榆林市电子政务自查报告

省信息办：

为认真贯彻《陕西省信息化领导小组关于开展电子政务检查工作的通知》（陕信化[2007]2号）和《陕西省信息化领导小组关于做好全省电子政务发展状况调查表填报工作的通知》（陕信化[2007]4号）文件精神，我办按照省信息办的通知要求，对全市电子政务工作认真进行了自查。现将有关情况报告如下：

一、自查工作组织情况

为了切实搞好本次电子政务自查工作，我们及时成立了市电子政务检查工作组，由市信息化领导小组办公室牵头，抽调市发改委、市编办、市财政局、市电子政务办等相关部门单位参与，从4月9日至5月28日对市直各单位、各县区贯彻落实省市信息化和电子政务的各项方针政策、信息化工程建设及电子政务进展情况进行了全面系统的检查。

二、电子政务建设现状

(一)组织建设

我市有多年从事信息工作的市信息中心，近年来，为适应全市经济社会发展和信息化建设及电子政务发展步伐的需要，于20xx年又成立了由市长任组长，常务副市长任副组长，政府办、发改委、财政、教育、统计、公安等31个部门为成员的榆林市信息化领导小组，办公室设在市发改

委，与市信息中心一套人马，两块牌子，具体协调全市电子政务发展和信息化建设工作。20xx年又组建了市政府电子政务办公室，负责市级电子政务统一平台的建设和日常运行维护。在此基础上，各县区政府也先后成立了县（区）信息中心，开通了政府门户网站。全市信息化管理体制正在逐步改革和完善之中。

根据调查，全市大部分行政机构的主管领导都对本机构的信息化建设较为重视，并且意识到信息化建设启动的根源，主要是源自内部需求，外界竞争排在其次。根据调查，70％以上被调查者认为主管部门对本机构的信息化建设“非常重视”或“比较重视”；近八成认为“内部需求”是信息化建设的根源。

（二）发展规划

根据全市信息化发展的实际情况，应对国家实施西部大开发的历史机遇，确实加快我市国民经济信息化进程，我市相继制定颁布了《榆林市“十一五”国民经济信息化专项规划》、《榆林市电子政务总体框架》、《榆林市电子政务网络与信息安全管理暂行办法》以及《关于加快推进我市电子政务网络和统一平台建设的意见》等一系列办法、法规，切实有效的推动了全市电子政务的快速发展，电子政务相关法规及标准体系建设正在进一步完善。

（三）资金投入

不完全统计，从20xx年起至20xx年底，全市电子政务资金累计总投入819万元（含县区政府投资）。其中建设资金投入780.34万元（含国家投资32万元、预算内基建资金21.44万元、财政投资591万元、单位自筹69.4万元、社会投入66.5万元），运行维护资金投入38.4万元（含财政拨款15.7万元、其他资金22.7万元），电子政务资金投入呈逐年上升趋势。

（四）电子政务网络平台建设

1、市级统一网络平台已初步形成。

近年来，我们一手抓市电子政务网络平台管理维护，一手抓网络平台的建设整合。继市电子政务一期工程全面建成以后，投资668万的市电子政务二期工程也在加紧建设之中，市级统一的网络平台逐步整合，政府各部门网络的互联互通、资源共享正在渐渐实现。

2、建成内部局域网并进行数据信息的传递交换在许多政府机构已实现。

检查结果表明，超过60％的政府部门已建立局域网络。市公安局、市质监局、市地税局等部门不仅建立了内部局域网，还建立了连接上下级机构的广域网络，使政府机构内部公务员之间以及上下级机构的信息沟通更为畅通。

(五)政府上网工程全面展开。

全市各级政府有近70％的政府机构建立了自己的网站，其中影响较大的有18个，榆林人民政府网、榆林经济信息网、榆林新闻网、榆林人事人才信息网等原有大型网站不断扩充并升级，向社会公众开通了更多的服务内容。随着数字注册、网站建设进程的加快，还有二成政府机构“正在建立’’或“正在计划建设”自己的网站。在网站提供的服务方面，绝大多数政府机构网站实现了信息发布，榆林国土资源网等部分政府网站还具有在线处理和信息交互功能。

(六)信息安全保障体系进一步加强。

网络信息安全成为当前电子政务建设、实施开放办公的关键问题。为了加强电子政务信息安全保障工作，我市成立了市信息与网络安全协调小组，并建立了榆林ＲＡ数字认证中心，对今后全市电子政务建设提供了强力支持。

根据调查表显示，全市有近七成的部门已安装防火墙产品和采用防病毒软件，有些被访政府机构还把网络安全管理提升到管理的高度，定期进行网络内部检测，一改前几年信息安全保障薄弱的局面，网络信息安全工作得到进一步加强。

(七)业务系统建设。

近两年，我市的宏观经济管理系统、金盾、金税、金质、人口与计划生育等业务应用系统以及宏观经济、自然资源和空间地理、人口与法人数据库的建设工作相继完善并投入使

用，极大的提高了我市各级政府部门的工作效率水平。但相对于网站和内部办公系统的建设，业务系统的建设明显滞后，绝大部分政府机构还没有开展业务系统的建设，部分已经开展的应用层次和水平不高。调查结果表明，众多政府机构信息化主要涉及领域为：办公自动化、财务管理、人事管理和档案管理。这些领域都属于政府机构内部的日常管理，属于其内部办公系统，而对与公众联系紧密的业务管理几乎没有提及。从基于INternet开展的应用看，也主要是电子邮件服务、信息发布，这与电子政务真正的内涵存在着较大差距。

三、存在的主要问题

近年我市电子政务工作虽然取得了一定成绩，在创新中保持了平稳的发展，但仍存在一些不足．

（一）观念意识滞后，重视程度不一。近几年来，我市虽然加快了电子政务建设的步伐，但一些县（区）和部门的领导对信息化在经济社会发展中的战略地位和作用认识不高，计划经济体制下形成的观念意识与当今经济全球化、信息全球化发展形势不相符，对信息化的重视程度不一。由于地区、行业发展的不平衡和各地区、各部门工作重点不同，一些县区、行业的精力和重心着重于本地区、本部门的经济和社会问题，对电子政务建设重视程度不够，使得电子政务建设落后于其他工作。

（二）体制尚未理顺、政策不够健全。我市有多年从事信息工作的市信息中心，有管理、协调全市信息化工作的临时机构市信息办，也有专门负责电子政务工作的市电子政务办，由于这三个机构在职能上相互重叠，管理体制没有理顺，加之大多数县区没有成立专门的信息化组织管理机构，少数有机构的县区，在机构设置上各不相同，一些县区存在与市上相类似的问题，导致管理分散、政出多门，给信息化和电子政务建设管理工作增加了难度。

（三）建设不规范，各自为政的问题突出。由于我市信息办是非常设机构，且职能不明确，统一管理难度较大。导致各县区、各部门、在电子政务建设中，步调不一致、标准不统一、建设不规范、规划不衔接的问题较为突出，给今后全市电子政务统一平台和统一网络建设带来很大隐患。由于机制、体制等原因，各部门在电子政务建设过程中主要以纵向建设为主，横向联合为辅，自建“小天地”，造成设备、网络等资源较难实现同城共享或互联，没能很好地发挥各类信息系统的作用。

（四）资金需求量大，投入不足。近年来我市经济虽然有了快速发展，但市县政府财力有限，电子政务建设的资金仍然不足。特别是各县区的资金更加短缺，南六县的情况尤为严重，导致电子政务建设发展缓慢，许多工作难以实施。

四、解决措施

（一）理顺信息化管理体制。根据我市信息化组织管理机构的现状，结合此次省上会议精神，我市应尽快成立“榆林市信息化办公室”，并赋予其必要的信息化行政管理职能，市上、县（区）上均要形成“一个领导小组、一个主管职能机构”的工作格局。各级部门要明确专人负责本部门本单位的信息化工作。

（二）加快全市电子政务公用基础设施建设，深化业务应用。强化电子政务网络基础设施建设，实现市级机关部门，市、县间电子政务内，外网同步接入。完成市电子政务二期工程的建设，形成全市电子政务统一平台中心枢纽。建立市级电子政务运行维护服务体系。完善和推广电子政务办公业务资源系统应用。完成全市统一门户网站建设。全面提高全市各级政府的行政能力和服务水平。

（三）积极推动重要业务系统和国家重点推广应用项目的建设，促进业务协同和资源共享。大力推动“金税工程”、金财、金盾等重点业务系统建设。抓好信访、企业基础信息共享等国家重点推广项目的建设及应用。完成市综合市情电子地图系统工程及市智能交通管理综合信息平台的一期工程建设。

（四）加大信息资源的开发力度，促进信息资源共享。建设和完善人口与法人单位、自然资源与空间地理、宏观经济等重点基础性数据库建设，加强政务信息资源开发利用工

作，在我市建立起信息资源开发、维护、管理、利用的建设和管理机制。

（五）抓好信息化基础环境建设，加强信息安全保障，做好信息化培训工作。一是加快信息安全基础设施、网络信任体系建设，积极开展数字证书榆林RA的推广和应用。逐步建立健全信息安全组织管理体系。二是加强信息化、电子政务知识和技能培训，增强领导干部、广大公务员的信息化知识和应用操作技能。

（六）从20xx年开始，建议市财政每年安排500万元用于本年度信息化重点建设资金，由市信息办统一归口，按规定程序审定，集中使用，确保全市信息化及电子政务建设有足够的资金来源。

第二篇：XX县20xx年度电子政务外网建设自查报告

关于XX县政府网站电子政务外网整合建设

工作的自查报告

XX市人民政府：

我县根据《河南省人民政府办公厅关于对政府网站电子政务外网整合建设工作情况进行检查的通知》，对照本单位情况，报告如下：

于20xx年12月17日接到《XX市人民政府办公室关于加快XX等四县政府电子政务外网建设的通知》的文件(宛政办明电

[2010]302号)，同时得到国家补助资金10万元后，县政府领导十分重视，经县领导研究同意配套资金20余万元，总投资30余万元，用于建设XX县电子政务外网，经县领导研究后，又于20xx年4月，将配套资金追加至30余万元,将于20xx年内分批配套到位。

我县于20xx年上半年在办公室使用紧张的情况下，专门腾出房间用于电子政务外网专用机房，并进行了装修，并对各个办公室的网线进行了梳理和整修，为电子政务外网的实施打下坚实基础，根据文件要求，我县已经购买了以下配置的网络设备和基础线路的布设：

? 核心交换机一台

? 浪潮服务器一台

? H3c防火墙一套

? 外网光纤的接入

目前部分基础工程正在进行中，整个项目的建设，等市政府统一安排。

XX县人民政府

20xx年7月9日

河南省政府网站电子政务外网整合建设情况自查表

填表单位：XX县人民政府 填表时间：20xx年7月9日 填表人：宋玉川 联系方式：0377-69229223