与时俱进 锐意创新
以信息化应用促整体工作水平不断提高
XX县计划生育局信息化建设始于20xx年，经过近6年的摸爬滚打与积累，已经有了一定基础和规模。回眸建设历程，我们立足于“转变认识、注重培训、规范管理、强化效能”的工作思路，按照“硬件实、软件优、网络快、人员精”的工作原则，始终把信息化建设作为打造“数字计生”的核心内容，精心安排、周密部署、严格措施、狠抓落实，全县计划生育系统信息化建设由原来的单机打字—电子报表—局域网（办公自动化）—广域网（县乡互联，资源共享）—WIS系统—育龄妇女信息指纹识别系统的信息网络化管理。实现了计划生育管理服务的信息化、自动化、标准化、程序化和现代化，有力地推动了全县人口与计划生育工作水平的不断提高。20xx年我县被省委、省政府授予省级育龄妇女信息系统甲级县，局信息化管理人员多次在市、县上计算机岗位技能竞赛中名列前茅。
一、提高认识，确立以信息化建设促进计划生育工作现代化的理念
将信息化管理技术应用到计生领域,在建设初期对我们来说是件新鲜事物。一开始我们对信息化应用认识不够到位，思想上存在“三怕”：一是怕资金投入大，财政承担不
了；二是怕投入大量资金，却促进不了工作；三是怕技术力量跟不上，不能发挥应有的作用。但面对新形势下的新要求，我们认识到加强信息化应用，实行科学管理，坚持以走信息化推动人口和计划生育事业的新型发展道路，不仅是未来计划生育工作的必然选择和必由之路，也是体现我县计划生育管理水平高低的重要标志。基于以上认识我局与时俱进，认真贯彻落实十六大关于信息化和电子政务、网络建设等的指示精神，统一思想、转变认识，确立了以信息化建设促进计划生育管理工作现代化的工作思路，并对我局的信息化建设进行了长远规划，使得我局的信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。
二、加大投入，为建立计划生育信息系统奠定良好基础 我局信息化建设底子薄、起点低，20xx年初全局仅有两台具备打字功能的联想586计算机，建立计算机信息网络系统根本无从谈起。20xx年以来，我们在资金有限的情况下，采取经费中挤一点、上级争取一点、干部集资一点的办法，先后筹集资金60万元，20xx年5月，通过招标形式与XXX公司达成协议，购置计算机、机柜、交换机等设施，初步建成局机关局域网；20xx年11月，按照省级育龄妇女信息系统甲级县创建标准，积极争取市、县投资购置浪潮服务器2台，思科路由器1台，硬件防火墙1台、3COM交换机1台，先期建成了县、乡联网的点对点拨号方式广域网；20xx年元
月将计生广域网的联接方式由电信的点对点拨号上网转换为广电的光栅数据通道，同时动员局机关干部集资，购置了复印机、高级数码一体印刷机、打印机等一批现代办公设备。同时针对着重围绕以机房为核心的微机环境运行环境建设，以微机为中心的操作规范化建设，以制度为核心的管理严格化建设，下大气力解决了乡镇机房建设和计划生育信息化应用，XX个乡镇计生办均建成了符合标准的计算机房，配备了奔腾4以上处理器计算机、宽行打印机等相关设备。基本建成了覆盖全县的计划生育信息专网。
三、培训人员，确保信息化系统运转正常
人是信息化建设的根本，不管多先进的计算机，都要由人来操作。20xx年局机关只有3人懂计算机，为了普及计算机知识，解决困扰计算机应用缺乏人力资源这一瓶颈问题，首先局主要领导带头学，带头用，亲自制做多媒体演示文稿培训机关干部；其次强促硬上，局机关不专设打字员，所有干部自己打印文稿，系统各类培训必须以多媒体形式进行；第三激发局机关干部学习计算机的积极性，为此县局出台打印文件奖励政策，明确规定局机关干部每打印一版文稿奖励1元，使机关干部学了本事，得了实惠，更重要的是促进了工作，收到了良好的实际效果。目前，局机关干部都具备了一定的计算机理论知识和操作技能，在实际工作中能较熟练操作计算机，打造出一支较高素质的计算机应用干部队伍。
四、强化应用，切实发挥信息化在经常性工作的重要作用
信息化建设的关键在应用，最大的效益也来自于应用。近年来，我们一手抓建设，一手抓应用，取得了显著成效。首先利用局域网，实现网上办公。信息发布和电子文件信息传递全部利用网络进行，逐步减少了纸张文件的印刷量和发放量，上网办公成为转变工作作风的重要手段。局领导和各股室都有自己的专用电脑，局机关规定每个工作日要定时开机，在局域网上上传需要领导审阅的材料和查看领导交办的事情，减少了办公环节，提高了工作效率；其次应用广域网，实现了计划生育信息传输数字化、政务信息报送网络系统化。充分发挥WIS育龄妇女数据库作用。一是定期利用数据库生成符合生育二胎条件人员名单，乡、村按名单逐人与对象见面，节省了人力，提高了人口计划上报准确率，减少了不#b@2先怀孕现象，规范了人口计划管理。二是将信息化与统计工作紧密结合起来，较好地克服了传统管理方式下基层统计工作量大、准确率低、漏洞多、随意性大等弊端，要求乡镇每月上报月报时，必须上报分村数据，一定程度上杜绝基层在报表上报时的弄虚作假问题。及时利用数据库生成当月手术、新婚、访视对象人员花名册，每月向主管领导提供一份数据库生成信息引导名册及相关信息资料，为领导正确决策当前计生工作，提供可靠信息保证。三是通过每年四次
的“三查两清一服务”工作，利用数据库生成三查人员花名册，督促各村三查工作进展，做到村不漏户，户不漏人。并利用信息系统建立育龄妇女生殖健康档案，将广大育龄群众生殖健康检查结果录入微机，为臭氧仪普及作用，提供可靠信息支持及定期反馈，帮助和提示育龄妇女进行定期随访、健康检查、并发症治疗以及有关生殖健康服务，增强了服务的系统性。四是基层通过育龄妇女信息系统的应用，较好地克服了手工管理方式工作量大、准确率差、漏洞多、随意性大等弊端，促进了基层管理规范化。乡、村每月只需拿出半天的时间，对有关信息进行互通互换。村级将有变化的育龄妇女信息提供到乡镇，随时输入微机村档；乡镇将微机中反映出来的各种育龄妇女信息及时反馈到村，即可起到指导服务的作用，从而进一步增强了工作的针对性和有效性。第三通过互联网，宣传县域人口，拓宽服务领域，实现信息交流，20xx年10月，XX人口网站以全新的面貌重新开通，网站开设了政策法规、宣传教育、政务公开、生殖健康、统计数据、为您服务等栏目，人口网站图文并茂、针对性强、富有感染力，及时宣传了计划生育政策法规、优惠政策等。同时，利用全国流动人口信息交换平台，对流动人口信息实现省际信息交流、管理，提高了工作效率。
五、科技创新，拓展信息化功能提升计划生育工作水平 信息化建设已有坚实的基础且初具规模，如何充分发挥
信息技术在计生工作中的应用，提升管理服务水平是摆在我们面前的新的课题。为此，我局坚持规范管理与科技创新相结合，以管理为目的，以应用为手段，以制度为保障，以创新为动力，将信息技术应用与管理模式有机结合，于20xx年成功推行了育龄妇女指纹识别系统的应用。这个系统依托WIS信息库，主要实现记录育龄妇女进站三查功能、登记育龄人员指纹功能、提供查阅、统计等服务功能。经过在部分乡镇试点、论证及全面推行，充分显示出此项工作机制建立的可行性，随着指纹识别系统的引进，使全县三查工作不仅在杜绝弄虚作假现象上有所突破，也实现了三查工作科学管理，得到了省市的充分肯定。
20xx年，我们又将WIS育龄妇女信息系统用于人口目标考核，取得了更为明显的效果，进一步拓展了我县计生信息化功能。首先，利用信息系统抽取样本点，将被考核乡、村、人的信息全部打印密封；到现场后，依据微机信息进行重点校验；剩余的大部分时间进行重点走访，大大简化了工作程序，增加了考核的有效时间，提高了考核的准确性。以往我们对乡镇的计生工作考核，考核指标多，入户量大，尤其是考核一年四次“三查两清一服务”工作，由于重点三查对象多，考核三查率必须调查一定数量的三查对象，才能获得客观、公正、准确的考核数据，同时，县局要耗费大量的人力、物力、财力；今年对三查的考核，我们到村上仅核实三查对
象范围划分是否准确，三查情况通过乡镇用专网上报的WIS育龄妇女信息系统和三查指纹识别库，不入一户，就把三查情况考核结束。
我局在下一步工作中将着重加强以下几个方面的工作：一是进一步加强信息网络系统硬件设施的更新换代工作，为我局的信息化建设的进一步发展提供良好的基础；二是进一步加强日常信息资料的录入工作，使我局的信息数据库资料更加充实、完整，更好地发挥作用；三是继续加强对信息工作人员的培训工作，进一步提高他们的计算机应用水平；四是加强电子政务建设，充分利用办公自动化系统，改革文件批阅方式，实行网上批阅，网上转发，逐步推行“无纸化”办公，努力实现办公现代化；在今后的工作中，我们将开拓创新、与时俱进，进一步增强推进信息化工作的紧迫性、主动性和自觉性，加强软、硬设施两个方面的建设，不断充实完善信息资源库，促进信息共享，推动信息技术在各部门的应用，提高干部队伍综合素质，促进我县人口与计划生育事业再上新台阶。
第二篇：计划生育村民自治经验总结材料
—计划生育村民自治经验总结材料
桃源县枫树维回乡回维村是湘北第一个少数民族村，全村人口1404人，其中维吾尔族、回族人口为1301人，是除新疆外维吾尔族集居地最多的一个地方。九十年代末期开始,该村不断适应新形势的发展变化，积极探索实践，大力推行计划生育村民自治，有力地推动了人口与计划生育工作发展。19xx年以来，该村坚持以人为本，情系民心、民生，摸索一条发挥“三自作用”，走计生村民自治的新路子，做到连续xx年无政策外出生,连续6年被评为全县计划生育工作先进村，同时也促进了社会主义新农村建设，他们的做法是：
一、开展特色服务、夯实基础工作，不断增强实行计划生育村民自治的自觉性
该村是少数民族乡中的少数民族村，其维吾尔族人口占全乡总人口的92.66%，该村少数民族享受国家法律法规规定的再生育子女政策。但在九十年代中期，居住在这里的汉族人口和部分少数民族人口，生二孩和生多孩也不在少数。为转变育龄群众的生育观念，该村决定建立“民主立制，以制治村，民主管理，优质服务”的农村人口与计划生育管理模式。立足于稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构，教育和引导广大群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，不断提高群众的参与度和满意度，真正把育龄群众当作计划生育的主人，让他们自觉履行义务，实行计划生育。主要抓了五个方面的工作：
一是抓协会组织建设。按照计划生育协会章程规定，成立了村计划生育协会理事会，选出了会长、副会长、秘书长、常务理事，制定了相关工作制度，明确了各自的工作责任和工作方向。
二是抓宣传服务引导。在村级宣传栏及全村11个村民小组的人群集中点悬挂图文并茂的人口和计划生育宣传牌，保证人手一份计划生育宣传资料，每天利用村级广播宣传、宣讲现行计划生育政策和有关法律法规，每半年聘请一次县文艺演出队进村入户演出，以喜闻乐见的形式演身边的事和唱身边的人，让育龄群众在诙谐、幽默捧腹大笑中受到基本国策的深刻教育。
三是抓“协会之家”活动。在上级计生部门的帮助指导下，村计生协会积极筹措资金，建起了高标准的协会活动室，购置了上千本计生、科技图书以及体育设施，每月开展一次会员活动。每个村民小组在计生中心户里设了“会员之家”，定期开展活动。每年开展协会会员评比活动，评选出十名优秀协会会员，并给予一定的精神和物质奖励。
四是抓协会会员培训。为了使计划生育政策的新型生育文化灌输到每一个群众大脑，做到家喻户晓，人人皆知。村协会制定培训计划，每季度召开一次协会会员培训班，开展丰富多彩的学习活动，聘请县、乡有关专业人士讲课，提高了会员的政策水平和思想素质，加强了对计划生育这一基本国策的认识和理解。会员参训率达95%以上，同时配套发放各种宣传资料累计达3000余份。
五是抓常住人口管理。首先是要抓好在家育龄妇女生殖健康监测，定期进行“三查一治”。村计生协会把宣传发动工作分解到协会小组长，小组长再分解到协会会员，协会会员实行“一对一”的工作模式，保证了育龄妇女主动到指定查治地点接受“三查一治”，即保证了他们自身的身体健康。也防止违法生育行为发生。协会会员一旦发现有超生意图的人员
就立即向协会小组长报告，然后再汇报给村里，通过共同做过细的思想教育工作，自觉进行了终止妊娠。近十年来还没有发生一起违法生育现象。其次重点抓了流动人口计生管理，对流动人口中的已婚育妇建立了“三查一治”档案，实行“一对一”联系和帮扶，协会帮扶会员、督促流动人口已婚育妇定期寄回有效孕检证明单，村计生协会专门制定外出流动人口困难家庭的扶助计划，明确在家的计划生育协会会员对留守儿童家庭适时定期进行关爱和帮助，均取得较好效果。
二、抓好建章立制，实施统筹兼顾，有序推进计划生育村民自治工作
1、制定方案，搞好培训。这是开展计划生育村民自治首要的一步。通过制定方案，把工作程序、文书资料装订成册，明确工作要求、方法、步骤和措施。方案明确后，对全村党团员、计生协会会员、骨干分子开展学习培训活动，主要学习《湖南省人口与计划生育条例》及实施细则，学习先进村计生村民自治的经验和方法。使广大干部、群众清楚地了解开展这项工作的意义、目的和具体方法、步骤，从而激发全村育龄群众积极参与村民自治的热情。
2、严格程序，分步进行。由于计划生育村（居）民自治工作程序繁多，政策性强，在具体操作过程中，我们一是抓草拟章程初稿，首先由村支两委和村计生协会骨干根据本村实际和国家计生政策法律法规，研究计生村民自治章程大体框架及奖惩制约条款，然后指定专人起草；二是召开两委班子成员和村协会骨干会议逐章逐条进行修改；三是召开各方代表主要是群众代表及协会理事参加的会议进行修改，强调村委骨干、村协会骨干及普通群众责任对等、奖励对等、处罚对等；四是召开户主会议征求意见，每户发放一份《计生村民自治章程》草案和《计生村民自治章程征求意见书》，让群众充分发表意见，然后把《征求意见书》统一集中进行整理归类，两委骨干和村协会骨干再次集中进行研究，凡是大多数人的意见，有利于村民自治和计生工作的，均予采纳，最后形成一个完整的，符合本村实际的《计生村民自治章程》；五是召开村（居）民代表大会表决通过，首先把《章程》用喷绘大型宣传画形式张贴在村部，供群众随时学习；再次印制若干份《章程》发放到每一户，张贴到每一户，作为本村村民实行计划生育的行为准则；六是上报乡（镇）人大主席团审查同意，由乡（镇）人民政府备案；七是成立计生村民自治章程监督执行小组，小组成员主要由村“五老”组成，监督本章程的顺利实施；八是每个季度对《章程》的运行情况进行一次审议，对审议结果向群众公布等八个程序。在每道程序中，做到村计生协会理事、会员积极参与，有力地推进了计划生育村（居）民自治的工作进程。
3、确定原则，分工负责。我们明确了必须坚持的“五项原则”，即坚持党的领导、依法自治、民主自治、规范操作、相互制约的原则。同时明确了村支两委骨干及协会骨干的主要任务。村协会依据有关法律法规和政策制定好《计划生育村民自治章程》，明确地告示大家《计划生育村民自治章程》是村计划生育的“小宪法”，明确规定了具体的奖励措施和违约处理办法。通过建立目标管理责任制，村级自治组织主动承担计划生育工作职责任务，尊重群众权利，积极为群众提供生产、生活、生育和节育等方面的服务，积极配合乡计生办落实好计划生育家庭的各项奖励、扶持和优先、优惠政策，实行计划生育政务公开，还权于民，充分发挥群众的民主管理和民主监督职能。
4、深入调研，分类指导。村支两委在开展调查研究的基础上，确定了开展计划生育村民自治工作的六项基本条件：一是村党支部班子坚强有力；二是有良好的计划生育工作基础，干部、群众参政议政意识比较强，积极性比较高；三是村级经济有一定的实力，能较好地落
实各项奖励、优惠政策；四是计划生育协会组织健全，活动经常化；五是村支两委和大多数群众有实行计划生育村民自治的要求。按照这五项条件，该村确定了实施村民自治的时间表。在计划生育实现“三无”的基础上，争取两年内实现真正意义上的计生村民自治。
5、健全体系，搞好服务。在计划生育村民自治的管理与服务上，我们健全了“五位一体”的服务体系，即在村党支部领导下的村委会、村计生协、村民代表会、民主监督小组和村民自治小组“五位一体”的管理服务体系。其主要职责是：村委会在村党支部领导下，组织实施计划生育村民自治；计生协会参与村计划生育的决策、管理，引导群众开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督以及协助村委会抓好本村日常的人口与计划生育工作；村民自治小组，按照居住就近活动方便的原则，成立以党员小组、村民小组、中心户和会员小组“四位一体”的计划生育村民自治小组，在村党支部、村委会的领导下，具体开展计划生育村民自治活动；村民代表会由村支两委部分成员、计生协理事、中心户长和部分村民代表组成，定期听取、审查、评估村委会年度计划生育工作执行情况，村干部执行计划生育情况和对计生户优先优惠政策的落实情况，每季度审查、评议一次《章程》履行情况。对审核查出的问题，按照甲、乙双方违约情况，召开议事会表决后，督促村委会予以处理；民主监督小组负责监督工作，包括监督村计划生育政务公开的内容是否全面、真实、及时，村民反映的问题是否及时解决，监督甲乙双方是否严格按《章程》办事。
6、评议考核，民主决策。在民主监督评议方面，我们重点抓好三个环节：一是事前参与民主决策。村支两委和村计生协会研究计生工作，讨论修改《章程》，落实奖励政策和追究违约责任等，让村民代表和计生协会会员参与，确保计生工作决策上合法规、下合民意。二是事中介入。定期组织村民代表和部分协会会员，对婚育、节育情况，计划生育重大事项进行审查，做到每季度公开审查一次。三是事后评议。村委会年终向村民代表大会或村民大会报告《章程》执行情况，并对村民自治情况和干部履行职责情况进行评议，收集群众意见、建议，坚持计划生育政务公开，真正体现“民管民治”。
三、开拓改革创新、强化人性管理、确保计划生育村民自治工作健康发展
(一)坚持以群众满意为标准。开始推行计划生育村民自治的时候，为了抓好《计划生育村民自治》条款的落实，他们对每个已婚育妇签定了计划生育合同，但对真正想超生、非法抱养的人来说，没有很好的约束力，而对大多数执行计划生育的群众却耗功费力，群众有意见、不满意。计划生育是造福于民的事业，群众不高兴、不满意的事就不能办。去年以来，该村坚持从实际出发，在广泛调研和征求群众意见和建议之后，依照群众需求，取消了个人合同，建立了以自愿结合为基础的“诚信小组”联保合同,受到了基层和群众的普遍欢迎。
(二)开展联户带创、少生快富活动，促进和谐发展。俗话说“一人富不算数，家家富才算富”。为达到此目的，村协会在抓好本职工作的同时，充分发挥本职优势，引导群众发展农村经济，调整产业结构，利用少数民族的优势狠抓规模养殖和规模种殖，使全村出现一片喜人的局面。在优秀协会会员的帮助与带动下，全村出现了先富不忘后富，户户竞争发展经济，人人争当优秀会员的好风气，大多数育龄群众自觉形成少生快富的婚育观念。10组计生协会会员钟桂华，是个孵化大户，每年的孵化纯收入达到20万元以上，她心地善良，自己富了不忘乡亲，先后帮助本村十多个农户办起了孵化厂，并帮助他们进行技术指导和经济资助。她曾为乡敬老院无偿捐助资金20xx元；本村二组已婚育妇向冬云患癌症，她主动借款10000元为她治病，使该育妇病情转危为安。8组会员薛金刚和9 组会员翦凝义都创办
了规模较大的养殖牛厂，并进行牛肉深加工，有名的“薜金刚牛肉”和“义哥牛肉”招牌就挺立在1848线省道路边。 “义哥牛肉”品牌还进入人民大会堂宴会厅。他们在创造品牌的同时也安置了本村困难户人员就业，并经常对他们进行少生快富教育。目前，全村已发展养殖业专业户101户，有三十三名协会会员办起了孵化厂，有六名会员办起了养牛厂，三名会员办起了水泥预制板厂，还有一名会员办起了规模较大的鱼场。全村共养殖肉牛、奶牛500多头，家禽10万羽。养殖大户共12户，种植美国红提面积达11亩，庭园建设400亩。硬化村组公路2.8公里，硬化渠道5000米。新建沼气池100多个。全村95%以上的村民都住进了新建的楼房，自来水，移动电话普及率达到了90%，数字电视今年有望全村开通。七组协会会员梁四喜，四川汶川地震后，主动捐款一万元支援灾区。全村有34对符合生育政策的夫妇，主动放弃再生育指标，集中精力发家致富。并带动了全村少生快富氛围，推动了计生村民自治向纵深发展，唱响了物质文明、精神文明、政治文明和谐发展的主旋律。
(三)融入大村民自治当中。该村改掉了在计划生育系统搞村民自治，影响面不够大、领域不够宽、层次不够深的弊端，把计划生育村民自治融入大自治中，要求在全村健全村民自治组织的同时，健全“六位一体”的计划生育村民自治组织和服务体系；在制定村民自治制度的同时，健全计划生育村民自治的各项制度；在完善村务公开的同时，完善计划生育村务公开；在优化村内环境、整顿工作秩序的同时，优化计划生育工作环境，落实规范化的管理和综合服务标准，提高计划生育村级工作水平。通过融入大自治当中，该村的计划生育村民自治工作逐步走上规范化轨道，取得了明显的效果。