努力提高教育质量 促进教育健康发展
——大靖中心小学综合督导评估自查报告
古浪县人民政府督导办公室:
遵照《古浪县人民政府督导办公室和古浪县教育局安排意见》和县教育工作会议精神,我校组成由校长周玉红同志牵头,各校校长组成的自查领导小组就各校的教育教学工作进行了全面的督查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
我校共有学校18所，其中有完小11所，寄宿制完小2所，教学点5所，覆盖大靖镇26个村委会、1个居民委员会，207个村民小组的40534人口，现有教职工250人，专任教师合格率100%，校长岗位培训合格率100%。专任教师中，高级职称2人，中级职称76人，助理级职称164人，未评职称8人。有教学班125个，在校学生3713人。
二、指标完成情况
（一）条件和环境。全面落实“以县为主”的管理体制和义务教育经费保障制度，教育经费全部使用于学校建设和发展。校舍建筑面积16796平方米，生均建筑面积4.52平方米。学校现有图书59472册，生均16册；科学实验仪器总价值57.7万元，配齐率92.31%；学校布局结构基本合理，绿化面积30083平方米，绿化率达到40%；校园时时干净，处处整洁，文化氛围浓郁。大靖中心小学本部被树立为“市级示范性学校”，大靖沙河塘小学被树立为“市级绿色环境示范性学校”。有市、县级“校园文化环境建设示范性学校”10所，占学校总数的55.6%。积极探索家庭—社会—学校三结合的教育网络，促进学生健康成长。
（二）学校管理。各学校具有切实可行的发展规划和目标，各种制度建立健全，奖罚分明，教师业务水平不断提高，教学质量稳步提高。长期坚持后勤为教育教学服务的遵旨，使教学设备使用方便、高效。学校安全教育和安全管理走向制度化、科学化、规范化的轨道，教育突显 1
实效，培训突出重点，演练实现目标，及时排查安全隐患，制定的应急预案切合学校工作的实际。坚持“责任到人，常抓不懈，灵活机动，重点突出”的工作方针，形成了人人关爱生命、个个关注安全的良好氛围，无重大安全责任事故的发生。
（三）教育教学。全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育作为提高教育教学质量的重要工作来抓，落实育人为本、德育为先。根据国家和省级课程标准开齐课程、开足课时，严格执行作息时间，尽最大可能的减轻学生课业负担。健全教育督查机构，全面对所辖小学进行督导评估。认真落实学生体质健康标准和体育锻炼标准，坚持上好“两操”，开展好“一活动”，大力开展阳光体育运动，学生体育达标率达到98%以上。定期召开学校运动会、文艺汇演、广播操比赛等活动，丰富校园文化和师生生活。各学校在认真落实《大靖中心小学奖惩办法》的同时，不断完善学校奖罚制度，形成完善的评价机制，充分调动了广大教师教书育人的积极性，教育教学质量一直名列全县前茅。近年来，多次获得上级表彰奖励。涌现出省级 “园丁奖”优秀教师 2名，省级青年教学能手2名，市级学科带头人2人，县级“名校长”3名、“名教师”3名，县级骨干教师26名、青年教学能手13名。市、县级课堂教学评比43名教师获奖。近三年课件制作获奖和发表教学论文156篇（件）。
（四）学生发展。学校注重学生良好习惯和良好学习品质的培养，把学困生转变作为提高教学质量的重要举措。学校积极开辟第二课堂，培养学生的好奇心和求知欲，增强学生的审美情趣和个性发展，同时学校切实担负起增效减负的重任，切实解决学生在校时间过长、作业机械重复的问题，彻底解决一些教师靠加重作业负担来提高质量的弊端，积极参加社会实践活动，创造轻松愉悦的学习氛围，促进学生个性发展和健康成长。近三年来学生在各类竞赛中获奖人数达到325人。
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二、主要措施和做法
（一）加强组织领导，提高思想认识
年初全县教育工作会议后，我校就成立了由周校长任组长的“迎督”工作领导小组，各校成立了领导小组，安排部署具体工作，提出了“三早、三高”的工作口号，即：早谋划、早动手、早安排；高起点、高标准、高品位。进一步提高了认识，明确了目标，使全校各学校把思想统一到“两基”迎国检和迎接教育督导上来。从而统一了思想，坚定了工作的信心和决心，为迎接教育督导奠定了坚实的思想基础。四月中心小学就现场策划各学校校舍粉刷和环境治理的工作，特别是利用暑假学生休息时间，进行大规模的环境改造，于今秋开学前全部完成工作任务，达到预定的目标。
（二）推行学校目标管理，促进教育工作健康发展
向管理要质量，向管理要效益，这是我校一贯坚持的做法，近年来我们根据“全县教育工作要点”的目标要求，精心部署、周密安排，明确工作任务，并结合我校实际，编纂了《大靖中心小学学校管理手册》，学校还结合各自的特点制定了学校发展计划，进一步从组织纪律，领导责任上强化了教育工作的计划管理、督查指导与总结，使各项目标任务得到了落实，做到了总目标和分目标协调适宜，长期目标和近期目标融合相通。在加强对学校目标管理的同时，我们对校长、班主任、任课教师实行质量目标责任制，并层层签订了教育工作目标责任书，责任到人，责任到位，使人人肩上有担子，个个身上有任务，通过加大奖罚力度，激励教师兢兢业业干工作，一心一意搞教学。质量目标责任制的实施一改以往干多干少一个样，干与不干一个样的弊端，有力地强化了广大教师的质量意识和责任感，使每个领导和教师都掂清了自己肩头担子的轻重，及早科学地制订完成目标责任的详细计划。学校目标管理的实施有力的促进了教育教学的发展，增强了广大教师的质量意识和责任意识，大抓质量的良好势头已经形成。
（三）推行学校制度管理，健全学校运行机制
加强管理的科学性、规范性、严肃性。从制度健全、机制建设上规 3
范和强化管理过程中的各个环节。依法治校，以德治校，以制度管理人，以情感感动人，以先进典型激励人，以学校的发展鼓舞人。近年来，我校十分注重学校领导班子建设，把年富力强、教学功底深厚、教学成绩优异、具有创新精神的中青年教师提拔到工作岗位上来，目前50岁以下的校长占94.4%。我们在严格执行上级教育行政部门制定的有关制度外，结合人事制度改革，在不断探索和实践的基础上制定了一系列符合学校实际的管理办法，重新修订了《教育工作责任考核办法》、《教学管理奖罚制度》、《教职工量化考核办法》等规章制度。各学校也建立和健全了岗位责任制、考核制、奖惩制，对学校各类人员做到定职、定责、定量、定考核标准。在考核中重点突出“德、勤、能、绩”，考核实行民主测评、学校考核、中心小学考核等方式，并把此项结果作为学校领导和教师晋级评优、年度考核的重要依据。通过实行岗位责任制对领导和教师的要求更高了，学校领导以身作则，身先士卒，充分调动了教师的积极性。
（四）完善评价机制，促进学校整体发展。过去统考“一刀切”的评价机制，凸显出了很多教育弊端：一是为了提高统考成绩，学校领导、教师挖空心思，把加重学生课业负担作为突破口，把延长在校时间、机械重复、题海战术作为教学的重要手段，学生的积极性、主动性受到了极大地损伤，家长意见较大。二是教师教学创新不足、教学改革步伐缓慢。三是导致一些学校因教育资源、教学条件、教学质量较差而失去竞争的活力，失去学校质量上升的信念，一些竞争优势明显的学校沾沾自喜，失去了追求进步的压力感和紧迫感，学校间的竞争从一个极端走向另一个极端。为此我校进一步完善评价机制，一是形成 “分层评价—实绩目标评价—教学质量检测评价”为一体的教育评价体系。即完小、教学点分层评价；开设科目全面评价；小学低年级、中高年级分层评价；城区学校和乡村小学分层评价；同年级课任教师统一评价；班级教学成绩按照参考率、及格率、平均分、优良率、标准差以一定的比例统计评价；学校按照年初签订的实绩目标责任完成情况具体逐项评价。这样， 4
促进了学校开齐课程、开足课时，促进了学生全面发展，学校素质教育的质量得到全面提升。校际间的对比层次更加分明，学校的竞争环境更加合理，为学校发展进步搭建了平台。二是评价校长就要评价他的价值取向。过去较长时间里，校长工作价值取向基本上是“守成”，服从和执行成为校长的行为模式，随着素质教育的全面实施，校长工作的价值取向更多的要融进“创业”的要素，让他们不再是“顺存者”，而是学校管理的“经营者”。为此，对于校长合不合格的判断不能停留在是否按部就班、是否默默服务上。首先要评判校长是否具有战略眼光，是否具有个性化的办学思想，能否以先进的教育理念促进学校的持久发展。其次要评判校长的教育管理能力，是否具有娴熟驾驭学校复杂的工作能力，能否把常规管理与非常规管理（人际关系、学校影响声誉、形象等管理）有机结合，在学校发展中真正起到发动者的作用。再次要评判校长是否具有适应各种复杂多变环境的应急和应变能力。如果用机械的条条框框来评价校长，就会陷入事务主义的怪圈，是不可取的。三是教师的劳动具有复杂性和创造性，全面合理的评价每一位教师是很难做到的，但是每一位教师都有被学校、领导和同事认可的欲望，用单一的教学成绩排名来衡量教师的工作往往会挫伤教师工作的积极性。我们认为对教师的考核评价应着眼于教师的基本素质、实际业务能力、教育教学工作的态度、教学成绩四个方面，因为教师的职业理想是献身教育事业的原动力，教育观念是从事教育工作的心理背景，教育态度是做好教育工作的前提，业务能力是干好教育工作的保障，教学成效是教育教学工作的结果。过去我们曾犯过以教学成绩排名在年终考核中评优评良，也以教师教学排名进行职称晋升，以教学成绩的高低确定评先评优位置的错误，导致的后果是一些边缘学校教师失去教学的信心，一些老教师失去工作的激情，一些辅课教师工作情绪低落，教师要求调动、队伍不稳定现象出现。事实上影响教师工作绩效的关键因素在于教学态度、独立备课能力、驾驭和处理教材的能力、组织教学能力、承担教改能力、教学总结能力和胜任班级管理能力。为此我们对教师采取“工作绩效=敬 5
业程度+业务能力+工作量+教学成绩”的评价体系，各学校制定具体考核办法，进行公示后上报结果，作为教师评先评优，职务晋升等的重要依据。这样就避免了对教师评价的盲目性，既照顾了老教师和边缘学校教师，又照顾到了中青年骨干教师的利益，把教师从分数竞争的桎梏中解放出来，让他们充分发挥自己的教学优势和教学特长，使教师提高业务能力、研究教学方法、提高教学质量的自觉性进一步提高。在学生评价方面，坚决废弃以成绩排名单一评价的方式，把学生思想进步，成绩提高，学困转变，进取精神增强，学习兴趣提高，学习品质改观作为评价的依据，极大的调动了学生学习的主动性和积极性，促进了学生的发展和进步。
（五）加强教师队伍管理，努力提高师资队伍素质
只有拥有高素质的教师队伍，才能取得高质量的教育教学成果，基于这一认识，多年来，我校始终把加强教师队伍建设，提高教师综合素质，当作工作中的重中之重来抓。具体来说有以下几点做法：
1、统一领导，坚持不懈，狠抓师德师风建设。多年来学校坚持组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师职业道德修养》、看《师德启思录》光盘等。中心小学统一领导，将师德师风建设作为一项经常性的工作来抓，提倡教师发扬不计得失，不甘落伍，爱生如子，敬业奉献，认真执教的精神，使广大教师真正懂得作为教师责任重大，无尚光荣，应该全身心地投入到教学工作中，通过努力，取得了明显效果，涌现出了一大批敬业爱岗、无私奉献的典型，并感染了广大青年教师，使他们乐于教、勤于教、认真教、吃苦教。
2、外树形象、内练真功，大力开展岗位练兵活动。“创学习型学校，做学者型教师”是我们不懈追求的目标，各学校大力开展岗位练兵活动的探索课、创新课、精品课、当堂质量验收课，教师之间掀起了比方法、比能力、比效果的热潮。一是认真组织开展骨干教师评选工作和课堂教学评优活动。二是积极开展“请进来教，走出去学”的学习观摩培训活动。组织名师“送教下乡”，并不断派教师到兄弟学校观摩学习，校内 6
要求新老教师互相结对子，互听、互评、互帮、互学，不断吸收新的信息，取长补短,共同提高，促进课堂教学水平不断提升。三是把青年教师的培养作为一项“未来工程”来抓，中心小学每学期都要听青年教师的过关课，指导青年教师“一年站稳讲台、二年具备实力、三年形成特色”。四是每学期选两所学校开展“教学开放周”活动，以此来带动全体教师搞教研，激励广大教师参与教研，形成浓厚的教研氛围。
3、加强培训,转变理念,适应新的教改形势要求。一是结合新课改培训,先后派出多名教师分别到省、市、县聆听专家报告，受益名师名课，然后给全体教师作专题报告或上示范课，通过典型带动、骨干示范，促使全体教师整体素质不断提高。二是组织教师参加县上举办的新课程培训、专业课培训、现代教育技术应用培训、英特尔未来教育培训等各种形式的继续教育。三是充分应用远程教育资源设备，观看和下载优质课件，学习和借鉴先进的教学模式和方法，提高课堂教学效率。通过培训使广大教师掌握了新的教育理念，更新了教学思想和方法，在教学中进一步确立学生的主体地位，突出教师的主导作用,独立、自主、合作、探究的教学方法被广泛采用。
（六）强化教研工作管理，促进教育质量提升
1、多管齐下，学研并重，着力夯实基础。一是强化教学活动常规管理。根据《大靖中小学教研工作计划》、《大靖中心小学教育教学工作要点》及《古浪县课堂教学常规》等要求，各学校在教学活动的管理上采取了一系列行之有效的措施，如教案、作业实行目标管理量化评分，定期公示。中心小学和学校领导定期不定期检查和抽查，实行推门听课制，每学期学校领导每人听课20节以上，教师听课15节以上。以这一系列措施为手段，切实强化了教学管理。二是加强了教研管理。各校从大处着眼，小处着手，解决与自己最接近，最实际的问题，真正体现教研为教学服务的思想。从写好一个字，说好一句话，上好一节课，转变一个后进生着手，研究新方法，总结新经验。逐步深化教研层次，拓宽教研领域，丰富教研内容，拓展教研形式，浓厚教研氛围。构建“中心 7
教研室—学校教研室—教研组—教师”的四级教研管理体系，使其充分发挥各自的职能作用。对教研工作有计划，有安排，有总结，有成果。上学年在市县级以上刊物上发表教研论文25篇，获奖课件38件。为了大面积提高教学质量，各学校先后召开了“转变学困生工作研讨会”，切实在“转困”工作上花气力、下功夫、做文章。时时处处用心观察他们的优点，捕捉他们的“闪光点”，及时表扬鼓励，使其感受到成功的喜悦。大靖中心小学本部设立了学困生“进步奖”，每学期对学有进步的学生奖励一次，学困生的数量逐步递减，教学质量明显提高。三是注重学生全面发展。学生全面发展是基础教育改革发展的主旋律。各学校开辟了有关素质教育的“团队生活”、“优秀习作”等专栏，给学生搭设了一个交流的平台。四是积极挖掘和整理适合实际的校本教材，立足当前，着眼未来，了解实际，培养学生能力。
2、结合课堂，确立课题，营造教研氛围。近年来，我们根据县教研室的安排要求并结合各校实际，确立了学校教研课题，通过课题来带动教研并将课堂教学与教研课题相结合，从实践中总结经验，将实践经验上升为理论，形成良性循环。其中中心小学、花庄小学、大靖二小等三所学校的课题被确立为省级“十一五”规划课题，现正在研究和实施。通过教研课题的研究，形成了人人参与教研的良好氛围，以教研促教改，以教改促质量的局面也已逐步形成。
3、负重加压，再添动力，不断提高质量。每学期组织质量统一检测，对学校按成绩进行排序，并抽调精兵认真进行质量分析，评价反思，对发现的薄弱环节及时总结和反馈，使今后的工作更具针对性。通过检测排名，校与校之间，教师与教师之间你追我赶，竞争尤为激烈。每学年召开总结评奖大会，镇村领导出席指导会议，对成绩优异的学校和教师进行表彰奖励，以此鼓励先进，鞭策后进。
4、注重督查，狠抓落实，继续寻找差距。每学年除了安排2-3所学校督导评估,还要组织对各学校的全面工作进行系统的督查，工作组深入一线，采取看、听、查、评（看校园建设环境建设状况，听学校工 8
作汇报，听部分教师上课，了解该校在课堂教学改革的力度，以及存在的问题，查教案、作业等）的办法现场逐项评分考核。每到一所学校督查结束后，即召开该校全体教师会，将督查情况及时予以反馈，肯定成绩，指出不足，要求限期改进，以便今后扎实有效地做好各项工作。
（七）积极开展别具一格的第二课堂
为积极推进和全面实施素质教育，繁荣校园文化，活跃学生的文化生活，培养学生个性特长，提高学生综合素质。我校一贯倡导重视培养学生的审美情感，注重陶冶学生高尚的道德情操，在这方面大靖中心小学本部、花庄小学等学校已有了较为理想的效果，逐步形成了自己的特色。
1、舞蹈兴趣小组活力四射。“特色就是卓越，特色就是品牌”，学校把爱好舞蹈的学生组成舞蹈兴趣小组，利用清晨、傍晚等课余时间进行基本功训练，使他们得到美的熏陶，同时也培养了他们的鉴赏力、感悟力和审美能力。“打铁须得本身硬”，本部舞蹈兴趣小组组长马彩虹老师曾多次担任市级中小学生艺术等级评定评委，扎实的舞蹈功底和精堪的教学方法，得到了学校和社会各界的认可和赞誉。
2、合唱兴趣小组激情高昂。学校大力发掘学生的潜质，利用每天活动课从最基本的练声开始训练，指导他们怎样进行合唱、独唱，注重表达歌曲的情感，在激昂雄厚的歌声中，使他们既掌握了歌唱的技巧和技能，受到美的教育和感染，同时也受到爱国主义、集体主义、组织纪律等方面的教育。
3、美术兴趣小组情趣无限。美术兴趣小组的训练是课堂教学的补充和延伸，与课堂教学相比更具灵活性、可塑性。学生对折纸、绘画和小制作兴趣盎然，一件件作品，无不展现孩子们的创意和灵气！
4、体育兴趣小组生机勃勃。学校体育兴趣小组是我校第二课堂的又一道亮丽风景线。篮球、跳绳、铁环、羽毛球、毽子、乒乓球、棋类等兴趣小组，应有尽有，一朵朵奇葩竞相开放，各领风骚。在庆“六一”体育运动会上，运动员的精彩表演震惊四座，那威武雄壮的体操，一招 9
一式，展示了莘莘学子的迷人风彩；那朝气蓬勃的跳绳，一舞一姿，彰显了孩子们的勃勃生机；那激情澎湃的踢毽子表演，一上一下，跳跃着他们的缤纷梦想……在场的观众无不报以热烈的掌声，赞不绝口之余，无不惊叹！
（八）拓宽筹资渠道，努力改善办学条件。
为了提高“两基”工作水平，积极争取项目，拓展筹资渠道，不断增加政府投入。今年县委、县政府进行大规模的教学设备配套，完小教学装备达标率达到92.31%，学校实验教学的开展跨入了一个崭新的时代，实验开出率大幅提高。20xx年花庄、大墩滩寄宿制学校建设投资94万元，修建学生宿舍、食堂和教学用房1446平方米；投资45万元，新建洋湖塘小学校舍657平方米；20xx年争取危改项目资金25万元，新建刘家滩小学校舍338平方米；20xx年争取危改项目资金近100万元，改造樊家滩小学危房299平方米，花庄小学危房150平方米，大墩滩中心小学危房150平方米。近年来学校多方筹措资金200多万元，共计硬化地坪12580平方米，修建花池4210平方米，新建大门6座，修建围墙2352米，修建厕所7所328平方米，小学生均建筑面积达到4.52平方米，借去年年底省级教育督导和今年“两基”迎“国检”契机，各学校粉刷校舍、油漆门窗2万多平方米，累计投入资金30多万元，学校硬件建设基本达到国家“两基”验收标准。完小全部安装了电子监控设备，提高了学校安全管理监控的水平。随着学校布局结构的调整，2007-20xx年陆续撤并完小为教学点7所，撤销完小1所；20xx年撤销初中1所，教学点2所。建成花庄和大墩滩寄宿制学校，住宿学生达到325人，对进一步优化教育资源，提高办学效益起到了积极的推动作用。各学校在加大学校绿化建设的同时，特别注重校园文化建设。“校园处处皆文化，文化处处熏陶人”，学校办学特色进一步得到了彰显，文化环境育人工作迈上了新台阶。学校提前完成了“实现绿化，凸显文化，合理硬化，彰显文化”的校园环境建设目标，目前“最好的建筑是学校，最美的风景在校园”，学校成为我镇农村最为亮丽的一道风景线。初等 10
教育的办学效益明显提高，更加赢得了广大人民群众的理解和支持。
（九）加强教育，及时排查，确保安全稳定
学校安全稳定工作事关教育改革与发展的大局，我们认真贯彻落实中央、省、市、县一系列有关安全生产、社会稳定的重要指示和文件精神，始终把学校安全和维护社会稳定工作作为一项政治任务抓实抓好。一是建立学校安全工作制度，建立了学校安全工作责任制、安全工作考核制、事故隐患排查报告制、安全工作月报制、活动应急处置预案制等一系列制度。做到了有章可循，责任到人。二是强化学校安全教育，通过主题班会、墙报、专题讲座等喜闻乐见的形式，提高学生交通、防火、防电、防水、食品卫生等方面的安全意识和防范意识。三是大力开展安全工作排查，每学期不少于二次对学校进行拉网式安全大排查，及时发现安全隐患并责令学校限期整改。四是深入开展和谐平安校园创建活动，加强了学校及周边环境的综合治理。
（十）加强学校档案管理，使之更好的为教学服务
我们十分重视对档案资料的收集和整理工作。从“两基”表册到各类文件、教职工量化考核、学籍档案、会计档案等均做了明确的要求。目前，档案资料规范齐全，为总结教育工作的经验教训，探索和掌握教育工作的规律方面提供了保障。
三、存在问题及今后打算
近年来，我们虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，但仍然有一些问题亟待解决：
1、部分学校地处交通沿线,交通安全隐患时时存在,这给学校安全管理工作带来了一定的难度,安全工作仍是学校管理的重中之重。
2、大靖东关小学地处大靖新旧城结合部，又于大靖农贸市场毗邻，周边人口密集，生源广，学校占地面积小，校舍严重不足，无活动场所，又无法扩建办学受到严重的制约。
3、由于寄宿制学校电费和冬季取暖开支较大，办学经费仍有较大缺额。
4、一些教学点规模过小，有待进一步整合资源，优化学校布局。 11
5、部分专业课教师缺乏，不利于素质教育的进一步实施。
针对以上存在问题，我们将着重从以下五个方面做好工作：
一是在取得已有成绩的基础上，进一步做好巩固提高工作，确保质量不降，投入力度不减，使工作整体水平不断提高。
二是多渠道筹措教育经费，分步推进农村学校信息技术和新课程教学的普及，不断改善办学条件,使农村教育发展适应现代化建设的需要。
三是紧紧围绕基础教育工作的中心任务和重点工作，加强对当前基础教育工作中的热点、难点问题的调查研究，切实解决制约教育发展的突出矛盾。
四是切实解决部分学校办学条件差，师资力量不足，教学质量低的问题，本着因地制宜、相对集中、群众满意的原则，合理调整学校布局。
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