公司突发事件应急预案
1 公司应急工作状况
1.1 公司基本情况
公司座落于 ,主营 业务,专业生产 等产品。公司创建于 年,目前拥有职员工 多人,总资产 万元,占地面积 平方米,20##年产值 万元。
1.2 公司资源情况
1.2.1 组织力量
公司分为 个部门,各部门职能清晰,分工明确,另外还成立了安全生产监管部、综治办、安全生产领导小组、工团妇青等组织。
1.2.2 应急救援力量
公司现有应急救援力量 支,共 人,具体包括安全生产领导小组(成员共 人)、安全生产监管部(成员 人,兼职安全员 人)、消防队(共 人)、保安队(共 人)。
1.2.3 应急保障设施设备
避难场所:办公楼前场地, 平方米,能容纳 余人。
应急通道:公司大门侧旁有应急通道。
消防设施:室外消防栓 个,灭火器 只,分布于各个楼道和各区域。
信息通讯系统:公司应急电话: ,并配有专人值班,并设有信息公告栏,可将应急信息告知职工。
1.3 公司各区域或部门情况
公司内主要区域或部门有:办公楼、生产厂房、 、 、 、 。
1.4 公司突发事件现状分析
公司位于东南沿海地带,台风、暴雨和洪涝等自然灾害时常发生,地震灾害也有可能发生。
同时,由于公司职工特别是外来人员的安全生产意识及预防灾害的能力参差不齐,突发事件发生的可能性也很大,增加了公司对突发事件应急处理的复杂性和难度。还有,对火灾事故和机械故障导致工伤等安全事故也有可能发生,食物中毒、群体性不明原因疾病突发公共卫生事件发生的可能性同样存在。
另外,公司职工多来自不同的省份,文化背景、性格经历等都不同,矛盾冲突也时有发生,素质层次也都不一样,因此引发的群体事件和盗窃、抢劫、涉外等社会安全事件等也时有存在。
2 组织体系
2.1 组织指挥体系
2.1.1 指挥协调机构
公司成立以 为组长, 为副组长, 、 为成员的应急领导小组。同时,各类突发事件分别设立了相应的行动小组。
2.1.2 领导小组职责
负责风险分析,隐患排查,监测预警和信息报告;组织先期处置,协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动;撤离、安置受灾职工;宣传教育和培训演练;组织、协调应急管理工作。
2.1.3 成员单位职责
(1)公司应急指挥室:全面负责公司突发事件的应急预防、协调和处置。具体职责是:负责公司应急预案的拟制和修订,组织风险分析、隐患排查,制订各项预防措施,负责突发事件的监测、预警和信息报告,组织开展公司应急宣传教育和培训演练,组建应急队伍,先期协助职工和引导专业应急支持力量开展应急救援。
(2)公司保卫科:负责公司安全防范和公司秩序维护,接受职工的报警求助,收集公司情报信息。
(3)其它单位:在公司应急领导小组的协调领导下,做好本单位内的应急管理工作。
2.2 应急保障体系
(1)可指挥使用的应急力量:安全生产领导小组、安全生产监管部、保安队,另外,还在设有相应职能组,比如技术维修组、车辆调度办等。
(2)申请使用的应急支持力量:相邻公司应急分队以及其它上级应急支援力量和蓬街镇派出所、蓬街镇消防中队、蓬街镇卫生院、蓬街镇供电所、自来水公司等专业救援力量。
3 预防与预警机制
3.1 信息监控
3.1.1 监控系统
由公司各兼职检查监督人员,对公司各主通道、重点区域,定期或不定期进行检查和信息收集。
依靠蓬街镇专设短信群发系统和镇工办电话、短信提示系统进行信息传送,及时上报和从上级获取突发事件的预警信息。
3.1.2 执勤网络
公司保安实行24小时值班,通过安全监控系统严密关注公司的人员财产安全。
公司联络员每天接收上级通过党政信息网发布的报警信号和相关信息,并随时关注蓬街镇的短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发事件预警信息。
3.1.3 人员网络
依靠党员志愿者队伍、公司保安以及兼职安全检查监督员等分别获取各类事件预警信息。
3.2 信息报送
3.2.1 信息报送要求
最先发现或接到发生突发事件信息的个人在第一时间拨打110、119或120,同时向公司应急指挥室报告,情况严重的可以越级报告蓬街镇政府或相关部门。各部门在接到情况报告后,在组织先期处置的同时,迅速通报相关单位,并及时查明事件详情,在15分钟内将信息报送到公司应急指挥室。
3.2.2 信息报送内容
(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。
3.2.3 信息报送方式
可采取电话、传真、网络等方式,将突发事件信息报送到上级机关和有关部门。
3.3 预防预警
公司定期召开安全工作例会,总结分析公司安全工作情况,提出今后安全工作的指导意见和要求,并及时将相关信息在公司宣传栏上发布。公司应急领导小组、保卫科、安全生产领导小组定期对汇报情况及监控信息进行分析,发现灾情或事故苗头应及时将预警信息通报公司应急指挥室。
对没有明显征兆并急需处置的事件的预警,以音响警报和宣传栏为主进行防灾警报信号的发送。
对台风暴雨等有征兆事件灾害的预警,采取宣传栏、公司内部通讯和广播等进行发布。
4 应急响应
4.1 防台防汛应急处置行动方案
4.1.1 行动小组
组长:
副组长:
成员: 、 、 、 、
4.1.2 预警预防
防台防汛的预警,以上级通知为主,以广播电视报刊、网络发布的信息为辅,具体由公司应急指挥室联络员负责接收,在台汛期间随时接收和关注。
在接到台汛的预警信息后,有关单位按要求准备好防台防汛的食品、药品和有关物资器材设备,公司通知职工做好防台防汛准备,组织进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。
4.1.3 信息报送
联络员在获知台汛的预警信息后,立即报告公司防台防汛应急行动小组,并与应急领导小组负责人取得联系,迅速将此信息通报给各部门各单位负责人,落实情况在15分钟内上报应急指挥室。
4.1.4 应急处置
(1)接到防台防汛警报后,公司立即根据上级要求,进行防台防汛工作部署。安排小组成员进行值班值守,并将名单上报公司总经理。
(2)由联络员根据应急行动组长的指示,通过宣传栏、广播通讯等方式向职工通报台汛信息。
(3)由 落实公司防台防汛的全面工作,并作好具体分工。在台风暴雨来临前,由 带领所属职工对屋顶水箱盖,宣传牌、车棚、墙壁悬挂物进行加固,并疏通厂区内阴井盖上的堵塞物; 对相关器械,如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。
(4)由 对可能受影响的职工进行转移安置,并确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障,公司有关人员做好配合。
(5)公司其它部门区域内的防台防汛工作按各自预案执行,公司做好配合工作。
4.1.5 善后工作
后勤科清洁工负责对厂区环境卫生进行清理打扫;积水退去后,公司行政人事部组织疏散的职工安全散去返回;设备部工作人员再次对厂区内临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;公司行政人事部负责对受灾情况进行登记,交应急指挥室主任汇总统计,经公司总经理签发后上报上级机关。
4.2 突发传染病疫情应急处置行动方案
4.2.1 行动小组
组长:
副组长:
成员: 、
4.2.2 预警预防
突发传染病疫情的预警,以上级机关通知为准,具体由公司联络员负责接收,在疫情易发期做到随时关注并接收。
4.2.3 信息报送
公司后勤科监测到公司内有疑似疫情达到规定标准后,应急小组由其报告镇疾病预防控制中心,等待确认。当公司联络员获知突发传染病疫情的预警信息后,须在第一时间报告突发疫情应急工作组组长,公司联络员将此信息迅速通报各部门负责人及蓬街镇,并在15分钟内将有关情况报应急领导小组指挥室以及镇疾病预防控制中心。
4.2.4 应急处置
(1)由公司联络员向各部门各分厂发出突发传染病疫情的预警信息,要求停止一切生产活动,在公司行政人事部的协助下,做好初步防疫准备(如消毒、备足药品物资等)。
(2)公司联络员负责向职工发布疫情警报,方式:宣传栏、广播通讯系统。及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。
(3)由公司应急行动小组组长负责,由分管区域负责人协助,做好职工和疑似病人的思想工作,进行安抚慰问,确保公司职工的情绪稳定。
(4)由公司保安队长负责,带领公司保安设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,引导救护车辆,劝离围观人员。
(5)由公司各部门负责人牵头,协助、配合公司行政人事部人员,做好各自责任区的疾病预防和消毒的技术指导。电梯,用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒每日不少于2次。人员流动大的场所的消毒,用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒空气、用0.1%过氧乙酸拖地,用0.2%过氧乙酸擦拭门把、桌子、凳子等设施。
(6)由公司行政人事部配合卫生、公安部门对疑似病人以及与疑似病人密切接触者,逐个落实;保安队负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套,观察病情,对症处理,或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施。
(7)开辟专用电话 ,由公司联络员负责安排人员24小时轮流值守,接收传递上报疫情信息给公司应急工作组组长,确保信息流通。
(8)公司应急车辆,在公司车辆调度办应急待命;根据上级部门要求设立隔离区,由各部门负责人负责送饭菜和生活用品到职工家。
(9)各部门各分厂的疫病疫情处置工作按各自预案执行,公司做好配合工作。
4.2.5 善后工作
公司联络员向职工公布疫情解除,撤除隔离区;公司行政人事部对隔离区进行现场消毒、清理;公司应急工作组组长向公司应急指挥室报告疫情情况。
4.3 突发中毒事件应急处置行动方案
组长:
副组长:
成员:
(1)当发现和接到煤气中毒、食物中毒、化学品中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状的情况报告后,公司或值班保安应及时拨打120申请救助,并报告公司应急指挥室。
(2)应急领导小组组长、办公室负责人、事故发生所在部门负责人组织人员迅速赶赴现场安抚中毒人员,副组长带领部分当班保安人员一起先行维持秩序,疏散围观群众,防止事态进一步扩大。
(3)当班保安拉好警戒线,保护好全部现场,等待专业人员到达后移交,各门岗保安负责引导专业救援力量并处理协助相关事项。
(4)公司应急领导小组和行政人事部妥善处理各种善后事宜,做好职工安抚、慰问工作,协助和配合相关部门进行事故调查,尽快恢复正常的生活秩序。
4.4 火灾事故应急处置行动方案
组长:
副组长:
成员: 、
公司火灾事故应急行动小组每月对公司各部门各区域的设施设备进行安全检查,对安全隐患进行不定期排查,对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查,按职责范围和要求及时更新补充。
(1)当班保安发现、接到火警报告后,第一时间拨打119,并同时报告公司应急工作组。
(2)维修工、水电工到达现场立即切断煤气总阀门,切断楼道电源。
(3)保安队员根据火势大小迅速调出或携带2只干粉灭火器奔赴事发地。
(4)当班保安队组长负责现场指挥,对小型火灾先行用灭火器处置。
(5)公司各部门负责人协助当班保安告知职工、疏散职工撤离火灾现场,并拉好警戒线,等待消防人员到来。
(6)专业消防队进入厂区时当班保安负责现场进出道路的清理,消防车辆的引导,消防栓的指位,火灾事故应急工作组组长负责介绍现场火灾情况。
(7)获知火警15分钟内,公司火灾应急行动小组应将初步情况报告应急指挥室。火灾扑灭后,及时将处置相关情况续报应急指挥室及有关上级部门。
火灾被扑灭后,安排消防队员负责检查余火,做到不留死角。火灾事故应急行动小组组织公司部门负责人赶赴现场做好事故受伤人员及亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,协助和配合相关部门进行事故调查,尽快恢复正常的生活秩序。
4.5 公司公共设施安全事件应急处置行动方案
组长:
副组长: 、
成员:各部门负责人、水电工、维修工、当班保安
4.5.1 突发大面积停电的应急处置
(1)当班保安发现或接到突发大面积停电的报告后,立即将相关情况报告给应急指挥室。由其根据外线停电和事故停电采取措施。
(2)水电工在第一时间到达现场,了解停电区域等有关情况。若是外线停电,当班电工立即启动发电系统,优先供应公司急需用电的部门,保障公司正常生产秩序。若是事故停电,当班电工应立即赶往事故地点,查明原因公司并及时采取措施排除故障进行检查抢修恢复供电,若估计恢复时间会较长,则启动发电系统。
(3)将停电及恢复供电的有关情况向受影响部门进行通知。
(4)停电期间,各部门负责人要维持好秩序,做好有关生产生活安排工作。
4.5.2 突发大面积停水的应急处置
(1)公司或当班保安发现或接到突发大面积停水的报告后,确认是生产停水还是生活停水。
(2)公司了解事故原因,掌握内外部供水的进度。水电工负责公司内部供水管道的检查维修。
(3)如停水时间较长,启用外部水源供水或自来水供水。
(4)若是生活停水,则由公司调用储备水或从外部调水,保证职工的正常用水。
(5)公司联络员广播通讯系统、张贴栏通知,告知职工停水的事故原因、停水时间,以及供水到达的时间地点等,并要求关紧水龙头。
(6)应急行动组长详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失,向应急指挥室报告。
4.6 公司群体性事件应急处置行动方案
4.6.1 组织机构
组长:
副组长:
成员:各保安队队员
4.6.2 预警预防
(1)预防措施。加强对各种不稳定因素的掌握和研判,逐步形成完善的预警预防工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。建立高效、灵敏的情报信息网络,强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增强信息分析的深度和广度,提高信息传报的效率,做到及时、客观、全面、准确。
(2)预警信息。出现不稳定事端和群体性事件苗头,如发生煽动、打架斗殴等严重影响正常生产秩序等严重违法违规行为的;发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件,尚未发生行凶伤人以及打、砸、烧等违法行为的;其它由内部矛盾冲突引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为,有关部门应立即进行分析,向公司应急指挥室发出预警信息。
(3)预警行动。收到预警信息后公司应急指挥室应迅速核实情况,情况属实的,立即拟订相应工作措施,及时、有效地开展先期处置,控制事态发展,将事件消除在萌芽状态。
4.6.3 应急处置
(1)公司联络员做好事故的报警、报告及各方面的联络沟通,报告应急指挥室和派出所,并通知有关人员立即赶赴现场。
(2)应急工作组副组长带领公司保安队员协助公安、派出所维护现场秩序,组织人员有序疏散,疏通道路交通,劝退围观人员。
(3)组织事发部门负责人协助上级有关部门对行凶伤人、斗欧人员等过激行为,进行说服、教育、引导等思想工作,了解起因,缓和情绪,化解矛盾,平息事态。
(4)公司医疗救护组负责,组织对受伤人员实施初步救治和处置,严重受伤的用公司应急车辆送至蓬街镇卫生院或者路桥其他医院。
5附件
5.1 公司应急领导小组
5.2公司应急救援力量情况
第二篇:XX公司突发事件应急预案
附件2 XX企业环境突发事件应急预案(框架) 1 总则
1.1 编制目的
建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
1.3 事故分级
按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。
1.4 适用范围
l.5 工作原则
企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。
2 组织指挥与职责
建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。
(组织机构图)
3 预防和预警
环境污染事故源
3.1.1企业基本信息
自然概况;地理位臵;气象及水文资料;周围居民点、敏感点信息;
3.1.2环境污染事故源
厂区平面布臵;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位臵);
产品在从原料→产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、位臵,可能发生事故的时空特点。
3.2 预防工作
对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法,购臵优先污染物的快速监测设备, 建立优先污染物的处臵技术。
3.3 预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后,应当采取的措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安臵。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 4 应急响应
4.1 应急响应程序
4.2 信息报送与处理
4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后,应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调
4.3.1 指挥和协调机制
根据需要,企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处臵规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处臵行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处臵,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处臵方案和建议,供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处臵;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料
4.3.2 指挥协调主要内容
环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括:
(1)提出现场应急行动原则要求;
(2)派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作;
(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
(6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;
(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测
企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布
突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
4.6 安全防护
4.6.1 应急人员的安全防护
现场处臵人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;
(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
4.7 应急终止
4.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序
(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障
5.1 资金保障
5.2 装备保障
5.3 通信保障
企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处臵系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
5.4 人力资源保障
企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处臵措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。
5.5 技术保障
建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。
5.6 宣传、培训与演练
5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处臵、检验、监测等专门人才。
5.6.3 定期组织环境应急实战演练,提高防范和处臵突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。
5.7 应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设臵情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。 6 后期处臵
组织实施环境恢复计划
7 附则
7.1 名词术语定义
环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处臵措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处臵两部分。
应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
7.2 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。
7.3 地方沟通与协作
建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展与相关的交流与合作。
7.4 奖励与责任追究
7.4.1 奖励
在突发性环境污染事故应急救援工作中,应依据有关规定给予奖励。
7.4.2 责任追究
在突发性环境污染事故应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任。
7.5 预案实施时间
附表1: 应急预案主要内容
续附表1: 应急预案主要内容