20xx年婚育新风进万家活动

实 施 方 案

根据县计生局20xx年宣传工作要点的总体安排和具体

要求，认真贯彻党的十八大三中全会精神，坚持计划生育基

本国策，以“宣传单独两孩政策”为主要内容，以稳定适度

低生育水平为核心，为开创人口计划生育工作新局面提供良

好的舆论环境和思想保证，特制定本实施方案：

一、 指导思想 以党的十八大和十八大三中全会精神为指导，认真实践

和全面落实科学发展观，坚持以人为本，以建设社会主义和

谐社会为目标，以适当稳定低生育水平、控制人口数量、提

高人口素质为中心，以创建幸福家庭和建设新型生育文化为

重点，按照构建社会主义和谐社会的要求，创建思路和方法，

大力普及计划生育、优生优育、生殖健康等科学知识，大力

弘扬家庭美德和社会公德，大力宣传社会主义荣辱观，促进

生育文明，促进人口素质提高和人的全面发展，为构建和谐

社会、和谐社区、和谐家庭提供精神动力和社会环境。

二、 工作任务 以宣传教育创新项目为工作机制，全面建设新型生育

文化，促进婚育观的转变；继续开展关爱女孩行动，促进社

会性别比平等；深入普及生殖健康知识，促进人的全面发展；

加强宣传队伍和宣传阵地的建设；深入开展婚育新风进万家

活动，依托社区和村，不断丰富活动内容，创新活动载体，

采取多种有效形式，突出重点。

要加强基层网络建设，按“双评”标准搞好优秀、合

格中心户长评比工作，完善村和社区宣传队伍建设，发挥计

划生育宣传志愿者的先锋带头作用（每个居民组要有10人

以上志愿者）。

三、 活动内容 20xx年将以社区为重点，以着力推进人口文化建设为

主要任务，全面实施“和谐社区、和谐计生、和谐家庭”三

和谐创建计划，主要内容为：

1、家庭健康促进活动。以“科学生育、文明生活、 身

心健康、守法诚信、幸福和谐”为主要内容，以“为国为家

生好娃，和谐健康幸福家”为主题，引导广大群众积极参与

文明城市、和谐社区建设。 加大孕前优生宣传力度，以降

低出生人口出生缺陷为目标，继续免费向新婚夫妇、产后夫

妇赠送“三送”宣传品，以社区、居民组或家庭为单位，开

展各种活动。

2、以“婚育道德与家庭幸福”为活动主题，各社区要

结合实际，创新内容，突出特色。以家庭为单位，开展“五

好家庭”评比竞赛、才艺展示、及主题演讲等活动。

3、继续开展丰富多彩的文体娱乐活动。充分利用村和

社区的广场、公园、小区以及楼院等公共场所，举办内容丰

富、形式多样、喜闻乐见的群众性人口文化娱乐活动。发展

优秀民间民俗人口文化，以文化文艺形式不断深化人口宣

传。

4、 开展“人口大讲堂”活动。各村各社区要充分利用 人口学校，对适应人群进行健康教育，采取集中授课的办法，

广泛传播人口计生、优生优育、生殖健康科学知识，提高人

口安全意识、自我保健意识、科学生育意识等。促进“家庭

健康计划”的顺利实施；继续开展“爱心服务、贴心宣传、

连心教育”活动。

5、关爱女孩促进行动。开展“送温暖、献爱心”活动。 各村各社区可以组织形式多样的宣传活动，促进落实有利于

女孩和女孩户的经济政策，依法打击非医学需要的胎儿性别

鉴定和选择性别的终止妊娠等违法行为，形成有利于社会性

别平等的舆论环境。

6、各村各社区要组织开展丰富多彩的全民健身运动。以

家庭或居民组、住宅楼为单位，组织适合居民自身特点的体

育健身运动或趣味运动等。

7、宣传品入户。每户至少有两种以上宣传品，居民组

长要有两种以上人口宣传资料或报刊，村和社区要有相关内

容光盘、宣传画和人口计生刊物，有优生优育、生殖健康、

公民道德宣传品和出版物。人口计生宣传园地每月更换一期

内容。村和社区要有固定宣传标语或宣传橱窗。

四、 工作要求

1、各村各社区要高度重视婚育新风进万家活动，将此

项工作摆到突出位置，制定实施方案，明确领导责任，完善

具体措施，开展丰富多彩的文化娱乐活动和体育健身活动，

促进城镇人口文化发展。

2、适应形势发展，创新工作思路。形式求变，方式求活， 因地制宜，把握主题，突出特色，吸引群众参与。

3、典型示范，分类指导。各村各社区要以新型生育文化 创建活动为动力，扩大先进面，注重发现典型和培养典型，

每月上报一份典型材料。增强典型的辐射面，打造人文精品，

满足群众需求。使婚育新风进万家活动更好地适应人口和计

划生育工作新形势、新任务的要求。

大城子街道办事处

20xx年3月

第二篇：婚育新风实施方案

广政发[2011] 号

XXX乡《“十二五”期间（2011～20xx年）全面

推进婚育新风进万家活动意见》的通知

各村委会、乡直各单位：

“十一五”期间，XX乡婚育新风进万家活动在乡党委、乡人民政府的正确领导下，各单位高度重视，有关部门通力合作，广大群众积极参与，整个活动呈现出积极、健康、向上的良好态势，人民群众实行计划生育的自觉性日益增强，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成，计划生育、优生优育和生殖健康知识进一步普及，新型人口文化建设取得了阶段性成效。

“十二五”期间（20xx年—20xx年），为进一步做好第四阶段婚育新风进万家活动，全面推进我乡婚育新风进万家活动实施，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全社会力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义建设文明建设，构建社会主义和谐社会创造

良好的社会环境和舆论氛围。

二、活动目标

XX乡婚育新风进万家活动目标是：以统筹解决人口问题为中心，坚持面向基层、面向大众、面向家庭，将新型婚育文化融入到历史文化、宗教文化、民俗文化、现代文化之中，建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好人口环境。

三、基本原则

（一）立足基层，面向家庭。充分发挥居民（村民）委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特作用，以关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员为目标，积极发挥社区和家庭的功能，动员和督促广大群众和家庭广泛参与。

（二）统筹协调、群众参与。发挥成员单位的组织指导协调作用，对婚育新风活动统筹规划，科学安排、优势互补、资源共享，合力推进全乡婚育新风进万家活动落到实处、收到实效。

（三）因地制宜、分类指导。针对不同村组、不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，开展有针对性的宣传活动，有针对性的指导和帮助计划生育家庭少生快富。重点加大对农村与流动人口计划生育工作的服务管理力度，注重从实际出发，强调实际效果。

（四）丰富形式，创新载体。不断创新婚育新风进万家活动的形式和载体，结合实际，发挥我乡历史文化、水域文化、餐饮文化三大优势，将婚育文化融入历史、宗教、民俗、现代文化之中，构建人口文化多元化的大文化格局。

四、宣传内容

“十二五”时期，我乡开展婚育新风进万家活动的宣传内容是：利用各种宣传教育和文化传播渠道，倡导全社会增强统筹解决人口问

题的意识，正确处理人口数量、素质、结构、分布之间的关系及人口与资源环境、经济社会之间的关系。增强全民人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识，推动社会和谐发展。宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、计划生育丈夫有责等科学、文明、进步的新型婚育观念；传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期生殖健康知识；宣传预防生育缺陷和预防性病、艾滋病知识；宣传普及人口和计划生育政策法规知识；倡导家庭人口文化，提倡文明健康的生活方式，弘扬家庭美德和社会公德促进家庭幸福，推动社会主义精神文明建设。

五、主要任务

（一）大力开展统筹解决人口问题的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建均衡社会的思想共识。充分利用现有的宣教舆论阵地，高层次、高品位的人口文化宣教基地。广泛深入开展多种形式人口文化活动，调动群众广泛参与性，形成良好筹解决人口问题的舆论氛围。

（二）大力传播科学、文明、进步的婚育观念。协调宣传、教育、民族宗教、妇联、团委等部门要深入开展宣传新型婚育观念、政策法规、计划生育、优生优育、生殖健康等知识，引导家庭成员的婚育行为，自觉遵守计划生育基本国策。卫生院、计生办通过发放叶酸、孕前优生健康检查项目等工作努力降低出生缺陷发生率。通过大力宣传生男生女都一样，集中整治严打“两非”行为，开展关爱女孩行动，巩固控制性别比偏高成果。卫生、教育、工会、妇联等部门大力宣传预防性病、艾滋病的知识，提高广大群众和家庭的自我保健能力。

（三）大力营造宣传环境，抓好阵地建设和宣传品开发制作

1、是结合实际，面向基层、面向大众、面向家庭，制作不同层次、不同类型的群众喜欢的婚育新风进万家活动宣传精品，发放到群众中，不断满足群众的需求，促进群众婚育观念转变。

2、各单位在创建计划生育新农村新家庭进程中要把婚育新风进万家活动纳入文明家庭以及文明示范单位创建活动中，促进“乡风文明”建设。

3、各村要借助文化书籍进农村的平台，在已有和正在创建的农村人口文化大院内设立农村人口文化书屋。以渲染和引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念，提高广大群众合法婚育、科学婚育和生殖保健的自觉意识。

（四）加强青春期健康教育、提高人口素质。

1、按照“提标扩面”的原则，要针对青少年特别是中小学生的特点，紧紧抓住影响他们心理、生理、智力等成长和发展的重要环节，全面推进青春期健康教育人口知识进校园工作，努力做到“十二五”期末学校开设有青春期健康教育课，60%以上的学校要建有青春期健康教育场所，促进德智体全面发展。

2、要积极探索研究如何加强对独生子女的良好教育，帮助指导家长掌握科学教育独生子女的方法，组织独生子女参加各种有益的社会活动，让他们认识社会、了解国情、树立远大理想，在社会实践中锻炼成才，促进人口素质提高。

（五）普及生殖健康知识，倡导健康生活方式，促进社会文明进步。 要以倡导健康生活方式为切入点，大力弘扬家庭美德和社会公德。进一步增强群众的法制意识，道德意识，自觉抵御不良的生活方式，防止性病、艾滋病的传播，切实保障广大群众的身心健康。全力推进社会主义精神文明及公民思想道德建设，促进社会文明进步。

（六）认真组织开展人口早期教育宣教工作

积极开展以“科学抚育、健康成长”为主题的0--3岁的婴幼儿早期教育工作。

1、加大开展早期教育工作宣传力度，开展早教调研、制作项目文本、设立专项经费、组建工作机构。乡镇建立人口早期教育发展服

务站、村（社区）建立人口早期发展服务室。实现层层有服务机构、有活动场所，逐步建立政府倡导、人口计生牵头、各部门联动、社会、家庭参与的运行模式。

2、积极协调做好对早期教育师资队伍的培训。

3、举办0—3岁早期教育培训班，通过专家讲座、早教典型交流会、成果演示会、家长座谈等针对性强、群众喜闻乐见的形式，引导广大群众树立科学育儿、教儿的新观念，做到舆论先行、氛围浓厚、知识渗透，把早期教育的理念及相关知识结合、融入、渗透到宣传教育的主流中深入推进。

4、根据本乡实际情况，积极开展早教工作，20xx年按照创建标准培育或打造1个早教示范点，力争20xx年末早期教育知晓率和覆盖率达90%以上。

(七）积极做好生命周期宣传服务

人口计生工作要突出优质服务的提质提速，实现宣传服务覆盖生命周期和生命全过程。乡镇计生办要及早制定20xx年的“健家计划”，针对不同年龄段的人群进行全方位的服务，要与相关部门联合，优势互补，资源共享，充分利用各类阵地，共同为育龄群众提供优质的服务，通过开展形式多样的宣传服务活动，把人的出生到老年整个生命周期的实际情况，与当前改革人口与计划生育工作的内容、形式、手段和方法有效的结合起来，营造优质服务的大氛围。在服务中提高，在提高上服务，推进计划生育优质服务上台阶、上水平。

（八）大力实施婚育新风进万家活动四阶段项目

全乡要结合5.29活动纪念日，对第三阶段“婚育新风进万家”活动进行评估总结，表彰一批婚育新风进万家先进单位和先进个人，并全面启动第四阶段婚育新风进万家活动，要全面实施婚育新风进万家活动四阶段项目工作，出台相关的实施意见、实施方案以及制作项目文本，结合预防出生缺陷干预、优生优育推进、生殖健康家庭保健、

早教工程等项目工程实施。各村要结合实际尽快启动四阶段项目工作，以项目为活动载体，促进婚育新风活动的深入开展。

六、部门职责

宣传办（文明办）：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和精神文明建设总体规划，指导新型人口文化和家庭人口文化建设，并将新型人口文化建设列入文化、科技、卫生“三下乡”活动内容。

计生办：协同宣传办（文明办）制定婚育新风进万家活动年度工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，开展计划生育和生殖健康咨询服务工作。协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。

学校: 坚持学校教育与家庭教育和社会教育相结合，配合计生办抓好早教教育工作。利用学校相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，指导和实施青春期健康教育进校园活动，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。实施有利于计划生育家庭子女入学成才的优惠办法。

文化站：把新型人口文化和家庭人口文化列入文化建设总体规划，组织创作、编排演出群众喜闻乐见的计生文艺节目，开展计生文艺宣传活动。

卫生院：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询和技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众的生殖健康水平。

共青团：把婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育、普及新型家庭人口文化。

妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，组织妇

女积极参加婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创建活动有机结合起来。

七、工作要求

（一）加强组织领导、保障经费投入。各村及各有关部门要充分认识全面推进婚育新风进万家活动的重大意义，进一步加强组织领导，制定实施方案，落实工作责任，完善具体措施，确保活动扎实、有效、持续地发展。要完善经费投入保障机制，将活动经费纳入年度经费预算，确保活动所需经费，推动活动顺利开展。

（二）加强部门协调，形成工作合力。各有关部门和社会团体，要在党委、政府的统一领导下，分工协作，发挥优势，各尽其责、各展所长，形成齐抓共管的工作格局。要坚持和完善定期召开各部门联席协调会议的制度，沟通情况、相互支持，推动工作。

（三）加强载体建设，营造宣传氛围。各级要围绕全面推进婚育新风进万家活动的宣传内容，加强社会宣传、文艺宣传。宣传先进典型、推广工作经验，传播新型家庭人口文化建设成果。要运用文艺的形式，搞好新型人口文化的宣传活动，寓教于乐，积极开展群众性计划生育文艺宣传活动，让群众在自娱自乐的过程中受到潜移默化的影响，又能吸引更多群众广泛参与。

（四）加强督导检查，做好总结评估。要加大对全面推进婚育新风进万家活动的指导与检查力度，不断总结经验，查找不足，推动工作。要结合实际，制定检查评估方案，坚持每年对活动开展情况进行一次检查评估，确保活动扎实开展，取得实效。

XXX乡人民政府

二0一一年五月二十日