关于检查《道路交通安全法》贯彻实施情况的报告

——20xx年5月3日在县十五届人大常委会第四十三次会议上

县人大常委会办公室主任 沈庆春

主任，各位副主任、委员：

4月13日至15日，县人大常委会组成执法检查组，在县人大常委会副主任许能龙、张立梅的带领下，对全县《道路交通安全法》贯彻实施情况进行了执法检查。县人民政府副县长时刻以及县公安、交通等部门负责人陪同了检查。检查组在听取了县人民政府的汇报后，先后到县法院、交通局等部门，半塔、水口等乡镇及部分基层交警中队，采取听汇报、查阅卷宗、问卷调查、召开座谈会等形式，对全县《道路交通安全法》贯彻实施情况进行认真检查。检查组还查看了104国道、312省道过境道路的通行状况和交通安全设施建设情况。现将执法检查情况报告如下：

一、我县贯彻实施《道路交通安全法》的主要做法及成效

我县现有总人口50万人，全县道路总长超过2600公里，有国道104线和省道312线两条交通主动脉穿境而过。据统计，截止20xx年4月，我县已登记入户机动车、摩托车48632辆，大、小农用拖拉机约6.25万台。自《道路交通安全法》颁布实施以来，县人民政府及相关职能部门高度重视，按照法律赋予的职责，不断加大宣传和执法力度，加快道路基础设施建设，强化交通安全管理，努力预防和减少交通事故发生，营造了平安、有序的交通环境，较好地维护了人民群众生命财产安全。

1、加强领导，完善交通安全综合治理机制。建立了由公安、交通、安监、建设、规划、教育、城管执法等相关部门参加的道路交通安全联系会议制度。定期研究工作，协调处理发生的问题，有效推进了交通安全工作的全面开展。县人民政府还及时研究制定了《道路交通安全事故应急处理预案》，力求最大程度的降低交通事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，初步形成了“政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治”的工作格局。

2、强化宣传，提高全民交通安全意识。县人民政府及相关部门重视对《道路交通安全法》的宣传。一是突出源头重点宣传。公安交警部门定期对全县的运输企业、有车单位的车辆驾驶人员进行道路交通安全法制教育培训，提高驾驶员的安全意识。并对初申领证照驾驶员和重点驾驶员开展经常性教育培训。20xx年，共举办驾驶员常规教育培训24期，参训驾驶员2000人次。二是加强对中小学生的宣传。县交警部门在教育部门的配合下，深入到全县173所中小学校、幼儿园，广泛开展宣传教育活动。20xx年，共开展各类主题宣传进学校活动124次，上交通安全法制课256场，发放交通安全宣传品、资料6万余份，进校率达到100%。县关工委、交警、教育、邮政等部门还联合在全县中小学生范围内开展了“邮政杯交通安全征文”活动。在检查中，我们了解到，目前全县各中小学校安全教育法制课都在正常开展。三是加强对农村地区的宣传。县交警部门通过创建交通安全示范村、送电影下乡、送广播进村、送宣传挂图进农户等多种形式，广泛进行宣传，不断增强广大农民群众的交通安全意识。

我县半塔镇庆义村、汊河镇相官村在20xx年还被省交警总队评为全省交通安全示范村。四是通过宣传媒体广泛宣传。县交警部门积极与各级新闻媒体合作，大力宣传我县道路交通安全管理工作的成效和经验。先后在县电视台、来安政府网站、来安论坛网站设立宣传专栏，并与滁州交广电台协作，开辟“以案说法”及“交通安全空中连线”栏目，及时报道我县路况及管理动态，收到了明显效果。

3、加大投入，交通基础条件不断改善。近年来，我县大规模推进公路及其配套设施建设，不断提高公路等级。先后争取资金500万元对我县境内的6座危桥进行改造；投资420万元，改造渡口28座，使区域内的道路通行能力不断提高。20xx年，县交警、交通、公路等部门联合对全县境内公路交通安全隐患进行排查，对道路危险路段两侧影响视距的树木等障碍物进行清理。交警部门还投资15万多元，在104国道、312省道的部分弯道、陡坡叉口处设置安装交通警示灯60多组，一定程度上遏制了交通事故的发生。与此同时，我县的交通运输环境不断优化。目前，我县城市公交线路已开通4条，设置公交站台24个，覆盖了县城主城区；农村客运班线开通65条，有126个行政村通车，通达率98.4%。特别是农村客运班线实行公司化经营后，以前使用的农用客车全部淘汰下线，换上了统一的中巴车，客运安全率大大提高。

4、加强管理，执法水平不断提升。一是积极开展专项整治。县交通安全管理部门先后开展了酒后驾驶、涉牌涉证、三超治理、六乱整治等多项交通安全专项整治活动。20xx年，

共检查各类交通违法行为92098起，其中酒后驾驶227起，行政拘留26人。二是努力构建长效管理机制。县交警部门针对来城行人不遵守交通规则，机动车、非机动车违章行驶，闯红灯、乱停乱放等交通违法行为突出等问题，开展长期性管理工作，认真整顿驾驶员队伍，整顿路面行车秩序，整顿非机动车和行人交通秩序，加强宣传和导引，努力改善来城交通秩序。三是规范执法行为。县交警部门不断加强政治理论学习，强化业务培训，进一步增强了执法人员的群众观念和业务技能，同时严格执行责任追究制，督促执法人员恪尽职守，严格执法、文明执法，有效地促进了执法水平提高。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也发现在《道路交通安全法》贯彻实施过程中，还存在一些亟待解决的问题和不足。

1、道路交通安全宣传力度还要加大。相当一部分市民对《道路交通安全法》不够了解，交通安全知识欠缺，交通安全意识和法制观念淡薄，闯红灯、乱穿马路等现象还大量存在。在道路上晒粮、公路边放牧、摆摊等现象经常发生。

2、道路交通设施仍不够完善，隐患较多。来城几所学校和部分商场附近拥堵现象严重，通行能力越来越弱。由于来城没有一处正规的公共停车场，车辆乱停乱放现象严重，影响交通安全。有的新建道路没有预留供电、供水、供气、通信等管道接口，道路刚建成就开始随意挖掘。还有部分道路路段存在严重交通安全隐患，交通事故频发。如104国道十二里半交叉口设计不合理，路面不平，街道狭窄。汊河经济开发区黄牌至桥头路段道路设计不合理，道路窄，弯度大，

人流量大，很难适应发展需要。312省道长山段道路建于五、六十年代，坡陡路险，完全不能适应现代交通需求，事故频发，现在张山乡罗顶村在公路旁实施土地整治项目，造成这一路段拐弯护坡变陡，易造成路基塌方和重大交通事故。有的乡镇在312省道两侧路肩修建花台，影响道路安全，已引发多起交通事故。不少道路两旁种植经济林，影响视线，也易造成交通事故。部分农村学校门前没有设立交通警示标志。另外，公路特别是“村村通”道路上的交通标识、限载墩等道路交通安全设施毁坏严重。

3、交通安全管理有待加强。一是道路建设存在“重建设，轻管理”的现象。特别是“村村通”道路建成后无人管理，交通标志不全，有的道路路肩修砌不及时，成为交通事故又一多发地带。二是一些交通违法行为屡禁不止。如部分报废、无牌、套牌车辆依然上路行驶，农村接送中小学生的校车大多属于此类。无证、酒后驾驶、超载超速行驶等严重交通违法行为时有发生。农用机械违规上路现象比较普遍，特别是农用拖拉机没有尾灯，夜间在道路上行驶十分危险。三是非法占道现象仍很突出。马路市场、流动摊贩占道经营现象难以整治。四是执法还要进一步严格。交通执法中，一般比较重视纠正机动车违法行为，但对非机动车、行人的交通违法行为往往视而不见，存在顾此失彼现象。在处理交通事故时，有时事故责任认定书不能及时送达。此外，由于道路交通事故社会救助基金没有建立，保险公司赔付不及时，一些事故处理难度大，影响社会和谐稳定。

4、执法队伍建设有待进一步加强。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，我县机动车数量快速增长，目前，我县已有超过3万人拥有驾驶证照，外地车辆和外籍驾驶员仍在继续增加。而我县交警大队只有65名干警和44名协管人员，人少任务重的矛盾较为突出。道路交通管理率、见警率难以提高。此外，对于干警徇私枉法、参与车辆运输以及执法不规范等问题，还需经常性加强教育和管理，做到警钟长鸣。

三、几点建议

车祸猛于虎，人命大如天。没有道路交通安全，就难以实现平安来安、和谐来安。贯彻执行《道路交通安全法》，切实维护道路交通秩序，保障道路交通安全，关系到经济发展和人民群众的生命财产安全。为此，我们建议：

1、深入宣传，进一步增强全民的交通安全意识。要积极构建政府组织、部门紧密配合、社会共同参与的交通安全宣传格局。公安、交通、建设、教育等相关部门要结合实际，认真制定相关宣传教育计划，广泛、深入、扎实地开展宣传。要着重对一些习以为常的不文明交通行为开展有针对性地宣传，提高全民的道路交通安全意识；要重点对在校中小学生开展交通安全教育，从小抓起，教育和引导学生养成良好的交通安全行为习惯。要加大对交通运输单位、机动车驾驶员的宣传力度，使广大机动车驾驶员能够自觉遵守道路交通法规。要通过广播、电视、网络等新闻媒体，利用案例剖析等多种形式，强化宣传，增强宣传效果。

2、加大投入，进一步改善道路交通基础设施。道路交通状况是我县发展环境的重要组成部分。县政府要适时完善道路交通规划，在规划建设中要立足长远，科学论证，广泛听取公安、交通、公路、建设等部门意见，使其与我县的经济社会发展相适应。要进一步加快来城路网建设，拉开框架，缓解交通拥堵压力。对排查出的重大交通安全隐患要积极研究制订方案，抓紧改造。如104国道十二里半交叉口应拓宽街面、扩大视野、畅通交通。汊河经济开发区范围内的黄牌至桥头路段属于过街道路，应按规定通告车辆时速限至40km以下。312省道长山路段要邀请专家规划论证，尽快向上级反映，争取列入改造计划，使之适应现代交通的要求；当前要迫切解决因土地整治造成的护坡坡度加大，路基不稳的问题。县公路分局要认真对照有关法律处理好312省道部分道路两旁修建花台，影响通行的问题。此外，在学校和居民生活区等重点路段要增设交通安全标志；要明确农村道路，特别是“村村通”道路的养护维修主体，建立长期的养护维修机制，尽快修复和完善必要的安全设施，进一步提高全县道路通行水平。

3、要进一步提升道路交通管理水平。县人民政府及相关职能部门要根据道路交通安全新形势，建立交通安全管理的长效机制，实现经常性执法与集中整治的有效结合；要进一步加大执法管理力度，认真组织开展好各类交通安全专项整治活动，坚决查禁酒后驾车等严重违法行为，认真查处违章占道经营，乱停乱放等行为，严格对摩托车、马自达、电瓶车和农用车的管理；农机部门对上路的农用机械要强化宣

传，帮助在车尾印制萤光标志等，减少夜间在道路上行驶的安全事故。要研究对策，有效解决当前来城交通拥堵问题，确保道路畅通。要把乡村道路安全管理工作摆上重要位置，完善基础设施，落实管理力量，探索管理模式。要加强对驾驶员培训机构的管理，强化驾驶员培训考核，提高驾驶员技能。要尽快研究探索交通事故社会求助基金的建立问题，努力提高对交通事故受害者的救助能力，促进社会和谐稳定。

4、要进一步加强执法队伍建设，提高执法水平。要经常性地加强对交通执法人员的教育培训，不断提高执法人员的政治素质，法律素质和业务能力，改进服务态度，严格执法程序。要完善内、外部监督机制，及时发现并惩处执法人员违法、违规行为，树立良好的执法形象。要进一步充实执法力量，提高执法人员政治、经济待遇，更新执法装备，保证执法工作正常进行。

以上报告，请予审议。

第二篇：关于贯彻落实《道路交通安全法》执法检查审议意见的报告

瑞金市人民政府关于落实

市人大常委会对道路交通管理工作审议意见的情况报告

---20xx年10月 日在市第 届人大常委会第 次会议上

市公安局副长、交管大队大队长 黄锋常

主任、各位副主任、各位委员：

市人大常委会在 月 日听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况报告，对我市道路交通管理工作提出了“加大道路交通安全法律法规宣传力度、加大道路交通基础设施建设力度、加大路面机动车辆管控力度、加大道路交通执法队伍建设力度”等四项审议意见。对此，市政府高度重视，及时组织公安交警、交通、城管、城建等相关部门进行认真研究，在充分论证的基础上形成制定了整改工作方案，并通过明确责任，多措并举，认真落实了一系列的整改措施，取得了较为明显的成效。现在，受市人民政府的委托，向市人大常委会报告审议意见的落实情况，请予审议。

一、锐意进取，开拓创新，全市道路交通管理工作成效显著

自4月份市人大执法检查活动开展以来，我们公安交警部门发挥道路交通管理主力军作用，进一步加大工作力度，认真落实各项工作措施，道路交通管理工作呈现出“五个明显”：一是压降道路交通事故取得明显成效。20xx年以来，我市机动车辆保有量特别是私家车数量剧增，给我市的交通管理工作增加了很大的压力。今年下半年，在周边县市相继发生多起一次死亡3人以上的重大交通事故的情况下，我市道路交通安全形势总体平稳。20xx年元月至今，辖区内未发生一次死亡3人以上的交通事故。二是全市道路交通基础设施明显改善。政府投入100余万元完善了城区道路交通设施建设，新增两个路口的红绿灯，重新施划交通标线13000平方米，设臵交通标志、标牌280多块，并积极协调整改重大交通安全隐患，有效地改善了全市的交通组织和交通环境。三是全民道路交通安全意识明显增强。认真开展“文明交通行动计划”宣传教育活动,组织专项集中整治宣传启动仪式2次；举办交通安全咨询宣传8场次;为企业职工、学校师生上交通安全 1

法制宣传课36堂;发放交通安全文具盒和交通安全提示卡2万份。四是道路交通管控效能明显提升。今年以来办理交通事故刑事案件36起，刑事拘留29人，行政拘留10人，并成功破获“1.02、2.21、6.13”死亡事故逃逸案。特别是1.02死亡事故抛尸逃逸案侦破后，各路媒体先后来我大队采访，江西电视台4月5日晚间800栏目和4月28日社会传真栏目，5月15日中央电视台12套道德观察栏目相继专题播出，从不同角度展现了我大队的良好形象。五是公安交警队伍整体素质明显提高。按照“三懂五会”的目标要求，我大队认真组织开展岗位练兵活动，围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆驾驶人管理三个方面，加强基本业务、基础数据“一口清”、技能战法“一招胜”。狠抓执法质量建设，坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。8月份，我大队车管所顺利通过了公安部全国县级一等车管所的复评工作（全国100个，全省唯一）。

二、直面问题，积极整改，全面提升道路交通管理工作水平

围绕市人大常委会对《执法检查报告》的审议意见，在政府安排部署下，我们公安交警部门本着“以人为本，安全第一，预防为主，严格管理”的原则，扎实推进道路交通安全综合治理工作、全面落实交通安全管理责任、强化车辆和驾驶人管理、加强交通安全宣传教育，提高执法队伍的整体素质，有效预防和压降了道路交通事故，全力为我市打造了一个平安畅通、和谐有序的道路交通环境。

（一）强化源头管理，落实监管责任。我大队始终把车辆和驾驶人管理作为道路交通管理工作的重要内容，作为道路交通安全的第一道防线抓紧抓好。一是积极开展超标非机动车辆的登记上牌工作。在广泛宣传的基础上，我大队组建了8个人的服务小组利用车管流动服务车深入企业、乡镇办理登记手续，并协调保险公司为超标电瓶车办理交强险，现已完成登记25000多辆。二是严把机动车注册检验关和“五小车辆”考试关，对科目一考试室进行群众可视监控。积极落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，并对安装了防撞装臵和反光标识的车辆逐车拍摄照片建立台帐管理。联合教育部门加强对校车的管理，完善了校车外观标识和基础台帐，加强对校车的跟踪 2

检查。三是对汽运公司、新国线长途客运、旅游客运公司的所有客运车辆进行了清理登记，加强对客运车辆保养和例检制度的落实，禁止安全性能不合格和报废车辆上路运营。会同交通运管、安监部门，对辖区客运车辆驾驶人的驾驶资格、违法记分情况和责任事故情况进行排查，对不符合条件的驾驶人，取消其客运驾驶资格，坚决杜绝带病车、超员车上路行驶。

（二）加强隐患排查，落实整改措施。在道路交通安全隐患排查中，我大队坚持“剖析一起事故，消除一批隐患”的指导思想，建立健全交通安全隐患排查制度，明确整改工作责任制。一是健全交通安全隐患滚动排查制度。为能及时有效地发现道路交通安全隐患，我大队认真制定并严格落实了“三查”制度，即：定期排查，坚持每季度组织一次交通安全隐患综合排查；即时排查，要求各辖区中队在平时执勤执法过程中，注意发现安全隐患，并及时汇总上报；事故倒查，对每起死亡交通事故的发生，都要查看事故地点是否存在安全隐患。今年以来，我大队联合公安、安监、交通等部门，先后开展了2次大规模的交通安全隐患排查，全市共排查出道路危险路段、易漫水路桥、易积水和塌方路段6处，事故多发路段10处，国道平交路口未设臵减速设施的46处，校园周边道路安全隐患85处。对这些隐患，分别以不同的形式及时通报给相关单位，并配合这些单位积极落实整改。二是加强交通安全隐患整改措施力度。为保证交通安全隐患能得到及时彻底的整改，我市实行交通安全隐患整改的“三级承包责任制”，即重大道路交通安全隐患由政府立项整改；省道、县道等级公路交通安全隐患由交通部门负责整改；乡村道路交通安全隐患由各乡镇负责整改。目前排查中发现的重大安全隐患，一部分已整改到位，有一些正在整改落实中。

（三）加强路面管控，提升管理水平。在分析研究交通违法和交通事故规律、特点的基础上，我大队重点做到“四个紧抓不放松”：一是抓住客车管控不放松，认真履行监管职责。与全市的客运站、客运企业和涉车单位签订交通安全责任状，并将七座以上客运车辆分线路和单位包干到科（室）中队，分解到每个民警，落实民警对客运车辆进行“四见面”措施，建立客运车辆和驾驶人台帐，对每一部重点车辆的安全运行技术状况，驾驶人的准驾资格以及车辆是否及时投保交 3

强险，驾驶人是否定期参加安全学习等方面进行监管，实行跟踪管理，强化管理责任，确保各项交通安全措施的贯彻落实。在319国道黄沙省际检查服务站，每天24小时对７座以上客运车辆逐车检查登记，坚决查处客运车辆超员以及倒运超员乘客规避检查的违法行为。今年以来共检查登记客运车辆6479辆，查处客车超员违法行为35起，卸客转运158人。基层中队以农村短途客运和非客运车辆为重点，以节假日为重要时段，通过设立临时检查点和加强路面巡逻管控，严查客运车辆超员交通违法行为。对路面执勤执法中查获的客车交通违法行为，我大队严格按照法律法规规定处罚，并抄告其主管部门，督促整改落实。今年以来，查处客车超员93起。二是严管非客运载客不放松，维护百姓出行安全。在政府投入77万多元收购解体报废电瓶三轮车400余辆，成功取缔电瓶（汽油）三轮车非法载客营运现象以来。针对部分乡镇存在汽油三轮摩托车载客运营的情况，我大队通过摸底调查，辖区中队坚持长抓不懈，并协调开通乡村班线等方法“疏”、“堵”结合，使原先乡镇载客运行的七十余辆减少到现在只有十几辆残疾人驾驶的。为更进一步打击和取缔非客运车辆违法载人，我大队联合乡镇、运管所对全市三轮车、农用车等非客运车辆载客情况进行全面摸排。对目前在用的960多辆三轮车、农用车建立了台账。并会同各乡镇及时召开乡村干部会议，与乡镇有车业主签责任状750份。并利用流动和固定的执勤点，强化路面管控，把住四个入城口、管好三条国道、管住两个站（火车站、汽车站）、抓住各乡镇集市圩场庙会，加大对农民进城务工、矿山采矿工人进入矿区、进城卖农副产品、赶集市庙会、参加农村婚丧嫁娶等集体乘坐低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、拖拉机、变形拖拉机、其他货车、报废车辆、无牌无证车辆的整治力度；加强对高速公路建设和其它工程建设违法搭载工人上下工地等违法行为整治力度。三是整治报废车辆不放松，消除交通安全隐患。为有效整治报废车上路行驶这一“顽疾”，在政府的重视支持下，我大队把整治报废车上路行驶作为一项日常性、常规性的工作来抓，通过下任务、定目标、严处理，常抓不懈：通过车管信息平台掌握报废车辆情况；对外设立举报有奖制度；联合纪委、政法委组成检查组，在全市范围内开展清理，实行严查整治，发现一辆，报废一辆，及时通过媒体向社会通报整治情况；对单位干部职工驾驶无牌（套牌）报废车 4

上路行驶发生交通事故的，除依照《道路交通安全法》进行处理外，政府将责成相关部门对驾驶人及单位负责人进行处理。今年以来，我大队累计查扣汽车类（报废、拼装车）36辆，强制报废摩托车600余辆。如今报废车在我市已没有市场，成了“过街老鼠”，辖区道路上基本看不到此类车辆在行驶。四是加强路面管理不放松，优化交通秩序环境。针对辖区内摩托车多，且涉摩交通事故多发的实际，我大队以摩托车交通违法为重点，结合春运、春节、“五一”交通安全工作，狠抓路面管控，保持了对二轮摩托车超员、无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为整治的高压态势。今年以来，累计查处驾乘二轮摩托车不戴安全头盔15800余起、无牌摩托车400辆、无证驾驶摩托车1700余起。目前，我市驾乘摩托车主动戴安全头盔率大大上升，涉摩交通事故明显减少。为认真落实货运车辆防撞装臵和反光标识的安装和粘贴工作，我大队在严把车辆审验关的基础上，加强路面巡查，今年以来累计查处货车未按规定安装防护装臵893辆。

（四）拓宽宣传渠道，构建宣传网络。整改活动开展以来，我大队以“文明交通行动计划”为主题，紧扣预防和减少道路交通事故这个核心，从提高广大市民的交通安全意识入手，大力营造“人人关注交通安全，人人遵守交通法规”的舆论氛围和执法环境：一是健全交通安全宣传网络。进一步明确了各部门，特别是乡镇人民政府及村组的交通安全宣传责任，建立并完善了市、乡、村三级交通安全宣传网络。在乡镇、行政村、社区、企业、学校普遍推行了专兼职交通安全宣传员制度，每月至少开展1次交通安全宣传教育活动。二是创新交通安全宣传形式。在常态化宣传的基础上，我大队与瑞金报社合作，在瑞金报设立交通管理动态专板，对交通管理当前重点工作及交通管理执点进行刊登，剖析典型事故案例，宣传报道大队的好人好事和民警的先进事迹。为抓好广大大中小学生返校途中的道路交通安全，我大队发放《致全省在校同学的一封信》3万余份、《致全市驾驶员的一封信》1.5万余份、《文明交通倡议书》3万余份，并通过电视、手机短信平台播发游走字幕、发送短信宣传语，广泛宣传提醒中小学生和驾驶人遵守道路交通安全法律法规，安全行车乘车，文明出行。三是广开交通安全宣传活动。与电视台合作开设电视专栏，民警进电视讲解交通事故案例，播放交通安全宣传动画片；与移动公司合作，通过 5

手机短信平台，免费发布交通资讯、交通安全常识、友情提示短信主动与客运部门密切配合，深入运输单位、客运始发站(点)、乡镇圩日，利用交通事故典型案例，对驾驶员和群众进行交通安全宣传教育。与有关乡镇和部门合作，将建成的12个“双站”打造成为交通安全宣传主要阵地；在大队院内设立了2个交通安全警示教育基地，对违法驾驶人和新办驾驶证的人员进行安全教育；在中小学校上交通安全教育课。在城区组织义工参与路口交通秩序宣传维护。在车管#b@2厅、事故处理中队、交通违法处理室等窗口单位积极摆放宣传展板，播放交通事故案例分析光盘或挂图。四是突出交通安全宣传重点。紧紧抓住客货运司机、中小学生、外来务工人员等重点人群，围绕3条国道，紧盯运输企业、客运站场等重点部位，深入重点单位，针对性地开展了“五进”宣传活动。有效提高了广大驾驶人员的交通安全自律意识，促进了全社会文明出行的良好风尚。

（五）严格规范执法，强化队伍管理。我大队以构建“和谐警民关系”为目标，以有效杜绝执法办案中的不公正、不规范、不文明、不作为的“四不”现象为重点，着力推进执法工作的标准化、常态化、高效化。一是狠抓执勤执法规范化。按照“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作要求，大力开展社会主义法制理念教育，教育执法人员更新执法观念，增强公平正义执法意识。并围绕路面执勤执法、交通事故处理、车辆源头管理三个方面，强化基本业务培训，提高民警交通疏导指挥、交通违法查处、交通事故处理等方面的基本业务技能。为切实加强对执法活动的监督制约，提升执法质量，我大队组织人员编写了《执法质量建设制度汇编》，制订了《大队执法质量考核评议规定》和《交通事故责任审核规定》，增加了案件审核级数，由以前的三级审核变为四级审核，加强了执法监督，对重大事故和疑难案件坚持集体讨论。坚持每季度进行一次执法大检查评比活动和平时执法检查、个案评查活动，实行一案一评一考核制度，完善执法档案，落实执法责任制和错案责任追究制度，有效提高了执法质量和水平。二是狠抓队伍管理制度化。根据形势发展需要，我大队建立完善了各项工作制度，以制度促规范，以制度促发展。结合创业服务年、机关效能建设年、政法队伍作风转变年和创优争先活动，坚持理论联系实际，把学习理论，武装头脑与整顿思想，改进作风结合 6

起来，认真开展了“推进公正廉洁执法、树立新时期交警形象”等专题教育活动，进一步打牢了执法为民的思想根基，提高了执法规范化建设水平。为缓解警力紧缺的局面，联合财政、人事劳动、纪检等部门公开招聘了70名交通协管员，理顺了工资关系，由财政解决900元/人月的工资，并成立了女子中队。为加强队伍管理，我大队警务督查小组重点对群众投诉、信访案件、重点工作落实、民警执勤执法规范和值班备勤等情况进行督查，坚决执行“五条禁令”、“三项禁止”和杜绝公路“三乱”。半年来开展警务督查5次，共查处民警、职工和协管员各类违纪、违规3起处理3人次，辞退2名协管员。三是狠抓社会监督常态化。坚持政务公开，把执法办事的工作流程、规范性操作的程序公开化，自觉接受群众的监督。积极开展了“大走访”和“回访”活动，广泛征求客货运输企业、企业生产单位、交通事故当事人和交通违法当事人对道路交通安全管理工作意见和建议。通过有效的社会监督，进一步提高了队伍的服务意识和服务水平。

三、对标找差，真抓实干，努力开创道路交通管理工作新局面 经过一段时间的努力，我大队在贯彻落实人大审议意见和检查报告中虽然做了一些工作，《道路交通安全法》的执行能力得到了进一步的加强，但纵观当前的道路交通安全形势，我市的道路交通管理工作还存在着不尽人意的地方，主要体现在：交通安全隐患整改欠账多，综合治理机制急待完善；交通事故仍在高位运行，预防机制还比较脆弱；城市疏堵保畅压力增大，长效管理机制尚未形成；执法为民思想树得不牢，队伍整体素质尚待提高等等。我大队将以人大的监督检查为动力，以科学发展观为统领，以巩固和拓展“三基”工程、“五项建设”成果为载体，以提高队伍整体素质为重点，进一步深化落实道路交通管理各项工作措施，努力实现“压事故、保畅通、保安全”的目标，重点突出抓好以下四项工作：

一是多措并举，综合施策，在事故预防工作上下重锤。加强社会联动，健全完善综合治理的体制机制；突出管理重点，深入开展城乡道路秩序整治；坚持前移关口，严格落实交通安全源头监管。健全农村道路交通管理工作基础台帐，发挥基层中队的作用，切实加强农村道路的管控面，坚决打击非客运车辆载客现象，切实有效预防和减少道路交通事故的发生。

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二是信息主导，务实高效，在推进科学管理上求实效。努力做到“四个提高”，即：提高勤务管理效能，提高科技应用水平，提高安全监管水平，提高应急反应能力；以“和谐交通，文明出行”为主题，深入推进道路交通综合治理机制建设，加强交通基础设施建设，完善交通标志、标线。

三是一警多能，凸显优势，在加强路面管理上创品牌。充分发挥“管路、管车、管人”的优势，配齐执法装备，强化技能培训，规范工作程序，完善运行机制。按照定人、定岗、定责的原则，采取以守为主、巡守结合的方式，加强路面巡逻管控，打击涉车涉路违法犯罪。强化交通肇事逃逸案件侦破工作，严历打击交通肇事逃逸。

四是创新形式，拓展阵地，在深化宣传教育上求突破。推动各级党委、政府，督促各部门、各单位依法落实交通安全宣传教育主体责任，建立长效宣传工作机制。加强交通安全宣传户外阵地、教育基地、媒体阵地和窗口阵地等四大阵地建设，紧紧抓住特殊群体的宣传教育不放松，切实提高交通参与者的文明交通意识。

主任、各位副主任、各位委员，我市在贯彻落实《道路交通安全法》执法检查审议意见方面做了大量的工作，取得了较好成效，但与市人大的要求、人民群众的期望还有一定的差距。今后，我大队将以市人大的督促检查为激励，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，万众一心，团结拼搏，进一步贯彻好、实施好《道路交通安全法》，为我市全力推进科学发展、加快经济发展、构建和谐社会创造更加安全、畅通、有序的道路交通治安环境。

瑞金市公安局交通管理大队

二○一○年十月二十日

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