新野县第12期中青班赴福建省学习考察

调 研 报 告

县文广新局 张建晖 20xx年12月2日至12月8日，参加新野县第12期中青年干部理论培训班的全体学员，在县委组织部副部长、县直工委书记刘军、县委党校副校长吴瑞甫以及县委组织部青干科长吴爽的带领下附福建省学习考察。在7天的行程中，学员们先后到武夷山、古田、客家土楼、厦门等地考察学习，重温党的光辉革命历程，充分感受沿海城市蓬勃的发展热潮。现将有关情况汇报如下：

一、四地的基本情况

武夷山市位于福建省西北部、闽赣两省交界处。19xx年12月，被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，境内拥有首批国家重点风景名胜区、国家重点自然保护区、国家旅游度假区，国家一类航空口岸、国家森林公园、国家重点文物保护单位、中国历史文化名村等；是首批中国优秀旅游城市、中国茶文化艺术之乡、原中央苏区县，先后获评全国十大文明风景旅游区、全国三绿工程茶叶示范县、全国首批5A级风景旅游区、中华十大名山等。

龙岩地区的客家土楼，是我国民间建筑的瑰宝，保存完好的是以规模宏伟、凝内御外的永定县客家土楼为代表。这里的土楼历史悠久，种类数量多，规模大，结构奇巧，功能齐全。据统计，该县现存的圆楼、方楼、五角楼、八角楼、纱帽楼、吊脚楼等各式土楼30多种，其中圆楼360多座，最具代表性的是湖坑镇洪

坑村的振成楼，它似从天而降的飞碟，地上冒出的巨大蘑菇，最为震撼人心，它是同古罗马斗兽场和现代体育馆有相似造型的庞大单体建筑，联合国专家称其为“世界上独一无二的神话般的山区民居建筑模式”，作为唯一性的世界文化奇观，现已列为世界文化遗产地、国家4A级旅游景区，是福建旅游品牌。

古田会议会址位于福建上杭县古田镇溪背村，19xx年12月，毛泽东同志主持的红四军第九次代表大会在此召开，通过了具有历史意义的古田会议决议案。古田会议决议总结了两年多红军建设的经验，纠正党内的错误思想，批判了红军党内存在的单纯军事观点、非组织观点、极端民主化。强调马列主义和党的正确领导教育，确定了“党指挥枪”的中国共 产 党建军纲领，保证了党对军队绝对领导等重大原则。

古田会议是我党历史上的一次具有里程碑意义的重要会议，会议强调了要从思想上建党，克服党内的各种错误倾向，为党的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设奠定了重要基础。古田会议的另一个重要贡献就是确立了党对军队的绝对领导，确立了支部建在连队，这个重大决策奠定了我军政治工作的基础。毛泽东同志在这里写下了“星星之火，可以燎原”的著名论断。

福建东南沿海副省级城市厦门，是我国最早实行对外开放政策的经济特区之一，是著名的侨乡，留给人的想象十分丰富，且不说它濒临台湾海峡，面对金门诸岛，与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望，具有开展对台工作的地缘优势。仅就厦门的旅游资源就十分丰富，是我国著名的旅游城市，也是我国最适宜居住的城市之一。闻名遐迩的鼓浪屿令人流连忘返，是其标志性的招牌。还

有近代闽南最具规模的著名古刹南普陀寺，以及厦门大学和集美大学、爱国华侨领袖陈嘉庚墓（鳌园）、厦门的隧道等等??。总之，福建留给我们参观学习和思考的东西很多很多。

二、几点感受和体会

本次到福建省考察学习，由于目的性十分明确，虽然时间不长，但是收获颇丰，感受和体会也不少。

（一）因地制宜，循序渐进，提升城市建设水平

厦门、武夷山等地都能够结合实际，积极学习国内外城市建设管理先进经验，努力提高城市建设水平，服务经济社会发展。注重新思维。厦门市敢于创新思维、解放思想，以新思维、新方法努力破解城市建设中遇到的难题，激活城市建设的筹资渠道，积极动员全社会力量参与城市建设。注重新形象。厦门的城市建设做到彰显魅力，高品位设计；完善功能，高标准建设；优化环境，高效能管理，以优质的城市环境为经济社会发展提供支撑。注重信息化。建立交通监控指挥中心，实现交通事故报警、信号控制、调度等8个方面自动化，实现交警走下岗亭；注重生态化。厦门在城市规划、管理和建设中尽显生态意识。厦门的生态目标是要让城市草绿花艳、天蓝海清，人与自然和谐发展，建设一座环保生态城市。注重新机制。厦门通过完善部门联动机制，形成推进城市建设的整体合力；完善协调机制，及时解决城市建设中出现的各类问题；完善督察考核机制，细化目标管理，加大工作推进力度。注重实用化。厦门通过建设海底隧道将城市发展由海岛向陆地拓展，加快城乡统筹发展建设，着力推进厦门岛内外一体化进程；建立快速公交车道，竭尽全力方便市民出行。

（二）武夷山风景区旅游业发展思考

武夷山是福建省最早开发的风景名胜区，经过多年来的发展建设，旅游产业初具规模，形成以自然、人文、文化为主的特色景观。丰富旅游资源。武夷山市原来旅游主要是以山水资源为主，项目比较单一。大力挖掘现有武夷山、九曲溪、一线天等自然资源，深层次开发配备相关娱乐资源，使游客满意而归。开发建设介绍武夷山地貌地质、山林植被、高崖断层等自然博物馆和茶叶、蛇类、菌类、树雕竹雕等类型的博物馆，使人产生欲亲历其境的游兴，让游客有更多的游览选择。拍摄大型节目“印象·大红袍”，通过真山真水真建筑为节目背景，以茶为主线，用凄美的爱情史诗、绝美的山水风景、完美的灯光效果，打造了一场精美绝伦的文化盛宴，使每一名观众陶醉在如梦如幻的美景中，让人流连忘返。深耕细雕茶叶文化。茶是武夷山的品牌和特色，无论在大街小巷还是在商场小店，都能够体会到茶的无处不在。通过在自然风景区游客游览茶叶产地，在博物馆和展览馆观赏茶文化、品尝香茗、听座谈，进一步完善茶叶从生产、加工、展示、销售的一体化，让游客对武夷山的茶产生了浓厚的品茶兴趣和购买欲望，极大地推动了茶文化的产业发展。

三、启发和建议

通过对厦门、武夷山等地的考察，开阔了视野，启迪了思维，现结合我县际提出几点建议。

抢抓机遇政策。抢抓中原经济区建设千载难逢的机遇，依靠国家优惠政策，努力引进外资，大力发展装备制造、新材料和新能源、现代农业方和高端服务等产业，发挥优势、真抓实干，把

新野的发展提高到一个新的台阶。

深化街道社区发展。街道、社区管理是城市管理的基础和落脚点，只有把街道和社区工作做好，才能为进一步提高居民群众生活质量，提升社会管理和公共服务水平，提高社会文明程度。街道、社区建设要以党的领导为核心、以社区选举为基础、以服务居民为重点、以居民自治为方向、以文化活动为载体、以社区稳定为基础、以下放权力为后盾、以和谐社区建设为目标，通过强化组织保障、提高经费保障、完善制度保障等有利措施，进一步拓展工作领域，改进工作方式，推进工作创新，最广泛地动员、最积极地组织社区成员参与和谐社区建设，充分发挥街道社区的便民服务、救助保障、医疗保健、社区安全、文化娱乐、体育健身、居民教育、普法维权等各项功能，为居民提供全方位的服务，努力把街道、社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明详和的有特色的和谐社区，真正成为市民居住的福地、创业的乐园。

提升城市品位。超前思维、科学规划，突出重点，从城市美学角度研究城市，加大城市设计力度，塑造一批具有鲜明汉文化特色的雕塑，把每一座新建的城市建筑都打造成一个亮点。 创新管理机制。充分借鉴厦门经验利用数字化城管系统，做到及时发现、处理与解决城市管理中出现的多种问题。建立健全定人定岗管理机制、市容管理日巡查机制、行政执法资格考评机制、市场化管理机制、城市管理工作效能监察制、城管联席会制度等城市管理的长效机制，从而实现精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。

总之，在县委县政府的坚强领导下，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，改善人居环境，提升城市品位，提高城市综合竞争力、管理效能和服务水平，加快提升城市化与城市现代化水平，巩固城市建设成果，使发展成果与人民共享，努力构筑新野科学发展和谐发展跨越发展新优势。

第二篇：福建药店调研报告

竞争力中国行 ---- 福州站

大政治小经济重销售轻模式

思维回溯至20##年2月，本报首次实地调研福州药品零售市场，在四天的时间里深度采访了当地药监部门和多家知名零售企业。一篇“群雄混战，福地，还是泥潭？”的关于当地市场的业态报导引起业界的广泛关注和反响。时隔两年时间，当本报记者再次走访福州市场时，业内人士依然对该报导的论题记忆犹新，福州药品零售市场是福地，还是泥潭？依然能引起共鸣和反思……

【 MDC城市印象 】

福建省，简称“闽”，我国东南沿海的省份。东北与浙江省毗邻，西南与广东省相连，衔接珠三角、长三角两大经济区，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通。属于海峡西岸经济区的核心主体。海峡西岸经济区是特指一个具备独特优势的地域经济综合体，承载着对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的战略使命；同时也是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念。

建设海峡西岸经济区，是中央战略决策的重要组成部分，更是福建贯彻这一战略思想的重要实践，是福建服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，更是站在新的历史起点上加快福建自身发展的战略选择，具有十分重要的意义。福州作为福建省这一海峡西岸经济区核心主体的省会城市，使命与责任尤显突出。

尽管福州承担着如此重大的政治使命，但却与在当地生活和工作的民众存在着极其明显的情感落差。甚至有人直言：感觉福州是座让人挺难受的城市，地方小（因为山多、可居住面积少）、人又多；人们对福州的期望值很高，因为它毕竟是一座省会城市，但是在全国它又始终排不上号，知名度甚至不如厦门。与其它几个沿海省份的省会城市相比，福州的经济发展水平确实存在比较明显的差距。“大政治小经济”的说法也因此而流传开来。

【 MDC监管政策】鼓励连锁、鼓励直营

具体到福州市药品零售市场，其竞争格局近两年来并没有明显的变化，市场基本属于稳步发展。据福州市食品药品监督管理局市场监督处的统计数据显示，福州市的药店总数量基本保持在每年100家左右的增量，截止至20##年年底，全市共有药店1530家，其中单体药店1312家，连锁门店218家，共有注册连锁企业17家。连锁率约14.2%，药店密度为4460人/店。虽仍远低于3500人/店的全国平均水平，但与20##年的约8000人/店和20##年的5314人/店的药店密度相比，发展速度也很明显。据市局市场监督处柳秉金处长介绍：福州市零售药店的实际连锁率要高于数据统计的连锁率，因为本地仍有部分家族式企业没有注册成连锁企业，而是以单体药店的模式注册，但以连锁化的模式进行经营管理，如把这部分门店算上，连锁率必然超过20%。在政策监管方面，福州市局鼓励连锁化经营、鼓励直营化经营的思路清晰，自20##年5月1日开始，新办单体药店需要配备一位执业药师和一位药师，对企业负责人的要求提高；而连锁新开门店只需要配备两位药师。同时明确对于加盟药店全部按单店标准认证。连锁化直营化的政策引导方向很明确。与此同时，因为新GSP认证的标准提高、大众媒体针对药师不在岗问题的曝光以及监管部门加大整顿力度等因素的综合作用，20##年下半年开始药店增速明显放缓。

【 MDC市场观察 】

与全国其它城市药品零售市场的发展脉络大致相似，福州药品零售市场也可划分为20##年至20##年的价格战阶段和20##年至现今的以差异化经营为主要特点的服务战阶段。

20##年惠好长乐路总店开张引发第一轮价格战，将整个福州市药品零售价格平均拉低了近30%，加上后来海王星辰、大参林和老百姓等连锁巨头的进驻，药品价格出现第二次普降。同时也拉开了以差异化经营为主要特点的服务战序幕。

以时间为序，进入福州市场的外来连锁分别有：在20##年以店中店业态进入的中联大药房、20##年进入的美信、20##年初进入药品零售业巨头海王星辰、20##年5月进入的药品批发大鳄九州通的零售店以及20##年7月进入的大参林和老百姓。可以说福州药品零售市场一直被药品连锁巨鳄们所关注。然而这么多年过去了，有些当时的高调进入者已经悄然退出；少数还在不咸不淡的坚持着；依然如初进时般满怀激情的也正在面临着这样那样的挑战。不管是深耕多年的本土连锁还是满怀希望而来的外来连锁，福州市场给人的感觉既似有力无处使，又似千斤巨击打在一块软绵绵的海绵上。海王星辰在福州的门店已经增加到了43家，但销售规模还是偏小；中联在本地的发展速度也较慢；同样具备福建省省级连锁实力的新紫金也坦言福州市场虽已进入4年，但基本没什么盈利。这个市场一直不缺乏强劲的竞争者，但好像谁都无法异军突起。

据本报调研了解，目前以布局福建全省为发展目标且门店数量超过百家的省级零售企业有福建惠好四海、新紫金和宜又佳三家企业。惠好四海在福州有31家门店、新紫金有14家门店、宜又佳有18家门店。从福州市场份额方面观察，惠好四海、国营老字号百年老店回春医药、民营平价大卖场永惠医药凭借管理、品牌、价格等相对优势占据福州药品零售市场的第一阵营；新紫金、宜又佳、海王星辰和逸仙医药科技等则以较清晰的业态模式和创新经营位列第二梯队紧随其后；第三梯队仍为三和堂、中正等部分小型连锁、准连锁和具备一定竞争实力的大型单体店。

据福州市场药品零售专家测算，福州市近年来的药品零售市场规模约为7.5亿，与前几年相比有25%以上的增长，一方面是本地药店数量增加带来的销售增长，另一方面也是因为药店多元化探索过程中品类扩充所带来的规模叠加。但7.5亿的药品零售规模与其它沿海五省省会城市药品零售规模相比，明显存在着较大的差距（详见附表）。

沿海五省省会城市药品零售规模比较参考：

数据来源：中国药品零售发展研究中心（MDC）

备注：以上统计数据截止时间段为2010年初至2010年底，因时间截点不同可能存在部分误差。

福州市人口数量与浙江省省会杭州接近，但药店数量只有杭州的52%；药店数量与江苏省省会南京接近，医保店比例在7~9%之间，但连锁率差距明显，市场规模差距更是在一倍以上；5个省会城市中连锁率与福州最为接近的山东省省会济南市的药店数量也比福州多出近30%，市场规模高出将近一倍。这五个城市同为经济较发达的沿海省会城市，同样都没有药店距离限制。仅从数据样本进行理论性的比对分析，福州市场无论是市场容量还是药店密度上应该仍有非常大的提升空间，发展潜力巨大。据多位当地零售药店的经营者分析，造成这一现象的行业外因素主要福州市的地域特点和消费习惯，福州山多，主城区分布的人口比例小，只占总人口数的40%，新向外开拓的城区尚未成熟，社区入住率低，而且社区连不成片，对药店的聚客能力产生较大的影响；在消费习惯方面，当地老百姓自我药疗意识较低，还是偏向于去医院看病买药。福州市药品零售规模只占药品销售规模的20%，佐证说明了当地药品消费习惯的问题。另一方面从行业内的因素分析，本市虽然已经走出了价格战的竞争阶段，但几家主流零售药店仍多以平价卖场为主要定位，差异化经营仍不是特别明显。门店定位的相似性造成药品定价策略的趋同而直接影响了毛利率。同时，当地部分家族式企业因股东众多，管理难度增大。连锁化、直营化的协同效应无法最大程度体现，更多的只是表现为大家共同使用一个牌子，采购和管理其实仍是各自为政，这使得其经营和管理即不能形成合力又潜伏着巨大的风险。

【 MDC企业观察 】

惠好四海 – 让听得见炮声的人来决策

惠好四海作为目前福建省药品零售企业中唯一家真正意义上的省级连锁企业。自20##年总店开张引发第一轮价格战，将整个福州市药品零售价格平均拉低了近30%后，多年来跑马圈地、东突西进；经历了高速开店、收购整合、粗放加盟做大规模的快速扩张历程，从一家门店开始，发展至20##年巅峰时期时超过200家门店，近3.5亿销售规模。同时也经历了砍掉加盟店如壮士断臂般的阵痛；更是在20##年6月迎来了在港股上市的崭新的发展契机。完成加盟店清理后的惠好四海目前共有门店120多家，其中31家在福州，基本实现了福建省内除了龙岩和闽东区域以外的全省网点布局。

在具体经营方面，惠好四海去年一方面完成了对旗下所有门店的货架及形象改造，统一VI；同时还加强了对社区便利模式的探索，积极推动平价卖场向中小型社区店转型。惠好四海在创新经营方面一直在积极的探索，药妆店和网上药店曾经是惠好四海探索的新模式，经过几年来的尝试，积累了不少宝贵的经验。目前正着手将这两种新模式二合为一，将积累下来的药妆资源和正在引进的独具特色的台湾药妆嫁接到网上销售平台。打造具有“海西”特色的网上药店，与传统门店形成互补。具了解今年5月1日之后，惠好的网上药店将以一个全新的面貌呈现给消费者。

据总经理陈勇介绍，惠好四海近几年来的另一创举是实现了数字化经营，信息化建设带来的效果显著，经营管理决策基本实现用“数据说话”。信息化建设所带来作用不仅仅是流程的规范和效率的提升，更为重要的是经营思路和管理模式上的颠覆性创新。前台人员通过“数据”来管理和考核；后台人员通过“数据”来分析和决策；前台人员和后台人员通过“数据”进行公平客观的沟通。陈勇认为：信息化建设对于惠好四海的核心价值就在于“让听得见炮声的人来决策”。

宜又佳 – 守住城区商圈、强化内部建设

福建宜又佳医药连锁企业也是福建市场较具代表性的一家药品零售企业，在福州有18家门店，整个福建市场有110多家门店，覆盖了福建省除三明、厦门以外的其它地市。宜又佳早年曾经注册为连锁企业，后又注销分拆，现在仍以单体药店形式存在。与福建永惠医药连锁同属于比较典型的家族式企业。据宜又佳零售板块负责人李义介绍，家族成员参股经营的发展模式对宜又佳早期的扩张作用明显。但随着企业从粗放式经营阶段向精细化管理阶段发展的需要，20##年宜又佳将以加强内部建设为核心工作。在经营策略方面，确立以平价大店为主要定位，面积300平方米左右并位于城区商圈的门店作为主要发展方向。

逸仙医药 – 打造一体化的健康服务机构

福州逸仙医药连锁虽然只是一家只有14个门店的小型连锁，但其经营独具特色，在业态类型较为相似的福州药品零售市场显得尤为突出。现在已经发展成为集新药特药商店、社区诊所、健康宣传中心为一体的健康服务机构。其以新特药、专业店为定位的经营策略非常清晰，逸仙医药自20##年6月成立之日起就定下了把门店选在医院旁边，以经营品种齐全的新特药为发展模式。近年来除了经营新药特药的专业店模式以外，逸仙医药还和大型超市合作开设“店中店”，以销售参茸、保健品为主。专业店与店中店两种模式一正一奇，虽然只有14家门店，但年5000多万的销售规模却颇为可观。差异化经营不但使逸仙医药在福州市场占据了一席之地，同时也建立起了企业的比较竞争优势，为未来的发展取得更好的竞争主动权。

回春医药 – 服务多元化另辟新天地

始建于1790年清朝乾隆年间的百年老铺-----回春药店，历史悠久，“北有同仁，南有回春”， 信誉驰名海内外。据闻历史上无论是豪绅商贾还是普通市民购药、或是名医重病，处方配制，无不指定回春，方觉购得真货。百年来始终坚持货真价实、童叟无欺的经营之道，使“回春” 品牌在社会和群众中享有很高的声誉。20##年福建同春药业股份有限公司确定以“回春”为商号，以“为民、便民、利民”为宗旨，重新组建成立了福州市第一家医药零售连锁企业--- 福州回春医药连锁有限公司。

近一两年来，回春医药采取稳扎稳打的经营策略，门店数量没有很大的起伏变化，去年收购了4家药店，新开了3家门店，但也关闭了2个店面，目前门店数量为32家，销售规模约1.1亿。位于东街的回春总店销售规模就占了半壁江山，百年老字号所形成的得天独厚竞争优势使该店成为当地第一大店。然而回春医药接下来也将面临巨大的挑战，据总经理李广宏介绍，因为总店所在的位置处在拆迁范围内，未来堪忧。回春医药一直以来在中医中药方面有较明显的优势，产品多元化方面也早有尝试，目前所经营品种的品种中药品与非药的比例达到6:4左右，保健品和滋补品的销售情况不错。李广宏同时也介绍，除了产品方面的多元化尝试，回春在中医中药专业服务方面的多元化效果更加明显，目前在福州开了一家康复理疗中心和一家中医门诊部，聘请了十几位医生。既借力于回春的品牌形象，又实现了从产品向服务延伸的多元化经营。