三严三实专题教育纪检调研报告
20xx年，我场在中层干部中开展了“三严三实”专题教育，按照要求，本人到一些单位对纪检监察工作进行了调研。从调研情况看，近年来，我场纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。
一、近年来纪检监察工作的主要情况
（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为党员干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了党员干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、学习实践科学发展观和群众路线教育等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。机关局委主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面
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的意见，及时受理职工群众的诉求，工作作风转变明显，同时，对工作出现的失误能及时进行责任追究。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。各单位能强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。实行收支两条线，堵塞财务漏洞。执法行政单位项目招标投标严格按照上级要求，实行管招分离，有效遏制了腐败的产生。
（四）加强制度建设，保障各单位党风廉政建设有章可循。大部分单位针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，以签订《党风廉政建设责任书》为载体，对工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待等方面，都制定了制度，严格约束，为加强党风廉政建设提供了保障。
二、存在的问题及原因
从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，一些干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题；有的组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏；有的不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：
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（一）思想认识有偏差。少数干部包括领导干部对加强党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设的必要。
（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数单位、部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之“官本位”思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）机制建设有漏洞。主要是惩治机制缺位。单位、部门平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三、对今后纪检监察工作的建议
（一）继续深化“三严三实”专题教育，夯实党员干部勤政廉政思想基础。一是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强党员干部的服务意识，切实转变工作作风，方便职工群众办事；突出岗位廉政教育，让党员干部知道
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“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对党员干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育党员干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育“套餐制”活动，通过组织党员干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进基层活动，做到每个单位都有廉政宣传专栏、有警示标牌，每个党员干部办公桌上有廉政格言警句，重要时段和节假日给每个党员干部发送廉政短信，让廉政文化上墙面、上办公桌面、上网络页面，使党员干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心
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疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公务车辆定点入库，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。三是健全党务政务公开制度。重点公开总场重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及党员干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。
（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。各单位“一把手”要腾出精力，狠抓党风廉政建设，每年年底向场党委和纪委作述职述廉报告并接受评议，评议结果直接影响本人年度考核等次。二是量化考核标准。针对不同单位的特点，将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查
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领导班子成员是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，“三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，党员干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试等活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查党员干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大党员干部参与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众监督结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通，把单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党组织建设、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手段，真正发挥责任制在加强党风廉政建设中的龙头作用。
20xx年12月8日
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