人 大 主 席 工 作 报 告

——— 在临城镇第十八届人民代表大会

第一次会议上

20xx年1月 日

各位代表、各位同志：

我受镇人大主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

五年工作回顾

五年来，镇人大主席团在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，积极履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了镇第十七届 - 1 -

人大一次会议提出的各项工作任务。

一、狠抓关键，履行人大监督职能

五年来，镇人大主席团坚持从实际出发，紧紧围绕镇党委工作重点，围绕代表和群众关心的热点、难点问题，依法开展工作，履行人大监督职能。一是经济工作的监督。坚持把对镇财政预算审查和执行的监督作为工作的重点，听取和审议镇政府关于财政预算执行情况的报告，建议政府努力增收节支，督促和落实镇第十七届人代会批准的各项计划目标的完成和年度财政的收支平衡。二是对村级“三农”直补资金的发放落实情况进行监督，切实维护好群众的切身利益。三是每年“十件实事”落实的监督。对每年人代会确定的十件实事项目及时跟踪视察、检查督促、抓好落实。每年“十件实事”基本上顺利实施到位。四是抓好普法、执法检查，全镇平安创建取得较好效果，得到上级部门的充分肯定。

二、优化服务，促进经济较快发展

镇人大主席团从保障农民基本权益、改善农村生产生活条件、巩固和稳定农业基础地位出发，突出“三农”工作，把优化服务、发展高效规模农业放在监督重点，建议政府加大对农业基础设施投入，督促农业产业结构调整，规范完善土地承包流转的监管机制。从强化工业强镇基础地位出发， - 2 -

督促政府采取激励政策，改善投资环境，吸引更多企业落户园区。同时注重三产服务业的发展，不断调优经济结构，促进转型升级。

三、关注民情，着力构建和谐社会

关注民情、化解民忧、维护民利是镇人大主席团肩负的重要职责。一是镇人大主席团从实施科教兴镇的战略出发，以办好人民满意教育为目标，全力关心教育事业的发展，打造优质教育品牌。二是建议政府强化对镇村公共卫生服务体系建设，督促卫生部门加强医德医风建设，规范内部管理，让广大群众享有质量优良、就医便捷的医疗服务。三是督促政府进一步加强对计划生育工作的服务和管理。开展优质服务，夯实计划生育管理基础。四是建议政府高度重视水厂的管理，要积极稳妥推进农村二次改水进程，逐步改善全镇人民吃水条件。五是每年都对有关单位部门进行评议测评，听取工作汇报，落实整改措施，促进其工作作风转变和工作效率的提高。

四、发挥作用，密切代表与群众的联系

一是密切与代表的联系。充分发挥“人大代表之家”作用。五年来，镇人大多次组织主席团成员创新活动方式，通过视察、作风评议、监督检查、财政审议等，不断丰富活动 - 3 -

内容，改进活动方式，提高活动效果，密切了代表与群众的联系，疏通了代表批评和建议的渠道。

二是跟踪督办代表建议。镇第十七届一次会议以来，代表们共提出批评、建议和意见108件。主席团及时召开有关部门交办会议，以主席团交办函的方式交给分管负责人及相关职能部门落实办理。在抓好及时办理的同时，注重办理质量，将办理情况向代表反馈，征求意见。

三是密切代表和群众的联系。镇人大主席团围绕镇党委工作中心，抓住工作难点和热点问题，广泛听取人大代表的意见和建议。如安全饮水、道路建设、环境整治、危桥改造等问题，使镇政府作出的决策更加符合人民群众的愿望和要求，较好地完成了每年各项目标任务。

五、加强建设，不断提高履职水平

镇人大主席团按照“思想认识要有新提高、制度建设要有新内容、工作作风要有新改进”的要求，结合创先争优活动，加强自身建设。学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习《代表法》、《监督法》、《主席团工作条例》等，做到有计划、有安排。积极参与市人大组织的调研和论文撰写活动。

各位代表，过去的五年，镇人大主席团在市人大和镇党 - 4 -

委的正确指导和领导下，在全体代表和广大人民群众的支持和监督下，在镇政府及有关方面的密切配合下，基本完成了各项任务。在此，我谨代表镇人大主席团向关心支持人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍存在一些不足和差距，主要是：代表小组的活动少，联系代表的方式和途径需进一步拓展，代表之家活动不够正常，发挥代表作用需进一步强化，人大监督的力度和实效有待进一步加强和提高等等。对此，我们将在今后的工作实践中努力加以改进。

20xx年工作安排

今年是实施“十二五”规划关键之年。在新的一年里，镇人大在镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神，以学习科学发展观统揽工作全局，进一步围绕中心，服务大局，进一步改进和创新工作方式，依法履行好各项职权。

一、服务发展大局，依法履行工作职责

围绕发展大局，依法履行工作职责，是新形势下赋予人 - 5 -

大工作的一项重要职能。为此，在新的一年内，人大工作主要围绕以下方面开展工作。

围绕党委中心开展工作。围绕进一步加快发展、推动产业结构调整、优化财政支出结构，加强经济工作监督，促进经济保持平稳较快发展。加强对全镇经济社会发展计划和财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的监督检查，规范财政收支行为。关注工业及服务业的发展，不断完善投资环境，强化服务，为全镇经济又好又快发展提出建议。加强对“三农”工作的监督检查。继续关注高效农业，饮水安全和有关农业法律法规的落实情况，促进农村改革、发展和稳定。

督促检查社会事业的发展。继续加强对农村环境整治的监督检查，落实长效管理措施；以农村新“5+1”实事工程为抓手，督促加大对路桥闸站、圩堤加修等工程建设的支持力度，加快发展农村社会事业，努力改善农村生产生活条件。紧紧围绕人民群众关注的教育办学、医疗卫生、社会保障、安全生产等方面工作检查监督，促进民生问题的解决。

巩固“法治临城”建设。加强“六五”普法宣传和法律监督，组织代表对政法综治中心进行视察和检查，听取平安创建工作汇报，提高法治化管理水平。加大对信访件 - 6 -

的督办力度，督促有关部门及时解决信访中反映的问题，把矛盾消灭在萌芽状态，为稳定夯实基础。

二、构建履职平台，充分发挥代表作用

着力拓宽代表履职途径。健全代表活动机制，创新活动方式，注重把代表活动与贯彻党委重大决策和部署结合起来，进一步发挥代表作用，有针对性地运用人大评议、视察、述职等监督形式，加强对政府及职能部门的法律监督和工作监督。

加强对代表建议、批评、意见的办理和督办工作。镇人大主席团要加强与代表的联系，认真办理好代表所提建议、批评和意见，规范办理程序，强化办理责任，不断提高办理工作的效率和水平。本次大会后，主席团将及时梳理代表的意见和建议，分别交分管负责人和有关职能部门办理，加大催办督办力度，确保在规定时间内书面答复有关代表，做到项项有交待，件件有答复，办结率100%，代表满意率95%以上。

积极探索人大代表之家的活动方式。人大代表之家的建设，是人大闭会期间人大代表活动的一个平台，也是人大代表与群众联系的纽带和桥梁，定期组织人大代表活动，能够及时、便利、有效地解决群众反应和呼声。因此，开 - 7 -

展代表之家活动我们要从制度上、形式上、方式上积极探索新的有效途径，发挥好代表之家的载体作用，着力推进代表接待选民日制度和代表向选民述职制度的实施，真正把人大代表之家办成人民之家、群众之家，不断提高人大代表在人民群众中的形象。

三、加强自身建设，不断提高工作水平

进一步加强理论学习。主席团成员和广大代表要继续加强政治理论学习，通过学习，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟；加强法律知识的学习，提高法律监督、工作监督的能力；加强相关业务知识的学习，不断把握新时期人大工作的特点和规律，探索新形势下人大工作的途径和方式，增强工作的针对性，提高依法履行职责的水平。

认真贯彻落实《监督法》。切实按照《监督法》的要求，加强调查研究，深入基层，深入实际，了解民情，掌握民意，反映民声，密切与人民群众的联系，围绕人民群众关注的热点和难点问题，围绕法律法规的贯彻实施情况，突出监督重点，改进监督方式，增强监督实效，提高监督水平；积极探索监督公开的有效途径，自觉接受社会各方面的监督。

进一步搞好人大宣传工作。多渠道、多角度、多层次和多形式地宣传宪法和法律法规、宣传人民代表大会制度，提 - 8 -

高宣传质量，增强宣传效果，努力营造有利于民主法制建设的社会舆论环境，为全镇人大工作的有效开展提供舆论支持。

各位代表，让我们在镇党委的正确领导下，在全镇人民的大力支持下，牢牢抓住新的发展机遇，以求真务实的工作态度，顽强拼搏的进取精神，围绕中心，依法履职，服务发展，促进和谐，为把临城建设得更加美好而努力奋斗。

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第二篇：人大主席团工作报告

资料十

**镇人民代表大会主席团工作报告 在**镇第十六届人民代表大会第一次会议上

（20xx年x月x日）

朱和章

各位代表：

我受**镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年工作总结

过去五年，**、岭底、雁湖三地人大主席团，在三地党委的领导下，立足本职，围绕中心，服务大局，关注民生，依照宪法和法律赋予的职责，有效履行人大监督职能，支持政府发展，为推进三地经济社会全面发展做出了重要贡献。五年来，三地人大主席团共组织调研、检查和视察23次，召开例会32次，听取、审议政府工作报告15个，作出决议、决定和审议意见18项。

一、围绕发展大局，加强工作监督，着力服务经济社会发展 一是加强对重大事项和重点工程的监督。五年来，三地人大主席团多次组织主席团成员和人大代表对重点工程进行视察、检查，及时化解工程建设进程中的诸多矛盾，有效保障了重点工程的稳步运行。先后对基础设施建设、旧村改造、新农村建设、工业园区建设、农村环卫设施建设、旅游开发和雁楠公路建设等工作进行调研、视察，并实行跟踪监督，有力地推动了这些工作的

开展。

二是深化对计划和预算执行情况的监督。每年听取和审议三地政府关于财政决算、计划、预算执行情况的报告，并着重审查了农业、教育、卫生等重点用款领域预算安排情况。在对预算执行情况的监督工作中，对重点收支项目、大额资金安排的视察和调查活动，督促三地政府落实人大代表有关财经工作方面的建议、批评和意见的办理，做好财政预算执行工作，提高财政资金使用效益，保障了我镇财政持续、稳定发展。

三是抓住对社会热点难点问题的监督。五年来，围绕水利道路建设、生活污水处理工程、农村饮水改造工程、新型农村合作医疗、地质灾害防治工程等关乎人民群众切身利益的民生热点问题，以及社会治安、生态保护、整村改造、山区移民、殡葬改革等社会关注的难点问题，三地人大主席团认真开展了督查，认真听取审议了三地政府有关工作报告，提出意见建议，督促依法办事，使上述工作得到了较好落实。

二、做好法制宣传，加强法律监督，加快推进依法治镇进程 一是大力推进普法教育。在抓好以《宪法》为核心内容的普法宣传的基础上，认真组织人大代表及广大党员干部学习了《土地管理法》、《劳动法》、《婚姻法》、《未成年人权益保护法》、《计划生育条例》、《禁毒法》等法律法规。

二是精心组织执法检查。五年来，根据市人大常委会部署和要求，组织三地人大代表加强对《食品安全法》、《安全生产法》、《劳动法》、《计划生育条例》等法律法规的贯彻执行情况的执法

检查，并对执法检查的整改落实情况进行跟踪督查，在跟踪监督中不断深化，有力推动三地政府不断改进工作。

三是努力做好信访工作。群众信访无小事。五年来三地主席团共接到群众来信来访28件，群众上访11人次。按照“件件有落实、事事有回音”的要求，及时开展调研，做好人大信访工作。组织部分代表及有关部门切实做好群众信访的排查、协调和化解工作，对代表提出的建议，督促相关部门认真办理，为理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护大局稳定起到了积极的作用。

三、发挥代表作用，改进代表工作，推动基层民主政治建设 一是切实抓好代表建议的督办。我们把办好代表议案、建议作为发挥代表作用的重要问题来对待。为认真做好代表建议办理工作，提高代表建议的落实率、满意率，坚持实行了“定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限”四定责任制。五年来三地代表共提议案建议61件，办理后的代表满意、基本满意率高达93%。

二是积极为代表履职创造条件。三地人大通过为代表订阅学习资料、建立重大事项通报制度、邀请代表参加执法检查、视察、调查、座谈、评议等搭建活动平台，为代表知情知政创造条件。通过部分人大代表参加乡、村两级议事恳谈会和村民代表会议，让代表在知情的基础上，参与民主管理和决策。依法为代表执行职务创造必要的工作环境和经济条件，提高他们履职的积极性。

三是依法开展人大代表换届选举工作。6月份，镇人大在镇党委的领导下，在市人大的指导下，按照程序，充分发扬民主，

严格依法办事，依法做好候选人提名，正式候选人确定，在法定选举日顺利组织66个选区选民进行差额选举，共选出代表89名，代表结构合理，政治修养、文化素质较高，对乡镇政权建设和民主法制建设起到了积极作用。 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到人大工作存在的差距，主要体现在：一是监督工作的实效还有待提高；二是代表工作和代表作用需要进一步加强和发挥；三是自身建设还需要进一步努力。这些问题都有待在今后的工作中努力加以解决。

未来五年的主要任务

未来五年，镇人大主席团工作的指导思想是：在镇党委的领导下，在市人大常委会的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，切实履行法律赋予的各项职责。按照中共**镇第十四次代表大会确定的今后五年奋斗目标和主要任务的要求，把思想统一到“实施城镇大框架、产业大升级、民生大改善”的三大战略目标上，把工作统一到力争建成惠及全镇人民的小康社会，全面推进“一镇一地一区”现代化中心镇建设上。

为此，今后五年必须做好三方面工作：

一、坚持党的领导，服从发展大局，助推经济科学发展。 主席团始终坚持在镇党委的领导下开展工作，把镇党委的决策部署贯彻落实到人大工作的各个方面，准确行使法律赋予的人大工作职责。做到与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步、行动上同力。在决定重大事项、开展重要监督

活动时，都要事先报告镇党委；工作中遇到重要情况和重要问题时，要及时向镇党委汇报请示。自觉服从和服务于全镇发展大局，不断增强中心意识、大局意识和服务意识。要选好角度，注意从人大的性质和工作特点出发，找准与经济工作的结合点，有效地开展工作监督和法律监督，助推“实施城镇大框架、产业大升级、民生大改善”的三大战略顺利实施，实现经济又好又快发展。

二、坚持依法监督，讲求监督实效，维护社会和谐稳定。 主席团应把依法监督放在特别重要的位置，强调心中有法，言必合法，行必循法。提出问题要有理有据，作出决定、决议要符合法律精神，并把依法监督和大力支持结合起来，把跟踪监督和共同研究解决问题结合起来。坚持议大事、管大事、抓大事。要突出重点，每年抓准几个事关全镇的突出问题和群众反映强烈的热点问题，全程关注，跟踪监督，一抓到底，力求在促进解决一些实际问题上下功夫。

三、坚持与时俱进，强化自身建设，提升人大综合能力。 主席团要始终保持朝气蓬勃和奋发进取的精神状态，在法律监督、工作监督、代表活动及自身建设等工作上，都要在实践中不断加以改进和完善，同时在方式方法上也要不断创新，以有效地提高整体工作水平。在坚持法定程序的前提下，以发展的理念和创新的思路，努力改进工作，不断将人大工作推向一个新阶段。一要加强学习，努力提高履职能力；二要不断创新，努力增强工作能力；三要优化作风，努力提升服务能力。

各位代表，同志们，让我们在**镇党委的领导下，团结和依靠全镇人民，创业创新，锐意进取，扎实工作，为开创**现代化中心镇建设新局面而努力奋斗！