案 例 分 析
案例一
背景：某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。
问题：1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？
2、该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，A单位即通知B单位不再履行合同。请问在上述事件中，哪些单位的做法是错误的？为什么？A单位是否有权要求返还定金？
3、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在原报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？
4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施工费增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担什么责任？
案例二
背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无需再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到了设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍由一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。
问题：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？
2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？
3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？
案例三：
背景：某汽车制造厂土方工程中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇见松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度减慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包商准备提出索赔。
问题：1、该项施工索赔能否成立？
2、在该索赔事件中，应提出得索赔内容包括哪些方面？
3、在工程施工中，通常可以提供得索赔证据有哪些？
4、通常施工索赔的程序是怎样的？
5、监理工程师应如何审查索赔报告？
案例四
背景：某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。
当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。
10月7日至10月9日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4天）。
10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4天）。
为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：
1、 工期索赔：
a、框架柱扎筋 10月3日至10月16日停工， 计14天
b、砌砖 10月7日至10月9日停工， 计3天
c、抹灰 10月14日至10月17日迟开工， 计4天
总计请求顺延工期：21天
2、 费用索赔：
a、 窝工机械设备费：
一台塔吊 14*234＝3276元
一台混凝土搅拌机 14*55＝770元
一台砂浆搅拌机 7*24＝168元
小计：4214元
b、 窝工人工费：
扎筋 35人*20.15*14＝9873.50元
砌砖 30人*20.15*3＝1813.50元
抹灰 35人*20.15*4＝2821.00元
小计：14508.00元
c、保函费延期补偿： （1500*10％*6‰/365）*21＝517.81元
d、管理费增加： （4214+14508.00+517.81）*15％＝2885.97元
e、利润损失： （4214+14508.00+517.81+2885.97）*5％＝1106.29元
经济索赔合计：23232.07元
问题：1、承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工期索赔为多少天？
2、假定经双方协商一致，窝工机械设备费索赔按台班单价的65％计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日10元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿。试确定经济索赔额。
案例五
某工程建设项目，业主与施工单位签订了施工合同。其中规定，在施工过程中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费的60％结算支付。工程按照图所示网络计划进行。
关键线路A-E-H-I-J。在计划执行过程中，出现了影响下列工作而暂时停工的情况（同一工作由不同原因引起的停工时间，都不在同一时间）：
（1）因业主不能及时供应材料使E延误3天、G延误2天、H延误3天。
（2）因机械发生故障检修使E延误2天、G延误2天。
（3）因业主要求设计变更使F延误3天。
（4）因公网停电使F延误1天、I延误1天。
施工单位及时向造价工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求；
（1）工期顺延：E停工5天 ,F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。
（2）经济损失索赔。
① 机械设备窝工费包括：
E工序吊车：（3+2）台班×240元/台班＝1200（元）
J工序搅拌机：（3+1）台班×70台班＝280（元）
G工序小机械：（2+2）台班×55元/台班＝220（元）
H工序搅拌机：3台班×70元/台班＝210（元）
合计机械类费用索赔1910元。
② 人工窝工费包括：
E工序：5天×30人×28元/工日＝4200（元）
F工序：4天×35人×28元/工日＝3920（元）
G工序：4天×15人×258元/工日＝1680（元）
H工序：3天×35人×28元/工日＝2940（元）
I工序：1天×20人×28元/工日＝560（元）
合计人工费索赔13300元。
③ 间接费增加：（1910+13300）×16％＝2433.6（元）
④ 利润损失：（1910+13300+2433.6）×5％＝882.18（元）
总计经济索赔额：1910+13300+2433.6+882.18＝18525.78（元）
索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班数和单价的数据等，经审查后均真实。
问题：
（1）审查施工单位所提工期索赔要求是否合理？造价工程师应批准工期顺延多少天？为什么？
（2）审查施工单位所提费用索赔要求是否合理？造价工程师应批准费用索赔额为多少？为什么？(请列出详细的计算过程)
案例六
某道路工程施工采用了包工包地方材料的合同。承包商在某工程投标中按招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地5公里的资料投标中标。但开工后，经工程师检查该砂不符合要求，承包商只得从另一距工地10公里供砂点采购，增加了6万元的费用，承包商遂向业主提出费用赔偿6万元。
在一个关键工作面上又发生了几种原因造成临时停工：6月20日至6月28日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障。应于6月24日交给承包
商的后续图纸直到7月6日才交给承包商；7月7日到7月 12日施工现场发生了该季节罕见的特大暴雨，造成了7月11日到7月14日的该地区的供电全面中断。因此，承包商在 7月15日向监理工程师提交延长工期 25天，成本损失费人民币2万元／天和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款55万元。若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价。
问题：作为监理工程师应如何处理此索赔事件？
案例七：
某工程，建设单位与监理公司签订了施工阶段的监理合同，与承包商签订了施工合同。工程施工中发生了如下事件：
（1）承包人按合同规定负责采购该工程的材料设备，并提供产品合格证明。在材料设备到货前，承包人按合同规定时间通知工程师清点，工程师在清点时发现材料的实际质量与产品合格证明不符，采购的设备要求也不符。
（2）合同约定：该工程的门窗安装普通玻璃，颜色未明确。承包人认为白玻透光性好，性价比高，又不宜过时，属大众化产品，故采购了白玻。施工后业主认为，绿色时近两年的流行色，绿玻美观、时尚，又有一定的防紫外线功能，要求改装绿玻。承包人不同意，由此双方产生了争议。
问：（1）对于合同约定由承包人采购材料设备的，在质量控制方面对承包人有什么要求？
（2）对本案中发生的材料设备质量问题，监理工程师应如何处理？
（3）依《施工合同文本》规定，此时业主和承包人可以通过什么方式处理此施工争议？
案例八：
某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：
一、协议书中的部分条款
（一）工程概况
工程名称：职工住宅楼
工程地点：市区
工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼
（二）工程承包范围
承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。
（三）工期：300天（扣除5月1－3日）
（四）质量标准：达到甲方规定的质量标准。
（五）工程价款：壹佰陆拾万肆仟元人民币（166.4万元）
（六）乙方承诺的质量保修
在该项目设计规定的使用年限（50年）内，乙方承担全部保修责任。
（七）甲方承诺的合同价款支付期限与方式：
1、工程预付款：于开工之日支付合同总价的10％作为预付款。预付款不予扣回，直接抵作工程进度款。
2、工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10％；主体结构三层完成后，支付合同总价的20％；主体全部封顶后，支付合同总价的20％；工程基本竣工时，支付合同总价的30％。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
3、竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3％扣留工程保修金。
（八）合同生效
合同订立时间：20##年3月5日
合同订立地点：××市××区××街××号
本合同双方约定：经双方主管部门批准及公正后生效。
二、专用条款中有关合同价款的条款
合同价款与支付
本合同价款采用固定价格合同方式确定
合同价款包括的风险范围：
（1） 工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10％；
（2） 政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。
风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。
风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00元/平方米调整合同价款。
三、补充协议条款
1、木门窗均用水曲柳板包门窗套；
2、铝合金窗90系列改用42型系列某铝合金厂产品；
3、挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。
问题：
1、 上述合同属于哪种计价方式合同类型？
2、 该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何修改？
3、 对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理？
案例一
答：1、A应付定金为3万元。
2、A和C都错了。A不履行勘察合同，属违约行为；C应维护他人的勘察设计成果，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。A无权要求返还定金。
3、若合同继续履行，B应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。
4、（1）D应在出现软弱地基后，及时以书面形式通知A，并请求A给出处理方案，并于28天内就延误的工期和因此发生的经济损失，向A提出索赔意向通知。（2）A应承担地基处理所需的20万元，顺延工期20天。
案例二：
答：1、在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新堪察并对原设计进行变更。
2、在出现变更工程价款和工期事件后，主要应注意：（1）乙方提出变更工程价款和工期的时间；（2）甲方答复的时间；（3）双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。
3、（1）在接到设计变更图纸后的14天内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告。甲方应在收到书面报告的14天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。
（2）发现出土文物后，首先应在4小时内，以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。
案例三：
答：1、该项索赔能成立。施工中发生的地质条件的变化是由业主原因造成的。
2、索赔内容应包括费用索赔和工期索赔。
3、略
4、索赔程序：（1）发出索赔意向通知；（2）递交索赔报告；（3）监理工程师审查索赔报告；（4）监理工程师与承包人协商补偿；（5）监理工程师索赔处理决定；（6）业主审查索赔处理；（7）承包人是否接受最终索赔处理。
5、监理工程师应抓紧时间对索赔报告进行分析，提出处理意见，并在合同规定的时间内对索赔给予答复，在索赔事件发生后，也应积极收集证据，以便分清责任，反击对方的无理索赔要求。
案例四：
略
案例五：
答：
（1）施工单位提出工期顺延17天，要求不合理。 （5分）
因业主直接原因或按合同应由业主承担风险的因素，同时延误工期在关键线路上（包括出现新的关键线路）实际产生工期顺延，均应审核索赔要求成立。E工序3天，H工序3天，I工序1天均可以给予工期补偿。G工序2天，F工序4天因不在关键线路上，不予工期补偿。机械故障E工序2天，G工序2天，属承包单位原因造成，不予工期补偿。故同意工期补偿（顺延）3+3+1＝7天。
（2）施工单位要求的费用索赔不合理。 （10分）
① 机械窝工费要求索赔1910元不合理。凡由业主直接原因或按合同应当由业主承担风险的因素，只要实际发生，不论工序是否在关键线路上均应审核索赔要求成立。E工序吊车3天，F工序混凝土搅拌机4天，G工序小机械2天，H工序混凝土搅拌机3天，应给予费用索赔。
E吊车：3×240×60％＝432（元）
H搅拌机：3×70×60％＝126（元）
G混凝土搅拌机：2×55×60％＝66（元）
合计机械窝工费应为432+126+66＝624（元）
②窝工人工费，要求索赔13300元不合理。
E工序：3×30×28×60％＝1512（元）
F工序：4×35×28×60％＝2352（元）
G工序：2×15×28×60％＝504（元）
H工序：3×35×28×60％＝1764（元）
I工序：1×20×28×60％＝336（元）
合计工人窝工费为1512+2352+504+1764+336＝6468（元）
③间接费索赔一般不予补偿
④因属暂时停工，所以不予补偿利润损失。
结论：经审定索赔成立，工期顺延7天，经济补偿7092元。
案例六：
略
案例七：
答：（1）承包方应对专用条款的约定及设计和有关标准的要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明，对其质量负责。承包人应在材料设备到货前24小时通知工程师清点。
（2）对材料的实际质量与产品合格证明不符问题，监理工程师应要求承包人对其采购的材料在使用前进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费由承包人承担；
对采购设备与设计标准要求不符的问题，监理工程师应要求承包人在规定的时间内将设备运出施工现场，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
（3）合同当事双方通过和解或者要求合同管理及其有关主管部门调解解决。如当事人不愿和解、调解或者和解或调解不成的，双方可以通过专用条款内约定的方式（仲裁或诉讼）解决争议。
案例八：
略