乡村会计核算现状的调查报告

调查目标：调查石拱桥丁家苑和赵家档村的会计核算现状 调查时间：20xx年8月1日~20xx年8月20日

调查对象：石拱桥镇丁家苑、赵家档村

调查方式：访问式

根据大学培养方案，学生的会计认识学习，了解有关会计和财务工作岗位设置和基本工作流程，调查会计工作的基本内容，提高自身实践能力，现就石拱桥镇丁家苑和赵家档村会计核算现状在8月1日~5日深入这两个村，通过走访村干部和农民群众，查看财务资料等方式，对这两个村进行了比较全面的调查了解。

丁家苑村总人口1647人，面积3271亩，总户头429户。 赵家档村总人口1520人，面积1812亩，总户头415户。

据调查了解，由于农民已不交提成，村账交由乡管，村委会基本无经济流动，故两村根本再没什么经济业务核算，现将丁家苑村去年所发生的两笔经济业务（一事一议政策性收费和普九债务）和赵家档村去年所发生的两笔经济业务（石门县皂市水库移民政府财政拨款补贴和国家粮补）另外结合两村以往经济业务，进行讨论分析，其中既有值得大家学习的地方，同时也存在着不少的问题。

一、经验和启示

1． 两村所使用的会计核算方法都是利用记账凭证会计核算形式，从两村村委会干部那儿所了解，根据各村不同的情况，有些村的乡村企业多一点或经济活一点，业务多些就用另外的会计核算方法，鉴于现两村经济业务很少，故使用记账凭证这种会计核算方法既简单又明白，很是方便，更方便上面的检查等。

2． 既然两村现经济业务不多，但丁家苑村在处理去年经济业务时，还是又大家值得肯定，认可乃至学习的地方。

（1） 统一思想认识，丁家苑村去年“一事一议政策性收费”当时

的许多村民都认为村中以修桥事项为由只是为村中多收费找一个理由罢了，许多村民都有种抵触的情绪，甚至有个别村干部都认为村中宁可放弃为修村中倒塌之桥而进行“一事一议政策性收费” 也不想因此村民而找麻烦，多一事不如少一事，对于这种情况以村长为首的村干部对全村进行了走访调查，做了广大村民的思想工作，并且提高个别干部思想觉悟，使村民由不了解到了解，由怀疑到支持，由认识得到高度统一，各方面的积极性已调动起来。解决了以往由于干部群众思想不统一而使得有些农民反对甚至抵抗交费，既损害了村民与干部之间的关系，又严重打击了村委会干部的积极心，使得有些费用收不齐也不好收，村中财务核算也出现漏账，坏账等。现如今统一了思想认识，使得村民自愿并且积极交费，村干部工作热情也大幅度提高，以组为单位先收齐费用，再汇总至村委会，既简单又方便，更重要统一思想认识，保证了账的到位，核算的省力。、

（2） 做实基础工作。丁家苑村在“一事一议政策性收费”事项上

不仅统一了思想认识，还召开了村代表大会，每个人进行投票表决，并在大会上表示透明“一事一议”费用，表示在费用使用过程中，随时欢迎村民来清账目，清往来，清资产等，充分尊重了民意，使会计核算过程严格的置于广大村民的监督之下进行的。解决了以前丁家苑村政策性收费中干部办了实事，办了好事，即使有民主理财小组的监督，村民仍上门追问费用去向，仍不放心钱款的使用。更是有力的断绝了各种流言蜚语的产生情况。

（3） 严格按制度办事。丁家苑村就“一事一议政策性收费”核算

按上面会议规定，每户人家交的钱，村委会会计都向其开出公益性事业#5@p来证明，并且每户人家都没漏掉，完全按制度办事防止了有些村只收钱而不开票的情况，只收钱而不开票在人少收取费用少时还可行，在人多收取费用多了的情况

下，可能导致钱目混合，哪家交钱，哪家没交，有时会遗漏，再则不方便清账一一查对，并且不开#5@p也违背了会计工作的基本要求。丁家苑村给每个交钱户开了公益性#5@p便杜绝了这种情况。

3.两村都对不必要的开支和花费进行强化约束和管理，丁家苑村就对村级的报销费用编制了审核流程图并刻制了“拒报章”，对不符合要求的报销凭证一律予以退回或拒报，两村都对上级领导视察而花费的饭钱都予以了严格的控制，制定了一套饭钱花销清单，两村对村报刊宣传费用进行严格规定，只报销限定标准费用，其余部分由村干部自行负责，这一措施有效抵制了某些干部向村里摊派费用的行为，促进了村里会计工作的进行和经济的发展。

二、虽然两村在会计核算过程中有肯定的地方，但同时两村会计核算现状也存在着不少问题：

1. 丁家苑村在“一事一议政策性收费”核算过程中受相关政策的影响而不能很顺利的核算。丁家苑村在“一事一议政策性收费”中，鼎城区农村经营管理局经会议讨论下批的是人均收费15元，而就各村具体情况来看，这一标准不太合适，丁家苑村虽说总人口有1647人，但实际在村中的人数可能只有一半左右，村中的青壮年基本上都外出打工去了，若按人均15收取，费用又不能收齐，丁家苑村便以8元每亩地这一标准收费，虽然收齐了钱数，但与上面按人均15元标准收的费用有了较大区别。

2. 丁家苑村会计核算在“一事一议政策性收费”上不具体，缺少环节，可能这样做为了图省力吧。在“一事一议政策性收费”上，丁家苑村村委会会计给村民开了公益事业性#5@p，在这笔钱用于修桥支出后，获得#5@p，没有进行记账凭证编制而直接登了总账，这样做可能会导致账目出现问题，在长年累月后账务不易理清，这也是不符合会计核算具体流程的。

3. 据调查除丁家苑、赵家档村外，某些村民反映有些村在会计

核算过程中对账不合规范即总分类账和日记账、明细分类账之间的账账相对。按乡镇会计会议规定基本上一季度之间进行一次对账，而有些村并不按规定来，由于村会计的偷懒，有些村基本上一届对一次账，这导致总分类账与明细分类账、日记账不能及时对查，很可能会使账账不符，从而影响会计核算工作。

4. 丁家苑村和赵家档村会计报表不能按规定做，虽然乡镇会计会议强调要做季度会计报表，并且在农业会计文件上也写明应编制季度会计报表，但由于现各村经济业务几乎没有，在一季度内有时村中无资金流动，故各村只编制年度会计报表可能更适合些，由于乡镇会计文件并没按情况改变相应文件，虽然上面口头默许不再编制季度报表，但文件并无证明，文件规定与实际核算产生了不一致。

5. 在各村委会会计核算中，张贴财务公开表也是村会计经济业务的一部分，赵家档村并没有张贴财务公开表，据调查财务公开表是为了向村民公开其村中所有收费和支出情况表，即一份用钱详单，为了使广大村民及时全面了解村中财务情况，使全体村民起个监督作用。现在赵家档村没有张贴财务公开表，这使得村民减少对村委会的信任度，更进一步产生了猜测和质疑，使村民和干部不能融洽相处，减少了村民对村委会的信任和拥护，影响群众与干部的关系。

6. 在村委会会计核算过程中，为了监督村会计核算业务，各村中都设有民主理财小组进行监督，据从赵家档村群众口中调查得知，现在民主理财小组在该村已名存实亡，这便使得村委会会计核算得不到监督，村委会会计核算便难免会有错账，漏账等行为，使得村中会计核算过程不清楚，会计工作不能健康发展。

7. 丁家苑村和赵家档村在经济业务收支出，无具体的预算，导致往往核算下来支大于收，这便使得账收支不齐，不仅使村

上债务加重，也难保证某些干部将私人开支摊派在公共开支中，这也不利于村会计和经济的发展。

三、以上问题，现提出以下几点建议。

1．乡镇府与各村要步调一致，乡镇对各村要积极引导，多沟通交流，乡镇府根据各村具体情况实施一些标准，政策，丁家苑村“一事一议政策性收费”中乡镇人均收15元便是一种不合理的标准。乡镇府会计应按照各村的实际情况制定收费标准，再则文件中不符合实际情况的应及时修改，按照实际要求来，不应怕麻烦，应加强乡镇监督小组的建设并对一些事项进行监查，各督察小组成员应由广大群众选举，不负群众期望，不推卸责任，互踢皮球，严格行使自己的权利，对乡镇府与各村交流，干部与群众的交流，进行监督，确保出台的政府文件能够符合实际情况。

2. 村会计等干部要明确自己的责任。敢于挑起村中经济核算的业务，不应怕麻烦，不该偷懒，昧着良心做一些自以为神不知鬼不觉的事，坚持公开，公正，公平的办事原则，真心实意为村上服务，村会计必须严格按照会计核算操作程序来，自觉接受群众和民主理财小组的监督，不错账，不漏账，不设账外账等，共同加强财务监督，不得互相推卸责任，要进一步明确财务纪律，对违规操作行为要从严处罚。

3. 各村的民主理财小组应该担负起监督的责任，不应名存实亡，不应由村干部指任。由村干部指任的这样的民主理财小组不仅起不到监督的职责，而且在某些情况下还会起包庇的嫌疑。民主理财小组应由群众村民选举产生，真正起到民主的作用，为村上办实事，办好事，促进村上会计工作和经济的发展。

4. 村委会应按时将财务公告表张贴出来，不应该逃避群众的监督，让群众正确，全面的了解到村里的财务核算等状况，各村民应自觉监督村委会并督促村委会按时张贴财务公告表，使干部与村民能相互扶植，相互监督。

5. 要实行村级预算。实行村级收支预算制度是增收节支，消赤减债的有效途径。由村民委员会主持，每年年初召集村民代表和民主理财小组根据上年的财务情况和本年生产经济计划，做一次全面收支预算，对全年所有的收入和支出落实到具体项目上，严格按预算组织各项收入和控制开支，不应盲目的收和支而使得收支不平衡，往往支大于收，使得债务过多，不利于村会计核算工作的发展等。

6. 要加强村会计的业务培训，虽说会计核算具有一个固定流程，但有些村会计为了节约时间，节省力气，偷工减料，不按具体的会计核算模式来，导致村中一些财务乱如麻绳，因此加强对村会计业务培训，使其真正掌握操作规程，真正做到规范运作，严格管理。

第二篇：对乡村会计核算现状的调查报告

对乡村会计核算现状的调查报告

时间：20xx年8月18日

地点：湖南省益阳市沅江草尾镇上码头村

由于本村收入单一，经济业务也较为简单。主要收入来源几乎完全来自政府拨款与补贴，主要个人收入主要来自农作物（水稻、棉花、麻）的收成。其支出也比较简单，主要是包括本村村干部的年工资，日常会议开支与五保户等贫困家庭的开支。相对于其他农村来说，本村的经济结构是十分简单。正因为本村经济结构如此的简单，所以会计业务，也相对的有所简化。村会计并没有设置和登记现金日记账、产成品、库存物资、固定资产明细账。那么乡村会计核算到底是怎样进行的呢？带着这样的疑问，我对下调本村会计进行了如查。

会计工作程序：

账簿设置→科目设置及使用→原始凭证的收集、整理、审核、上报→记账凭证填制→记账→结账、会计报表→结旧建新

1. 账簿设置

村合作经济组织设置有总账、收支明细账、实物明细账、往来明细账何必要的辅助账。

其中，本乡代管会计设置和登记总账、收支明细账、事务明细帐和借款、应收款、应付款及到组的内部往来明细账。不设置和登记现金日记账、产成品、库存物资、固定资产明细账。

2. 科目的设置及使用

经调查发现，现在本村合作经济会计总共使用29个总账科目。下面重点介绍几个具有一定代表性与特殊性的会计科目。

资产类：

⑴现金的核算

现金的日常核算按记账规则是通过登记“现金日记账”实现的。出纳人员在收付现金的同时，根据审核无误、手续齐备的收付款凭证，按照先后顺序逐笔登记“现金日记账”。

然而，在实际工作中，由于村上经济业务极为简单，村上在几天、甚至几个

月内都难得有此经济业务发生。这与本村的资金运转现状有很大的关系：其根本原因是政府拨款在时间上有着滞后的特殊性，一般在本村来说政府拨款下达的时间是年终，而拨款正是本村收入的主要来源。正因为如此，村上的日常开支一般都是由本村自己先垫着，只有到年中政府的拨款下达之后才能得以报销。所以村组织的工作人员即使拿着凭证去找村会计报销，其结果也只能是自己先垫，年终结账。也就是说村会计会将凭证收藏并记录好，等着年底汇总登帐，不会支付现金，当然也就没有登记“现金日记账”了。

在这里值得补充说明的是，由于本村的收入单一、数额较小，村会计在实际

记账过程中，一般不采取“银行存款”核算方法。

⑵内部往来的核算

“内部往来”是一个双重性质的账户，即核算本村与内部单位和农户的各种应收及暂付款项业务，又核算各种应付积攒收款业务。该账户设置明细账。 ⑶固定资产与累计折旧的核算

根据该县的会计原则，村级的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准（3000）以上，在使用过程中保持原有物资形态的资产。该账户设置明细账。但该科目一般不与“累计折旧”科目连用，该村会计工作中一般不

使用“累计折旧”来核算固定资产。因为该村的固定资产一般无法进行中途变卖，一般都是从完工或使用的那一刻一直到该资产完全报废，会计再对其进行一次性折旧、清算。这一点是村会计根据农村会计现状而做的相应简化。 ⑷在建工程的核算

在近几年内，在农村很少有在建工程。即使有，也一般在半年以下会完全竣工。村会计为了简化会计工作，一般不使用该会计科目进行会计核算。 负债类：

⑸应付款与短期借款、长期借款的核算

该村的应付款项是指本村与村外单位和个人发生的偿还期在一年以下的各种应付及暂收款项。该账户设置明细账。“短期借款”与“长期借款”按债权人设置明细账。

所有者权益类：

⑹资本的核算

本科目是本村本村根据有关法律规定，可以采取多种形式筹集资本。典型的例子就是前几年本村村干部为了该村修建新水泥公路而向本村有钱的人家筹集资金。该账户设置明细账。

⑺公积金于公益金的核算

公益金的来源主要是从收益中提取和从其他来源取得的，用于扩大再生产的积累生产。公益金的主要来源是从收益中提取。公益金的用途是用于集体福利等公益设施建设，包括兴建学校、医疗站、福利院、幼儿园等。在用于构建公益福利设施时，账务处理要转增资本。公积金是本村按规定从收益中提取和从其他来源取得的，用于扩大再生产的积累资金。

损益类：

⑻发包及上交收入的核算

发包及上交是指农村和承包集体耕地、林地、果园、鱼塘及其他集体资源等上交的承包金，村办企业上交的利润。该账户设置明细账。

⑼村筹收入的核算

在以前，村筹收入核算内容主要包括：返还的农业税附加和农业特产税附加；一事一议的筹资筹劳收入；村级收取的共同生产费（统排统灌费）。但随着国家“扶农”政策的实施，农民除了不用交农业税，政府也还发放每亩一百元的补贴。村上对共同生产费得收取也进行了适当的改革，原是由村上收取、现在改为由每组生产对自己收取、使用，共同管理好自己生产队的统筹统排。所以村筹收入核算的内容就只剩下了一事一议一个项目。

⑽管理费用的核算

管理费用是指村上用于管理方面的支出，包括村干部的工资、办公费、差旅费、管理用固定资产的折旧费、无形资产摊销费、福利费（主要包括村民生活苦难补助费，计划生育支出，农民因工伤忙的医药费、生活补助及抚恤金的支出，文教卫生支出等4项）。年终转账后无余额。该账户设置明细账。 ⑾其他支出的核算

其他支出是指固定资产及产品物资盘亏、利息支出、罚款支出等，其核算是设置“其他支出”账户进行的。通过筹资筹劳、共同生产费方式取得的资金在使用时通过“其他支出——筹资筹劳支出，共同生产费支出”进行专项核算，以加强对专项资金的管理。年重装账后无余额。

3. 原始凭证的收集、整理、审核、上报。

该村的原始凭证一般分为两种：外来原始凭证和自制原始凭证。这两种凭证一般要经过三方面的审核：机原始凭证记录的经纪业务，是否符合国家的政策，法规和财务制度；凭证内容是否真实，有无伪造，涂改或虚报现象；是否符合填制规定，数字计算是否正确，自己是否符合填制规定，数字计算是否正确，字迹是否清楚，签名盖章是否齐全等。经审核后的原始凭证一般是由本村支书签字盖章。

4. 记账凭证的填制和审核。

凭证是由村会计按照原始凭证填制的。在实际的会计工作中，一般为了简化手续，村会计将若干张同类原始凭证汇总填制。记账凭证要按填制的先后顺序，按会计年度连续编号。

记账凭证的审核也有三个方面：即记账凭证是否有原始凭证，其内容和金额是否与原始凭证相符；应记账户、记账方向和金额是否正确；天之项目是否齐全等。如发现天之错误，应按规定的更正方法进行更正。

5. 记账。

记账程序，有成会计核算形式，是只从核算原始凭证、填制记账凭证、登记总账到编制会计报表的过程。乡村会计一般采用的记账程序：

⑴会计根据原始凭证填制记账凭证：

⑵根据记账凭证登记总账，同时根据记账凭证或原始凭证登记明细账：

⑶月终总明细账户余额分别与出纳、保管员掌握的现金和食物登记进行核对、然后进行会计报表。

6. 结账、编制会计报表。

⑴办理季结

根据该村的实际情况，由于在一月内发生的经济业务太少，所以村会计一般采用季结的方式进行结账。在季终，村会计将本月发生的各项账目进行一次结算，叫“季终结账”，简称“季结”。通过季结，可以及时检查核对账目，改正错误，为编制会计报表提供资料，未公布账目做好准备。

季结的步骤和方法如下：

① 清理凭证。将本月的会计凭证按照记账的先后顺序，认真清理一次。检查

凭证是否齐全，是否全部入账；

② 核对账目。试编报表是对账的重要方法。通过试编报表和其他方法检查本

月总账和明细账有无重记、漏记、余额结算是否正确。如有差错、应查明更正，做到帐帐相等；

③ 核对钱物。

⑵年终办好决算、编制收益分配决算和年报。

7. 结旧建新。

⑴及时结束旧账。年终，要编制“年末科目余额表”，结转旧账余额。

⑵抓紧建立新帐。先按统一规定的会计科目设立账户，再将上年度“年末科目余额表”所列余额填入新账有关账户第一行的“余额” 栏内，并在“摘要”中注明“上年结转”字样。

从以上调查的结果，不难发现该村的会计核算现状有着其自身的单一性、落后性和特殊性，在其特殊的同时，也隐存着一些潜在的问题。乡村会计核算与企业会计核算相比，其会计核算程序大致相同，一般都是经过原始凭证的收集、整理、

审核、上报→记账凭证填制→登记账簿→结账、会计报表。其最大的不同是其核算的内容不同，乡村会计经济结构单一，经纪业务不多，会计工作量极少，因此造成会计人员根据农村经济结构的特殊性，对其相应的会计工作也做了相应的简化。比如不设置和登记现金日记账；不使用固定资产的“累计折旧”这一会计科目，而是对固定资产进行一次性折旧；该村的会计与出纳员由一人担任。这些问题主要都是由乡村会计其自身的落后与经济单一引起的，这样做所带来的结果很难保证农村提供给政府的会计信息的准确性与及时性。如果长期这样下去的话，肯定会影响到国家对农村经济现状评估，从而很难对其做出较为准确经济决策。因此，我建议政府因该加强对农村会计核算工作的指导与规范，增加其财务状况的公开性与透明性。只有这样才能让国家准确及时的掌握农村的第一手财务信息，只有这样国家才能对农村经济现状做出准确的评估，也只有这样国家才能根据农村实际现状做出有实际效益的经济决策，最终实现减小城镇差距，为全面的新农村建设打下良好的基础。

附件：上码头村“月度（季度）科目余额表”一张

会计0821班：肖历