20xx年3月11日最高人民法院院长王胜俊向十一届全国人大五次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：20xx年，最高人民法院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，监督指导地方各级法院依法履职、公正司法，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项工作取得新进展，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出了积极努力。去年，最高人民法院受理案件11867件，同比下降1.8%；审结10515件，审限内结案率为95%。地方各级法院受理案件1220.4万件，同比上升4.4%，审、执结1147.9万件，审限内结案率为99%，结案标的额

1.7万亿元。

具体内容

一、加强刑事审判工作，全力维护国家安全和社会稳定

各级法院共审结一审刑事案件84万件，判处罪犯105．1万人，同比分别上升7．7%和4．4%。最高人民法院及时出台司法解释，指导各级法院准确适用刑法修正案（八）；会同有关部门制定关于审理走私、诈骗、非法吸收公众存款等案件的司法解释，就相关犯罪的法律适用问题作出明确规定。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持实事求是、区别对待，宽严依法、宽严适度。加强对重大案件审判工作的监督指导，确保定性准确、量刑适当。依法行使死刑核准权，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。积极参与社会管理综合治理，大力推进未成年人犯罪案件审判工作，加强刑事附带民事诉讼调解、自诉案件和解以及刑事被害人救助工作，严格减刑、假释条件及办理程序，完善审判工作与社区矫正衔接机制，及时向有关部门提出加强和改进工作的司法建议，促进社会和谐稳定。

二、加强民事审判工作，切实保障人民群众合法权益

各级法院共审结一审民事案件488．7万件，同比上升10%。最高人民法院通过制定司法解释和指导性意见，全面加强对地方法院民事审判工作的监督指导，重点就依法妥善审理民间借贷、拖欠农民工工资等案件提出要求。各级法院审结婚姻家庭、损害赔偿、房屋买卖、医疗纠纷、劳动争议、土地承包、消费者权益保护等与群众利益密切相关的案件313．9万件，依法保护各方当事人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工的合法权益。健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推动完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强人民调解协议司法确认工作，支持调解组织、仲裁机构、行业协会充分发挥作用，共同化解社会矛盾。

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最高人民法院工作报告解读

新华网北京3月11日电 最高人民法院院长王胜俊11日下午向十一届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：

20xx年，最高人民法院紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力加强审判、执行工作和自身建设，各项工作取得新进展。去年，最高人民法院受理案件12086件，同比下降6．99％；审结10626件，审限内结案率为98．31％。地方各级人民法院受理案件11700263件，同比上升

2．82％；审结、执结10999420件，审限内结案率为98．51％，结案标的额15053．43亿元。

一、高度关注经济社会发展的司法需求，努力为经济社会又好又快发展服务 ——努力加强对新类型案件适用法律问题的调查研究和监督指导。 ——积极为加快转变经济发展方式提供司法保障。

——加大知识产权司法保护力度。

——加强涉外、涉港澳台案件审判和外事工作。 详细》》

新华网北京3月11日电（“新华视点”记者）11日下午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别在第十一届全国人民代表大会第四次会议上做报告，提请代表审议。

严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、廉洁司法??参加两会的代表委员认为，两高报告直面焦点问题，回应了人民群众对司法公正的吁求，反映出司法机关以惩治犯罪、维护公民合法权益为己任，在维护公平正义道路上所做出的艰苦努力。

焦点一：防止冤错案 从源头把好证据关

【新闻背景】20xx年5月，“杀害”同村人并已服刑10多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”回家而被宣告无罪释放。这一被称为河南版“佘祥林案”的发生再度引起社会各界的高度关注。不久，两高联合公安部、安全部、司法部，共同出台办理死刑案件证据规定和排除非法证据规定——两个证据新规，力求把好证据关，最大限度地防范冤错案。

【报告摘编】高法报告：完善刑事证据制度，严格刑事案件特别是死刑案件证明标准，明确规定采用刑讯逼供等非法手段获取的被告人供述不得作为定案证

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20xx年最高人民法院工作报告

（摘 要）

最高人民法院院长王胜俊20xx年3月１１日下午向十一届全国人大五次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：

２０１１年，最高人民法院深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，监督指导地方各级法院依法履职、公正司法，着力提升队伍素质、审判质量和司法公信力，各项工作取得新进展，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出了积极努力。去年，最高人民法院受理案件１１８６７件，同比下降１．８％；审结１０５１５件，审限内结案率为９５％。地方各级法院受理案件１２２０．４万件，同比上升４．４％，审、执结１１４７．９万件，审限内结案率为９９％，结案标的额１．７万亿元。

一、加强刑事审判工作，全力维护国家安全和社会稳定

各级法院共审结一审刑事案件８４万件，判处罪犯１０５．１万人，同比分别上升７．７％和４．４％。最高人民法院及时出台司法解释，指导各级法院准确适用刑法修正案（八）；会同有关部门制定关于审理走私、诈骗、非法吸收公众存款等案件的司法解释，就相关犯罪的法律适用问题作出明确规定。认真贯彻宽严相济刑事政策，坚持实事求是、区别对待，宽严依法、宽严适度。加强对重大案件审判工作的监督指导，确保定性准确、量刑适当。依法行使死刑核准权，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。积极参与社会管理综合治理，大力推进未成年人犯罪案件审判工作，加强刑事附带民事诉讼调解、自诉案件和解以及刑事被害人救助工作，严格减刑、假释条件及办理程序，完善审判工作与社区矫正衔接机制，及时向有关部门提出加强和改进工作的司法建议，促进社会和谐稳定。

二、加强民事审判工作，切实保障人民群众合法权益

各级法院共审结一审民事案件４８８．７万件，同比上升１０％。最高人民法院通过制定司法解释和指导性意见，全面加强对地方法院民事审判工作的监督指导，重点就依法妥善审理民间借贷、拖欠农民工工资等案件提出要求。各级法院审结婚姻家庭、损害赔偿、房屋买卖、医疗纠纷、劳动争议、土地承包、消费者权益保护等与群众利益密切相关的案件３１３．９万件，依法保护各方当事人特别是妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工的合法权益。健全诉 1

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最高人民法院发布知识产权案件年度报告（20xx年）摘要

4月23日，最高人民法院知识产权案件年度报告公布。报告从最高人民法院20xx年审结的知识产权和竞争案件中精选了30件典型案件，归纳出39个具有普遍指导意义的法律适用问题，反映了最高人民法院在知识产权和竞争领域处理新型、疑难、复杂案件的审判标准、裁判方法和司法导向。

一、专利案件审判

（一）专利民事案件审判

1.主题名称对专利权保护范围是否具有限定作用

在再审申请人星河公司与被申请人润德公司侵害发明专利权纠纷案

【(2013)民申字第790号】（以下简称“排水管道”发明专利侵权案）中，最高人民法院指出，在确定权利要求的保护范围时，应当考虑权利要求记载的主题名称；该主题名称对权利要求保护范围的实际限定作用取决于其对权利要求所要保护的主题本身产生何种影响。

2.并列独立权利要求引用在前独立权利要求时保护范围的确定

在前述“排水管道”发明专利侵权案中，最高人民法院还指出，在确定引用在前独立权利要求的并列独立权利要求的保护范围时，虽然被引用的在前独立权利要求的特征应当予以考虑，但其对该并列独立权利要求并不必然具有限定作用，其实际的限定作用应当根据其对该并列独立权利要求的技术方案或保护主题是否有实质性影响来确定。

3.封闭式权利要求的侵权判定

在再审申请人鑫宇公司与被申请人猴王公司侵害发明专利权纠纷案

【（2013）民申字第1201号】中，最高人民法院指出，对于封闭式权利要求，如果被诉侵权产品或者方法除具备权利要求明确记载的技术特征之外，还具备其他特征的，应当认定其未落入权利要求保护范围。

4.采用与权利要求限定的技术手段相反的技术方案是否构成等同侵权

在再审申请人捷瑞特中心与被申请人金自天和公司等侵害实用新型专利权纠纷案【（2013）民申字第1146号】中，最高人民法院认为，被诉侵权技术方案的技术手段与权利要求明确限定的技术手段相反，技术效果亦相反，且不能实现发明目的的，不构成等同侵权。

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王胜俊作最高人民法院工作报告，谈20xx年工作（20xx年3月11日）

20xx年，是“十二五”时期开局之年。最高人民法院将认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，正确把握国内外形势的新变化新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，突出执法办案这个重点，强化队伍建设这个根本，深入推进三项重点工作，依法独立公正行使审判权，为建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定而努力工作。

一要为保持经济长期平稳较快发展提供司法保障。着眼于促进加快转变经济发展方式，充分发挥审判职能作用：一是根据经济社会发展需要，及时完善司法政策，加强司法解释，强化监督指导，为落实宏观经济政策提供司法保障。二是依法审理金融纠纷案件，妥善处理涉及应对国际金融危机冲击一揽子计划和“十二五”投资项目的案件，为维护金融安全提供司法保障。三是依法审理企业改制、破产等案件，既要促进淘汰落后、过剩产能，推动实现产业转型升级，又要运用企业重组等制度，帮助符合产业调整要求但暂时遇到困难的企业恢复生机，为促进经济结构战略性调整提供司法保障。四是依法审理各类投资纠纷案件，支持和保护符合国家经济发展方向、有利于经济结构调整的资本投入和流转行为，严格审查国有资产处置程序的合法性，依法保护中小投资者和企业职工的合法权益，平等保护国有企业、

民营企业和外商投资企业的合法权益，为规范投资行为提供司法保障。五是依法审理各类环境保护纠纷等案件，促进节能减排和循环经济的发展，为建设资源节约型、环境友好型社会提供司法保障。六是继续加大知识产权司法保护力度，为推动科技进步与创新提供司法保障。

二要努力维护社会和谐稳定。紧紧抓住人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，全面发挥审判职能作用，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。依法严惩危害国家安全和社会稳定的严重刑事犯罪，依法严惩严重破坏经济秩序、严重损害群众利益的经济犯罪和国家工作人员职务犯罪。认真执行《刑法修正案（八）》，正确贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格控制和慎重适用死刑，认真落实非法证据排除规定，切实防止发生冤假错案。正确理解和把握“调解优先、调判结合”原则，更加有效地发挥调解和判决的作用，创新和完善司法调解机制，妥善审理各类民事、行政案件，努力做到定分止争、案结事了。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，促进完善“大调解”工作体系，推进社会矛盾化解。

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最高人民法院20xx年度建设工程案件审判研究报告

作者：盈城律师团队 王志强、胡玉芳

前言

最高人民法院《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》自20xx年1月1日正式实施以来，有大量的裁判文书被上传至“中国裁判文书网”，中国法律界也因大数据的来临而进入一个全新的时代，司法全面公开正全面推进。普通民众只要一根小小的网线，就可以查询到几乎所有的法院裁判文书，这必将大大推进我国法治的水平。

最高人民法院作为最高审判机关，其作出的裁判在一定程度上指导着各级法院的司法实践。为深入探析最高人民法院的审判观点，我们利用中国裁判文书网提供的便利，对20xx年度最高人民法院做出的建设工程裁判文书进行了全面的收集，阅读了每一份文书，并认真进行分析研究，对其中的数据和主要观点进行了总结，形成了本文，以期推进建设工程施工合同纠纷审判的学习和研究。

一、数据统计

1、案由分布。

20xx年度，最高人民法院总共审理了2564件民事案件，其中审理各类建设工程案件共计460件，建设工程案件占比达到17%。建设工程案件各案由具体分布为：

从上表可以明显的看出，建设工程施工合同纠纷案件占了绝对的多数，其他案件很少甚至没有。

一个值得注意的现象是，据新闻报道，20xx年度中国铁路总投资预算约为5300亿元，铁路修建合同往往金额巨大，但最高人民法院在整个20xx年度却未审理过任何铁路修建合同纠纷案件，可推测是此类纠纷因业主方是国有独资的中国铁路总公司，施工方及业主方一般不通过诉讼的方式解决纠纷。

2、类型分布。

在最高人民法院审理的建设工程纠纷案件中，最大宗是申诉案件，以下是最高人民法院审理案件的类型分布：

从上述数据可以看出，最高人民法院主要审理的是申诉案件，占绝大部分。随着基层人民法院管辖范围的扩大，最高人民法院将越来越少的直接审理二审案件。

3、裁判结果。

（1）二审案件裁判结果

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20xx年度最高人民法院司法解释

(2013-01-24 00:03:351.《最高人民法院、最高人民检察院关于废止19xx年1月1日至19xx年6月30日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定》（20xx年11月19日由最高人民法院审判委员会第1560次会议、20xx年12月19日由最高人民检察院第十一届检察委员会第83次会议通过，20xx年1月4日最高人民法院、最高人民检察院公告公布，自20xx年1月18日起施行）法释〔2013〕1号

2.《最高人民法院关于废止19xx年1月1日至19xx年6月30日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件（第九批）的决定》（20xx年11月19日由最高人民法院审判委员会第 1560次会议通过，20xx年1月14日最高人民法院公告公布，自20xx年1月18日起施行）法释〔2013〕2号

3.《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（20xx年1月14日由最高人民法院审判委员会第1567次会议通过，20xx年1月16日最高人民法院公告公布，自20xx年1月23日起施行）法释〔2013〕3号

4.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）（20xx年12月31日由最高人民法院审判委员会第1566次会议通过，20xx年1月18日最高人民法院公告公布，自20xx年2月1日起施行）法释〔2013〕4号

5.《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复（20xx年3月25日由最高人民法院审判委员会第1572次会议通过，20xx年3月27日最高人民法院公告公布，自20xx年4月3日起施行）

法释〔2013〕5号

6.《最高人民法院、最高人民检察院关于废止19xx年7月1日至20xx年12月31日期间制发的部分司法解释和司法解释性质文件的决定》（20xx年2月18日由最高人民法院审判委员会第 1569次会议通过，20xx年2月1日由最高人民检察院第十一届检察委员会第85次会议通过，20xx年3月1日最高人民法院、最高人民检察院公告公布，自20xx年4月8日起施行）法释〔2013〕6号

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