江苏省科学技术厅文件

苏科计〔2011〕35号

省科技厅关于印发《20xx年度省科技支撑计划（社会发展）项目指南》及组织申报项目的通知

各省辖市、县（市）科技局（科委），国家高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

根据全省十二五科技创新工作的总体布署，20xx年度省科技支撑计划（社会发展）围绕保障和改善民生的重大科技需求，着力加强生物技术和新医药产业的核心技术突破，积极推进科技社区建设、组织实施民生科技示范工程，加快民生领域的科技创新。现将《20xx年度省科技支撑计划（社会发展）项目指南》印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

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一、支持重点

（一）民生领域

1、科技社区建设

围绕智慧生活、平安生活、低碳生活，以社区为载体，大力推广科普知识，集中推进一批先进适用技术的集成示范和公共事业新产品的推广应用，建设一批“新知识普及、新技术示范、新产品应用”的三新科技社区，让科技创新成果惠及广大社区居民。

2、科技示范工程

针对人民群众关心的热点民生问题，重点在感知健康、建筑节能、智慧矿山、智能交通、事故应急等关键领域，开展关键技术集成应用与综合示范，建立惠及广大人民群众的民生科技示范工程。

3、关键技术应用研究

针对我省社会发展领域的关键技术问题，开展新技术的科技攻关和应用示范，突破一批关键技术并应用推广。主要支持对我省社会发展具有支撑和引领作用，关系民生、受益人群多、技术集成度高、行业或区域特点显著、具有在全省进行示范推广价值的项目。优先支持国家和省可持续发展实验区申报的项目。

（二）生物技术和新医药领域

围绕《江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要（2009-2012）》确定的目标任务，重点发展生物技术新药，加

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强药物临床新用途研究，加快突破一批影响产业发展的关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的医药和生物技术产品，推动我省生物技术和新医药产业成为增长速度快、运行质态好、带动作用强的战略性支柱产业。

二、申报条件

1、申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其他科研机构；项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。

2、科技社区需依托省民政厅认定的“江苏省和谐示范社区”，项目由示范社区所在街道办事处联合科研机构或企业共同申报，实施期一般不超过2年，经验收合格后予以授牌,并进行动态管理。

3、科技示范工程项目申报单位须为项目建设与运行的主体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报；省拨经费与主管部门配套经费比例不低于1:0.5，申报单位自筹经费与省拨经费比例不低于3:1。

4、民生领域关键技术应用研究项目应在我省有明确的应用示范地或技术应用单位。

5、涉及实验动物或动物实验的申报项目，应提供实验动物许可证或委托实验证明、实验动物从业人员上岗证书复印件，否则不予受理。

6、企业上年R&D支出占销售收入比例原则上不低于2%（以

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20xx年度R&D清查填报数据为准）。

7、优先支持近年内有发明专利授权或申请的项目。

8、鼓励各主管部门对申报项目进行资金匹配，对能承诺配套资金的项目在同等条件下给予优先支持。

三、组织方式

1、申报项目由各市、县（市）科技局（科委）、国家高新区管委会审查并推荐，在宁部（省）属高校、省属单位的项目由省主管部门审查推荐；试行计划管理单列单位的项目由本单位科技管理部门审查推荐。

2、民生领域实行限额推荐方式组织申报。科技社区建设项目每个省辖市、县（市）限报2项；示范工程建设项目每个省辖市、县（市）每个指南代码限报1项；关键技术应用研究项目各省辖市(不含实验区、高新区) 10项，县（市）、国家高新区、在宁省（部）属单位限报3项，国家和省可持续发展实验区限报2项，计划单列单位限报5项。主管部门和计划单列的单位应根据通知要求对申报项目进行筛选，并在规定的限额内推荐。

3、为加强科技示范工程项目的组织程度和覆盖面，每个示范工程设立若干子课题。

4、生物技术和新医药领域不限额申报。

四、申报要求

1、各项目主管部门要认真做好项目申报工作，严格把关，对申报单位资格条件、申报资料完整性与真实性等方面认真审

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查，确保项目申报质量。

2、除列入省自主创新“双百工程”的100家重点自主创新企业外，有省科技计划在研项目的项目负责人和企业一般不再申报本年度项目，有在研省成果转化资金项目的企业不得申报本计划项目，同一企业一般不得同时申报省科技支撑计划和省成果转化资金项目；同一项目负责人原则上限报一个项目；同一单位或项目负责人已将研发内容相同的项目申报其它省科技计划的，不能同时申报本计划。

3、近三年内有应结未结、暂缓暂停、强制中止和撤消项目等不良信用记录的单位和个人，不能申报本年度省科技计划项目。对在项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按相关计划管理办法严肃处理。

五、其它事项

1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册，一式两份（纸质封面，平装订）。

2、申报材料需同时由项目主管部门统一在省科技厅网上报送，网址：www.。本通知请在省科技厅网站查询和下载。

3、各项目主管部门应对申报项目进行筛选审查，汇总推荐，并将汇总表（纸质一式两份）、申报项目审查意见表随同项目申

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报材料统一报送省科技计划项目受理服务中心，地址：南京市龙蟠路175号（江苏省生产力促进中心一楼）。

4、项目申报受理截止时间为20xx年3月29日，逾期不予受理。

联 系 人：省科技计划项目受理服务中心 陈钟文 孙杰 联系电话：025－85485935

省科技厅社发处 丛兴忠 郦雅芳

联系电话：025－83363439 83214956

附件： 1、20xx年度省科技支撑计划（社会发展）项目指南

2、申报项目汇总表

3、申报项目审查意见表

二○一一年二月十六日

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附件1：

20xx年度省科技支撑计划

（社会发展）项目指南

一、民生领域

围绕“保障和改善民生”的重大科技需求，以技术集成和推广应用为重点，以示范为引导，积极创建科技社区、组织实施民生科技示范工程，加快民生领域的科技创新，让科技创新成果惠及广大人民群众。

（一） 科技社区建设

1101 科技社区建设

围绕智慧生活、平安生活、低碳生活，以社区为载体，大力推广科普知识，集中推进一批先进适用技术的集成示范和公共事业新产品的推广应用，建设一批“新知识普及、新技术示范、新产品应用”的三新科技社区，让科技创新成果惠及广大社区居民。

申报条件：科技社区需依托省民政厅认定的“江苏省和谐示范社区”，项目由示范社区所在街道办事处联合科研机构或企业共同申报，实施期不超过2年，经验收合格后予以授牌，科技社区建设项目每个省辖市，县（市）限报2项。

（二）科技示范工程

1201 感知健康区域医疗卫生服务科技示范

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将物联网技术等现代科技手段应用于卫生健康服务行业，在省辖市一级建立覆盖全市的包含电子病历、医院间服务互认、医保互通、网络健康教育与咨询等系统的数字化医疗卫生信息服务中心，形成统一的标准化电子医疗信息采集、存储、共享技术平台，实现多个医院间信息互通、双向转诊、结算简便的统一模式，构建形成管理机构－医院－社区卫生服务中心的一体化服务体系。示范体系中需包括示范医院5家、社区卫生服务中心20家以上。

1202 智慧矿山物联网示范工程

利用物联网技术对煤矿安全生产系统进行改造，研究提出感知矿山物联网整体解决方案，开展煤矿安全所需的各类传感技术及设备研发，研究建立感知矿山物联网M2M平台和安全生产管理决策系统，建设物联网科技示范工程，实现对真实矿山整体及相关现象的可视化、数字化和智慧化，为煤矿安全生产提供技术支撑。

1203 公路智能交通系统示范工程

针对公路交通“畅通、高效、安全、绿色”的要求，开展公路视频检测、交通节能、交通信息采集与挖掘、交通出行预警信息发布、路径诱导等适用技术的集成应用，提高公路出行水平、安全预警和交通服务水平，建立覆盖全省的公路智能交通科技示范工程。

1204 建筑节能与绿色建筑科技示范工程

以建筑节能和绿色建筑示范区为载体，充分整合科研院所、

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高等院校、设计施工企业、节能服务机构等资源，组织开展建筑节能相关领域重大、关键技术攻关，开展建筑节能新技术推广应用与示范，建立覆盖整个示范区域的科技示范工程，完善建筑节能技术标准，构建面向市场的建筑节能服务体系。

1205 重点行业安全生产监测与事故应急处置示范工程 围绕非煤矿山、重大危险源（含移动危险源）等重点行业和重点领域，开展关键技术攻关、技术集成应用和综合示范，探索建立安全科技支撑和技术保障体系、事故防范和应急救援体系，在重点行业、重点领域构建全方位的安全生产长效机制，创建在一定区域内具有面上推广意义的安全生产监测与事故应急处置体系的示范模式。

（三）关键技术应用研究

1、生态环境

针对与人民群众密切相关的生态环境方面的突出问题，开展污染控制、环境治理与生态修复等应用研究与技术集成示范，为我省发展低碳经济、建设生态文明提供技术支撑。

1311 饮用水源监测、水污染治理和生态修复关键技术应用研究

1312 固体废弃物资源化利用关键技术应用研究

1313 土壤污染控制和修复关键技术应用研究

1314 大气及灰霾污染防治关键技术应用研究

2、公共安全

围绕关系人民群众生命安全的重大科技需求，开展食品安

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全、生产安全、防灾减灾等重点领域的应用研究和技术开发，为保障公共安全提供技术支撑。

1321 食品安全快速检测关键技术应用研究

1322 社会治安打防管控关键技术应用研究

1323 气象、火灾、地震、地质灾害监测预警、防御及应急技术应用研究

3、公众健康

针对突发公共卫生事件防范和公共卫生服务需求，开展相关领域关键技术攻关，为我省公共卫生事业的发展提供科技支持。

1331 重大突发传染病防控技术综合研究与应用示范 1332 慢性疾病社区综合干预关键技术应用研究

1333 生殖健康及儿童保健关键技术应用研究

1334 残疾人及病后功能康复关键技术应用研究

1335 病媒生物防制关键技术应用研究

4、其它社会事业

1341 全民健身和体育竞技关键技术应用研究

1342 江苏典型文化遗产可持续利用关键技术研究

二、生物技术和新医药领域

根据江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要确定的工作任务，加快突破一批影响产业发展的关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的生物技术和新医药产品。

（一）医药

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重点发展生物技术新药，加强药物临床新用途研究，开展临床前研究或临床研究，突破一批重大技术瓶颈，获得一批自主知识产权，支撑一批自主品牌。优先支持能在3年内取得国家食品药品监督管理局临床批件或国家、省食品药品监督管理局注册证书的项目。

1、生物技术药

2111 防治重大疾病的治疗性抗体

2112 防控重大传染性疾病的新型疫苗

2113 小分子干扰核酸（siRNA）新药

2114 干细胞治疗技术及产品

2、化学新药

2121 重大疾病防治新药开发

2122 大品种药物的新剂型、新工艺和新用途开发

2123 新型释药系统的研究开发

3、现代中药

2131 江苏名特优中成药的二次开发

2132 基于江苏名医名方的现代中药研制

2133 海洋药物研究开发

4、生物试剂

2141 重大疾病的早期、快速、灵敏、低成本诊断试剂 2142 临床需求大、进口依存度高的高端医疗设备配套试剂 2143 用于新药研发和临床研究的关键生物试剂

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5、医用材料

2151 面向组织和器官再造、神经修复等临床治疗需要的高技术医用生物材料

6、医疗器械

2161 可替代进口的高端数字化诊疗设备和人工器官

2162 适于基层医疗单位使用的多功能、小型化、智能化数字诊疗仪器设备

（二）生物技术

以工业生物技术为重点，加快现代生物技术的产业化应用，培育形成生物技术新兴产业，为节能减排和全省产业结构转型升级提供科技支撑。

2211 高值精细化学品生物制备技术

2212 关键工业酶制剂规模化制备技术

2213 非粮生物质能源产业化制备关键技术

2214 面向生物治理的关键材料、菌剂产品开发

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附件2：

省科技支撑计划（社会发展）申报项目汇总表

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附件3：

申报项目审查意见表

项目名称：

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主题词：科技 项目 申报 通知

江苏省科学技术厅 20xx年2月16日印发

共印250份

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第二篇：20xx年度省科技支撑计划(社会发展)项目指南

附件1：

20xx年度省科技支撑计划

（社会发展）项目指南

深入贯彻落实党的十七大精神，围绕加快产业技术创新、企业自主创新与民生领域科技创新，按照《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试行）》和《江苏省科技惠民工程实施方案（2008～20xx年》的总体要求，针对我省公共卫生、生态环境、公共安全等领域的重大科技需求，加强综合示范和关键技术应用研究，深入实施八大工程，着力打造民生科技，为我省经济社会与人口、资源、环境全面协调可持续发展提供的科技支撑。

一、示范工程项目

针对我省公共卫生、节能减排、公共安全、公众健康等领域的重大科技需求，开展关键技术集成应用与综合示范，建设民生科技示范工程，建立惠及广大人民群众的技术示范体系。

1001 农村急诊救治适宜技术及急诊服务体系应用示范

针对农村地区常见的急诊病种的快速救治需求，选择适宜县、乡、村居民看病的急诊救治技术服务包，以具有较好工作基础的县（市）为示范地域，以省、市级大医院为技术支撑，以县级医院为龙头，以乡（镇）卫生院为枢纽，以村卫生室为基础，形成覆盖全县（市）的县（市）、乡、村三级农村急诊救治网络体系，建立规范化的农村急诊病种诊疗技术方案与服务指南，并开展应用示范。

1002 亚健康状态预防与改善的综合技术措施研究与示范 选择亚健康特定人群，综合利用现代医学、中医药及中西医结合等方法，依托亚健康专业门诊，针对性开展该类型亚健康发生、发展及预后规律研究，确立该类型亚健康状态参考诊断标准、早期干预措施和有效治疗技术及方法，并开展应用示范。

1003 江苏名老中医传统诊疗方法的技术规范研究及临床应用示范

充分发挥我省“孟河”、“吴门”医派的传统沉淀优势，选择中医特色优势病种，开展名老中医中医学术思想、临床治疗经验、传统诊疗方法的技术集成研究，建立名老中医独特的诊疗技术规范，并开展临床应用示范，形成现代、规范的传统名医传承、推广和创新模式，为我省传统医学发展提供科技支撑。

1004 特色产业基地节能减排科技示范工程

针对我省特色产业节能减排关键技术问题，以特色产业基地为依托，以产业结构生态化为核心，开展特色产业节能减排关键技术攻关和集成应用，探索建立与产业特色相适应的节能减排模式，并建立覆盖全基地的示范工程。

1005 大型公共建筑节能节水技术集成应用与工程示范

选择我省新建大型（建筑面积不小于1.5万平方米）公共建筑，按照国家绿色建筑的建设标准，开展太阳能、地热或水热、保温结构、建筑遮阳、雨水收集利用、中水回用等节能节水技术的集成应用，建立建筑节能65%以上的科技示范工程，为我省绿色建筑建设提供技术支撑。

1006 农林或生活废弃物生物质能源利用新技术应用示范

结合我省生物质能源发展的现实需求，开展适用于乡镇、集中或分散居住乡村的农林或生活废弃物发电、供热、供气等生物质能源新技术应用，并建立示范工程，提出生物质能源化利用的有效方法，探索建立生物质能源化的工程规范、运行模式和管理机制，为开发利用农村新能源、促进农民增收提供示范。

1007 满足群众安全需要、面向基层警务机构的科技强警关键技术攻关及应用示范

针对保障人民群众公共安全的科技需求，以全面开展“科技强警”示范县区建设为抓手，加强侦查破案、交通管理、治安防控、应急处突等领域的科技攻关，开展满足群众安全需求、面向基层警务机构的公共安全关键技术的应用、示范与推广，建立提升科技强警示范城市、示范区县、示范所队综合技防能力和水平的技术应用体系，为打造“平安江苏”提供科技支撑。

1008 地方社会发展重大科技示范工程

围绕地方党委、政府确立的经济社会可持续发展重点工作部署，结合地方的一把手工程或为民办实事工程，以加强环境保护和建设生态文明、节约能源资源、改善民生事业等为重点，结合当地社会事业领域的有关工程建设，组织关键技术集成应用与科技示范，建立对全省具有重要应用示范价值的社会发展科技工程。

地方社会发展重大科技示范工程项目，以县（区）为主申报，由省辖市统筹协调，申报材料需附当地党委或政府相关文件或决议和纪要。每个省辖市限报2项，根据评审结果和上年地方示范工程项目立项情况择优支持。

科技示范工程项目申报条件：（1）申报单位为项目建设与运

行的主体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报；（2）申报单位为相关行业重点单位，具有实施项目的相应资质，有良好的工作基础，具备实施示范工程的组织能力；（3）项目负责人具有较高的科研水平和协调能力；（4）主管部门配套经费与省拨经费比例不低于0.5：1，申报单位自筹经费与省拨经费比例不低于3：1。

二、关键技术应用研究项目

围绕我省社会发展领域的技术瓶颈，开展新技术应用研究与中试示范，突破一批关键技术，使科技进步惠及广大人民群众，为社会事业发展提供关键技术支撑。

（一）生态环境

针对人民群众最为关心的生态环境方面的突出问题，开展污染控制、环境治理与生态修复等应用研究与技术集成示范，为我省人民群众生活环境改善提供技术支撑。

2011 水污染治理关键技术应用研究

2012 重要水体污染控制及生态修复技术示范

2013 土壤污染控制和修复关键技术应用研究

2014 固体废弃物资源化利用关键技术应用研究

（二）公共安全

围绕关系人民群众生命安全的重大科技需求，开展食品安全、生产安全、社会安全、防灾减灾等重点领域的应用研究和技术开发，为保障公共安全提供技术支撑。

2021 食品安全快速检测、危害分析、远程监控等关键技术

应用研究

2022 重点行业劳动保护关键技术应用研究

2023 道路交通事故防范关键技术应用研究

2024 犯罪预防、控制、侦查等社会治安关键技术应用研究 2025 气象、火灾、地震、地质灾害监测预警、防御及应急

技术应用研究

（三）公众健康

针对突发公共卫生事件防范和影响群众健康的职业和环境因素，开展相关领域关键技术攻关，为我省公共卫生事业的发展提供科技支持。

2031 突发公共卫生事件防范与应急救援技术应用研究 2032 慢性疾病社区综合干预措施研究

2033 影响健康的环境致病因子监测与控制技术应用研究 2034 出生缺陷综合干预防治技术研究

2035 降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率关键技术研究

2036 残疾人及病后功能康复关键技术应用研究

（四）人居环境

针对人民群众最为关心的居住环境问题，开展人居环境污染净化与生态构建技术的应用研究和开发，为我省人民群众居住环境改善提供技术支撑。

2041 室内污染物监测与净化关键技术应用研究

2042 城镇生态环境构建关键技术应用研究

2043 绿色建筑关键技术应用研究

（五）医药

围绕保障人民群众生命健康的需求，针对常见病、多发病和

难治性疾病的防治需求，开展新药创制研究、临床诊断试剂和临床医疗器械的关键技术攻关，并于3年内取得国家食品药品监督管理局临床批件或医疗器械注册证书，为增强我省生物医药产业的自主创新能力与重大疾病的有效防治提供科技支撑。

2051 中药新药或天然产物新药的研究与创制

2052 生物技术新药的研究与创制

2053 化学药新药的研究与创制

2054 临床诊断试剂和临床医疗器械研究与开发

关键技术应用研究项目申报条件：（1）申报项目科技含量高、可操作性强、对我省可持续发展具有重要示范推广价值；（2）申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其他科研机构，项目须有明确的应用示范地或技术应用单位，且在本省境内；（3）项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。（4）鼓励各主管部门对申报项目进行资金匹配，对能承诺配套资金的同等条件下给予优先支持。