常州市监理行业调研报告

常州广厦项目部编制

项目经理：张兵

项目副经理：任伟

项目部成员：王康、万雨娟、常磊、于浩永

20##年9月7日

一、调研的计划表

二、调研任务分配表

三、调研说明

因为财力，人力和时间等一系列因素的影响，我项目部决定对常州地区的监理行业进行简单的调研，其中我们主要是对常州监理协会的会员进行调研，主要专业方向是土建。

四、调研内容

1、常州拥有的监理公司有多少家？常州监理协会包含多少家？

答：94家；28家

根据调研的结果，我们不难发现常州市具有的监理公司还是非常多，但是是监理协会会员的就很少了，所以我们的许多监理公司在以后的发展中要做好自身的发展规划，注重自己品质的提升，这样才会在以后的发展中跻身前列！

2、这些会员监理公司综合资质（土建）甲级有多少家，乙级有多少家，丙级有多少家？

答：甲级：  14      乙级：   10       丙级：4

根据图表的分析，我们可以发现常州监理协会的28家企业中，大多数公司在土建专业的资质是甲级，这对于我们监理专业的同学是个好事，因为我们有更大的就业空间和选择空间，我们所拥有的机遇也会大大的增加，我相信在以后还会有更多的监理公司可以发展为甲级资质企业的。

3、监理单位资质划分的因素有哪些？

答：工程监理企业的资质等级标准如下：

一）综合资质标准

　　1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。

　　2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

　　3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

　　4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

　　5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

　　6、企业具有必要的工程试验检测设备。

　　7、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

　　8、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　9、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　（二）专业资质标准

　　1、甲级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

　　（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

　　（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

　　（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

　　（6）企业具有必要的工程试验检测设备。

　　（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

　　（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　2、乙级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

　　（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

　　（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

　　（5）有必要的工程试验检测设备。

　　（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

　　（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

　　（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

　　3、丙级

　　（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。

　　（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。

　　（3）相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数。

　　（4）有必要的质量管理体系和规章制度。

　　（5）有必要的工程试验检测设备。

4、常州监理行业发展的前景。

答：（1）、企业的业务在不断的扩展。

（2）、企业的规模在不断的扩大。

（3）、监理的发展是整个建筑行业成长的风向标。

（4）、监理企业要科学监理，抵御外界的干扰。

（5）、监理企业的数量增多，需要政府加强监管。

（6）、监理企业从业人员提高自身素质。

五、调研总结

在监理行业引进的这些短暂的时间里，我们看到了监理行业飞速的发展，但是在发展之余，我们也看到了监理行业存在的不和谐的现象，对于发展，我们感到庆幸，因为我们赶上了这班高速前进的列车，但是对于缺陷，我们不应该沮丧甚至无谓的批判，相反，我们应该努力做好自己，加强自己的专业素养，提升自己的专业能力，为我们这个行业早日在正常轨道上运行做一点自己的贡献！

六、常州代表性监理公司展示

一、江苏东方建设项目管理咨询有限公司

江苏东方建设项目管理咨询有限公司创办于1993年，是常州地区首家具有建设部颁发的甲级监理资质企业。目前，公司业务范围包括：工程项目管理（江苏省第一批项目管理试点企业）、房屋建筑工程监理（甲级）、公路工程监理（甲级）、市政公用工程监理（甲级）、人防工程监理（丙级）、招标代理（乙级）、工程造价咨询（乙级）等业务。 公司多次被省建设厅、市建设局授予省级、市级“先进监理单位”；连续三年被评为江苏省监理示范企业。公司通过了GB/T19001-2000质量体系认证，于20##年经市企业信用评审委员会首批评定为企业信用AAA级单位。公司注册资金300万元，固定资产1000余万元。现有职工280余人，其中各类专业技术人员占95%，且中高级专业技术人员占45%。公司拥有全国注册监理工程师36名，江苏省监理工程师27名，注册造价师9名，国家一级建造师5名，形成了一支包括项目管理、技术咨询、工民建、装饰装璜、道路桥梁、测量、电气、给排水、暖通、工程造价、材料检测等专业配套、结构合理的人才队伍。 多年来，我公司先后承接项目管理、技术咨询、监理工程项目350余项，总投资约250亿元，工程质量100%合格。其中中华恐龙园、常州检察院办公楼、南大街商业步行街、红梅假日广场、怡康花园、玉隆花园、北郊中学新北校区、妇幼保健医院病房大楼、香梅花园等18个工程获“扬子杯”奖。同济立交桥、戚墅堰污水处理厂、东方大道、青洋路等7个工程获“省优市政示范工程奖”。城北污水厂、广化桥、延陵东路、晋陵北路等5个工程获国家“市政金杯示范工程奖”。规划博物馆工程获“江苏省安全示范项目奖”。

二、常州中房建设监理咨询有限公司

常州中房建设监理咨询有限公司成立于1995年，具有房建甲级、市政乙级监理资质，并已取得招标代理资质和项目管理资质。公司已通过ISO9001：2000质量管理体系认证，是专业化、智力密集型并具有独立法人地位的建设工程监理公司。公司拥有丰富监理经验的工程技术人员105名，其中高级技术职称10名，中级技术职称40多名，注册的监理工程师21名,注册造价师7名，建造师2名,省建设厅批准的总监理工程师14名，90%以上监理人员都参加过各类监理专业培训。公司有长期从事建筑结构、给排水、采暖通风、建筑装潢、建筑电气、弱电监控等配套齐全的专业技术人员。有从事市政道路、桥梁及给排水、污水处理工程的监理专业人员。公司配备了较齐全的现场工程质量检测工具、仪器，具有与之相适应的检测手段与能力。拥有计算机20余台，进行计算机辅助管理。公司成立至今，所监理的项目都取得了较好的效果，优良品率达50%,并出现了一批优质群体工程。其中：红梅西村住宅小区获得国家“鲁班奖”；怡康花园获建设部、科技部“小康住宅示范小区”称号及工程质量等五个单项优秀奖；怡康花园一期工程、南方营业大楼、怡康花园二期弧形房ABC座、润德半岛花园二期Z16房、Z19房、怀德苑三期46#房、大学城纺织服装职业技术学院1#教学楼、2#教学楼、都市桃源公寓楼、红梅大厦、河景花园1#、2#、3#、P1车库、都市桃源商业步行街均获江苏省“扬子杯”优质工程奖。20##年-20##年连续七年我公司被市建设局授于常州市工程建设监理“先进集体”。20##年被江苏省建设厅授予建设监理二十周年先进企业。

三、常州建工监理咨询有限公司

常州建工监理咨询有限公司成立于一九九二年八月，是常州市最早成立的工程监理单位，也是江苏省内早期成立的监理公司之一，目前公司监理资质为主项房屋建筑工程甲级，增项市政公用工程乙级，并拥有招标代理资质及人防工程监理资质。公司经营范围：工程项目管理，建设工程监理，建设工程咨询服务；建设工程可行性研究，招标代理、造价咨询、工程技术咨询等前期服务和相关人才培训服务；建筑材料检测，新型建筑材料的推广和销售。公司目前设有总经理室、总师室、综合办公室、财务室、工程管理部和事业发展部公司现有技术经济人员105名，其中高级职称20名，中级职称52名，国家注册监理工程师27名，并有人员曾出国参加工程建设。公司配备有从事土建、电气、水卫、暖通（包括工业管道）、电梯、建筑装潢、道桥、工程造价等各类专业技术人才，能胜任各类建筑工程建设的全过程监理工作，并能承担各类建筑技术咨询任务，为建设工程项目监理、咨询提供全方位配套服务。工程项目范围涉及各类建筑安装工程、建筑装潢工程、市政建设工程和工业管道安装工程等。工程竣工验收一次性通过率为100%，业主满意率为97%，其中有60%以上的工程项目获取得省级或市级文明工地称号；获得市优、市“金龙杯”奖的工程项目达80余个；常州新天地花苑、常州荷花池公寓、兆丰苑工程、丽景花园、黑牡丹集团服装厂迁建工程等20余个项目工程获得省优、省“扬子杯”奖和省文明工地奖；由本公司监理的国泰新都工程被评为20##年度江苏省安全监理示范点。20##年、20##年、20##年、20##年、20##年公司连续五年荣获建设局或监理协会工程建设监理先进集体称号，20##年、20##年连续两年被评为江苏省优秀监理企业，使公司具有良好的社会信誉。承担的监理工程项目分别得到建设单位的信任和行政主管部门的好评。

四、常州市江南建设监理咨询有限公司

常州市江南建设监理咨询有限公司成立于一九九三年九月，是专业从事房屋建筑工程监理公司，具有工程监理甲级资质、人防监理丙级资质。公司曾多次被省建设厅、市建设局授予“先进监理单位”荣誉称号，20##年被江苏省建设厅授予“江苏省建设工程优秀监理企业”。公司取得了中国建设银行常州分行企业信用等级评定委员会颁发的3A信用等级证书，通过ISO90001质量管理体系认证，被江苏省科技咨询协会评为AAA级江苏省信誉咨询企业。

　　公司技术力量雄厚，工程技术人员148人，年龄结构、职称结构合理，拥有全国注册监理工程师22名，江苏省监理工程师18名，注册造价师6名，国家一级建造师3名，可胜任各类建筑工程全方位、全过程监理工作。

　　公司成立十五来，共承接各类监理项目452项，总计建筑面积626.2万平方米，建安总投资95.5亿元，工程合格率为100%。工程优良率91%。其中：常州市第二人民医院门急诊住院楼获20##年度中国建筑工程“鲁班奖”，这是常州市建筑史上第一个获得“鲁班奖”的单体建筑工程；常州市第一人民医院综合病房大楼等21项工程被评为江苏省“扬子杯”优质工程；银河湾等46项工程被评为常州市“金龙杯”优质工程；彩虹城一期被评为“江苏省安全示范项目”。

第二篇：审判监督调研报告

关于审判监督工作情况的调研报告

——20xx年1月6日在县十五届人大

常委会第四次会议上

县人大常委会人事委主任 郭峰林

主任、副主任、各位委员：

为审议好县人民法院关于审判监督工作情况的报告，会前，县人大常委会组成调研组，采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、走访法官、接触案件当事人等多种方式，对县法院审判监督工作开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、审判监督工作的主要成效

加强审判监督工作是提高审判质量、实现司法公正的重要保障。近年来，县法院始终坚持“三个至上”的指导思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，不断创新内部监督机制，认真履行审判监督职责，审判监督工作取得了明显成效。

(一)县法院党组高度重视，大力推进审判监督工作。近年来，县法院党组高度重视审判监督工作，将审判监督列入重要议事日程，加强了对审判监督工作的领导，通过推进队伍建设、制度建设、廉政建设，为审判监督工作的顺利开展提供了有力保障。一是注重队伍建设，狠抓业务培训。为了全面提升审判人员业务素质，多次选派人员参加省市组织的业务培训会、研讨会和经验交流会，为审判工作的有效开展奠定了基础；二是注重制度建设，建立健全了各类考评制度。在借鉴外地经验的基础上，制定并推 1

行了《工作绩效考评办法》、《案件质量监督评查方案》、《审判质量效率考评实施方案》等一系列考核评估制度，形成了一套内部监督制约机制，为审判监督提供了有力的制度保障；三是注重廉政建设，着力改进工作作风。以落实最高人民法院“五个严禁”规定为重点，开展廉政建设、警示教育和作风集中整顿，推行案件风险评估，加强常规案件评查，从不同层面加强廉政监督，促进了工作纪律、审判行为、办案风气的明显好转，为审判监督工作开展创设了良好氛围。

（二）依法审理再审案件，较好地维护了司法公正和当事人权益。对再审案件进行审理，是人民法院审判监督工作的重要内容。20xx年以来，县法院共审理再审案件9件，其中，由法院院长提请审判委员会讨论决定再审的4件，检察机关抗诉案件5件。尽管再审案件数量不多，但由于双方当事人对立情绪较大，办案难度大，质量要求高。从案件审理的整体情况看，县法院坚持有错必纠，依法维护司法公正和当事人的合法权益，收到了较好的法律效果和社会效果。在案件审理过程中，县法院认真研究案情，针对不同案件采取不同审理方式，既注重依法纠正错误裁判，又注重维护司法既判力；既注重维护法律的权威性，又注重保护当事人合法权益；既注重依法裁判，又注重法条解读和调解疏导。如对郭雷平受贿案再审维持了原判，维护了司法既判力；对王新荣房屋买卖案、郜庆平财产损失赔偿案等4件案件进行了改判，维护了当事人合法权益；对宏夏建筑公司建筑工程合同案，通过 2

法条解读，当事人主动撤回了申诉；对张庆萍医疗事故案、张宏伟买卖合同案，坚持人性化办案，进行了事理分析、矛盾调解，最终化解了纠纷。所审理的9件案件，都在法定时限内全部审结，结案率达到100%，均达到了案结事了、服判息诉的效果。我们在调研中接触到的部分案件当事人，对再审工作表示满意。

（三）完善内部监督机制，案件质量评查有效推进。近年来，县法院不断创新内部监督机制，扎实开展案件评查，审判监督工作得到了全面加强。一是细化量化考评指标，建立健全了评查工作制度。按照上级法院有关规定，结合我县审判工作实际，详细制定了《案件质量监督评查方案》，从立案、审理程序、适用法律、文书制作、案件执行等方面都有明确的规定。同时，推出《案件质量效率考评实施方案》，将结案数、结案率、审限内结案率、一审息诉率、调解率、撤诉率、上诉率、上诉改判率、上诉发回重审率、执行率等作为评定审判质量的重要指标，实现了审判质量的量化考评。二是强化案件质量定期评查，提高了审判人员的司法水平。县法院每两月组织各庭室业务骨干，对全部案件进行集中评查，严把案件的事实关、证据关、程序关、量刑关、法律适用关，严格规范裁判文书的格式，定期召开案件质量评查座谈会，共同研究改进措施和办法，不仅加强了对审判工作的监督，也促进了业务交流，提高了审判人员的业务水平。三是转化评查成果，引进激励机制。每次评查结束，都形成评查报告，明确提出案件审理中存在的共性和个性问题，并进行通报；工作效率和 3

审判质量的考核量化到每个庭室、每个工作人员，以文件形式通报；评出优秀庭审笔录和优秀裁判文书，进行表彰奖励。20xx年11月，县法院专门作出《关于学习借鉴胡建枝同志撰写的裁判文书的决定》，号召全院传阅学习。同时，将常规的案件评查和质量考评与年终考核有机结合，形成了比较科学的激励和奖惩机制，激发了审判人员的积极性和主动性，提高了审判工作的效率和质量。

二、审判监督工作中存在的不足及建议

县法院通过建立完善一整套行之有效的评查和考核制度，进一步提高了再审案件的质量，内部审判监督工作有思路、有举措、有亮点，取得了实实在在的效果。但外部监督相对薄弱，内部监督与外部监督相互补充、有机结合的审判监督体系尚未形成。对此，应引起重视，加以改进。

（一）增强司法为民意识，进一步拓宽接受人大监督的渠道和途径。县法院坚持每年向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督。但与党和人民的要求相比，与外地法院的先进做法相比，还存在一定的差距。 近年来，全国各地法院都在积极探索接受人大监督的路径，其中邀请人大代表旁听庭审，已成为新时期人民法院主动接受人大监督的重要方式。建议县法院要加强与人大代表的联络沟通，尽快建立邀请人大代表旁听庭审制度。同时，要进一步增强工作主动性，对重点工作和重要问题，加强与人大及其常委会的沟通交流，不断拓宽外部监督的渠道和途径。 4

（二）加强与检察机关的协调沟通，进一步健全和完善接受检察监督的机制。近年来，县法院较好地坚持检察长列席审判委员会制度，对察机关提起的民事行政抗诉案件，及时依法再审，维护了司法公正。但在刑事案件的庭审、量刑、裁判文书规范等方面与检察机关的协调沟通仍不到位。建议县法院加强与检察院多层次、经常性的联系与沟通；对检察机关提出的纠正违法通知书和检察建议书，给予足够重视，认真研究，及时回复；对重点工作和重要案件及时通报，交换意见，共同维护司法公正和法律权威。

（三）努力推进裁判文书网上发布，自觉接受社会监督。最高人民法院公布的《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》，将推进裁判文书网上发布作为司法改革的一项重要内容。据了解，近年来，各地法院通过裁判文书网上发布、庭审过程媒体直播等方式，不断推进审判公开。而我县在审判公开上的有效的举措还不够多。建议县法院在坚持实行人民陪审员制度的同时，进一步落实公开审判原则，增强审判的透明度，积极推进裁判文书网上发布和审判信息公开，在更大范围和更深层次上实现审判公开，真正把审判活动置于社会的充分监督之下，实现司法与社会的良性互动，促进全县审判工作的健康发展。

以上报告如有不妥，请批评指正。

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