无极县人民法院工作报告
——20xx年2月 日在无极县第 届
人民代表大会第 次会议上
无极县人民法院院长 吉玉刚
各位代表：
现将20xx年我院主要工作情况和20xx年工作意见报告如下，请予审议。
20xx年，我院在县委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，坚持以党的十七大精神和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，大力加强审判作风建设，充分发挥审判职能作用，努力为“保增长、保民生、保稳定”和建设繁荣、和谐、稳定的新无极提供有力的司法保障和服务。
在20xx年市中院组织的考核中，我院的一审案件服判息诉率、审限内结案率达到100%，民商事案件调撤率达到81.3%，三项指标考核均名列全市法院第一位。总体指标综合排名和工作实绩考核排名也都位居全市法院前列。案件的发还改判率大幅度降低。先后荣立省法院集体三等功和市中院集体二等功，一步一个台阶，逐步跨入了全省法院的先进行列。
一、全面完成各项审判工作任务
（一）全力完成审判任务。20xx年我院共受理各类案件1971件，审执结1713件，结案率96%，同比上升了17.6%，较好地完成了各项审判任务。
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一是依法严惩“两抢一盗”等严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的多发性、暴力性犯罪。全年共审结刑事公诉案件68件，对82名被告人处以刑罚，判处五年以上有期徒刑的21人。积极开展“量刑规范化”工作，将各罪量刑情节予以细化，并将量刑纳入庭审辩论的内容，充分听取公诉机关、被告人、辩护人的量刑意见，从而规范了裁量权的行使。通过案例指导、交流研讨等形式，努力规范量刑标准。积极探索推行刑事附带民事案件“先民后刑”的解决方式，首先做好附带民事部分的调解工作，尽量让被告人及其家属依法赔偿受害人，加大对受害人的物质、精神抚慰力度，同时也给了刑事被告人悔过服罪的机会。对因为民事纠纷引发的刑事案件，在刑事案件的审理中对民事纠纷一并解决，以从根本上化解矛盾。在青少年犯罪案件审理中，坚持“教育、感化、挽救”的方针，做好青少年罪犯的帮教工作。提高刑事自诉案件的调解率，促进社会和谐。全年共审理自诉案件 21件，全部调解结案。
通过努力，我院刑事案件的办案质量与效率明显提高，审判质量上升至全市法院第一。
二是以服务经济促发展为主线开展商事审判工作。深入开展“联系企业维民权、服务经济促发展”专项服务活动，全面加强与企业的沟通与联系，努力拓宽对企业的服务领域，延伸服务内容，提升服务层次。通过办理好涉及重点企业的案件，规范和促进企业健康发展，帮助困难企业渡过难关，充分发挥商事审判为国家宏观调控政策服务的作用。在审理中，做到快立、快审、快执，为企业提供方便快捷、公平公正的司法服务。一年来，我院共深入企业50多家，召开座谈会12次，走访群众100多人，与35家企业建立了联系。审结商事案件163件， 2
诉讼标的1450万元，为企业挽回经济损失700多万元，有力地支持了企业的经营和发展。
三是积极推进民生审务，依法维护人民群众的合法权益。 在审理劳动争议、人身损害赔偿、农村土地承包、宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷和相邻关系等涉及民生的案件中，全面推广“马锡五审判方式”，深入现场，全面了解矛盾纠纷的起因和当事人的基本情况，积极与政府有关部门、乡镇党委政府和村委会组织联系与沟通，着重进行调解工作，依法依理妥善处理每一起案件，努力促进社会和谐。
四是加大行政诉讼案件的和解力度，努力促进人民群众与政府的和谐互信。始终坚持把“保护合法权益、促进依法行政”作为行政审判的基本要求，积极创新审判和协调机制，努力维护行政机关和相对人的和谐互信关系。全年共受理行政诉讼案件5件，和解3件。加大行政非诉执行案件的执行力度，穷尽执行措施，提高案件的执结率，全年共执结227件，有力地促进行政机关依法行政。
（二）着力破解执行难问题。全力开展“集中清理执行积案”大会战。并以这项专项活动为契机，不断探索创新执行方法，强化行为规范和执行艺术，积极依靠党委、人大、政府、政协等机关，协调特殊主体的被执行人主动履行义务。积极借助公安、金融、房管、土地、工商等部门的力量，及时查找被执行人及其财产信息。依法运用公开被执行人失信记录、司法强制、刑事制裁等措施，严厉打击拒执行为，敦促被执行人履行义务。全年共执结各类案件477件，执行标的额600多万元。集中清理执行积案中有财产案件执结率达到100%，重点案件和涉及特殊主体案件执结率达到94.64%，圆满完成了清积工作任 3
务目标。通过努力，先后执结或协调解决了122人诉无极县企业局购销中心集团诉讼案等一大批有影响的重大疑难案件和“骨头案”、“钉子案”。利用建立的公检法联合打击拒执罪长效工作机制，移送公安机关以拒执罪立案侦查三人，判处一人，有效地打击了被执行人抗拒执行的嚣张气焰。
二、努力维护社会稳定，积极构建和谐社会
（一）全面加强调解工作，着力运用调解手段化解矛盾纠纷。坚持“调解优先、调判结合”原则，以定纷止争、案结事了为目标，把调解工作贯穿于立案、审判、执行全过程，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。将案件调解率作为干警岗位目标责任制考核的一项重要内容，把调解工作纳入制度化管理轨道，不断强化干警进行调解的主动性和能动性。实行“1234”工作机制，通过搭建一个县乡村三级沟通互动的平台，深入开展“两个延伸”服务活动，实行案件的“三级调解”，深入开展“四个深入”活动，全面强化调解工作。积极推行诉前调解机制，实现调节环节前移。20xx年我院民商事案件的调撤率达到了81.6%，为历史最高，位列全市法院第一。刑事附带民事案件的调解率和行政诉讼案件的和解率也大幅度提高。
（二）着力解决信访问题，维护社会稳定。始终坚持“有理推定、带着感情和穷尽一切手段”的信访工作理念，在“解决问题、案结事了和息诉罢访”上下功夫，采取领导包案、带案下访、公开听证、释法明理、再审纠错、经济救助等措施，努力解决群众诉求问题。对诉求合法合理的，解决落实到位；对诉求不合理的，解释疏导到位；对诉求不合法但有实际困难的，与有关部门配合救助到位。坚持有错必纠的原则，对确有错误的案件坚决依法启动再审程序予以纠正。再审纠正了潘景良一案， 4
解决这起多年的信访案件。对经济确有困难的于勤改、智秀君等人进行耐心疏导并给予适当救助，稳定了其情绪。一年以来，我院的涉诉信访形势得到好转。
三、加强审判管理，推进司法改革，强化内外监督
（一）坚持科技兴院，不断加大基础建设力度，夯实审判工作的物质基础。不断加大科技投入，先后投资100多万余元建成了法院局域网和一个高标准的数字化法庭，实现了与省市法院网的对接，实现了立案、审理、执行、报结、归档、各种司法统计数据自动生成等整个审判流程计算机自动管理、自动监督。我院的信息化建设始终走在全市法院前列，为进行规范化管理奠定了坚实的物质基础。
（二）建立健全审判质量管理制度。成立了审判质量管理办公室。健全和完善了审判流程管理制度、审判质量评估制度和案件定期评查制度。不断完善以“审判公正、审判效率、审判效果”为核心的评估指标体系，建立了执法档案和瑕疵案件审查机制。以信息化手段为依托，通过网络和软件对每一位法官、每一个部门进行考评，实现了审判管理的现代化。
（三）从抓好基础性规范工作入手，全面提高审判质量。制定了审判工作的十二项基础性规范，努力提高裁判文书质量，推动审判质量的提高，着力打造一流的“审判精品”。
（四）主动接受人大、政协和社会各界的监督，确保司法公正。主动走访人大代表和邀请人大代表、政协委员参加重点案件的庭审。对于人大交办、督办的重点案件，以及人大代表、政协委员提出的建议、批评和意见，认真办理，及时答复，并实行专人负责、一把手督办制度。通过积极主动地接受人大、政协和社会各界监督，促进了司法公正，推动了我院各项工作的顺利开 5
展。
四、加强队伍建设，促进审判质量提高
（一）加大培训力度，提高法官素质。深入扎实开展“学习实践科学发展观”、“干部作风建设年”和“人民法官为人民”等一系列教育活动，紧密结合法院工作实际，查找突出问题。广泛征求干警和社会各界的意见、建议，有针对性地制定了20多条司法便民措施、完善司法档案管理等整改措施，切实解决工作中存在的突出问题。坚持每周四学习日制度不动摇，积极组织庭审观摩、法律文书评比、疑难案件和审判实务研讨等活动，全面提高干警的理论水平和业务水平。邀请上级领导、专家学者来院讲课。充分利用信息化办公手段，在内网搭建网络学习课堂，增强教育培训的及时性和针对性。开展各类丰富多彩的政治思想和道德情操教育，推动法官队伍政治业务素质的提高。
（二）大力加强作风建设，树立良好院风。从规范着装、优化办公环境、严格值班制度和作息制度入手，加强行政管理和机关作风建设；从规范司法行为、规范裁判文书、规范庭审活动入手，树立严谨的审判作风；从改进和完善考核制度、干部选拔任用制度，树立“干警考核看成绩、干部任用凭实绩”的良好院风。通过三大作风的建设，不断夯实开展审判工作的组织基础。建立了“四通报一评比”制度，“四通报”包括信访通报、卫生通报、考勤通报、案件评查通报，“一评比”是指每月的岗位明星评比。通过每月对在检查中发现的和平时暴露出来的问题及时进行通报表扬或通报批评，激发广大干警的荣辱感和上进心。
五、存在的问题和下一步的打算
一年来，我院的工作虽然取得了进步，但与党和人民群众的 6
要求还存在着差距：一些干警为大局服务、为人民司法的理念还需加强，一些法官在明法释理、协调平衡社会利益方面的工作能力还有待提高，案件质量和效率还需进一步提升等。对此，我们将进一步采取有力措施，认真加以解决。
20xx年，我院服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重，我院工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大会议精神，深入实践科学发展观，坚持“三个至上”工作指导思想，紧紧围绕“加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展”首要任务和深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法、法院队伍建设”四项重点工作，充分发挥审判职能作用，为大局服务、为人民司法，为建设繁荣、和谐、稳定的新无极提供有力的司法保障和服务。我们将着力做好以下工作：
一是紧紧围绕服务大局的主题，强化审判职能，为社会安定和谐与经济发展提供司法保障。把主动为县委中心工作提供更加优质、高效的司法服务放在第一位，提高服务大局和中心工作的自觉性，抓好各项审判工作，为维护社会和谐稳定提供更好的司法保障。 二是紧紧围绕群众反映、社会关注的热点和难点，大力推进民生审务。进一步落实各项司法为民措施，将司法为民措施做实、做深、做细、做到位。重点抓好信访立案大厅建设，发挥“立案信访窗口”的诉讼引导功能、立案审查功能、立案调解功能、救助服务功能、查询咨询功能、材料收转功能、判后答疑功能和信访接待功能等八项功能；全力做好劳动争议等民生类案件的审理。
三是紧紧围绕党风廉政建设，进一步加强队伍管理，切实提高审判质量和效率。继续探索和创新符合法院实际的队伍和审判管理方式，着力提高法官的工作能力。围绕科技强院的目标，加强信息化建设和管理水平，重点建设和运用好信息化办公这个载体，逐 7
步建立科学化、规范化、制度化、数字化的管理机制，提高管理效能，促进审判质量和效率的提高。
在明年的工作中，我院将更好地履行宪法和法律赋予的职责，开拓奋进，扎实工作，为建设繁荣昌盛的新无极提供有力的司法保障和服务！
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第二篇：20xx年人民法院院长述职报告
++++++人民法院院长述职报告
20xx年，在+++委的正确领导和+++人、市高院的监督指导下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”指导思想，率先垂范，真抓实干，较好地完成了党和人民交给的各项工作任务，没有辜负党的希望和人民的重托。
下面，我就一年来履行职责和廉洁自律情况报告如下：
一、加强理论学习，努力提高自身综合素质
理论是行动的指南，法院工作离不开理论的指导，自己作为法院的一名领导干部，深知理论武装头脑的重要性。为此，自己深入学习了党的十七大报告、十七届三中、四中全会精神，开展了深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动，并注重在学习实效上下工夫。通过学习，自身思想政治素质和政治敏锐性有了新的提高，理想信念更加坚定，思想进一步解放。我充分认识到，在当前社会深度转型时期，人民法院服务发展的责任更加重大、维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨、维护社会和谐稳定所面临的挑战更加严峻，人民法院自身改革、建设、发展的要求更加紧迫。为此，我自觉做到无论在何种情况下，思想上始终清醒，政治上始终坚定，在科学决策方面始终牢牢把握住思想动向、改革导向和办案方向，把法院工作牢牢铆在党的事业上，以自身清醒的思维、坚定的信念、扎实的工作去影响干警，带好队伍。
二、认真履行职责，扎实抓好审判执行工作
一年来，我带领全院干警，紧紧围绕“保增长、渡难关、
上水平”的要求，坚持为大局服务，为人民司法。全年共受理各类案件10567件，同比下降了0.15%，审结10424件，结案率为98.6%，涉案标的额达4.9亿元，同比上升了32.7%，为我+++经济平稳较快发展创造了良好的法治环境和稳定的社会环境。
在刑事审判方面，依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，确保人民群众生命财产安全；深入开展打击黑恶势力、“两抢一盗”、制毒贩毒等专项整治斗争，有效遏制犯罪分子的嚣张气焰；加大对贪污、贿赂、挪用公款和渎职等犯罪的打击力度，尤其对村干部等非职务人员侵吞集体财产的犯罪行为依法打击，并在+++电视台曝光，有效震慑了犯罪，促进了反腐败斗争的深入开展。全年共受理刑事案件617件，审结608件，结案率为98.5%，判处人犯907人，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。
在民商事审判方面，妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、社会保障、医疗纠纷以及拆迁补偿、农村土地承包等涉及民生案件，依法解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；积极稳妥地处理好拖欠职工工资、医疗费、保险费以及劳动争议等案件，既依法保障权利人的合法权益，又保护好企业顺利渡过难关；妥善处理借款合同纠纷案件，既保护金融债权，又促进企业经营持续健康发展，实现互利双赢。全年共受理民商事案件7252件，审结7175件，结案率为98.9%，涉案标的额达3.08亿元。
在行政审判方面，按照“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的总要求，找准行政审判服务和谐社会建设的结合点，妥善调处“官民关系”。共受理行政案件27件，审结25件，审查执结非诉执行案件99件，
结案率为98.4%。
在执行工作方面，不断加大执行力度，深入扎实地开展了集中清理执行积案活动。+++清积工作领导小组认真谋划，组织攻坚，领导带队深入涉案部门督查督办。活动中，执结了756件有可供执行财产的案件，执行标的额达2215万元，上级挂牌督办的案件全部执结。认真落实+++委《关于建立执行工作联动协作机制实施办法》，与+++公安分局、工商局、国土局等部门建立了执行联动制度和执行威慑机制，完善了协助执行的组织网络和工作规范。全年共执结各类案件2608件，执行标的额达2.89亿元，同比上升了106.4%。
三、把握民生需求，全面践行司法为民宗旨
一年来，我牢固树立正确的群众利益观，确保法院的司法为民举措更加完善、化解纠纷的手段更加多样、为民服务的方式更加便捷、人民群众更加满意。
（一）抓措施，拓宽服务领域。一是服务窗口前移。切实强化库区、洼区、山区“便民诉讼服务站”以及“假日法庭”的职能，全力化解矛盾，及时平息争端。二是完善诉讼服务中心职能。修订了《关于进一步强化诉讼服务中心职能的暂行办法》，设立导诉服务台，将民商事案件速裁组划归诉讼服务中心，集立案审查、信访接待、材料传递、案件查询、风险评估、诉前调解、判后答疑等功能于一体，做到管用好使、求真务实。三是审慎实施司法救助。充分关注孤、寡、残以及农民工等弱势群体的司法需求，完善诉讼费减、免、缓的标准与条件，真正让有理无钱的人打得起官司、打得赢官司。
（二）抓机制，构建大调解格局。一是整合多元化调解组织资源。按照+++委《关于在全+++构建大调解格局，做好矛盾纠纷化解工作的实施意见》，在+++委政法委的领导下，密切与有关
部门的协调联动，初步形成了以法院“诉讼服务中心”和+++司法局“人民调解委员会”为龙头，以“便民诉讼服务站”和各乡镇“综治调解中心”为纽带，覆盖全+++949个“村级调解室”、2942名基层调解员的调解组织网络。二是联动多元化调处矛盾主体。建立由人民陪审员、人民调解员和专业律师参加的工作团队，对带有突发性、典型性且有调解可能的矛盾纠纷，法官主导，及时化解，摸索出一条多元联动、相互配合、公正高效的化解矛盾纠纷之路。三是共建多元化解决纠纷工作格局。充分发挥当事人自行和解、人民调解、行政调解、行业调解、诉讼调解的作用，形成多角度、多层面、多渠道调处矛盾纠纷的工作格局，有力地促进了我+++社会和谐稳定。
（三）抓领导，处理涉诉信访。一是注重源头治理。进一步提高广大法官掌握+++情民意和做好群众工作的能力，着力强化法官正确履职的意识，自觉克服机械执法、就案办案的倾向，做到人人重视信访、环环减少信访、处处平息信访。二是完善工作制度。对当事人的来信来访，切实做到件件有着落，发现一起，查明一起，解决一起。对符合再审条件的依法进行了再审，均得到妥善及时地处理。三是实行闹访终结。对裁判正确、经复查没有问题，信访人恶意缠访、闹访的，按照“三条禁令”处置，该终结的终结，维护法律的权威。对确有困难的信访人，穷尽司法救济手段，充分体现社会主义制度的优越性。经过不懈努力，涉诉涉访量同期下降34.7%，信访工作取得了实实在在的成效。
(四)抓队伍，提升法院公信。我们把今年确定为党风廉政建设年，以廉政建设为抓手，带动队伍建设上水平。按照最高人民法院提出的“五个严禁”要求，我们在机关和法庭等公共场所设立“五个严禁”举报箱，在立案大厅电子显示屏滚动播出“五个严禁”和“五个远离”规定，在机关各楼层悬挂警世名言，为每
一名干警办公桌配备“五个严禁”警示牌，并开展与干警“五个严禁”提示谈话，切实营造起敢抓敢管、抓出实效的工作氛围。我院已连续七年无违法违纪事件发生。同时，按照《法官绩效考核管理办法》，全面提升各项审判质效指标，加强对审判和执行工作的考核，进一步强化质量第一的意识。此外，我们开通《++++++人民法院网》，向全社会充分展示法官风采、自觉接受社会监督；录制《基层法庭巡礼》专题片，展示法庭干警扎根基层、服务百姓的良好风貌和高尚品德；建成院史展览室——“知史屋”，以丰富翔实的文字影像资料展示了60年来法院人所走过的光辉历程，成为干警传统教育基地。
四、坚持廉洁自律，切实筑牢思想道德防线
公生明，廉生威。我始终把“为官一任、清廉一身”作为自己的座右铭，时刻警醒自己必须在责、权、利三个方面找准自己的位置，在大是大非面前挺直腰杆、站稳脚跟，始终保持一身正气，两袖清风，堂堂正正做人、规规矩矩办事，自觉遵守中央和最高院、市有关部门制定下发的关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚决抵制说情风、人情网的干扰，坚持原则，秉公执法，不徇私情，做到“任凭风吹浪打，我自岿然不动”。做为一班之长，我十分注重发挥班子的集体合力，充分发挥民主，不搞“一言堂”和个人说了算。为了培养民主风气，在民主生活会上，我带头批评和自我批评，并始终做到以一名普通共 产 党员的坦荡胸怀对待来自各方面的意见和建议，相互间坦诚相见，心底无私，形成了坚不可催的事业情感，为驾驭全局、指导审判实践奠定了基础。
回顾一年的工作历程，我为党和人民做了一些工作，取得了一些成绩，归根结底，这都是+++委的英明决策、院领导班子集体领导和全院干警奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，自己觉得离党组织的要求和人民群众的期望还有不小
的差距，主要是政治意识和学习观念有待加强，工作作风有待改进，自我约束能力有待进一步提高。有时因工作忙，还存在浮在上边多，下基层调研和听取群众意见少的现象，管理制度落实得不够好，还存在“一手软，一手硬”的现象。今后，我要在上级党委的领导下，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，争先创优，在新的起点上，为加快法院发展做出自己更大的贡献。
20xx年2月3日