第四社区“婚育新风进万家”活动注重

“六个”突破

镇第四社区以婚育新风进万家活动为切入点，牢固树立宣传教育先导意识，实施“六个”突破，构筑科学、文明、进步的婚育新观念。

一是在宣传方式上求突破。采取群众喜闻乐见的形式，增强宣传教育的渗透力、感染力和吸引力。通过节日宣传轰动、广场文化熏陶、专题培训强化、“零”距离关爱等多种形式开展宣传服务活动。

二是在宣传载体上求突破。从群众生活实际出发，创新宣传载体，变单一为多样化，从群众生活的实际出发，充分利用文化大院、人口学校、等载体进行宣传。

三是在宣传内容上求突破。变重人口国情宣传为重综合服务实行换位思考，紧紧围绕与育龄群众自身利益息息相关、与家庭幸福紧密相联的生产、生育、生活，重点开展人口计生知识、政策法规、优生优育、生殖保健、避孕节育、致富信息、人际关系等“八个方面”的宣传教育。

四是在宣传形式上求突破。变集中宣传为进社区入户宣传，扎实开展以计划生育基础知识教育进社区、计划生育宣传品进社

区、先进事迹报告进社区、舆论环境宣传进社区、计划生育技术服务进社区等为内容的宣传教育“五进社区”活动，以及以优生优育知识进家、避孕节育知识进家、生殖健康知识进家、科普知识进家、奖励优惠政策进家、典型材料进家等为内容的婚育新风“六进家”活动，以丰富婚育新风进万家活动的内涵，提高宣传教育品位。

五是在宣传对象上求突破。变重已婚育龄妇女为整个人群，把计划生育宣传教育对象定位为除了已婚育龄妇女，还有男性、青少年、学生、老人。

六是在宣传格口子上求突破。树立宣传先导意识，在宣传格口子部门密切配合，齐抓共管、综合宣传。

婚育新风进万家

为深入贯彻落实党的十五大精神，深化计划生育宣传教育工作，中央宣传部、国家计生委决定，在全国城乡广泛开展婚育新风进万家活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义生育文化，增强广大群众实行计划生育的自觉性。在全国特别是广大居民，大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识；在城市和经济比较发达的农村地区，还要加强优育优教、增强自我生殖保健能力、提高家庭生活质量和讲求健康的生活方式的宣传，满足人们多层次的需求。

活动背景

为深入贯彻落实党的十五大精神，深化计划生育宣传教育工作，中央宣传部、国家计生委决定，在全国城乡广泛开展婚育新风进万家活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义生育文化，增强广大群众实行计划生育的自觉性。

活动主题

在全国特别是广大农村，大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识；在城市和经济比较发达的农

村地区，还要加强优育优教、增强自我生殖保健能力、提高家庭生活质量和讲求健康的生活方式的宣传，满足人们多层次的需求。

指导思想

以马克思主义人口理论、邓小平人口思想和江泽民同志 关于计划生育工作指示精神为指导，认真学习贯彻党的十五大精神和中央关于计划生育工作的方针政策，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及计划生育和生殖保健科普知识，依托社区，面向家庭，把计划生育宣传教育融入、渗透到群众性社会主义精神文明建设各项活动中，促进人的全面发展和文明进步。

活动内容

（一）组织好经常性宣传教育活动。在全社会形成新的婚育观念是一项长期任务，也是计划生育能否搞好的关键，必须坚持“三为主”的方针，把宣传教育工作摆在重要位置。各地要把婚育新风进万家活动做为龙头，围绕活动主题，制定周密计划，抓住本地计划生育工作中存在的突出问题，有针对性地开展宣传教育工作，持之以恒，常抓不懈，抓住实效。

（二）组织好集中性宣传教育活动。要充分利用建国50周年、19xx年10月12日“世界人口日”、迎接新世纪活动等重大事件和计划生育宣传月、纪念日等有利时机，动员社会各方面力量，开展多种

形式的宣传教育活动，形成计划生育宣传热潮，推动婚育新风进万家活动深入开展。

（三）营造良好的社会氛围。在城乡基层主要街道和人群集中的公共场所，设立固定的计划生育宣传广告和标语口号，内容应准确、文明、温馨，体现计划生育为民造福和促进社会文明进步的精神实质；对不符合国家政策、口气生硬、有损计划生育形象的标语口号，要予以清除。

（四）制作一批计划生育宣传品。各地要制作一批符合城乡广大育龄群众需求的计划生育、生殖健康科普知识宣传品，并采取有力措施进入家庭。争取在三年内，为城乡每个育龄群众家庭送一份“五期教育”的宣传折页；为每个村民小组、居民小组配备一套计划生育宣传袋和一套计划生育宣传品；为每个村、居委会配备一套计划生育、生殖健康科普知识录音带、录像带或VCD光盘；为每个乡村、街道的人口学校建立一个计划生育图书角。

（五）创作一批计划生育文艺作品。优秀的文艺作品在影响、引导人们树立新的婚育观念方面发挥着重要的作用。各地要积极组织文艺工作者参与计划生育宣传工作，动员他们深入基层、深入群众，创作一批时代感强、教育性强、为群众喜闻乐见的文艺作品，寓教于乐。要广泛开展群众性计划生育文艺宣传活动，培养出一批群众文艺骨干，自编自演，用身边事教育身边人。

（六）发挥好新闻媒介的作用。要办好人口与计划生育广播、电视栏目和报刊专栏。按照《中国计划生育工作纲要（1995-20xx年）》

的要求，做好计划生育广播电视栏目的开办工作。在三年内，各级广播电台、电视台都应有固定的计划生育宣传栏目。目前已经开办的栏目，应进一步提高质量，扩大社会影响。报刊专栏要开展好各种形式的宣传报道工作。各级计划生育专业报刊，更应发挥优势，做好工作。

（七）开展面对面教育。面对面地做群众的思想工作，帮助他们解决实际问题，针对性强，容易收到好的效果。在搞好社会面上宣传教育的同时，要经常组织科技、卫生、文化、计划生育工作人员深入城乡社区、深入群众家庭，根据育龄群众的不同需求，开展面对面的宣传教育和咨询工作，增强工作的针对性和有效性。要在计划生育宣传服务场所设立咨询室、悄悄话室，为群众解疑释惑。

第四社区“红白理事会”领导小组

名 单

组 长：严 成 龙 （ 社区党支部书记 ） 副组长：贾 尔 肯 （ 社区 主任 ） 成 员：海

拉 提 汤 力 志 叶尔夏提 美 尔 江 冬 花 古丽扎提 吾 丽 江 加 米 拉 帕 力 旦 杨 桓 袁 秀 莲

（ 司 法 助 理 ） （ 社 区 协 警 ） （ 社 区 协 警 ） （ 信 访 干 事 ） （ 综 治 干 事 ）

（ 妇 联 主 任 ） （ 计 生 协管员 ）

（ 党 建 专 干 ） （ 效 能 干 事 ）

（ 妇 幼 干 事 ） （ 社 保 干 事 )

第四社区妇联 20xx年2月10日

第二篇：进一步深化婚育新风进万家活动

进一步深化婚育新风进万家活动

全面推进计划生育宣传教育工作上水平

——市计生委主任栾景裘在全市婚育新风进万家总结表彰暨计划生育宣传教育工作会议上的讲话

（二○○二年五月二十九日）

同志们：

这次全市婚育新风进万家活动总结表彰暨计划生育宣传教育工作会议，是由市委宣传部、市计生委联合召开的。主要任务是：认真贯彻国家、省有关会议精神，总结我市计划生育宣传教育工作特别是婚育新风进万家活动的成绩和经验，表彰先进，交流经验，部署任务。刚才，臧爱民副市长、姜正轩副部长做了重要讲话，对建立社会大宣传格局和进一步深化婚育新风进万家活动提出了明确的要求，各级要认真贯彻落实。会议还表彰了婚育新风进万家活动中涌现出来的先进单位和个人，一些先进单位交流介绍了经验做法。这些经验丰富实在，充分展示了我市婚育新风进万家活动的丰硕成果。下面，我讲三点意见。

一、全市婚育新风进万家活动取得了阶段性成效

19xx年10月，全国婚育新风进万家活动座谈会在延安召开，随后中宣部、国家计生委下发了《关于深入开展婚育新风进万家活动的通知》，标志着婚育新风进万家活动在全国开始推行。三年多来，我市把这项活动作为计划生育宣传教育的品牌工程，立足实际，突出特色，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。去年，我市被中宣部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动特别贡献单位”，被省委宣传部、省计生委授予全省“宣传教育进村、婚育新风进家”先进单位，四方区、胶南 1

市、莱西市等分别受到国家、省的表彰；这次会上，我们又表彰了59个先进单位、50个先进个人。在此，我代表市计生委向受到国家、省和市表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺，向为此而付出辛勤努力的同志们、特别是宣传部门和相关部门的同志们，表示诚挚的感谢！

全市开展婚育新风进万家活动的基本情况，有以下几点：

（一）优化舆论宣传，营造良好氛围。活动开展以来，各级在社区的主要街道、商业区和群众集会的公共场所，建立计划生育公益性的宣传牌、标语和橱窗，在一些商用电子屏幕上宣传婚育新风。同时，基层根据社区的条件和特点，积极创建新型生育文化环境。平度市村级建立图文并茂的婚育墙画一条街，莱西市村级建立宣传街、宣传巷，黄岛区建立计生宣传“亮丽工程”。据统计，活动开展以来，各级共刷写规范化标语4万余条，制作大型宣传牌7百余块，建立宣传橱窗、板报2万多处。同时，市和各区市每年都根据形势要求，通过文艺演出、宣传展牌、咨询活动等形式，开展大规模集中宣传活动，唱响了婚育新风的主旋律。

（二）加大新闻宣传，传播婚育新风。市在已有的电视、广播、报刊栏目中，增设了“婚育新风”、“生育文化之窗”等新型生育文化节目板块。区市和有条件的乡街也在新闻媒体开办了婚育新风专题栏目，定期刊播。各级还不断加大活动专题报道，宣传婚育新风尚，使群众在耳濡目染中受到潜移默化地教育。

（三）开展文艺宣传，吸引群众参与。去年，市委宣传部、市计生委、市文化局等部门联合组织了全市计划生育文艺创作调演，丰富了全市计划生育文艺宣传。各区市不断创作群众喜闻乐见的文艺节目，利用广场文艺、群众艺术节和民俗节庆进 2

行演出，把生育文化融入到社区文化中。莱西市、城阳区、胶南市等都组织了业余宣传队，常年活跃在乡镇和村庄。部分区市还经常性的组织知识竞赛、读书竞赛、有奖征文等活动，呈现出丰富多彩的活动局面。

（四）树立精品意识，加大宣传品进家入户力度。崂山、黄岛、城阳、胶州、胶南、即墨等区市印制了融计划生育和生产生活知识于一体的宣传品，发放到群众手中。四方区积极购臵计划生育图书，以传递袋的形式供居民免费传阅。市南区、市北区、李沧区等印制了精美宣传折页。计划生育宣传品已经成为帮助群众树立婚育新风、获取科普知识的重要渠道。

（五）利用各种载体，搞好融入渗透。各级把婚育新风进万家活动融入到精神文明建设活动中，在农村，作为“五好家庭”、“双学双比”等评先创优活动的重要内容；在城市，把生育文化纳入社区文化中，实现生育文化和社区文化同步发展。同时，把这项活动融入到优质服务工作中，做到在服务中有宣传，在宣传中搞服务，使群众在情感交融中转变婚育观念。

婚育新风进万家活动开展三年多来，取得了显著成效，主要的：一是促进了群众婚育观念的转变，少生优生、晚婚晚育、生男生女一样好等婚育新风尚在广大群众逐步树立起来。二是拓宽了宣传教育领域，丰富了宣传教育内容，计划生育宣传教育已经融入渗透到社会、经济、文化各个领域，路子越走越宽；三是完善了基层宣传教育运行机制，宣传教育进村入户有了实实在在的载体，较好地改变了“上热下冷”的局面。四是加强了部门的协调配合，进一步利用和整合了社会宣传资源，促进了社会大宣传格局的形成。

在认真总结活动成效的同时，我们也应看到存在的一些问题和不足。主要是：一些单位的活动主题不明确，往往把国家 3

确定的“六项内容”笼统地作为活动主题，缺乏鲜明的地方特色；存在形式主义现象，就活动搞活动的问题比较突出，活动针对性不强；一些区市计生委主动向党委宣传部门汇报不多，主动争取相关部门密切配合不够，习惯单唱独奏，影响了社会宣传效果等。我们决不能陶醉于已经取得的阶段性成绩，必须认真总结经验，正视存在的问题，采取有力措施，把工作做得更好。

二、开拓进取，务实重效，全面落实计划生育宣传教育工作任务

我市人口与计划生育工作正进入一个新的发展时期，深入宣传和全面贯彻落实《人口与计划生育法》等法律法规，推进人口与计划生育综合改革，切实稳定低生育水平、提高出生人口素质是当前的主要任务。要保证这些任务的顺利实施，就必须更好的发挥宣传教育的先导作用，为各项工作的落实提供坚实的思想保证和舆论支持。

今后一个时期，全市计划生育宣传教育的指导思想是：以中央《决定》和“三个代表”的重要思想为指针，以建立社会大宣传格局为保障，以改革宣传教育工作机制为动力，以提高群众的满意程度为标准，深入开展全民性的人口与计划生育宣传教育，广泛宣传国情国策、政策法规和科普知识，大力倡导婚育新风尚，努力建设新型生育文化，促进群众婚育观念的根本转变，不断满足群众日益增长的对计划生育、优生优育、生殖健康的需求，促进稳定低生育水平、提高出生人口素质总体目标的落实。

根据这个指导思想，各级要把握大局，突出重点，致力创新，全面抓好计划生育宣传教育各项任务的落实。今年和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：

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（一）突出特色，分类实施，把婚育新风进万家活动全面推向深入。

婚育新风进万家活动是基层计划生育宣传教育的重要载体和有效形式。积极开展这一活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想、建设先进文化的重要举措；是全面落实中央《决定》、稳定低生育水平的迫切要求；也是贯彻以人为本思想，不断满足群众日益增长需求的重要渠道。这次会上下发的市委宣传部、市计生委联合制定的《关于深入开展婚育新风进万家活动意见》，是指导“十五”期间全市婚育新风进万家活动的重要文件，各级要认真贯彻实施。在活动开展中，要把握好以下几点：

一是要理清思路，制定规划，保持活动持久发展。精神文明建设是一项战略性的任务，倡导婚育新风是一个永恒的主题。因此，要有不断建设的眼光，要做坚持不懈的努力。在完成第一阶段活动任务后，各级要立足总结自己的经验，认真吸取这次会上交流的好经验、好做法，并按照全市的统一要求，理清思路，研究制定继续深入开展活动的计划和方案，把成熟的做法和经验进行规范，形成制度，纳入经常性的计划生育宣传教育工作中，长期坚持下去。

二是要围绕中心，找准位臵，促进活动健康发展。开展婚育新风进万家活动，要以“三个代表”和“依法治国”与“以德治国”相结合的重要思想为指导，紧紧围绕人口与计划生育的中心任务来推进活动的深入发展。要认真宣传实施《人口与计划生育法》等法律法规，努力形成依法治理、政策推动的工作机制和社会氛围。要紧密结合计划生育综合改革和推行计划生育优质服务、村（居）民自治，将这项活动融入到中心工作中去。只有这样，这项活动才能找准位臵，有更大的作为。

三是要贴近群众，服务群众，提高群众的满意程度。群众 5

是精神文明建设的主人和受益者。开展婚育新风进万家活动，必须贯彻以人为本的思想，必须突出宣传教育的针对性和实效性，必须努力创造温馨宣传、贴心服务的社会环境，必须关爱和提高家庭生活质量。通过热情服务群众，广泛动员群众，使他们成为活动的主人，在参与中受到教育，得到提高，把群众的满意程度作为检验活动成效的重要标准。

四是要巩固载体，创新形式，确保活动取得实效。在开展活动中，各级创造了许多好做法，好形式，要继承和发扬下来，并随着工作深化和群众需求变化，不断创新发展，努力探索符合当地实际、深受群众欢迎的新形式。要依靠科技进步，巩固和发展多种载体，在“进”的广泛性和高层次上做文章。具有地方特色的传统文化形式是宣传婚育新风的有效载体，要大力扶持，使之成为地方精品和亮点。

五是要分类实施，突出特色，形成百花齐放的局面。在农村，要以晚婚晚育、生男生女一样好为核心内容，围绕“晚婚晚育、少生优生、发家致富”，继续深入开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动；在城市，以优生优育、促进生殖健康为核心内容，围绕“优生成才、生殖健康、家庭幸福”，开展“建设社区新型生育文化、建设现代文明幸福家庭”活动，形成各有侧重、互相促进、整体推动的局面。另外，各区市、乡镇甚至村居都要结合自己的实际，每年确立一个活动主题，形成“一区市一特色、每区市有亮点，每年都有新发展”的活动局面。

（二）突出重点，真抓实干，把宣传教育各项工作任务落到实处

中央《决定》将“初步形成新的婚育观念和生育文化”作为今后十年人口与计划生育六大奋斗目标之一，《人口与计划生育法》也明确，“国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务、 6

建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作”。可以看出，新的历史时期，计划生育宣传教育的目标更加明确、地位更加突出、作用更加重要。今后，我市计划生育宣传教育的主要任务：

一是搞好理论宣传。理论是指导工作的灵魂。理论宣传是宣传教育的重要内容。各级要大力宣传马克思主义人口理论，宣传中央《决定》和市委市政府的《实施意见》，宣传人口与经济社会协调发展和可持续发展理论，宣传历次中央座谈会等关于人口与计划生育的一系列方针政策。要把人口理论教育列入各级党委中心学习组的计划，抓好落实；党校、行政院校、团校是面向广大党团员和干部进行理论宣传的重要阵地，各级计生部门要加强协调，每年在党校、干校、团校的主题班次中开设人口理论课程。通过扎实有效的理论宣传，要切实解决“三个认识不足”的问题，把各级的思想认识统一到中央《决定》要求上来，进一步增强抓好人口与计划生育工作的自觉性和责任感。

二是搞好基层宣传。基层宣传是宣传教育的重心。根据我市工作发展实际，今后基层宣传的重点是政策法规、科普知识宣传。以避孕节育、优生优育、生殖健康为主要内容的科普知识是群众对计划生育的主要需求，因此，要在推动落实计划生育基本国策的同时，通过各种形式宣传生殖健康、生命科学，满足群众的知识需求，提高群众的自我保健意识，促进人的全面发展和家庭生活质量的提高。

在政策法规宣传方面，今年要重点宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和即将出台的《山东省计划生育条例》等法律法规，既要营造强大的声势，还要深入人心，人人皆知。今年3月份，全市开展了《人口与计划生育 7

法》宣传月活动，收到了很好的社会效果。8月份，还要举行“宣传周”活动，各级要联合相关部门，充分利用各种媒体，通过多种形式，开展声势浩大的宣传活动，再一次掀起法规宣传热潮，为计划生育全面走上法制化轨道奠定良好的群众基础。

三是搞好新闻宣传。目前，市和有条件的区市都在主要新闻媒体上开设了计划生育专题栏目，但普遍存在播出时段不好，投入较大等问题，今后要按照中央《决定》提出的计划生育宣传是公益性宣传的要求，主动与新闻单位联系，争取他们的理解和支持，把栏目巩固好，特别要提高栏目质量，增强吸引力。要搞好计划生育新闻报道工作，及时宣传工作发展动态，引起全社会对人口问题和计划生育工作的重视、支持和参与。互联网是发展前景非常广阔的宣传渠道，要予以充分重视，积极开发利用。目前，“青岛市人口与计划生育信息网”正式开通，各区市也要利用政府信息网平台积极宣传计划生育工作和相关知识，适应网络时代的要求。

四是搞好社会宣传。计划生育宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是一场在生育领域里开展的精神文明创建活动。因此，要把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设总体规划，渗透到社会生活的各个方面，建立社会大宣传工作格局。要积极争取领导，协调部门，结合形势发展要求，开展声势浩大的社会宣传活动，形成良好的社会舆论氛围。要不断拓宽宣传的覆盖面，面向各个阶层，面向贴近人们生产、生活、生育的各个方面，增强宣传的社会效果。

（三）适应形势，改革创新，积极探索新形势下基层计划生育宣传教育的新路子。

随着经济社会发展和工作的深化，特别是群众需求的增长，计划生育宣传教育内容和形式需要不断丰富和创新。为此，要 8

在加强的基础上改进、在继承的前提下创新宣传教育工作，建立以人为本、以群众需求为导向、以提高群众满意程度为根本的工作机制。在宣传教育工作改革中，要致力于“实现四个转变，突出四个特色”：

“实现四个转变”就是：

在内容上：由原来以宣传国情国策、政策法规为主，转向全方位深化宣传内容。在国情国策教育方面，由过去单纯强调国家利益，转向不仅要顾全大局，更要关注群众的切身利益，并把二者有机结合；在政策法规宣传方面，由过去主要宣传群众守法义务，转向宣传群众权利与义务的统一，宣传维护自身的合法权益；在科普知识宣传方面，由过去单纯宣传避孕节育知识，转向系统地宣传生殖健康、优生优育等科普知识。

在形式上：由原来灌输式、集中宣传为主，转向科学分类、统分结合、以分为主，注重实效。特别要将咨询式、个性化宣传运用到“五期知识”教育中。各级人口学校要组织专题讲座，引导群众自愿参加，现场解答群众咨询；乡镇以上和有条件的村庄、企业，要建立计划生育“悄悄话室”、生殖健康咨询室，开通计划生育服务热线，随时为群众提供咨询、中介服务。

在模式上：由原来就计生宣传抓计生宣传，转向把宣传纳入到社会主义精神文明建设中，融入到社区文化建设中，协调部门共同参与，建立社会大宣传格局。各区市要充分发挥计划生育宣传教育协调（领导）小组的作用，定期召开例会，研究协调工作。计生部门每年都要主动与相关部门协调，联合组织计划生育社会活动。通过建立大宣传格局，使计划生育宣传教育成为社会主义先进文化建设的重要组成部分。

在考核上：由原来统一要求、统一标准、统一考核，转向 9

分类指导，考评实效。城市和农村、经济条件不同的基层要确立不同的工作标准，减少对工作形式的考评，并坚持平日调研、组织活动与年终考评相结合来评价工作，为基层创造一个宽松的工作环境，进一步调动基层创新发展的积极性。

“突出四个特色”就是：

一是坚持以人为本，建设温馨化的宣传环境。本着宣传环境建设与社区环境美化相协调的原则，提高宣传展牌、灯箱、广告牌的艺术品味和档次，提高宣传环境的温馨化和亲和力。城市，要突出宣传环境“亮丽工程”工程建设；农村，要突出宣传环境的温馨化和时代特色。不论农村还是城市，都要在“进”字上下功夫，让富有温馨化、时代感的宣传环境进社区、进村组、进楼道、进家庭。明年，要举行全市性的宣传环境建设现场观摩和评比表彰活动。

二是运用科技领先，推广现代化的宣传手段。区市级计生服务站和社区服务中心以及乡镇服务站，要逐步配备了触摸电脑、多媒体咨询软件等现代化设备。要充分利用媒体、网络、声讯、电子屏等科技手段，建立三维式、立体化的宣传网络。村级人口学校要全面实行电化教育，利用VCD等声像设备开展教育。要确立“凡是群众欢迎的就是宣传精品”的意识，提高宣传品的文化品味和科技含量。今年，全市要开展计划生育宣传品展评活动，以此促进宣传品制作发行的质量。

三是关注人的发展，创造特色化的教育方式。我市是全国“男性健康”宣传教育的试点城市，要把这项工作由城市推向农村、由营造社会声势推向进入社区。要借鉴市北区的经验，在小学开展儿童心里健康教育，关爱独生子女成才成长；要借鉴市南区的做法，在全市开展青少年性和青春健康教育，拓展 10

宣传教育的空间。

四是突出结合渗透，完善宣传教育运作模式。要把宣传教育融合渗透到计划生育优质服务中，与生殖健康服务相结合，保证所有群众每年至少接受一次科普知识教育；要与经常性服务结合起来，融入到访视服务和健康查体中；要与生产服务结合起来，传播致富信息，传授致富本领。通过融入结合，使宣传教育工作由虚变实，增强宣传的实效性。

三、加强领导，搞好协调，推动计划生育宣传教育工作健康深入发展

各级计生部门要从事业大局出发，坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，切实重视、支持宣传教育工作，经常研究宣传教育工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，保证计划生育宣传教育紧跟时代的最强音，沿着正确的方向发展。不仅如此，各级计生委主任还要坚持身体力行，作一名合格的宣传员，宣传领导、争取领导，依靠党委宣传部门，组织协调有关部门，建立人口与计划生育工作协调机制，推动齐抓共管。要保证宣传教育必要的科室和人员，还要改变单纯依靠计划生育宣传工作人员搞宣传的状况，形成全体工作人员、服务人员和志愿者都是计划生育宣传员的局面。特别是技术服务人员，要主动宣传，搞好咨询，把技术服务和宣传咨询很好地结合起来。

要健全网络，完善功能。区市、乡街计划生育服务站和基层人口学校，是面向广大群众，进行生产、生活和生育知识宣传教育的主阵地，要不断完善功能，发挥作用。为了加强宣传网络建设，按照国家、省统一部署，我们将从明年开始在全市开展“创建示范站、建设示范校”活动。每年评选表彰3个区市示范服务站、20个乡镇示范服务站和50个村级示范人口学校，并层层推荐，展示形象。

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经费投入是宣传教育工作得以顺利进行的最基本的保障。没有一定的经费和现代化设备投入作保障，宣传教育工作的目标、任务和措施就难以落实。同时，宣传教育工作是一个不断循环发展的过程，要用持续和发展的眼光来对待宣传教育的投入问题，确保计划生育宣传教育在不同发展时期必需的设备配臵和经费。各级要按全省统一要求，在财政投入中核定一定的比例，用于宣传教育，积极建立计划生育宣传教育专项资金，分期分批解决宣传设备落后和陈旧落后的问题。要逐步改变宣传教育基层投入大，上级投入少，群众出钱购买的状况，坚持效益第一的原则，决不能强行摊派，加重群众负担。要广开融资渠道，通过与企业联手、争取社会捐助等多种渠道筹措资金，作为宣传经费的重要补充。

要加强协调，建立大宣传格局。计划生育的宣传教育工作需要党政重视、部门配合、社会支持、群众参与。对计划生育宣传教育实行齐抓共管，由小宣传转向大宣传，是计划生育宣传教育自身发展的客观规律。各级计划生育部门要转变观念，完善职能，一方面，进一步拓展宣传形式和渠道，深化宣传教育的内容，适应社会化大宣传的要求；另一方面，又要加强对社会化大宣传的组织、协调、交流和反馈，调动各有关方面参与的积极性和创造性，保证社会化大宣传的有效运作。

同志们，新时期计划生育宣传教育的任务更重，要求更高，我们要积极服从和服务于全党政治思想工作的大局，紧紧围绕计划生育中心任务，务实重效，开拓创新，加强协作，把我市的计划生育宣传教育工作推向一个新水平。

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