XX镇宣传教育工作调研报告

宣传委员 xx

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。根据上级主管部门要求，我镇对全镇的宣传教育工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将调研情况作如下报告：

一、宣传教育工作基本情况

我镇宣传教育工作在镇党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的工作大局及当前中心工作，以市第九次党代会和区第三次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全镇宣传教育工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实为民服务，构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，我镇主要是抓好以下几个方面的工作：

一是强化理论学习，增强队伍素质。我镇定期和不定期开展基层干部及宣传骨干的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织镇、村干部进行理论学习，“双语”学

习，不断提高乡村干部的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合区委、区政府安排部署的各项主题教育活动，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中带头作用，应用理论知识结合本地实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用现代远程教育平台组织党员、干部、群众开展每周一次的学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的文化，为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，淡化宗教氛围，逐步让宣传教育工作成为广大群众的自觉行动。

二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传教育工作的内涵。近年来，我镇在宣传教育工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我镇宣传农村思想文化的有效载体。如：在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、知识竞赛、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策、维稳、民族团结的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传教育工作的内涵。

三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传骨干紧密围绕镇党委、政府中心工作，结合本地实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏、广播、发放宣传资料等各种宣传手段，在宣传党的政策、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传骨干不定期走村进

组开展民族团结、维护稳定、反对非法宗教活动宣传，提高全民爱国意识和维稳意识。

宣传教育工作中存在的主要困难和突出问题：

1、受经济发展水平的影响，宣传教育工作经费难以保障。在工作的调查中，我镇在宣传教育工作上，各村进展往往参差不齐。

2、受认识偏差的影晌，村队宣传教育任务落实较难。长期以来，受传统“人治”思想的束缚，一些基层干部尤其是少数村干部缺乏宣传意识，认为基层工作头绪多、任务重，对群众的宣传教育工作不够重视。在村里，部分农民也错误地认为，宣传教育是政府搞的事，存在着“只要与己无关就无所谓”的思想，因而参与活动的热情不高。

3、受宣传条件和传统宣传教育思维的影响，各村宣传教育方法缺乏灵活性。存在内容多、形式少，灌输多、引导少，讲大道理多、结合实际少等问题。

二、我镇宣传教育工作的内容、方式、载体：

（一）宣传教育群众的主要内容

我镇目前宣传教育群众的主要内容是普及法律知识、农业新技术、维稳等方面。随着经济社会的发展，广大人民群众对于应用新的农业种植技术可以很大程度的提高收入已经达成了普遍的共识，因此对于农业种植新技术的接受和学习积极性较高，能够积极参与各种农业知识的宣传教育活动。但是对于

普法的宣传教育和维稳宣传教育的认识程度不够，存在着“只要不犯法、你拿我无法”的思想，因而参与的热情不高。针对当前的维稳形势，在今后的宣传教育活动中，我们应该丰富载体，采取群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传党的各项政策、法律法规，做到群众愿意听、喜欢听、效果好。

（二）宣传教育群众的方式、方法方面

宣传教育工作是建设“平安乡镇”的重要内容。要想做到宣传教育工作群众接受、有明显效果，我镇采取的方式方法是：首先进一步转变思想观念，进一步增强维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把宣传教育工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。其次是强化宣传，营造群众参与的良好社会风气。构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众，是我们的政治优势。最后是落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、

偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为群体性上访事件。

（三）宣传教育群众的载体方面

我镇现有的宣传教育群众的主要载体有《xx月报》、宣传栏、宣传资料、广播、远程教育终端等传统载体，其中务实管用的载体主要是《xx月报》、广播和宣传资料。对于今后的宣传教育活动，结合现有实际，多开展群众喜闻乐见的文体活动，继续搞好“三下乡”活动。其次是利用群众随时都能看得见、摸得着的生活日用品为载体，制作独具特色、实用性强、设计新颖的宣传教育实物(如T恤衫、水杯、门帘、毛巾等)。

三、宣传教育发动群众的保障措施

(一)强化职能，完善保障，使宣传教育工作由“软”变“硬”。镇党委、政府从落实科学发展观、建设社会主义新农村的全局高度，充分认识开展宣传教育工作的重要意义，牢固树立以人为本的理念，把服务基层干部群众、提高其法律素质、维护其根本利益作为宣传教育工作的出发点和落脚点，摆上重要位置，切实加强组织领导。进一步健全组织领导和协调机制，进一步增强党委、政府及相关部门的责任，进一步强化宣传教育主管部门的职能，明确其相应的可操作性的硬性职权，解决其职能软而不硬、柔而不刚的问题，解决其地位低、经费缺、设备差、运转难等实际困难，使农村宣传教育工作由“软”变“硬”。

（二）在经费支出上，就宣传教育工作应给予一定倾斜。

农村宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。

（三）增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。

（四）健全长效机制建设，提高农村宣传教育工作水平。在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共治安管理等情况，都可以确定量化标准，并进行适度奖惩。

这样，才能使农村宣传教育工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性，通过实实在在而不是华而不实的努力，进一步提高基层宣传教育战线干部队伍的整体素质和创新能力。

第二篇：我县农村普法宣传教育工作调研报告

我县农村法制宣传教育现状调研报告

当前普法工作已经走过25个年头，广大群众特别是广大农民的法治观念、法律素质都得到了明显增强，绝大多数农民懂法、守法，越来越多的农村居民能自觉运用法律手段来维护自己的合法权益。但是由于多方面的原因，目前，农村的普法还存在许多薄弱环节。当前广大农村正处于新农村建设、全面建设小康社会时期，新形势下如何开展农村法制宣传教育工作，实现农村社会的和谐稳定和全面发展，成为当前农村普法工作的一个重要课题。

一、农村法制教育的成果

我县位于庆阳市西南部，全县共辖19个乡镇，215个村民委员会，1991个村民小组，总人口53.13万人。全县共有普法对象47.74万人，其中农民35.07万人，干部职工0.94万人，学生10.28万人，企业员工、个体工商户、城镇居民1.45万人。经过五个五年普法教育，在镇原辖区内，各类法律知识得到了较为广泛的普及，群众的法律意识和法律素质在逐步提高，特别是农民的法制观念维权意识发生了较大变化。法制宣传的形式也从过去单一的发宣传资料、看看图片，发展到现在的集中学法、远程教育网络普法、法律服务、法律咨询等多种形式，法制宣传教育取得了较好的效果。

一是依法明辨是非能力提高，动辄打人或械斗的情况明显好转。二是自觉履行法定义务的观念加深，依法履行义务的自觉性 - 1 -

提高。三是遇事依法办理的觉悟提升。在涉及经济或民事关系时，能够按法律要求确定双方的权利与义务；发生纠纷时，能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。四是增强了主人翁意识，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识与能力明显提高。五是广大农村基层干部能够做到依法决策、依法办事、依法管理农村各种事务，做到有法必依，依法办事。

二、农村法制教育的途径

当前农村法制宣传教育难度比较大，宣传途径相对陈旧、单一，从大的方面可以分为以下几类：

一是利用乡村干部会和村两委开会、布臵工作等时机，组织村党员、干部、“两委”成员、人民调解员学习法律知识。这是当前农村党员干部开展法制宣传学习最主要的途径。

二是参加乡镇及上级组织的法制宣传学习会议和培训教育。这种机会和途径相对较少，每乡镇、村组每次参加的人员也不会太多。

三是县乡组织相关人员送法下乡，分发学习资料，向村民和外来人口作简单的法制宣传。

四是利用广播、高音喇叭、法制宣传栏和召开村民代表大会等向村民宣传法律法规。

五是邀请普法讲师团或乡镇司法所、法律服务所、派出所、法庭同志给村干部、村民上法制课、青少年学生作法制报告等。

三、存在的困难和问题

由于多方面的原因，当前农村法制教育仍然存在很多问题。 - 2 -

在开展法制教育中，各级、各部门，特别是镇、村干部虽然做了很多工作，也取得了明显的成绩。但仍存在许多不容忽视的问题，影响和阻碍了农村法制教育的深入开展。

一是农村法制宣传教育还存有“死角死面”。随着经济建设步伐加快，广大农民自主经营性不断增强，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然发生着变化；同时，很多农村青壮年外出务工数量增加，农村人口流动速度加快，为集中进行法制宣传教育带来了困难。加之现在，有些乡（镇）、村（组）对于法制宣传仅限于开会时学习、在乡（镇）、村（组）公所张贴一块宣传栏；而村民自觉到乡（镇）、村（组）看着宣传栏学习法律知识情况较少，致使很多农村的法制宣传浮于表面，只是为了应付上级检查，而农民群众本身根本得不到教育，形成“死角死面”。

二是普法队伍自身素质不高。农村工作纷繁复杂、千头万绪，而农村法制宣传的主力军是广大农村干部。目前，很多村干部自身文化素质偏低，年龄偏大，甚至自身法律意识淡薄，只注重经济建设，对组织群众，宣传新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，都停留在一般号召上；遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷；致使群众遇事常常多头上访、越级上访或集体群访，严重影响机关的正常工作秩序。

三是普法形式针对性不强。现在农村法制宣传常用的形式有张贴标语、出动宣传车宣传、举办法制讲座、发放宣传材料、开展法律咨询等，实践证明都有一定的效果。但是这些方式的针对 - 3 -

性仍然不强，宣传的内容不一定是农民的需要，对农民的吸引力仍然不够。

四是农村法制宣传教育物质基础薄弱。目前我县农村普遍集体经济匮乏，负债累累，乡镇财力又不足，财政转移支付只够保工资保运转，无力支撑普法经费，普法资料紧缺，宣传设备落后，普法人员难做“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。

四、解决农村法制宣传教育问题的对策

“法律七进”是普法工作的重点内容，其中“法律进乡村”工作的支撑点和辐射面就是广大农民群众，而广大农民群众也是普法工作的重点对象。开展农村法制宣传教育工作，就是要引导农民积极学法、自觉守法、正确用法，培养农村法律明白人。

（一）建立农村法制宣传教育的长效机制

一是健全机制，挖掘宣传资源。做好农村的法制宣传教育工作，机制健全是关键。要加强普法机制建设，充分调动与农村生产生活密切相关部门的积极性，整合各方资源，大力宣传涉农法律法规，认真履行农村普法义务，形成齐抓共管的良好局面。对群众关心的热点、难点问题，组织普法讲师团和普法骨干深入农村开展宣传和法律服务活动，破解法律难题，扩大教育覆盖面，消灭“死角死面”和“盲区”，提高法制宣传教育的整体效果。

二是落实保障措施。要强化法制宣传教育队伍建设，积极落实宣传教育设施建设、农民法制培训、法制宣传资料等方面的经费保障工作。

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（二）结合农村具体工作开展法制宣传教育

将农村法制宣传教育工作与农村经济建设、农村矛盾纠纷调解、农村民主法治村创建等工作相结合。结合农民生产生活实际，及时高效地把法律知识送到广大农民群众手里，进一步提高广大农民法律素质的，进一步规范农村民主法治，规范依法治村的行为。农村每年要举办多次各类形式的普法培训，根据培训的对象，结合普法，分类示教。一是领导干部参加学法培训、研究工作，安排法律教育的内容，党委中心组学习、干部集体学法日等形式，坚持干部带头，学有标兵；二是每年利用党员冬训班活动日组织千余名党员学习法律，接受面大，普及性强；三是集中骨干培训，采取三天、五天不同等级骨干培训，较好地落实普法任务，更好地帮助农民学法、用法教育；四是抓好企业厂长、职工培训，促进依法经营和市场经济的发展，促进企业增收增效；五是推进科技示范户的培训，带动广大农户发展经济，依法勤劳致富；六是在矛盾纠纷调处过程中，结合实际，针对不同矛盾纠纷，结合有关法律，向当事人进行宣传教育。七是采取其他不同方式的培训等等，开展法制宣传教育，增强法制教育效果。

（三）丰富宣传形式，创新普法载体

农村法制宣传教育要紧紧结合广大农民群众的文化需要和思维习惯，不断创新普法载体，选择农民群众最喜爱、最容易接受、丰富多彩的宣传方式，使农民群众在潜移默化中增强法律意识，提高法律素质，现成法制观念。 充分运用广播电视、法制宣传栏、农家书屋等渠道开展宣传，广泛组织开展编演法制文艺节目，开 - 5 -

辟法制长廊，展出生动形象的法制宣传图片和漫画，编印法制书籍、法制宣传资料、法制信息等，发放到单位、企业、学校、家庭进行宣传；利用农村远程教育培训网络组织村民学法，制作大量的农民法制讲座系列录象VCD碟片进村入户播放，正确引导村民收看法制节目，营造浓厚的学法用法氛围。采取以图释法、以案释法、现场开庭、现场说法的形式，更贴近广大群众。搭建一些服务平台，经常性地组织律师、法律工作者、法律援助、法律服务等人员深入农村开展送法下乡活动，为农民群众办实事，解决实际问题，从而提高农民群众学法用法的积极性，增强法制宣传效果。

当前正处于“六五”普法启动阶段，农村法制宣传教育工作在吸取“五五”普法的成功经验后，结合实际，充分运用农村的各种宣传教育资源，将社会主义新农村建设和法制宣传教育相结合，把普法与遵纪守法光荣户、文明户、先进个人评比结合起来，与文明家庭、五好家庭评比结合起来，与文明单位、先进单位评比结合起来，与争先创优结合起来，必将促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。

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