标准化、区域化、规模化、优质化、专业化。

1、高山蔬菜基地。以我县15个高寒山区乡镇为重点，至20xx年，高山蔬菜由20xx年7万亩增加到10万亩，主导品种由12个增加到16个。

2、低畈区露地蔬菜生产基地。以六武高速公路和沪汉蓉快速铁路沿线乡镇为重点，至20xx年，建设低畈区露地蔬菜基地4.0万亩。

3、城郊设施蔬菜生产基地。以梅山、白塔畈两个乡镇为重点，紧紧抓住大城关建设机遇，建立设施大棚蔬菜基地，至20xx年，力争大棚蔬菜建设面积达1.0万亩。

4、人工抚育保护山野菜基地。开发地方山野菜特色基地， - 6 -

建立张冲山竹笋、高寒山区山野菜(珍珠菜、苦菜、薇菜、蕨菜、郎菜、香椿)基地，至20xx年，山野菜基地人工抚育保护规模达到10万亩。

5、食用菌基地。在燕子河、天堂寨、沙河、古碑、南溪、桃岭等食用菌重点生产乡镇，建设天麻、茯苓、灵芝、袋料香菇、黑木耳等生产基地0.5万亩，实现年产值1.5亿元左右。

(二)建设四大蔬菜加工区和省级蔬菜加工企业集团

1、以燕子河镇为中心的高山蔬菜加工区。在金寨县大别山生态农产品有限公司等企业的基础上，围绕高山辣椒、豇豆、苦瓜、黄瓜、生姜、茭白等主导品种腌制加工，重点研发高山菜真空保鲜、菜汁饮料新产品，适度开发四季豆、豇豆、萝卜、茄子干制加工，在燕子河扩建年加工1万吨高山蔬菜加工厂1个，至20xx年蔬菜加工量由占上市量的35%提高到40%。

2、以梅山镇为中心的露地蔬菜加工区。在金寨县山香生态农产品有限公司的基础上，围绕豇豆、辣椒、刀豆、萝卜、雪里蕻、山竹笋、韭菜等主导产品腌制加工，大力发展低畈区露地蔬菜订单生产，在梅山镇扶持建设年加工0.5万吨蔬菜加工厂1个。

3、双河镇生姜加工区。积极探索、开发生姜深加工系列产品，至20xx年，建设年加工能力2000吨生姜加工厂1个。

4、长岭乡山野菜、食用菌加工区。在金寨县鑫山天然食品有限公司等龙头企业的基础上，围绕山竹笋、珍珠菜、苦菜、蕨菜、薇菜、香椿、花菇、黑木耳等主导品种精深加工，至2015 - 7 -

年建设一个年加工能力万吨以上的山野菜、食用菌加工厂，并以此带动山野菜资源的保护与人工开发。

5、争取组建省级蔬菜加工集团。采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合作等形式，培育1个规模大、起点高、牵动力强的加工企业集团，企业年加工能力突破1万吨，产值超亿元，并争取产品出口创汇。

(三)建立健全蔬菜产业市场体系

1、重点建设好二大批发交易市场。加快燕子河高山蔬菜批发交易市场基础设施建设，新建冷库、质量检测点、市场信息网络系统，完善相应配套功能与服务，使之成为我县高山蔬菜批发交易的中心，至20xx年，市场交易量达10万吨、交易额1.5亿元以上；依托大城关建设，已纳入新城区建设整体规划，在新城区建设周年化供应我县城镇居民及省城合肥等周边城市蔬菜的大型综合性批零交易市场。

2、积极探索、创新流通方式。针对我县高山蔬菜产业特点，以燕子河批发市场为载体，建设高山蔬菜冷链储运系统，扩大净菜、小包装加工、冷藏蔬菜运输的比重，积极发展同友好市场、连锁超市、伙食团体的蔬菜配送服务。

3、培育产品品牌，提高产品知名度和市场占有率。保护和利用好我县现有“天园”牌高山菜、“潜草”牌山野菜、“金家寨”牌泡菜、“燕子河”牌泡菜、“山里地”牌腌制菜商标，加强对商标品牌的使用、管理，利用各种新闻媒体广泛宣传我县高山菜、山野菜品高质优、口感好、营养丰富的特点，扩大 - 8 -

“品牌”在华东乃至全国的知名度，提高产品在北京、上海、杭州、武汉等大中城市的市场占有率，紧抓当前北京市农委帮扶金寨的大好机遇，提高产品进入首都市场的份额，并创造条件发展进入大型集团消费和中高档餐饮业的产销直挂，使金寨高山菜、山野菜走进更多市民的餐桌。

4、培育市场营销主体和中介服务组织。按照“公司(协会、合作社)+基地+农户”的形式大力发展订单蔬菜生产，带动生产基地规模发展，提高农民的生产组织化程度。重点建设乡镇蔬菜专业合作社和完善县级蔬菜协会、食用菌协会，扶持20个经营额突破300万元的农民产销合作组织和农民经纪人，建立农村科技带头人和经纪人示范、推广网络。

(四)建立良种引进、繁育与推广体系

建立市级蔬菜良种品试基地，每年从国内外有针对性地引进10个以上的新品种进行品比、区域试验，每年筛选、选育3-5个新品种用于推广，为蔬菜品种更新及新优品种推广提供支撑。

六、保障措施

(一)科学规划，加强领导，精心组织，狠抓落实。按照“一个产业，一批龙头企业，一批稳固的规模生产基地，一个配套政策，一套工作班子”的总体思路，制定好蔬菜产业发展规划；县政府成立菜篮子工程建设领导组，切实加强对新一轮菜篮子工程建设的领导，不断研究新形势下菜篮子发展中的问题，增强责任感、紧迫感。乡镇、村要围绕规划布局、主导产品，结 - 9 -

合全国绿色食品原料(高山蔬菜)基地县创建，明确目标、任务，确定项目责任人，将各项工作落到实处。县蔬菜主管部门要做好全县蔬菜产业发展规划、技术服务工作，农业、工商、税务、质量技术监督、金融等部门应搞好协调与配合，增强为农服务意识，切实履行好自身职责，齐抓共管，为蔬菜产业发展营造良好的发展环境，实现我县蔬菜产业又好又快发展。

(二)推进科技创新，强化科技服务。蔬菜产业的发展，依靠科技、搞好服务是关键。县蔬菜主管部门要联合相关科研、教学单位，做好良种开发、高山菜冷连储运、净菜真空包装运销、反季节棚室蔬菜增效技术等综合性研究课题协作攻关，不断提高蔬菜种植科技含量，重点推广新品种、新材料、新工艺、新技术。同时，不断完善县、乡、村三级技术服务体系建设，做好产前、产中、产后的全程技术指导与配套服务工作；加强蔬菜专业人才队伍建设，有计划地安排县、乡技术人员参加国家、省、市举办的蔬菜技术培训班，不断提高他们的业务水平，建立一支稳定专业人才队伍；重点产菜乡镇至少配备一名蔬菜专业人员，蔬菜专业村至少确定1名政治素质较高的科技示范户为农民技术员，把技术服务延伸到田头地边；积极培育蔬菜科技示范户、专业种植大户等各类人才，聘请教授、专家能人讲课，切实加强菜农的科技教育和技能培训，使他们熟练掌握蔬菜种植技术。

(三)狠抓质量安全，建立、健全标准和检验检测体系。建立完善蔬菜产品质量卫生安全系列标准，使蔬菜产品在生产、 - 10 -

加工、流通的各个环节有统一的标准和技术规范。加强产地环境的保护和监督管理，加大农业执法力度，强化种子、化肥、农药等蔬菜生产投入品的市场管理，以强制性手段严禁不合格蔬菜投入品的销售与使用，堵住各种污染源头；全面推行绿色蔬菜标准化生产，严格生产过程控制，力争至20xx年主导蔬菜产品通过绿色认证，并积极探索有机蔬菜生产，从更高层次提升我县蔬菜品质。建立健全自检和执法机关监督抽检相结合的检验检测体系，除完善县蔬菜农残检测中心外，重点产菜乡镇将逐步建立农业生态环境监测点、农残检测站(点)，建立蔬菜产品的送检和抽检长效机制，逐步推行蔬菜市场准入和蔬菜产品质量安全追溯制度，确保城乡居民吃上优质“放心菜”。

(四)积极培育农民专业合作组织，并做好土地流转等配套服务。培育农民专业合作社，利用经纪能人、种植大户流转土地种植是目前发展规模蔬菜生产的有效形式。种植能手流转土地规模种植，年收入可观；流出土地户不仅可获得地租收入，还可做工获得工资性收入，这样承包人和出租户不仅可以“双赢”，还极大地提高了农民的组织化程度，利于规模化、标准化基地生产，具备很强的实际可操作性。政府和业务主管部门可积极地宣传、引导，并做好土地流转、产品购销等相关服务。

(五)建立多元化投入机制，增加资金投入。牢固树立“扶持龙头、扶持能人”就是扶持产业的思想，相关部门对农业资金进行整合“捆绑”集中投放，扶持一批好企业、好基地、好项目，做到扶一个成一个。一是财政部门将菜篮子工程建设专 - 11 -

项资金纳入各级财政预算，每年挤出一定资金用于基地排灌、道路等基础设施建设，新品种、新材料引进，示范基地、检测体系建设等。二是积极引进竞争机制，大力开展招商引资，鼓励工商、民间资本参与蔬菜产业化开发，多渠道筹集资金投入到菜篮子工程建设上。三是积极利用国家、省有关支持农业优势产业的优惠政策，编报针对性强、前景好、潜力大的项目，多渠道争取上级资金扶持。

金寨县蔬菜生产办公室

二OO九年七月

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