调结构 转方式 筑基础 保增长
全面推进20xx年经营服务工作创优争先
同志们：
这次全省邮政经营服务工作会议是继全省邮政工作会议后的又一次重要会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实全国邮政经营服务工作会及全省邮政工作会议精神，全面总结我省20xx年经营服务工作，部署20xx年经营服务任务，动员全省广大邮政员工秉承“传承、创新、跨越”的理念，创新经营、科学发展，真抓实干、开拓进取，全面推进20xx年经营服务工作创优争先。
下面，我讲三个方面的内容。
一、20xx年邮政经营服务工作回顾
20xx年是“十二五”规划的开局之年。全省邮政经营工作以科学发展观为指导，整合优势资源，强化板块联动；推进专业改革，强化专业经营；创新发展模式，强化经营转型；打造核心产品，强化市场开发；推进平台建设，强化能力提升。全省邮政经济发展提速，效益提升，高位增长，运行稳健，全省邮政企业累计实现业务收入33.66亿元，收入规模列全国第9位，完成年预算107.2%；同比增长17.74%，增幅列全国第12位，实现了“十二五”的良好开局。
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回顾20xx年，全省邮政经营服务工作主要呈现出以下特点：
（一）强化整合联动，三大板块协调发展。
20xx年，全省邮政以主题营销为抓手，整合优势资源，强化板块联动，横跨三大板块，覆盖所有专业，实现了协调、融合、整合、联动式发展。一季度组织开展“奋战一季度，勇夺开门红”主题营销；二季度组织开展“给力双过半，献礼建党华诞”主题营销；三季度组织开展“抢滩夏季赢金秋”主题营销；四季度组织开展“旺季攻坚庆丰收”主题营销。通过整合营销与网点经营相结合、数据营销与客户营销相结合、业务推介与客户答谢相结合、业务宣传与阶段重点相结合，主题营销活动有效促进了各重点项目的发展，带动了各专业增量增收，促进了三大板块联动发展。
配合主题营销活动，函件专业先后启动招生商函、书信比赛、旅游商函、建党90周年、旅游门票明信片等重点项目，其中通过实施专业联动，开发“思乡月”中秋祝福卡，共印制中秋贺卡87.2万枚，实现收入227.9万元；四季度启动20xx年贺卡项目，实现申报收入1.64亿元。报刊专业全年将第三方订阅作为季度主题营销的重点项目，发挥各级大客户中心及综合营销优势，与专业营销相结合，围绕保险、金融、银行、酒店、4s店等客户群体进行开发，全年累计实现流转额4290万元。集邮专业先后开展了生肖贺岁、建党90周年、关公和辛亥百年四大主题营销项目，累计形成收入10290万元，四季度形象年册开发预定量达到11.5万册，完成计划的128%。
电子商务专业启动短信、票务和邮乐购等重点项目，仅四季度短信项目就新增用户54.6万户，项目总收入过亿；邮乐购项目累计销售额过千万，成功招商上线地方特色商户25户。分销专业结合季度特点，启动农资、酒水、农产品等重点项目，四季度冬储化肥项目实现预订4.4万吨，全年累计实现项目收入3160万元。
代理储蓄专业先后开展“冲刺1500亿”和“再增余额111亿”等竞赛活动，代理邮储余额全年累计新增232亿元；“电费绿卡社区”、“电费绿卡小区”项目着力提升签约率、批扣成功率，新增签约客户228.1万户，增幅27%。代理保险专业开展“跨年度竞赛奖”、“九十华诞”等竞赛活动，全年企业代理保费总额达到63.24亿元，增长
9.7%。
代理速递物流专业狠抓窗口快包项目，促进窗口资费收入增长；邮速联动，合力开发“思乡月”项目，全省累计形成项目收入5290万元，有效促进了代理速递物流收入增长。
在重点项目的强力拉动下，三大板块呈现出提速增长的良好态势：邮务类业务进度超前，完成收入10.7亿元，增长11.1%，完成预算的105.5%。代理金融规模扩张，完成收入21.78亿元，增长21.2%，增幅居首；代理速递物流提速发展，实现结算收入8811万元，完成年度预算的100.13%。
（二）注重协调发展，现业县域经济齐头并进。
20xx年，全省上下高度重视区域经济发展，县域、现业呈现出“齐头并进”的良好态势。
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一是所有市州均完胜全年收入预算。17个市州局均完成或超额完成全年预算，有7个局预算进度超全省平均水平（107.11%），其中分别达到111.4%、111.3%、109.4%，列全省前三；有8个市州局同比增幅超全省平均水平（17%），其中林区（37.9%）、增幅居全省前三。从增量来看，较20xx年增收过亿，增收过4000万元，增收过3000万元，增收过2000万元；等6局增收过千万。20xx年收入规模成功突破2亿元，全省“2亿元俱乐部”成员达到6个。
二是现业经济呈现规模扩张的良好态势。全年累计实现收入13.52亿元，同比增长15.8%。24个现业单位中有12个收入突破5000万元，较去年底相比新增3个，分别是3个现业单位规模超过9000万元，居全省前三。21个现业实现2位数增长，9个现业增幅超全省平均水平，其中，增幅居全省前三；全省邮政现业经济完成年度预算103.1%，有19个现业完成或超额完成全年预算，其中，（111.9%）进度居全省前三。
三是县域发展活力进一步得到释放。67个县市局累计实现收入17.83亿，完成预算的106.8%；同比增长31.96%，超全省平均增幅（17%）14个百分点；较上年同期新增收入3.07亿元，增收贡献率为62.7%。其中，列全省前三； 32.8%列全省前三。15个“强县” 局累计实现收入6.23亿元，占67个县市局总收入的35%；完成预算的105.1%，同比增长19.2%；累计增收1亿元，占县市局增收总量的三分之一。
（三）推进专业改革，专业化经营水平逐步提升。
20xx年，省公司先后启动了省市经营一体化改革和专业化经营改革试点工作，在函件、报刊、集邮专业实施省市一体化经营；在代理保险、分销专业和书报刊公司实行“两改革一改造”，建立了专业化经营体制，明确了专业经营的责任主体，完善了专业化激励机制，有效释放了专业经营活力。
一是专业化经营改革试点工作稳步推进。代理保险专业管理体系逐步到位，所有代理保险局均已单列，全省代理保险专业管理人员逐步充实，累计组建营销团队115个；营销方式逐步转变，全省举办产说会1647场，累计出单3.88亿元，产说会已成为代理保险业务外拓增收的主要方式。专业营销业绩不断提升，专职营销人员保费占比达到超过20%。分销配送专业管理体系基本到位，全省配备专业管理人员333人，聘请农技专家64人；建成三农服务站8607个、县级仓储配送中心68个，运营效益稳步提升，渠道收入占比达到32%，全年实现收入5619万元，居全国第8位，增长51.3%。报刊零售改造方面：连锁经营管理逐步规范成熟，顺利通过集团公司连锁经营管理达标验收，被评为全国报刊零售连锁经营“标杆省”。报刊亭建设步伐逐步加快，荆州、荆门、鄂州新安放和改造报刊亭178座，报刊亭总数达到600余座。报刊进超市（便利店）进展良好，建成1500处，运营模式逐步成熟，实现销售额520万元，新增业务收入192万元。先后与《时尚》、《都市丽人》等报刊社合作，在高端精品门店建设方面取得新突破。
二是省市一体化经营圆满实现预定目标。函件及报刊省市一体
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化以总部经济为抓手，以项目诊断会为主要形式，以C139为监控手段，强力推进省级总部客户开发，取得明显实效。函件专业成功开发当当网、沃尔玛等大客户33家，累计新增收入1019万元，完成计划102%。报刊专业成功开发省电信、省移动等大客户26家，累计新增收入301.4万元，完成计划100.5%。集邮专业省市联动运作“纪念辛亥100周年”项目取得良好成效，实现项目收入2713万元，完成计划181%。通过省市一体化经营试点，组建了专业团队，强化了总部开发，为提升专业化经营水平、强化项目管理积累了宝贵经验。
（四）创新营销模式，经济增长方式加快转变。
一是总部经济开发初见成效。通过“分层实施、全网联动”、“省市合一，联动开发”、“整合资源，重点突破”，全省顺利启动总部经济项目22个，累计形成收入 1.98 亿元。
二是大客户收入稳步提升。全省邮政积极实施核心大客户培育工程，以重点产品为切入点，与核心大客户对接，形成“项目矩阵”，实施逐个开发，有效推动了大客户营销工作。全省万元以上大客户达到6175户，较去年增长1069户，累计用邮收入达到5.5亿元，同比增长22.4%。其中：320家核心大客户累计用邮收入达到2.34亿元，同比增长38%。
三是营销体系建设深入推进。各级邮政大客户中心积极开展“模拟实体化”试点工作，完善以市场开发为导向的营销体系。夯实营销队伍建设和管理工作，全省评聘专职客户经理839名，其中初
级客户经理665名、中级客户经理174名。按季推进了营销团队建设工作，实施营销团队星级管理，分等分级，分类指导。全省共建成营销团队206个，团队营销累计实现收入3.9亿元。
四是数据库营销深入人心。强化“应用、建设、维护”，依托网点与专业，结合重点业务及项目，加强数据分析与支撑，强化数据维护，有效运用七种数据库营销方式，深入推进数据库营销应用。建设方面：通过数据维护与基础地址相结合、数据导出与自动匹配相结合、数据更新与项目推进相结合、数据分级与定期清理相结合，有效提升数据质量，全年共采集农村优质客户352.8万条、城市优质客户数据326.6万条。应用方面：强化项目带动、专业联动与网点推动，召开数据库营销成果发布会86场，运用商函、上门、电话、短信、会议、传真、电子邮件等七种营销方式开展数据库营销，全年累计运用数据4218万条次，实现收入2.4亿元。
（五）重视能力建设，发展基础不断夯实。
一是投递能力建设成效显著。全省新增投递汽车165辆，城市机动车投递量占比达到40%；新增投递电动车700辆，等10个市州局城区段道投递实现电动化100%；局商业化投递队伍扩大至100余人，较好地支撑了账单类业务发展。全省安装信报箱50万口，整体安装率达到49.9%，比去年底提高15.3%。局补建信报箱42万口，补建率100%。制订下发了《全省投递网络组织管理办法》和《全省邮政投递网优化和管理达标工作意见》，组织各市、县局对投递站点落实规范标准，实现了“邮件及银企账单妥投率100%、
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回邮率97.5%、投递规范管理评定95分以上”的质量管控目标。
二是窗口服务水平明显提升。全年先后组织开展了“全省邮政优质服务展示竞赛”、“树创星级网点标杆”等一系列窗口服务水平提升活动，评选了等6个优质服务展示竞赛优胜单位，刘歆等3名“形象大使”，共评定三星级网点29个、四星级网点3个。汇编了营业“星级示范窗口”和“明星服务个人”优秀事迹和优质服务征文选编，推广先进做法。同时还修订了营业检查记录簿册、完善了转退邮件业务处理办法、推行了电子化支局到中心局清单无纸化工作，加强了基础管理，规范和优化了业务处理流程。
三是全程时限管理取得初步成效。建立了邮件全程时限的管理规范和标准，制订了《湖北省邮件时限管理考核办法》，按月进行检查通报考核。组织开展了全省邮件全程时限专项检查和邮件传递时限专项整治活动，对时限管理和邮件作业计划执行情况进行了全面检查，对收寄、中心局处理、投递等环节存在的邮件处理逾限问题开展了专项核查、整改。
四是机要通信能力进一步增强。以“机要通信管理达标活动”为抓手，省公司制定了统一标准，全省统一模式，全面推进机要通信网点改造。硬件建设一次到位，验收检查的27个网点中，机要专业场地面积达标率100%，市州局机要生产场地面积至少增加了1倍以上，县市局机要场地面积增加了60%以上，各项安防设施逐步到位，机要通信保密安全能力大为增强。软件建设同步推进，机要件寄递范围控制、平衡合拢表使用、机要袋管理、绝密件处理和
业务档案整理等各项工作较去年均有较大提升。
（六）规范两岗履职，通信服务质量逐步提高。
一是监督检查工作持续加强。进一步完善了监督检查体系建设，规范了“两岗”履职管理，全省“两岗”履职合格率达到97.7%。修订了《湖北省邮政通信服务质量管理岗位、监控岗位评分办法》，细化、明确了各级专业管理岗、专业监控岗的检查频次和检查要求；新增了等10个省内检查点，强化了邮件时限、收寄规格和资费管理检查工作；组织开展通信服务质量回头看、信箱筒整治等专项检查活动，强化了服务质量管理。定期召开通信服务质量联席会议，分析研究普遍服务的重点问题和共性问题，制定措施，及时整改，有效提高了邮政普遍服务水平。
二是社会监督工作不断强化。建立了全省社会义务监督网络，聘请社会义务监督员500名，制订了《社会义务监督员管理办法》，明确了工作任务和检查频次，实施分级管理和定期通报，召开社会监督员座谈会，对反映的问题，及时督促整改；优化了查验赔偿工作，理顺了国际业务、速递业务查验赔偿处理流程，初步解决了邮件丢失损毁“久拖不赔”问题。责任投诉同比下降14.4%，投诉处理及时率、客户满意率分别达到99%和98%。20xx年，创新性地引入北京西点方略营销顾问公司作为第三方机构，对全省邮政窗口及代理金融服务进行了全面、公正的满意度测评，综合满意度得分84.42分，高于集团公司指标9.42分。
20xx年，在省公司党组的正确领导下，在全省干部职工的共同
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努力下，我们圆满完成了全年各项经营服务任务，“十二五”首战告捷。在此，我代表省公司党组向全省经营服务战线的广大干部职工表示崇高的敬意、亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定我们所取得的发展成绩的同时，我们要看到，全省邮政业务发展中还存在着一些问题，需要引起我们的高度关注：
一是邮务类业务规模有待壮大。20xx年，邮务类收入占企业总收入比重为31.8%，较20xx年（33.5%）下降了1.7个百分点，20xx年邮务类增幅（9.51%）较20xx年（11.07%）下降了1.56个百分点，这表明邮务类收入对企业的贡献度在下降，发展速度在减缓，应引起我们的高度重视。二是发展方式有待加快转变。高投入、高成本、高酬金的“三高”粗放经营习惯还在一定范围存在，部分专业收入质量不高，盈利水平较低；专业营销团队的作用尚未有效发挥。三是数据库建设及营销工作亟待加强。四是渠道运营效益有待逐步提升。农村综合服务平台运营效益较低，连锁经营优势尚未完全发挥，城市综合服务平台建设缺乏整体规划，业务叠加较少，点均效益较低。五是部分新型业务有待破题，业务规模和发展速度与市场需求不相适应。
上述存在的问题，在一定程度上将影响到我省邮政实现快速协调可持续发展，制约和限制我们提速实现“十二五”规划的步伐；但是，另一方面它们也都是发展中的问题，发展中的问题要靠发展来解决，也必须在发展中予以解决。
二、认真贯彻全国邮政经营服务工作会议精神，进一步明确邮政业务的发展方向和定位。
2月23日-24日，集团公司在成都召开了20xx年全国邮政经营服务工作会议，集团公司李国华总经理出席会议并做了重要讲话，刘明光副总经理在大会上做了工作报告，回顾总结了20xx年全国邮政经营服务工作情况，全面部署了20xx年全国邮政经营服务工作任务，号召全国广大邮政员工，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，加快转变发展方式，提高邮政服务质量，促进邮政经营服务工作再上新台阶。
刘明光副总经理在报告中充分肯定了全国邮政在20xx年所取得的工作成绩，认真分析了当前中国邮政面临的“宏观经济趋好、市场空间广阔、发展动力增加”等三大机遇，以及当前面临的“科技进步冲击、市场竞争加剧、客户期望提高”等三大挑战。
在分析当前形势的同时，集团公司高瞻远瞩，进一步为我们指明了下一步的发展方向，明确了发展定位：邮政公司要在认真履行普遍服务和特殊服务义务的基础上，致力于打造便民服务平台，当好寄递市场的主导者、数据库营销解决方案的服务者、报刊发行市场的领导者、集邮文化产业的推动者，充分发挥速递物流、邮储银行、中邮保险“自营+代理”的优势，成为集社会公共服务与商业化服务于一体的现代服务企业。
认真履行普遍服务和特殊服务义务。这是党和政府交给中国邮政的政治任务，也是中国邮政生存发展的根基。我们必须认真履行
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好普遍服务和特殊服务职责，确保完成国家考核的普遍服务和特殊服务指标。
致力于打造便民服务平台，就是要用信息技术整合邮政营业、储蓄、投递、报刊零售、自助终端、便民服务站、“三农”服务站、村邮站、11185客服中心、邮政网站和短信等渠道资源，构建全国覆盖面最广、服务功能最全的便民服务平台。在认真办好普遍服务和特殊服务的基础上，积极参与党和政府关心的公共服务均等化、便民服务、“三农”服务等民生工程，让政府满意、社会满意、百姓满意。
当好寄递市场的主导者，就是要加快数据库商函、账单、邮资封片卡、普通包裹、代理速递物流等业务的发展，提升产品服务的品质和市场竞争力，扩大社会影响。紧抓电子商务配送市场快速成长的有利契机，与速递物流公司联手维护中国邮政在信件寄递市场的专营权，联手扩大在电子商务配送市场的份额，巩固中国邮政在寄递市场的主导者地位。
当好数据库营销解决方案的服务者，就是要整合社会和邮政数据资源，运用媒体经营和直复营销理念，向客户提供集直邮、电子邮件、短信、数据服务为一体的数据库营销解决方案。实现函件寄递服务向数据库营销解决方案服务的转型发展。
当好报刊发行市场的领导者，就是要积极配合中央文化体制改革，对报刊发行业务实行积极的发展政策，巩固和发展中国邮政在报刊发行市场的主渠道地位。顺应报刊产业发展趋势，向产业链的
上下游延伸拓展，积极拓展广告咨询服务和广告经营，加快探索数字发行等转型发展之路。
当好集邮文化产业的推动者，就是要认真贯彻十七届六中全会精神，充分利用邮票资源，挖掘邮票的文化内涵，发挥集邮的收藏和投资功能，主导集邮文化产业的健康发展。
充分发挥速递物流、邮储银行、中邮保险“自营+代理”的优势，就是要依托中国邮政的品牌和渠道资源，代理和发展好邮政金融、邮政保险和速递物流业务。
上述几个发展方向分别归属现代服务业、新兴产业和文化产业，这些产业又都是国家鼓励发展的产业，也是朝阳产业。只要我们建立起与发展方向相配套的政策措施、企业文化、组织架构、运营机制、管理团队、能力保障等支撑体系，并通过强有力的执行、产品和服务的细节管理，真正形成市场优势，让市场和客户感受和体验到邮政产品和服务的价值，就一定能够推进中国邮政又好又快地发展。
在通信服务质量方面，本次会议指出：邮政是集公共服务和商业化服务于一体的服务行业，加强邮政服务质量管理不仅是企业生存和发展的需要，也是法律赋予邮政企业的重要职责。新《邮政法》对邮政通信服务质量和安全作出了明确的规定，我们必须切实加强服务质量安全管理，确保邮政通信服务质量和安全。同时，集团公司要求：
一是要进一步完善邮政服务质量监督检查体系。要落实视检工
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作的机构和人员，要选派一批政治素质高、责任意识强、具有较高政策和业务水平、年富力强、作风正派、敢抓敢管的优秀人员充实到各级视检队伍，确保人员按规定配备到位，确保集团公司规定的检查内容、范围、时间频次和广度、深度落实到位。要加强归口管理，形成合力。各级邮政企业要加强综合检查与专业检查之间的联系和配合，定期召开联席会议，分析邮政通信服务质量问题产生的原因，更好地发挥综合检查和专业检查两个方面的作用。
二是要进一步加强“两岗”履职管理。质量管理岗位和监控岗位是监督检查体系的重要环节。各省要根据集团公司的要求认真落实“两岗”设臵、强化“两岗”履职管理，严格按照规定的频次和内容实施监督检查，充分发挥“两岗”监督把关作用，真正做到事前预防、事中控制，不断提升对全网、全过程的质量管控能力。
三是要进一步加强售后服务管理。要强化客户投诉管理，及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议；密切关注社会媒体，加强对新闻媒体曝光服务质量问题的分析和防范，避免形成热点问题。要强化邮件损失赔偿管理，确保处理及时率达到100%。
四是要进一步扎实开展邮政服务用户评价工作。要求各省要建立以用户体验和社会评价为主要依据的用户满意度测评方案，委托第三方机构测评所属地市县局的邮政服务质量，并将测评结果作为对地市县局用户满意度考核的主要依据。
五是要进一步加强邮件安全管理。要加强收寄验视管理和检查，严格落实化工产品定点收寄制度，确保验视制度有效执行，坚
决杜绝各类违禁物品进入邮政渠道。要加强对邮件收寄规格的检查，同时要进一步完善内部作业安全管理，把各项安全生产措施和要求落到实处。
六是要全力保障邮政资金安全。强化岗位履职，落实规章制度，牢固树立“内控优先，合规先行”的理念，增加基础安防设施投入，有效防范和控制操作风险，减少或杜绝各类案件特别是业务案件的发生，严控代理金融管理风险，确保金融资金安全。
七是要深入推进“为民服务创先争优”活动。要按照集团公司的总体部署，深入开展“为民服务创先争优”活动，促进服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务能力明显提升。
（以上是本次全国邮政经营服务工作会议的主要精神。）
年后，集团总部和省公司的几个重要会议陆续召开：元月份，集团公司在北京召开了全国邮政工作会议，随后，省公司召开了全省邮政工作会议；再加上此次召开的全国邮政经营服务工作会议，至此，全年邮政经营服务工作的方向脉络越来越清晰，目标措施越来越明确。纵观这几次重要会议，我认为，全国邮政工作会议为我们指明了发展方向；全国经营服务工作会议则是进一步明确了发展定位；而我省邮政工作会议，围绕集团公司精神，结合实际，因地制宜，提出了我省的各项主要发展目标和重要举措。20xx年全省经营服务工作，就是要以集团公司明确的方向和定位为指引，以孙总工作报告中明确的各项既定目标和重点工作为总纲，逐一落实，下一步经营服务工作中，我们要进一步优化业务结构，进一步整合
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业务资源，进一步转变发展方式，进一步夯实发展基础，进一步提升发展速度，创新经营，开拓进取，真抓实干，努力实现科学发展，全力开创邮政经营服务工作的新局面。
三、20xx年邮政经营服务工作安排
指导思想：全面贯彻全国邮政经营服务工作会和全省邮政工作会议精神，以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，加快推进发展方式转变，优化结构、整合资源、创新模式、夯实基础，致力于打造全省便民服务平台，巩固邮政在寄递市场的主导者地位，担当报刊发行市场的领导者、集邮文化产业的推动者，树立数据库营销解决方案的服务者品牌，充分发挥邮政金融、速递物流“自营+代理”的优势，确保以高于全国平均和地方经济发展水平的较高速度，实现邮政跨越式发展。
发展目标：20xx年，全省实现邮政业务收入38.2亿元，增长13.8%；目标39亿元，增长16%；总量规模保持全国第9位。突出发展金融业务，确保实现收入25.1亿元，增长15.4%；创新发展邮务类业务，确保实现收入11.96亿元，增长11.2%；提速发展速递物流类业务，确保实现结算收入9000万元，增长7.5%。
服务目标：综合满意度达到80分以上；邮件时限达标率达到96%以上；“两岗”履职合格率达到95%以上；社会义务监督员履职率达到80%以上；机要邮件失密丢损率为零。
（一）优化业务结构，突出发展重点，推动邮政业务协调发展。
按照“突出发展储蓄、保险两个高效业务，创新发展函件、报刊、集邮三个标志性业务，加力发展电子商务、分销两个战略业务，提速发展速递、物流两个竞争性业务”的总体要求，全面优化业务结构，持续推进三大板块邮政业务的协调发展。
1、统一思想，抢抓机遇，切实加快邮务类业务发展。
邮务类业务是中国邮政的基础性、战略性业务。加快邮务类业务发展，既是实践集团公司提出的“中国特色邮政事业”的重要内容，也是当前“稳增长、调结构”的现实需要，同时也是确保湖北邮政“十二五”规划“五年目标、四年实现”的重要保障，更是实现湖北邮政争先晋位的必然要求。当前良好的内、外部机遇，为加快邮务类业务发展创造了有利条件，我们必须紧跟经济和社会发展潮流，用新思路、新思维推进邮务类业务快速发展。
——函件业务确保全国第10的规模位次，同时要瞄准河北，确保以高于10.2%的增幅，缩小与之差距。一是着力打造直邮产业链，加强省、市两级直邮团队的建设和运营，主攻重点行业和市场，努力成为数据库营销解决方案的服务者，实现函件寄递服务向数据库营销解决方案服务的转型发展。省直邮团队要主推“按效果付费”、“混合寄递服务”、“信息调查服务”、“线上+线下”解决方案合作模式等四种新型数据库营销服务，要分类管理，抓好执行项目、启动项目和储备项目，要成立流程管控组实现从“重流程”到“强管控”的转变，要抓好邓村绿茶、白云边、省消防、省社保、灵秀湖北、个人完税证明账单、汽车行业七大重点项目的开发工作，确保
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实现营销收入1200万元，力争1700万元；市州局要尽快组建直邮团队，要以“同心圆”项目为抓手，找准目标客户，提升投递质量，强化客户反馈，全力做好属地“一公里商圈”的数据库商函开发，确保每个营业支局直邮业务量过万件，实现直邮业务的突破性发展。二是强化省、市两级开发，加快账单业务发展，其中省级总部团队重点做好社保、银企、平安电销、地税、电费及普通保险账单扩品提量五大项目，实现增量1100万元。三是高效发展邮资封片，重点做好旅游类、事件类、特色类封片卡开发，同时要加快渠道建设，积极拓展专卖店、代理店和网店等多种渠道，做好“灵秀湖北”旅游明信片套票项目，以武汉、宜昌、十堰、恩施、襄樊等试点局带动全省旅游风光明信片项目发展。四是整合全省邮政网点视频广告资源，打造邮政广告媒体品牌；健康发展无名址商函广告，丰富产品体系，完善派送渠道，拓展客户群体。20xx年完成各市州局电子化网点的视频广告设备布放工作，力争全省达到2000台，全年视频广告代理收入突破400万元，到20xx年达到1200万元。
——报刊业务确保增长11.4%，确保全国第10位，紧盯四川，全力追赶。一是创新商业模式，加快推进邮政报刊发行向产业链上游延伸，组建省报刊广告团队，以行业重点客户为主攻方向，总部统一开发，市县局做好数据库收集和精准投递支撑，确保实现报刊广告收入500万元。二是突出发展高费率报刊和畅销报刊，全年报刊业务综合费率提高2-3个百分点；深入开展重点报刊收订工作，确保完成集团公司百种畅销报刊流转额增长17%和35种重点报刊
份数计划，同时要巩固新华社系列报刊收订成果，做好重点品种的补续订工作，确保新华社系列报刊收订计划的完成。三是加快发展第三方订阅业务，重点加强对通信、保险、银行等行业大客户的形象期刊以及中小企业、个体商户礼仪报刊的开发力度，积极开展政企“文化赠阅项目”、“三农服务专刊”、“城区DM期刊”等专项营销活动，市县联动做大报刊文化礼盒销售规模，确保常年收订新增收入1000万元。四是深挖校园市场，加强与教育部门和学校的联系，利用报刊社的资源优势、邮政品牌和渠道优势，通过师资培训、名家讲座、邮政教育联谊会等多种方式，巩固扩大《小学生天地》系列报刊发行量，大力发展《课堂内外》、《学英语》、《学习周报》等素质及教辅类报刊；做好《不懂安全的大灰狼》、《经典作文》等专项市场开发工作；加速实施“一所一校”工程，加强农村校园市场的开发。确保校园报刊全年累计完成收入2520万元。五是要继续做好“农家书屋”项目，主动切入“社区书屋”项目，各局要认真做好5800家“农家书屋”的报刊配送工作，妥善做好投递工作，确保投递质量，各级邮政视检部门要将此项工作纳入日常检查范围；省书报刊公司要积极争取政府对“农家书屋”报刊的更新工作，同时要紧盯“社区书屋”工程项目建设启动程序，在第一时间切入，将之做成第二个支柱型项目。
——集邮业务确保增长9%，要以回归集邮强省地位的决心和用心，赶超四川、陕西，力争全国位次达到第9位。要创新发展模式，积极打造集邮文化品牌，引导构建集邮文化产业链，不断拓展
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集邮文化市场。一是坚持实施项目带动，扎实开展好“光辉邮藏 继往开来”、“楚风雅韵”两大主题营销活动，进一步做大做强定向开发业务；二是尝试市购、代销市场开发，稳健运作拓展邮品开发；三是大力拓展县域集邮市场，实施“一市多品”、“一县一品”和全省4A级以上旅游景区推行“一景一册”开发工程，将县域集邮作为新的重要增长极。
——电子商务业务确保增长23.5%，赶超河北、山东，力争规模位次达到全国第10。要进一步做大做强短信、代收费、票务三项重点业务；积极拓展自邮一族、邮乐购两项新业务，全力打造“缴费一站通”、“票务一站通”、“自邮一族”和“邮乐购”四大品牌。一是要创新发展短信业务，通过加强店面宣传、推出彩信账单等方式，塑造“账户安全管家”品牌形象，优化升级服务，规范短信经营管理。二是要丰富缴费品种，确保代收费业务健康发展，要以县为最小单位，采取“分散签约、统一开发”的方式，开发水、电、煤、有线电视、公交卡、税费等公共事业缴费，各市州局代收费产品增至7种以上。三是进一步加快协议客户发展，要丰富票务产品，提供商旅一站式服务，打通网点、大客户、二级分销、11185客服中心等渠道，加快商旅票务业务发展。四是继续大力开展邮乐招商，打造具有湖北特色的礼品品牌。各局要重点选择本地知名品牌和名优土特产厂商加盟邮乐网，通过分阶段组织开展邮乐招商活动，吸引优质商户入驻，扩大我省产品在邮乐网上的数量和质量。五是加快启动自邮一族项目，省级层面要加快前期开发，争取与石化、交警及车
管部门尽快签约，启动项目运营，全年确保发展会员5万户，实现收入800万元。
——分销业务确保增长28.6%，要以浙江、重庆为目标，实现追赶式发展，力争到年底占据全国第6的席位。一是要强化体系建设，推进渠道建设达标活动，夯实分销渠道基础，在全省开展精品渠道、示范县和精品线路的培育工程，发挥优质平台示范带动作用，引领全省分销渠道均衡协调发展。二是要丰富产品种类，单品达到2000个以上，推出农药套装、酒水礼包、农产品礼包等套餐产品，适应市场需求，增强经营发展能力。三是要创新商业化运作模式，强化订货会营销，每季度，市局召开内部认标会，县局召开渠道政策宣贯及订货会；每月，支局协助渠道召开农户订货会。县市局要强化示范田营销，通过组织农户现场观摩，邀请地方政府、农业部门参观推广，树立邮政分销品牌，扩大市场影响力。尝试实行会员制营销，在农村发展三农服务站会员，稳定渠道销售。强化季节和区域营销，根据分销产品季节性和区域特点，定期组织开展农资旺季营销、节日营销等专项营销活动，实现分销业务常态化发展。四是要强化产品进销存管理和信息系统管理，信息系统渠道有效率100%，数据符合率100%。严格执行营收款及时上缴、现款订货、欠费清收及责任追究等制度，确保业务资金安全完整。
2、板块联动，错位经营，充分发挥“自营+代理”资源优势。 ——代理金融方面：各级邮政企业要强化“错位经营”的发展意识和观念，注重发挥代理网点资源和营销优势，全神贯注地抓好负
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债类业务和代理保险业务，不遗余力地壮大邮储和代保规模，全年确保新增邮储余额220亿元，邮政企业代理保费规模突破80亿元；代理储蓄收入确保增长15.7%；代理保险收入确保增长15.1%。
——代理速递物流确保增长7.5%。
在发展策略上，各级邮政企业要强化全局观念，坚持“不把高资费业务做成低资费业务”的原则，以提升邮政整体利益为根本目的，立足窗口阵地，强化窗口特快转换，提高资费收入，与各级速递公司的上门揽收、主攻大客户和高端客户形成“错位经营”的良性格局，邮速携手，瞄准市场，紧盯竞争对手，共同抢占速递市场的广阔空间。
在产品策略上，邮政网点要瞄准“政务类客户、校园军营客户、因私国际客户”，以特惠箱、特产寄递、思乡月、五节联送等为营销重点，促进窗口代理速递业务的快速发展。
在价格策略上，要进一步解放思想，给予代理速递“更能满足市场竞争需求”的价格政策，如在校园、军营包裹方面，凡邮政企业开发所需，经速递物流部门审批，最低可给予7折的优惠政策；在窗口开展阶段性促销活动，开展省内互寄业务“寄五送一”活动（即在营业窗口寄五件省内特快专递邮件送免费寄一件500克以下国内特快专递信件的机会），提高客户的多次寄递率；三季度和四季度分别开展学生快包收寄促销和国际特快促销等活动。
在考评奖励方面，省公司将继续确立以“代理资费收入”为主的指标体系，对市州局进行评价考核；同时按照 “重视资费收入、保
持业务规模”的原则，制定以代理速递物流总收入、窗口资费收入为主要指标的代理速递业务发展奖励办法，鼓励各局进一步加快代理速递物流业务的发展。
（二）强化专业经营，创新营销模式，推动邮政业务发展方式转变。
20xx年，全省经营服务工作要以专业化经营为方向，以专业化营销为重点，打造“以总部经济为龙头，主攻行业客户；以大客户营销为核心，主攻商业客户；以数据库营销为支撑，主攻高端客户”的营销构架，全面推动营销方式和邮政经济增长方式的转变。
一是完善专业化经营改革工作。省公司层面将进一步完善“赋权加责、权益配套”的经营机制，明确专业经营责任主体，赋予更多管理权限，提高专业积极性。同时，省公司将强化对省、市两级专业局的月度绩效考评工作，进一步加大对专业局在发展规模、发展速度、损益核算、经济效益、安全运营等指标的考核力度，提升省专业局对全省专业发展管理的支撑作用，强化市州专业局的经营主体和发展责任意识。
市州局层面，要抓好代理保险专职营销队伍建设工作，确保客户经理配备到位，以“外拓营销提业绩”来检验这支队伍的战斗力，同时这也是检验代理保险专业化改革阶段性成效的惟一标准。20xx年，保险专职营销业绩占比要达到30%。分销业务方面要深入开展农村综合服务平台质量达标工作，夯实渠道基础，采取得力措施确保渠道建设和收入进度要求。报刊零售改造方面，要进一步加强零
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售终端渠道拓展，新建一批零售自控终端，新增500处报刊展示销售终端；每个县市至少要建成一处报刊零售中心门店，各局要在合适地段提供不少于20平方米的经营门店，建设报刊销售中心门店。20xx年计划建设48处，其中上半年进度达到50%，下半年全部完成。
二是深入推进营销体系建设和大客户工作。营销队伍配备方面，各局要按照省公司人力资源部和市场部的统一安排，在6月底之前保质保量地将人员配备到位，确保完成专职营销人员1280名这一“刚性指标”。各局要以提升团队效能为目标，加强核心客户团队、代理保险团队、直邮团队三支团队的建设，着力培育一批年业绩超200万、500万和1000万的绩优团队。大客户开发方面，要根据季度经营特点和各阶段重点项目，按季策划实施针对商务客户的各类专享优惠、用邮体验套餐、数据库营销等活动，着力优化客户结构，提高大客户对邮政收入的贡献。客户维系方面，省公司针对省级VIP客户全年组织2次以上大客户联谊、答谢维护活动；对全省前20位VIP大客户，派驻“客户管家”，提供一站式服务，每年由分管领导带队至少拜访1次，市州局至少每季度拜访1次，逐步探索建立VIP服务体系。
三是深入推进数据库营销。省公司将整合数据库专班和名址中心职能，组建省名址数据服务中心，通过虚拟经营名址数据方式实现虚拟结算收入。建立以精品数据建设及应用为导向的激励机制和
市州局、专业局之间相互使用数据的结算机制，实行精品数据“有偿采集、有偿使用”。
强化精品客户数据库建设工作。采取“窗口、专业和团队录入一批、集中购买一批、定向采集一批、生产系统导出一批”的方式盘活数据资源，以身份证等重要关联属性为索引，定期清洗挖掘数据，完善数据属性，提升数据使用价值。20xx年，省公司将建成私家车主、公务精英、教师、退休职工、白领女性、给据邮件寄件人、商超会员、医保账单、社保账单、个税账单10大精品数据库，确保年内精品数据达到700万条。
深入开展数据库营销活动。以专业为主导，以网点为基础，以竞赛为抓手，围绕“三大产品体系”，按季策划实施数据库营销竞赛活动。建立成果发布、数据推介、三方合作等机制，将成果发布会向网点延伸，将精品数据定期向客户和系统内部推介，采取数据共享、资源互换、有偿使用等方式引入战略合作者，实现“借船出海”。建立客户营销效果反馈渠道，强化邮政11185的数据库营销效果反馈功能建设，采取电话、信函、三方调查等方式对数据库营销效果进行跟踪，为客户提交评估报告，解决客户后顾之忧，落实“帮客户赢、帮业务赢”的理念。
切实抓好邮编名址和名址信息系统的维护工作。各局要建立以市场部牵头、投递部门具体负责、投递主管部门跟踪考核的邮编名址建设维护体系，确保基础地址库准确率和规范率均达到98%、组
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织机构库准确率达到90%，对集团下发的待维护数据在48小时内的维护及时率达到95%。
（三）强化能力建设，夯实发展基础，提升企业持续盈利能力。 一是加快推进邮政综合服务平台建设。搭建城市、农村邮政综合服务平台，是省公司党组做出的一项重要战略决策，事关湖北邮政长远、可持续发展，是20xx年全省各级邮政部门的一项重要工作任务。各市州、县市局局长是邮政综合服务平台质量达标活动的第一责任人，各局要抽调精兵强将，成立由市场经营部、各专业组成的综合服务平台质量达标推进专班，包片包点，各市州局班子成员每人至少挂一个县，各县（市）局班子成员每人至少挂2个支局，定期督办，要以支局为单位组织巡店走访、订货会、产说会等活动。要确保综合服务平台收入一季度达到20%，二季度达到60%，三季度达到90%，四季度达到100%；农村综合服务平台新建计划一季度要完成20%，二季度完成80%，三季度完成100%。
二是加强营投平台建设，提升服务管理水平。强化平台能力建设，满足商业化服务需求。新增15辆投递汽车，重点城市机动车投递量达到45%；新增800辆投递电动车，城市邮政投递电动化达到100%。等局要试点组建商业化投递网等局进行城市投递站点升级改造。深化“双创”、“双争”活动内涵，开展营投服务规范标准知识竞赛活动，落实服务规范，实施动态考核，提高营投管理质量。加强星级投递站、营业网点服务检查，实施动态管理，对不符合星级标准的营投网点，予以降级或摘牌处理。进一步加强与各地政府、
住建委、规划局的联系，落实《住宅信报箱工程技术规范》、《住宅设计规范》要求，努力争取纳入建筑工程竣工验收，力争将老旧住宅楼房信报箱补建纳入各地惠民工程，把好信报箱验收关，确保20xx年城镇住宅楼房信报箱安装率100%。积极争取政府支持，并联系政府相关部门对信报箱补建工作进行督办，并出台相关管理办法，妥善解决好文化基础设施的日常管理和维护的问题。认真组织筹备，开展好湖北邮政“绿衣天使”评选和表彰活动，鼓励员工发扬“挑战自我、追求卓越”的湖北邮政企业精神，立足一线服务窗口，提升邮政对外服务形象。
三是强化全程时限管理，加快邮件传递速度。省公司、市州局每天要利用国内普通邮件全程时限监控系统，对进出转邮件进行实时监控分析，确保邮件作业计划执行率100%。进一步优化进口包裹处理、投递作业流程，利用网上收寄信息，简化包裹领取通知单的生成和传递流程，加快包裹投递时限。加强邮件时限专项检查活动，按季组织开展全程时限专项检查，重点对邮车不按计划运行、邮件封发频次不符要求、处理中心作业超时、投递逾限等问题进行整改，确保邮件时限达标率96%以上。省公司将全程时限管理纳入对各市州局经营管理者绩效考核范围，每月对各局时限管理情况进行通报，对批量邮件逾限等问题，按照《邮件全程时限考核办法》进行考核。
四是积极探索提高营业网点利用率。营业网点是邮政的重要资源，是邮政重要的服务和展示窗口，也是经营发展的重要阵地。要
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合理规划营业网点的服务、营销、展示、宣传等功能分区，拓展邮政业务功能，提高网点盈利能力和利用率。各级邮政网点要积极加载代收代缴、代理票务、邮乐线下代购销售、代理中邮人寿保险等业务；要合理布局店堂空间，将集邮、报刊、分销等“体积小、价值高、需求广”的实物商品进行立体陈列，开展连锁经营，拓展服务范围，打造邮政便民服务平台。继续加快低效金融网点改造调整，通过加快发展、原址改造、迁址三种方式，20xx年消灭余额在3000万以下的网点。
五是要切实加快纯邮政网点发展。纯邮政网点是邮政履行普遍服务的重要平台，是邮政企业不可或缺的重要部分，是湖北邮政实现可持续发展的重要力量之一。各局要寻找新方法，探索新模式，推动纯邮政网点加快实现良性发展。要推进城市纯邮政网点迅速转型，根据网点区位特点、店面环境等情况，采取“1+1”、“1+N”的模式，实行“一店一策”，加快网点改造，引导城市网点向“邮政文化产品展示窗口、便民服务示范窗口、分销产品展销窗口、电子商务体验窗口和邮政寄递服务模范窗口”五个窗口转型，积极探索城市纯邮政网点经营新模式。要培育农村纯邮政网点支柱业务，要高举“服务三农”的大旗，深入推进连锁经营模式，迅速将分销业务培育成农村纯邮政网点的第一支柱业务。要以“提能增效、发展争先”为主题，开展全省纯邮政网点营销竞赛，营造氛围，促进发展。另外，对发展潜力较小的低效网点，有条件的地区要积极实行委代办经营，降低企业运营成本。
六是加强邮政信息化建设，支撑经营发展。20xx年，立项建设完成湖北邮政客户积分管理系统、客户数据库管理系统二期工程；改造升级电子商务信息平台，优化便民服务站系统，适时建设自邮一族系统、短信业务接入系统、账单商函作业管理与分析系统，强化邮政业务网站、11185客服中心等系统建设，加快邮政业务电子商务化步伐；全面推进出版物连锁经营系统上线运营，加快报刊亭联网，实现“全机构、全品种、全业务”目标；进一步深化客户营销管理系统应用，加强数据质量管理，强化客户用邮分析，提高营销管理信息化水平；加快分销业务信息系统的推广应用，实现分销经营可视化实时管控。
（四）整合资源配臵，强化经营支撑，深入推进季度主题营销活动。
实践证明，主题营销活动能够有效促进“资源整合、板块联动”，推动重点项目和业务的发展。省公司将继续按照“协调、融合、整合、联动”的总体原则，一季一主题，一月一通报，强力推进全省季度主题营销活动。20xx年，主题营销活动将进一步突出项目营销，注重与业务宣传、重点业务奖励的配套对接，形成“以项目营销为抓手、以业务宣传为支撑、以业务奖励为推动”的资源配臵格局，进一步提高主题营销活动对全省经营工作的统领和拉动作用。
一是加强活动策划，强化市场导向。坚持“分时推进、突出重点”的原则，细分专业增量市场，明确发展重点，突出培育一批特色精品项目和千万元项目，全力打造视频广告、报刊广告、自邮一
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族3个特色项目，将思乡月、生肖贺岁、“光辉邮藏 继往开来”、“楚风雅韵”、短信、邮资封片卡、商函、账单、畅销书报刊、快消品分销作为10个年增收千万元的项目来培育，结合市场特点，分季度确定重点项目、分阶段确定培育计划，通过季度主题营销活动进行统一部署，有效引导全省经营发展的重心。同时要做好项目准入，合理控制季度重点项目的数量，进一步突出重点；二、三季度，要借鉴零售行业经验，研究引入“优惠、买赠、套餐、抽奖”等商业化运作手段，加大店面促销对客户的消费激励作用；加强主题营销的时效性，将策划时间提前至上一季度的季中月，并确保活动方案、各类宣传物料在上一季末月中旬全部部署到各市州局。
二是强化宣传支撑，提升品牌形象。20xx年全省业务宣传工作，要紧扣经营全局，合理配臵资源，突出“重点项目、重点市场、重点区域、重点媒体、重点时段”， 配合季度主题营销活动，省市联动，分层投放。省公司层面要做好支撑。按季下发重点业务宣传设计模板和素材，统一网点宣传吊旗、海报、展架、单册、宣传片等宣传物料的规格、制作、摆放要求，统一便民服务站、“三农”服务站店招、灯箱、展示牌等的设臵和宣传内容。配合季度主题营销活动及重点项目，适时投放发布电视、大型户外等重点广告项目。市州局层面要做好分层运作。按照省公司每季确定的宣传模板，确保店面和渠道布臵到位，做到全省步调统一、形象统一，同时要结合本地情况，积极运用户外广告、电视、报纸、电台、营业厅LED、数据库商函、农村墙体等多种广告宣传手段，集中优势资源，在一
定时期形成立体宣传，为阶段性重点业务、重点项目的拓展营造良好的市场氛围。
三是创新业务奖励，强化激励配套。合理配臵重点业务奖励资源，充分发挥业务奖励的激励和导向作用，做到“总分结合、突出重点、预算前移”。总分结合：即全年综合奖励与季度阶段重点项目奖励相结合；突出重点：即全年重点业务奖励向“精品项目”倾斜，加大对邮务类业务的奖励力度；预算前移：即在一季度出台的全年重点业务奖励办法中，提前确定各季度奖励项目，为季度主题营销活动提前“铺路”，为重点项目奖励预留空间，同时规范业务奖励的立项投放，提高奖励预算的管理水平。
（五）提高思想认识，强化标准执行，确保普遍服务水平。 邮政普遍服务是国家赋予邮政的一项光荣而重要的任务，也是党和国家对中国邮政的无比信任。各级邮政企业要进一步提高对普遍服务重要性的认识，切实将做好邮政普遍服务和特殊服务当作我们开展一切工作的前提和基础。
一是加强普遍服务管理，确保邮政普遍服务达标。省公司将组织开展普遍服务达标活动，制订下发《湖北省普遍服务标准实施办法》，明确普遍服务标准和确保措施；组织开展普遍服务摸底检查，自办网点检查覆盖率80%以上，代办网点检查覆盖率100%，确保普遍服务工作达标。各局要强化监控检查，建立普遍服务的日常管理机制，要将普遍服务规范标准纳入两岗履职日常检查内容，每季度对普遍服务方面存在的问题进行专项分析，并制定措施予以整
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改，努力实现普遍服务管理常态化。
二是认真执行普遍服务标准。要做好邮政营业局所设臵和撤销工作：新增网点要进行可行性论证；撤销网点要有充分合理的理由，并以不降低国家规定的普遍服务标准为前提。对未经批准擅自撤销邮政普遍服务营业场所的，将严肃追究责任。要积极稳妥地做好空白乡镇邮政局所补建工作，补建局所纳入邮政营业网点管理范畴，执行相关管理制度和普遍服务标准。积极推进普遍服务4项业务的全面开办（包括信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑）。正确处理好《邮政普遍服务标准》与现有通信作业组织管理的关系，积极创造条件尽快达标。
三是认真做好党报党刊发行工作。积极争取党委宣传部门的支持，科学制定计划，实施精准发行，落实订阅范围，保障发行广度，扩大党报党刊覆盖面。密切与党报党刊出版单位的配合，利用社会资源，采取集订分送、代收代订、私订公助、文化扶贫、报刊零售等方式，寻找党报党刊增长点。优化作业组织，加强能力建设，加快传递速度，提高投递质量，突出抓好重点客户服务，实现中央对党报党刊发行的新要求。以邮报合作为基础，深化与党报报业集团的战略合作，依靠主流媒体发行，营造良好舆论环境，巩固邮政报刊发行的领导者地位。
四是全力确保机要通信安全畅通。20xx年，全国邮政机要通信部门将承担“十八大”、“两会”、“教育部门涉密考卷发运”、“复转
军人档案”及“大学生分配档案”等机要通信任务，业务高峰较为集中。各局要全面加强机要通信质量管理，贯彻党和国家对邮政机要通信工作的有关要求。要进一步推进管理规范化，提升机要业务管理水平；要高度重视客户服务尤其是重点客户的服务，打造机要通信优质服务的品牌形象；要狠抓生产管理，通过生产过程的管控实现质量控制目标；要强化保密安全意识教育，认真落实重点规章制度；要巩固“机要通信管理达标活动”成果，学习先进经验，抓好自查整改，继续推进达标工作，全力以赴确保各项工作任务圆满完成。
（六）完善视检体系，强化监督检查，确保邮政通信服务质量和安全。
1、落实两岗履职，加强安全监控，提高通信服务质量。 一是要提升视检工作效率和质量。统一视察检查工作台账制度，建立邮政业务视察和“两岗”履职分析制度，对省直属专业局和各市州局监督检查工作进行量化分析，查找问题，出台针对性解决措施，提升监督检查工作质量。落实视检履职频次、范围和标准，确保市州视察员每月出检天次不少于10天，县（市）局检查员不少于14天。加强问题整改，确保整改报告书按时回复率90%以上。
二是要加强对生产过程和质量控制。发挥各生产单位或关键环节专、兼职检查人员作用，确保邮政生产环节规范管理。组织邮政生产作业规范专项检查活动，重点落实营业、投递日常检查、投递回班检查、跟班检查、作业现场管理和支局长管理检查制度，夯实一线生产规范基础。
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三是加强监督检查工作。组织全省通信服务质量综合互查和省内检查点交叉检查活动，对各局收寄验视、邮件规格、时限、资费管理情况进行检查，加强交流，提高通信质量。制订《邮政通信服务质量综合检查标准》，组织各市州局每半年对所属县（市）局进行一次综合检查。组织通信服务质量“回头看”检查，对省公司和各市州局检查发现的问题整改落实情况进行核实。
四是加强安全监控，杜绝违规经营。各局要培养“内控优先，合规先行”的管理理念，重点对营业收寄环节验视制度、禁限寄规定执行情况进行强化检查，每季度检查网点数不少于网点总数三分之一，避免各类违禁品流入邮政渠道，确保“十八大”期间邮政生产安全。增加基础安防设施投入，有效防范和控制操作风险，减少或杜绝各类案件特别是业务案件的发生，严控代理金融管理风险，确保金融资金安全。进一步规范经营行为，严禁邮政贺卡、集邮票品低价抛售市场，误导或强迫用户使用高资费业务、违规加办短信等违规行为，确保邮政业务健康持续稳定发展。
2、加强服务监督，优化社会关注的服务问题。
一是加强社会监督工作，确保社会义务监督员履职率80%以上。建立按季通报、联络督办、动态管理、评先激励等工作制度，着力强化联系沟通，努力提高社会义务监督员履职率、履职质量。加强履职检查工作，以网点检查为主，积极配合“邮政普遍服务达标”、“双创”、“双争”等活动，组织第三方暗查。组织社会义务监督员就邮政普遍服务及补偿机制建立、邮政基础设施建立、服务经济
民生遇到的问题及改进服务等方面，开展“我看邮政我谏言”主题征文活动。结合“为民服务，创先争优”活动，在当地媒体上正面宣传邮政品牌形象。
二是落实查验赔偿制度，提高售后服务水平。各局要建立投诉处理督办机制，将投诉处理及时率、用户满意度纳入通信质量考核范围，确保投诉处理及时率100%。加强查验赔偿管理，严格落实“普邮30天”、“汇兑20天”、“属省内责任7天内赔偿到位”等服务规定。
三是扎实开展邮政服务用户评价工作。根据交通部和集团公司有关标准，进一步优化样本库设计，增加业务发展测评指标，建立科学的邮政服务评价指标体系。委托第三方，对全省邮政服务综合满意度进行测评，提高测评工作的科学性和实用性。加强对测评结果的分析和应用，对测评反映的问题进行梳理分析，及时整改，优化服务，确保邮政综合服务满意度达标。
同志们，回首过去的20xx年，全省干部职工团结一心、奋勇拼搏，实现了“十二五”规划的良好开局。展望新的一年，我们信心百倍、壮志满怀。新的征程，新的起点，时不我待、不进则退，让我们以与时俱进、奋发有为的精神状态，以真抓实干、开拓进取的工作作风，再一次掀起全省经营工作的新高潮，努力实现全省一季度经营生产的开门红，为进一步夺取各项经营服务工作的全面胜利、推进20xx年经营服务工作创优争先而努力奋斗！
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谢谢大家！