目录
1总则 ............................................................................................................................................... 2
1.1编制目的 ............................................................................................................................ 1
1.2编制依据 ............................................................................................................................ 1
1.3适用范围 ............................................................................................................................ 1
1.4预案体系 ............................................................................................................................ 1
1.5工作原则 ............................................................................................................................ 2
2企业基本情况 ................................................................................................................................ 2
2.1企业概况 ............................................................................................................................ 2
2.2地理位置 ............................................................................................................................ 2
2.3水文条件及气象条件 ........................................................................................................ 2
2.4生产经营规模与现状 ........................................................................................................ 3
2.5周边交通情况 .................................................................................................................... 3
2.6周边环境敏感点 ................................................................................................................ 3
2.7生产工艺流程 .................................................................................................................... 3
2.8现有应急设施 .................................................................................................................... 4
3环境风险分析 ................................................................................................................................ 5
3.1环境风险识别 .................................................................................................................... 5
3.2环境风险目标 .................................................................................................................... 5
3.3事件类型及可能影响的范围和后果 ................................................................................. 6
4应急组织体系和职责 .................................................................................................................... 6
4.1应急组织体系 .................................................................................................................... 6
4.2应急领导机构及职责 ........................................................................................................ 6
4.3应急执行机构和职责 ........................................................................................................ 7
5预防和预警.................................................................................................................................... 8
5.1 预防与管理措施 ............................................................................................................... 8
5.2环境风险隐患排查和整治措施......................................................................................... 8
5.3预警分级 ............................................................................................................................ 8
5.4预警发布和解除 ................................................................................................................ 9
5.5预警措施 ............................................................................................................................ 9
6应急响应...................................................................................................................................... 10
6.1启动条件 .......................................................................................................................... 10
6.2事件分级 .......................................................................................................................... 10
6.3应急响应程序 .................................................................................................................. 10
7应急处置...................................................................................................................................... 12
7.1处置原则 .......................................................................................................................... 12
7.2先期处置 .......................................................................................................................... 12
7.3应急处置 .......................................................................................................................... 13
8应急监测...................................................................................................................................... 14
9应急终止...................................................................................................................................... 14
9.1应急终止条件 .................................................................................................................. 14
9.2应急终止程序 .................................................................................................................. 14
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9.3应急终止后行动 .............................................................................................................. 14
10报告与信息发布 ........................................................................................................................ 15
10.1内部报告 ........................................................................................................................ 15
10.2信息通报与上报 ............................................................................................................ 15
11后期处置 ................................................................................................................................... 17
12应急保障 ................................................................................................................................... 17
12.1人力资源保障 ................................................................................................................ 17
12.2财力保障 ........................................................................................................................ 17
12.3物资保障 ........................................................................................................................ 17
12.4医疗卫生保障 ................................................................................................................ 17
12.5治安维护保障 ................................................................................................................ 18
12.6通信保障 ........................................................................................................................ 18
13监督和管理................................................................................................................................ 18
13.1预案演练 ........................................................................................................................ 18
13.2宣传培训 ........................................................................................................................ 18
13.3责任奖惩 ........................................................................................................................ 18
13.4预案修订、备案 ............................................................................................................ 18
14附则 ........................................................................................................................................... 19
14.1术语和定义 .................................................................................................................... 19
14.2发布实施 ........................................................................................................................ 19
15附件 ........................................................................................................................................... 19
附件1、企业地理位置图;
附件2、企业平面布置图;
附件3、厂址周边环境敏感点图;
附件4、应急工作程序图;
附件5、危险化学品理化性质;
附件6、企业环保应急救援系统通讯录;
附件7、应急物资储备清单;
附件8、盐酸的毒性及中毒急救方法。
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1总则
1.1编制目的
为了落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定,建立、健全应急救援体系,提高预防、应急响应和处置能力,避免和减少突发环境事件的发生,避免和最大限度的减轻和消除突发环境事件对环境造成的损失和危害,编制本预案。
1.2编制依据
⑴《中华人民共和国环境保护法》;
⑵《中华人民共和国水污染防治法》;
⑶《中华人民共和国大气污染防治法》;
⑷《中华人民共和固体废物污染防治法》;
⑸《中华人民共和国突发事件应对法》;
⑹《中华人民共和国安全生产法》;
⑺《危险化学品安全管理条例》;
⑻《突发环境事件应急预案管理暂行办法》;
⑼《关于进一步做好突发环境事件应急预案备案工作的通知》;
⑽《#######市突发环境事件应急预案》;
⑾《#######市#######区突发环境事件应急预案》;
⑿《危险化学品重大危险源辨识标准》;
⒀《建设项目环境风险评价技术导则》;
⒁《#######市#######区安全生产应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本公司范围内各类突发环境事件及其他各类突发事件次生、衍生的环境事件的预防、预警、应急响应和处置工作。
1.4预案体系
本公司现有应急预案包括《##############突发环境事件应急预案》和《##############安全生产应急预案》,相关上级预案包括《#######市#######区突发环境事件应急预案》和《#######市#######区安全生产应急预案》。
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1.5工作原则
以人为本、预防为主,快速响应,防治扩散,损失最小,持续改进,切实履行企业的主体责任。
2企业基本情况
2.1企业概况
##############位于#########,为私营企业。公司始建于20xx年,以#########为原料,采用传统#########工艺生产#########。#########年公司在老厂区#########10000m2扩建#########,但因市场原因,扩建厂区并未投入生产,而将厂房出租给#########公司。公司老厂区设#########2个车间,具备年产#########能力。
2.2地理位置
##############位于#########,厂址地理位置中心坐标为北纬#########。公司老厂区北邻扩建厂区(#########)和#########公司,南邻#########街,西邻#########公司,东邻#########限公司。
2.3水文条件及气象条件
⑴水文条件
#######区主要河流有大、小汤河、新开河、护城河、大小马坊河等河流,属冀东沿海独流入海水系。公司厂址距离最近的河流为西侧390m处的大汤河支流,但公司所在区域城市管网齐备,不会与地表水产生联系。
区域地下水主要赋存于粗砾砂层中,地下水类型属于第四系孔隙潜水。地下水初见水位埋深为0.4~1.3m,稳定水位埋深为0.5~1.6 m,补给来源主要为大气降水入渗和地表径流补给。
⑵气象条件
#######市属暖温带半湿润季风气侯区。具有光热充足、四季分明、温度适中、雨热同季的特征。根据多年气象资料,年平均气温10.1℃,最热在七月,七月平均气温25.0℃。一月温度最低,一月平均气温-6.5℃,极端最低气温-20.1℃。多年平均地温11.9℃,有季节性冻土,冻土深度85cm
本区多年平均降水量698.5mm,降雨年内分配不均,主要集中在6~8月份,占全年降水总量的70%以上,冬季12月份至翌年2月份降水仅占全年降水总量的5%左右。多年平均蒸发量1646.8mm,蒸发较大月份是五月,占全年总量的
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15%。
全年主导风向WSW,频率10.6%。夏季盛行SW风,冬季盛行NE风。多年平均风速3.0m/s,最大风速23.9m/s。静风频率较高,年平均20%。年平均有雾日11.6天,其中持续4小时以上的日数为5.8天,日出后消散较快。
2.4生产经营规模与现状
公司现有年产2.5万吨钢绞线生产线一条,包括酸洗、拉丝、绞线、重卷工序。公司现有员工38人,8小时工作制,实际生产量为年产钢绞线1.5万吨。
2.5周边交通情况
厂区坐落于#######区北部工业区,交通设施完善,厂区南侧紧邻北港大街,北侧紧邻揽月街,西315m 为新102国道。公司目前对外交通路线为经厂区南侧北港大街或北侧揽月街向西进入新102国道。
2.6周边环境敏感点
厂址东南方向距晒甲会村825m,西南方向距崔庄村377m,西北方向距北张庄村800m,东南方向距高级技工学校857m,东北方向距姚周寨村997m,西西南方向距新庄村835m,西西北方向距离缪庄中学737m,正东方向距杨庄村1190m,正西方向距缪庄村901m。
2.7生产工艺流程
公司以##################################################################################################################################################################################################################################################################################################################。
生产工艺流程见下图。
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⑹排污状况
①废水
公司生产用水主要为酸洗过程中的清洗水及拉丝过程中的冷却水,全部循环使用,不外排。生活污水产生量为1200m3/a,经化粪池处理后,经市政污水管线入市第三污水处理厂处理,年外排COD0.41t,氨氮0.04 t。
②废气
公司外排废气污染物主要为2台0.5t/h取暖焦炭锅炉排放的烟尘和SO2及酸洗过程中排放的盐酸雾。焦炭炉废气经1根20m排气筒直接外排,烟尘、SO2排放量分别为0.054t/a和0.116 t/a,酸雾采取加入酸雾抑制剂,并经酸雾吸收器吸收后经20m排气筒外排,其排放量为0.123t/a。
③噪声
拉丝机、绞线机、锅炉鼓风机是主要噪声源,采取室内布置建筑隔声,加装减振装置等措施来控制噪声,经距离衰减厂界噪声满足标准要求。
④固体废物
公司固体废物产生量17t/a,其中炉渣10t/a,酸洗废液6t/a,磷酸包装小桶1 t/a。炉渣外卖,废酸液由抚宁县徐山口危险废物处理站处置,磷酸小桶由厂家回收。
2.8现有应急设施
公司现有应急设施包括盐酸罐区围堰、事故池等。
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生产工艺流程图
3环境风险分析 3.1环境风险识别
⑴主要原辅材料
⑵危险化学品储存、使用、运输情况
公司涉及的危险化学品主要为盐酸、磷酸及废酸液,其储存、使用情况见下表。
盐酸、磷酸均有厂家运输至厂,废酸由抚宁县徐山口危险废物处理站负责运输及处置,公司不承担危险化学品及危险废物的运输过程的风险责任。
⑶重大危险源辨识
参照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)及《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),均不包括盐酸、磷酸和废酸,故公司不涉及重大危险源。 3.2环境风险目标
通过对公司生产工艺过程的分析,结合多年实践经验确定公司主要环境风险目标如下。
①盐酸储罐区 ②酸洗车间
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③废酸池
3.3事件类型及可能影响的范围和后果
4应急组织体系和职责 4.1应急组织体系
公司应急组织体系如下:
4.2应急领导机构及职责 4.2.1应急领导机构组成
成立##############突发环境事件应急领导小组。 组长:总经理 副组长:副总经理 成员:各应急执行小组组长 4.2.2应急领导机构职责
⑴负责公司突发环境事件应急预案的制定、发布、评审、备案和修订; ⑵负责应急工作中的责任追究、奖励和惩罚; ⑶负责突发环境事件发生时的信息通报和上报; ⑷负责组织、实施应急培训和预案演练;
⑸负责突发环境事件发生时的应急救援的指挥和协调和善后处置; ⑹负责应急设施、装备物资的建设和采购;
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⑺负责预警及应急响应指令的发布。
4.3应急执行机构和职责
4.3.1抢险救援组
⑴组成
组长:生产部部长;副组长:酸洗车间班长。
成员:生产部、酸洗车间工段人员。
⑵职责
负责突发环境事件时的先期处置、现场处置和后期污染消除的工作及受伤人员的现场先期处置。
4.3.2后勤保障组
⑴组成
组长:综合办采购员
成员:综合办、司机、警卫、卫生人员。
⑵职责
负责应急物资的保管及发放;应急装备的使用演练;事件现场的警戒、无关人员的疏散;周边及内部交通的疏导;引导社会救援队伍快速到达现场,及受伤人员的现场急救。
4.3.3通讯联络组
⑴组成
组长:办公室主任
成员:财务及销售人员
⑵职责
负责24小时报警电话的畅通;领导小组各应急指令的传达;有关单位的协调和联络。
4.3.4技术保障组
⑴组成
组长:质检部长
成员:质检部人员
⑵职责
负责为应急领导小组提供突发环境事件污染危害程度、事件等级的判定、应
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急救援方案的制定、突发环境事件的后期评估与总结等提供技术支撑。配合环保监测部门做好应急监测工作。
5预防和预警
5.1 预防与管理措施
⑴加强应急准备,对公司应急设备如罐区监控探头、传输线路、监控器、酸泵、液位计等定期(1次/月)检验和维护,保证设备能正常运行,根据需要定期更新应急装备、设备。
⑵对应急设施如事故池、备用罐、围堰等定期(半年/次)进行检查和维护,保障设施完好。
⑶严格检查运输车辆的及人员的资质及合格证书,保证卸车安全。
⑷加强制度建设,建立健全各岗位职责和制度,并加强人员岗位培训,提高员工环境意识,实行考试合格上岗制度,防止人为事故的产生。
⑸定期进行应急演练和应急培训,要求所有应急人员必须熟知自己在应急工作中的职责及应采取的行动和措施,熟练掌握应急装备的使用方法,熟知自我防护和人员救护的基本知识等。
5.2环境风险隐患排查和整治措施
⑴在酸罐区安装摄像头,24小时监控储罐情况。
⑵定期(1次/半年)检测盐酸管线、盐酸储罐、废酸池、备用罐、酸洗池、磷化池、储罐围堰及事故池的腐蚀及完好程度,根据情况按照规范要求更换或修整。
⑶对盐酸储罐及阀门和酸洗车间内的环形沟槽和磷酸储备区每日定时(2次/小时)巡检,发现问题及时解决和上报。
⑷盐酸储罐均设置有液位计,防止冒顶。
⑸酸洗车间人员在每次向废酸池中排放废酸时记录废酸池内液面高度,并每日测量废酸池内液面高度,如发现液面异常降低,及时上报。同时每日早、晚记录酸洗池、磷化池液位高度,如发现液面异常降低,及时上报。
5.3预警分级
按照事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警分为二级,预警级别由低到高,分别为II级、I级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
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I级预警:
盐酸储罐泄漏
盐酸卸车泄漏
废酸池、酸洗池、磷化池泄漏
II级预警
磷酸卸车或在储存区泄漏
盐酸阀门泄漏
5.4预警发布和解除
⑴预警发布
公司员工发现问题必须立刻上报到公司24小时值班电话7667596,报告必须及时迅速,不得延误。值班人员接到报告后,应询问及记录好相关情况(部位、严重程度、可能造成的后果等)并立即通过电话向应急领导小组组长及厂内的应急领导小组成员汇报。应急领导小组组长或其授权的厂内的应急领导小组成员根据事件的严重程度立刻通过电话发布预警,预警的内容包括预警的级别、事件发生的部位、严重程度、可能造成的后果等。
⑵预警调整和解除
应急领导小组应当根据事态的发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。有事实证明危险已经解除的,已发布预警由发布人立即宣布解除预警,终止预警期,并解除相关措施。
5.5预警措施
发布II级预警时,应采取以下措施:
⑴应急领导小组组长及厂内应急人员必须在处理好手头工作后马上赶赴现场;
⑵现场的应急领导小组成员立刻组织技术人员,查找原因并进行分析评估,预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度;
⑶应急人员进入待命状态,做好应急处置的准备,相关人员打开物资储备库房,准备发放有关应急物资和装备;
⑷对查明原因的事故进行现场处置。
发布I级预警时,应采取下列措施:
⑴启动应急预案;
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⑵各应急人员马上赶赴现场;
⑶对受伤人员进行现场急救,转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置;
⑷现场的应急领导小组成员立刻组织技术人员,查找原因并进行分析评估,预测突发环境事件可能影响范围和强度;
⑸后勤保障组马上打开库房,整理发放应急装备;
⑹应急领导小组组长马上向区环保局和北部工业区报告。
6应急响应
6.1启动条件
当发生下列情形时由应急领导小组组长或其授权的应急领导小组成员发布应急预案启动命令。
⑴盐酸储罐泄漏;
⑵盐酸卸车时泄漏;
⑶磷酸卸车时或在储备区3个以上小桶泄漏
⑷废酸池、酸洗池、磷化池液位异常下降
6.2事件分级
根据事件的紧急程度、危害的后果严重程度和影响范围的大小,将公司突发环境事件分为两级。
I级:依靠公司自身的应急力量不能控制事件的影响范围在厂区以内,可能或已经造成人员伤亡。在启动本级预案的同时申请启动上级预案。
II级:依靠公司自身的应急力量可控制事件的影响范围在厂区以内,并且不会造成人员伤亡。
6.3应急响应程序
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应急响应程序图 11
7应急处置
7.1处置原则
⑴坚持以人为本,保证生命安全;
⑵源头控制,最大限度避免和减少污染扩大;
⑶防止和控制事故蔓延。
7.2先期处置
⑴盐酸储罐泄漏
①立刻通报附近人员,如有受伤人员,马上进行现场急救并用电话向值班室报告;
②打开倒罐酸泵,将泄漏罐中的酸导入其他完好酸罐;
③佩戴自我防护装备,查找泄漏点;
④如酸液溢出至地面马上封闭附近外排雨水口。
⑵盐酸卸车泄漏
①立刻停止卸车,通报附近人员,如有受伤人员,马上进行现场急救,并用电话向值班室报告;
②佩戴自我防护装备,关闭储罐和罐车阀门,封闭附近的雨水排口。 ⑶磷酸卸车时泄漏
①立刻通报附近人员,如有受伤人员,马上进行现场急救并用电话向值班室报告;
②佩戴自我防护装备,封闭附近的雨水排口,并对泄漏酸液进行围挡。 ⑷磷酸储备区泄漏
①立刻通报附近人员,如有受伤人员,马上进行现场急救并用电话向值班室报告;
②佩戴自我防护装备,清理车间内事故沟槽,使其畅通。
⑸废酸池液位异常下降
①通报附近人员,马上用电话向值班室报告;
②打开酸泵将池内废酸液倒往车间事故池。
⑹酸洗池、磷化池液位异常下降
①离开人停止生产,通报附近人员,马上用电话向值班室报告; ②打开酸泵将池内酸液倒往车间事故池。
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7.3应急处置
事件发生后技术保障组判断可能的泄漏量,可能影响的范围和危害程度,并及时反馈到应急领导小组。应急领导小组根据技术保障组的意见决定是否申请启动上级预案。对各类事件采取以下现场处置措施。
⑴盐酸储罐泄漏
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②对泄漏点用堵漏器采取进一步堵漏措施;
③开启酸洗车间高压水枪,向泄漏点下风向空中喷射水雾,控制酸雾; ④如酸液溢出酸罐事故池则采取沙袋拦挡、沙土覆盖、消石灰覆盖等措施,控制酸液的漫流;
⑤对地面残余酸液,尽量收集至容器中,对污染地面采用石灰水冲洗措施,消除污染。
⑥如泄漏的酸液和处置后含酸水水量较大,事故池和废酸池可能容纳不下,则马上通知外协罐车支援,收集、运输含酸废水。
⑵盐酸卸车泄漏
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②开启酸洗车间高压水枪,向泄漏点下风向空中喷射水雾,控制酸雾; ③对泄露的酸液采取沙袋拦挡、沙土覆盖、消石灰覆盖等措施,控制酸液的漫流;
④对地面残余酸液,尽量收集至容器中,对污染地面采用石灰水冲洗措施,消除污染。
⑶磷酸卸车时泄漏
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②采取沙袋拦挡、导流等措施,控制酸液的漫流,并导入事故池;
③对地面残余酸液,尽量收集至容器中,对污染地面采用石灰水冲洗措施,消除污染。
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⑷磷酸储备区泄漏
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②对地面残余酸液,尽量收集至容器中。
⑸废酸池液位异常下降
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②待废酸液清空后,查找废酸池泄漏点,进行堵漏。
⑹酸洗池、磷化池液位异常下降
①应急抢险组首先询问现场人员,确定是否采取先期处置措施,如未采取,马上采取先期处置措施;
②待废酸液清空后,查找废酸池泄漏点,进行堵漏。
8应急监测
技术保障组配合环保监测部门做好应急监测工作。
9应急终止
9.1应急终止条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
⑴环境事件得到控制,事件条件已经消除,且无继发可能;
⑵污染物的排放和周边环境要素质量满足标准要求;
⑶事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
⑷已采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受污染危害,并使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平。
9.2应急终止程序
⑴现场指挥人员确认终止时机,报请应急领导小组组长批准;
⑵现场指挥人员向现场各应急小组下达应急终止命令。
⑶应急状态终止后,技术保障组和监测组继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无须继续进行为止。
9.3应急终止后行动
⑴技术保障组继续进行评价工作及时反馈现场信息至应急领导小组; ⑵应急领导小组根据反馈的现场信息决定是否重新启动应急;
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⑶立即进行调查工作,由应急救援领导小组组织编写应急救援工作总结报告,对事件进行后评估。报告内容应包括应急行动开展的时间、地点、事故类型、应急行动过程简述、经验和教训等内容,提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容,并对应急救援设备、设施维护与保养。
⑷应急领导小组将事件处理结果上报至区环保局和北部工业区管委。 10报告与信息发布
10.1内部报告
⑴报告方式
通过值班电话及各有关人员手机,进行24小时有效的联络。
⑵报告要求
公司内任何人员发现时间隐患均有义务在第一时间报告至值班室(24小时值班电话7667596),报告的内容包括事件类型、地点、现场情况、可能影响的范围和危害的后果。如发现知情不报,将按照厂规严肃处理。
⑶处置流程
值班室人员接到报警后,询问及记录好相关情况(地点、现场情况、可能影响的范围和危害的后果等)并立即通过电话向应急领导小组组长及厂内的应急领导小组成员汇报。紧急情况可直接上报区环保局。
10.2信息通报与上报
⑴信息通报
公司突发环境事件信息通报涉及周边企业和较近的敏感点以及协作单位。 ①村
电话:
内容:事件现场情况、可能造成危害的后果,应该采取的措施。
②公司
电话:
内容:事件现场情况、可能造成危害的后果,应该采取的措施。
③限公司
电话:
内容:事件现场情况、可能造成危害的后果,应该采取的措施。
④双轮环保有限公司
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电话:#########
内容:事件现场情况、可能造成危害的后果,应该采取的措施。
⑤#########公司
电话:#########
内容:事件现场情况、可能造成危害的后果,应该采取的措施。
⑥#########处理站
电话:#########
内容:事件现场情况、请求支援内容。
⑵信息上报
①上报部门
区环保局
电话:#########
市环保局
电话:
区政府值班室
电话:
②上报的时限
I级事件,立即向工业区管委和区环保局报告,紧急情况下,可以越级上报至市环保局和区政府。
II级事件,在1小时内向工业区管委和区环保局报告。
③报告内容
报告分初报、续报和处理结果报告。
初报:可以采用电话报告和书面报告的形式。如采用电话报告随后必须补充书面文字报告。
报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、主要污染物质的数量、人员伤亡情况、是否威胁应用水水源地和居民区的安全,事故的类型、事件的级别、信息通报情况,事件潜在的危害程度、趋向等情况。
续报:书面形式,在初报基础上适时报告环境监测数据及事件发生的原因、
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过程、进展情况、趋势,才去的应急措施等。
结果报告:应急终止后,对整个事件以书面形式进行综合整理分析,报告时间发生的原因,采取的措施,处置过程和结果,经验和教训,责任追究情况,时间潜在的或简洁的危害、社会影响、处理后的遗留问题等。
⑶信息发布
公司应急领导小组负责配合政府做好事件的信息发布工作。
11后期处置
⑴污染消除
做好事件现场的洗消工作,对收集的现场残余物,事故池中不能回收的酸液送资质单位(抚宁县徐山口危险废物处理站)处置,防止二次污染的产生。
⑵善后赔偿
根据事件造成的损害,对相关人员按照法律、法规规定进行赔偿、补偿。 ⑶环境修复
提出对环境污染和危害进行修复的建议和方案。
⑷评估、总结
对事件及应急工作进行认定和评估,明确应急工作中的不足,并提出改进方案,及时修订应急预案并进行培训和演练。
12应急保障
12.1人力资源保障
公司所有员工均为应急人员,公司定期组织培训和演练,提高员工应急处置既反应能力。
12.2财力保障
设立突发环境事件应急救援专项资金,每年年初提取5万元作为应急救援专项经费,用于应急物资的采购、应急设施、装备的完善、应急预案的培训和演练等。
12.3物资保障
针对公司突发环境事件的类型及所涉及的污染物的特性,采购必备的应急物资,具体物资情况见附件。
12.4医疗卫生保障
公司配备一些小苏打、异丙基肾上腺素、地塞米松、可的松眼液等药品,以
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备现场急救使用。对于危重伤员,请求市急救中心协助救护。
此外为加强应急处置过程中的自我防护,还配备有氧气防毒面具、防酸气密防护镜、防酸工作服、防酸碱长筒靴、兜帽等个人防护装备。
12.5治安维护保障
事件发生后由后勤保障组维护事件现场秩序,力量不足时申请北部工业区派出所协助维护。主要是在事件现场设置警戒区,清除无关人员,保障应急工作顺利展开。
12.6通信保障
为防止事件发生时通讯联络中断,采用移动通讯和有线电话相结合保障措施,此外为方便指挥和协调,配2部对讲机用于事件现场的应急联络。 13监督和管理
13.1预案演练
每年至少组织一次应急演练,并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。演练过程中聘请有关专家,重点关注应急过程中组织指挥、协同配合、应急准备、应急处置等方面的问题,演练结束,召开评审会议,找出演练中存在的缺陷和不足并提出改进措施,对环境应急预案提出修改意见。
13.2宣传培训
公司通过厂内宣传栏,宣传手册、举办培训班等有效形式,开展环境应急预案的宣传教育,普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。
13.3责任奖惩
公司对在应急工作中表现突出的部门和个人,给予物质和精神奖励,对有重大贡献者实行重奖。
公司对在应急工作中消极怠工、不服从命令或在生产中因人为因素造成突发环境事件者或知情不报者及在应急过程中失职的部门及负责人给予一定的处罚,直至开除。
13.4预案修订、备案
⑴预案修订
环境应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,及时进行修订: ①生产工艺和技术发生变化的;
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②相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;
③周围环境或者环境敏感点发生变化的;
④环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;
⑤环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。 ⑵备案
环境应急预案修订后30日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案。
14附则
14.1术语和定义
环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急演练:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
14.2发布实施
本预案经公司法人签署命令后发布实施。
15附件
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