A题：水资源短缺风险综合评价
水资源，是指可供人类直接利用，能够不断更新的天然水体。主要包括陆地上的地表水和地下水。
风险，是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
水资源短缺风险，泛指在特定的时空环境条件下，由于来水和用水两方面存在不确定性，使区域水资源系统发生供水短缺的可能性以及由此产生的损失。
近年来，我国、特别是北方地区水资源短缺问题日趋严重，水资源成为焦点话题。
以北京市为例，北京是世界上水资源严重缺乏的大都市之一，其人均水资源占有量不足300m3，为全国人均的1/8，世界人均的1/30，属重度缺水地区，附表中所列的数据给出了1979年至20##年北京市水资源短缺的状况。北京市水资源短缺已经成为影响和制约首都社会和经济发展的主要因素。政府采取了一系列措施, 如南水北调工程建设, 建立污水处理厂,产业结构调整等。但是，气候变化和经济社会不断发展，水资源短缺风险始终存在。如何对水资源风险的主要因子进行识别，对风险造成的危害等级进行划分，对不同风险因子采取相应的有效措施规避风险或减少其造成的危害，这对社会经济的稳定、可持续发展战略的实施具有重要的意义。
《北京2009统计年鉴》及市政统计资料提供了北京市水资源的有关信息。利用这些资料和你自己可获得的其他资料，讨论以下问题：
1 评价判定北京市水资源短缺风险的主要风险因子是什么？
影响水资源的因素很多,例如：气候条件、水利工程设施、工业污染、农业用水、管理制度，人口规模等。
2建立一个数学模型对北京市水资源短缺风险进行综合评价， 作出风险等级划分并陈述理由。对主要风险因子,如何进行调控，使得风险降低？
3 对北京市未来两年水资源的短缺风险进行预测，并提出应对措施。
4 以北京市水行政主管部门为报告对象，写一份建议报告。
附表 1979年至20##年北京市水资源短缺的状况
注：20##年以后的数据可以在《北京2009统计年鉴》上查到。
深圳也是我国严重缺水的城市。你们也可取代北京，对深圳水资源短缺风险进行相应的研究。
第二篇：建设项目水资源论证管理办法立法后评估调查问卷(一)
建设项目水资源论证管理办法立法后评估调查问卷（一） （适用于调查各流域管理机构、地方各级水行政主管部门）
答卷人基本信息
单位名称:
填表日期：
说明：
20xx年水利部、国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号，以下简称《管理办法》）；20xx年，水利部发布了《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（水利部令第17号）（以下简称《资质管理办法》）、《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定》（水资源［2003］311号）（以下简称《管理规定》）。为进一步健全和完善《管理办法》，推进水资源论证制度的健康发展，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）的有关要求，决定开展《管理办法》立法后评估工作。请结合实际工作如实填写问卷，可另附纸回答。
感谢您的参与！
第一部分：选择题
1.您对《管理办法》的了解程度如何？（ ）
A比较了解 B有所了解 C不了解
2.您对《管理办法》的宣传力度作何评价？（ ）
A宣传力度大 B宣传力度不大 C不了解
3.您认为《管理办法》是否必要？（ ）
A是 B否 C不了解
4.水资源论证制度是否从总体上达到了促进水资源优化配置和可持续利用、保障建设项目合理用水要求的目的？（ ）
1
A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价
5.水资源论证制度在以下哪些方面起到积极作用（ ）（可多选）
A 合理优化配置了水资源
B 提供了取水许可审批的技术依据
C 保障了建设项目的用水安全
D 减少了水事纠纷
E 促进建设项目节约用水
F 促进建设项目减少污水排放
6.《管理办法》实施中存在的主要问题有：（ ）（可多选）
A 论证制度本身还不健全
B 项目审批部门把关不严
C 水行政主管部门管理不到位
D 业主认识不够
E 其他问题(请填写7. 您认为除《管理办法》规定以外的哪些建设项目也需进行水资源论证：（ ）（可多选）
A 取用中水或再生水的
B 取用自来水的
C 取用矿坑疏排水的
D 取用海水的
E 取用雨水的
8.在你单位管理范围内，开展水资源论证工作整体情况最好的前5个行业是（ ）
A 农业 B 林木渔业 C 水利 D 火电 E 纺织 2
F 皮革 G 造纸 H 石化 I 冶金
J 医药 K 采掘 L 建材 M 木材 N 食品
业 Q 商饮业 R 服务业 O 机械 P 建筑
9. 在你单位管理范围内，水资源论证的水源范围已经扩展到（ ）等水源（可多选）。
A 自来水 B 再生水（中水） C 矿坑疏排水
D 海水 E 雨水
10.《资质管理办法》是否从总体上达到了规范论证机构从业行为，促进水资源论证行业健康发展的目的：（ ）。
A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价
11.你流域（或省区）现有的水资源论证甲级资质单位是否能够满足实际工作需要？（ ）
A过于饱和 B正好 C缺少一点 D太少
12.你流域（或省区）现有的水资源论证乙级资质单位是否能够满足实际工作需要？（ ）
A过于饱和 B正好 C缺少一点 D太少
13.《资质管理办法》对甲乙级资质划定的地表水和地下水取水规模是否合理？（ ）（可多选）
A 地表水和地下水取水规模的划分基本合理
B 地表水取水规模的划分不合理
C 地下水取水规模的划分不合理
D 还应当补充其他方面因素作为划分依据
14.你认为哪些工作必须由甲级资质单位承担：（ ）（可多选）
A由国务院或者国务院投资主管部门审批或者核准的大型建设项 3
目取用水的
B 在国际跨界河流、国际边界河流干流上取水的
C 在省际边界河流、湖泊上取水的
D 跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的
E 涉及国家、地区安全的特殊行业取水的
15.《审查规定》是否从总体上达到了规范报告书审查行为、保证水资源论证报告书质量的目的（ ）。
A达到 B基本达到 C没有达到 D不好评价
16．在你单位管理范围内的报告书审查工作是否受到行政干预？（ ）
A 很严重 B存在，但不严重 C不存在 D不清楚
17.在审查报告书中是否有必要组织现场查勘，你认为（ ）
A 所有的项目均应组织现场查勘
B 较大规模的建设项目应当组织现场查勘
C 没有必要组织现场查勘
18.你流域（或省区）的水利部水资源论证报告书评审专家，在水资源论证报告书评审中，是否满足需要？（ ）
A能够 B基本能够 C不能够
19.对水资源论证评审专家库，你流域（或省区）的看法?（ ）（可多选）
A扩充部里的评审专家库
C目前可以满足需要 B增加流域（省）级评审专家库 D采取其他办法
20.你认为影响水资源论证报告书审批时间的最主要因素是（ ） A审批机关工作繁忙
B审批机关对项目存在疑问 4
C论证报告存在问题 D其他原因
21.《审查规定》要求，审查机关应当在审查工作结束20日内，将有关材料报上一级水行政主管部门备案。你认为：（ ）
A备案制度设计合理，切实可行
C应当备案，但应当简化操作 B备案制度不好操作 D备案没有必要
22.《审查规定》规定了审查机关应当在10日前将报告书送交专家和有关单位审阅，你认为（ ）
A符合实际，可操作性强
B建议20日前将报告书送交专家和有关单位审阅
C建议5日前将报告书送交专家和有关单位审阅
D 10日前基本合适，但执行中存在问题
23. 在你单位管理范围内，建设项目未经水资源论证而获批准立项情况如何？
A非常严重 B在一定程度上存在 C偶尔出现 D不存在
24.《管理办法》的内容与《行政许可法》、《水法》等法律法规的规定是否协调一致？（ ）。
A 一致 B 基本一致 C 不一致
25.水资源论证报告书审批程序等方面的规定是否符合公开、公平、公正、便民、高效的原则？（ ）。
A符合 B基本符合 C基本不符合 D不好评价
26.请从立法技术角度对《管理办法》做出评价：（ ）（可多选）
A 内容具体、明确
B 可操作性强，能够切实解决问题
C 内在逻辑性强
5
D 语言规范、简洁、准确
E 立法质量不高，需要改进
27. 请从立法技术角度对《资质管理办法》做出评价：（ ）（可多选）
A 内容具体、明确
B 可操作性强，能够切实解决问题
C 内在逻辑性强
D 语言规范、简洁、准确
E 立法质量不高，需要改进
28. 请从立法技术角度对《审查规定》做出评价：（
多选）
A 内容具体、明确
B 可操作性强，能够切实解决问题
C 内在逻辑性强
D 语言规范、简洁、准确
E 立法质量不高，需要改进
29.《管理办法》是否需要通过立法上升为行政法规（
A需要 B不需要 C不好说
30.水资源论证制度实施以来，主要取得那些效益？（
多选）
A经济效益 B社会效益 C环境效益
6 ）（可。 ）（可 ）
第二部分：问答题(可另附纸回答)
1.《管理办法》第7条规定的建设项目水资源论证报告书应当包括的主要内容是否全面？有何进一步完善的建议？
2.《资质管理办法》对乙级资质从业范围所划定的地表水和地下水取水规模是否合适？主要理由是什么？还应当增加哪些因素，作为划定乙级资质从业范围的条件？
3.你单位认为应如何进一步改进和完善水资源论证从业人员培训工作？对建立从业人员职业资格制度有何意见和建议？
4.自20xx年以来，在报告书审查中，你单位未受理、一审未通过和最终未通过审查的报告书分别有多少？主要原因是什么？
7
5.你流域（省）是否建立流域（省）级水资源论证评审专家库？如果建立，有多少名专家？
6.报告书评审专家在报告书审查工作中发挥的作用如何，对完善专家管理工作有何建议？
7.在水资源论证管理中，如何建立公众参与制度？
8.《管理办法》中还需要补充哪些监督管理方面的内容？
9.水资源论证制度还有哪些需要完善的地方？请提出意见和建议。 8